《2022年村集体经济发展计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年村集体经济发展计划.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年村集体经济发展计划 村集体经济发展安排 为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务实力，加快推动X村建设，努力实现农村经济社会转型跨更加展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定X年工作安排： 一、指导思想 坚持以党的X精神为指导，全面实行中心和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注意实效”的原则，X村两级联动，凝合力气，多措并举，进一步发展壮大村级集体经济，增加村级集体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有实力办事的目标，着力提升村级组织的凝合力、战斗力和号
2、召力，推动农村经济社会转型跨更加展。 二、发展目标 X镇实现村村都要有发展项目，在X年的基础上，努力实现村级集体经济“零”的突破和肯定的增长速度，力争在全镇21个村中，X 年力争各村经济增长有特色。 三、严格土地管理，依法经营土地资产 土地是村级集体资产最重要的资源，也是农夫最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。 （一）严格土地管理。根据总量不能削减、用途不能变更、质量不能下降的总要求，爱护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织生产，
3、进行复原耕种。 （二）推动集体建设用地运用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让，首先建立失地农夫的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农夫的长远利益，一卖了之。严格限制集体土地用于房地产开发，主动激励村集体将合法的非农建设用地以运用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。 （三）大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，变更低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要根据项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。 （
4、四）确保土地补偿金刚好、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要刚好、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农夫及发展生产和公益性建设。 四、管理好原有集体资产 （一）对集体原有固定资产，要实行承包、租赁等形式搞好资产经营，也可以实行合作、联营、入股等方式参加项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值，为集体培育稳定、可持续收入来源。 （二）充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色产业。可以通过集体投资、农夫入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。 五、探究发展集体经济的新路子 （一）大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优
5、势和地域优势，团结带领农夫群众，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村级集体经济。 （二）大力引导实施土地流转。村集体要主动开展服务，引导、激励土地向大户集中，探究组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农夫的资产性收入。 六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理 （一）健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和运用、专项资金管理、财务与资产管理收益安排等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理
6、，限制非生产性开支。 （二）强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部酬劳、大额举债、大额开支等事项，都必需让群众知道，由村民大会或代表大会探讨确定。要充分发挥民主理财 小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参加权、监督权落实好。 （三）提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努
7、力做到“五个统一”，即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消退群众疑虑，赢得群众认可。 （四）坚决遏制村级债务的增加和扩散。实行有力措施，对村级原有债务，要仔细进行清理，弄清借债缘由，落实债权人，摸清、摸实底子，实行清理往来、盘活资产，主动稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的债务余额。 七、工作措施 （一）建立健全组织 依据产业化发展思路，各村要成立发
8、展壮大村级集体经济领导小组，由支部书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组详细负责X村建设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。要求各村开好村民代表大会，总结 去年集体经济发展状况，审议修订好X年-X年发展村级集体经济阶段目标规划、发展安排书，再次探讨修订详细项目。 （二）增加产业的科技含量 以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增加科技含量，提高生产技术水平和经济效益； （三）落实惠农政策 将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动农夫的生产主动性，为村级集体经济发展壮大创建有利条件。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页