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1、合宪性审查司法审查制度 x司法审查制度，是一种国家权力对另一种国家权力的监视制约制度， 即法院通过诉讼程序审查并订正不法行政行为， 以保护公民和组织的合法权益免受国家 行政机关侵害并维护其合法权益的行政行为，支持行政机关依法行政。司法审查，则起源丁 17 世纪的英国。最初是英王为了中心集权的需要，通过王座法院来审查下级法院和各级地方机构的行为，后来演化为一般法院对行政 机关行为合法性的审查。而使司法审查制度成为一种具有政制活力的司法制度，在丁马歇尔大法官通过马伯里诉麦迪逊案的判决，如今司法审查制度已无可争议 地成为美国政制的生命象征与活力符号美国在历史上曾是英国的殖民地，处理法律问题根本上沿用
2、了英国法 ，1776 年独立后的美国仍连续沿用和扩大英国法，因此，英美届同一法律体系。然而，由丁两国的政治体系不同及美国特别的地理环境和历史进展等缘由。 英美两国在司法审查制度方面有异有同。范围英国法院在审查时留意实质的法治原则， 而不拘泥丁成文法的规定。相比之 下，美国法院更依靠丁成文法。美国是一个成文宪法的国家，政治上实行三权分立，司法权能够对行政权进展审 查，源丁宪法第三条其次项一一司法权涉及以合众国为一方的案件，是司法审 查的宪法法源。固然，虽然这些规定中并未有为什么应当由司法机关而不是其他机关来进展审查的明确字眼，但实际上由丁对英国一般法传统的继 承， 在美国民 众的眼中，司法审查权
3、已经成为法院的一项理所固然的权力。但由丁受三权分立 思想的影响，美国司法审查中的焦点主要集中在法院在多大程度上可以对行政行 为进展审查，即司法权如何不过多地干预行政权，并因而影响到行政权的独立性。所以美国的司法审查是相当慎重的， 在司法审查的范围上表现为， 对事实问题和 法律问题的严格区分。美国学者认为，事实问题，只能由行政权作出推断，法院 的主要职责是解决法律问题，法院对事实裁定， 一方面不能不审查，一方面乂不能 太多地审查。解决的方法就是由联邦程序法对事实问题和法律问题审查的标准分 别作出规定。 ”英国坚持议会主权的原则，议会享有最高的权力，行政机关需要依据议会制 定的法律来行使的权力，而
4、法院负有对行政机关是否依法行使职权进展审查的职 责，所以一旦行政机关超越职权行使权力， 法院即可以宣告它无效或撤销它，因 此，越权原则也就成为英国司法审查的依据。由丁英国是一个判例法的国家，所 以，英国法院对丁越权原则的解释都是通过具体的案件作出的。 英国法院认为可以审查的越权行为主要有：违反自然公正原则；程序的越权；实质的越权。其中 自然公正原则是英国一般法上的一个程序规章， 由丁一般法并无公法和私法的区分，所以该原则不仅支配行政机关和法院的活动， 而且其它一切行使权力的人或 团体，在行使权力时都不得违反这个原则。程度在英美司法审查中，都存在排解司法审查的行政行为。从两国有关排解条款 的规定
5、中，可以看出两国对待司法审查的态度的差异。英国在排解司法审查的规 定方面，首先强调法院的自由裁量权，即法院在对丁是否向当事人供给救济的问 题上享有打算权。与英国强调法院的自由裁量权不同,美国在排解司法审查时首先强调的却是 行政机关的自由裁量权。美国法院的司法审查的趋势是尽量限制排解司法审查的 各类专业好文档，值得你下载，教育，治理，论文，制度，方案手册，应有尽有 范围，即加强司法审查的程度，但是由丁受到三权分立的政治体制和成文法的规 定的限制，注定这种程度比起英国来说要小。同时，美国行政法中完全排解司法 审查的行为也较英国为多， 主要有外交和国防；军队的内部治理；总统任命高级 助手和参谋；国家
6、安全等。方法囹在英国，当公民权力和利益受到行政机关行政行为的不法侵害后， 实际 上可以有三种救济的手段：一是提起一般法上的一般诉讼，而是向法院上诉，三 是恳求高等法院司法审查。可见，司法审查在英国并非解决行政行为违法性的唯 一手段。英国相比，美国的司法审查的方法较为统一和标准， 主要存在四种形式的司 法审查手段，法定的审查；非法定的审查；执行诉讼中的司法审查；宪法权利的 司法审查。囹法定的审查主要是指各种制定法中规定的司法审查的方法，假设 没有成文法的规定，法院也可以实行非法定审查的手段。这种非法定审查明显是 受了英国一般法的影响，其救济手段也主要是各种令状，包括提审状、制止状、 追问权力状、
7、人身保护状和执行状。除此之外，非法定审查中还吸取了英国一般 诉讼的手段。门槛英国的起诉资格的规定相对简洁，高等法院只要认为申请人对丁申诉事项具 有足够的利益，就可以同意其司法审查的申请。因此，足够的利益就作为法院审 查起诉资格的唯一标准。美国当事人只有在权利受到侵害时才有起诉资格。 40 年月以后，最高法院通过多个案例将起诉资格放宽，当事人不肯定非要在权利受到损害时才能起诉， 各类专业好文档，值得你下载，教育，治理，论文，制度， 方案手册，应有尽有只要有实际的损害，甚至在没有实际的损害时，为了保护公共利益， 也具有起诉 资格。当代美国法院主要承受了双层构造标准， 即当事人起诉必需同时符合宪法的
8、标准和法律的标准，宪法的标准主要是当事人必需有事实上的损害， 法律的标准主要是当事人要求保护的利益必需届丁法律或者宪法所保护或调整的利益范 围之内。比较美国与英国关丁起诉资格的不同规定，明显英国规定得更为宽松， 足够的利益标准不仅不要求有事实的损害存在，甚至此处的利益也不仅仅局限丁 法律和宪法内的利益，从中可以感受到实质法治原则和不成文法精神在英国无处 不在的强大力气。总结当代英美司法审查制度虽然仍存在差异，但其进展的趋势也是在渐渐的融合，这不仅仅是在具体的规定上，两国都趋向范围更广、限制更少、方法更统一、 起诉更敏捷的司法审查制度，更大的融合在文化和宪政的领域进展。1989 年行政诉讼法的公
9、布预示着司法审查制度在中国的初步建立，但是， 不行否认，无论是就司法审查的具体制度，司法审查制度赖以生存的宪政根底， 还是法治的历史，中国与英美兴旺国家之间都存在着不小的差距。 虽然中国与英美的社会制度不同，但具有通过司法权掌握行政权的共识。他山之石，可以攻玉, 比较他国的制度，为本国的法律建设供给有用的制度资源， 也是笔者在比较之外 的一点现实照顾。苗木供给合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方协商同意， 以下简称甲方从周至县哑柏镇绿星苗圃以下简称乙方购置银杏苗木， 用于渭政办发 205 号文件，渭南市区绿化,并就相关事宜达成以下协议:苗木数量:二、 苗木规格：胸径 15cm 以上
10、，主干通直，树头完整，枝条均匀、饱满，无病虫害，树形美观。三、 苗木价格：每株计人民币四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币五、 付款方式：任务完成后， 10 日内一次付清。六、 有关事项:1、 土球规格：苗木所带土球直径 1.2 米以上，厚度 60cm 以上， 卸车前完整不裂开。2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度 12cm 以上，纵扎草绳间隙在 2cm 以下。绳杆高度 40cm ,缠冠高度 2 米。3、 全部苗木必需是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、 乙方必需依据甲方时间、地点、数量要求按时送苗。 送苗地点，渭南市城区并保证我县任务完成居全市前三名。5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效二 0 0 年十二月