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1、XX镇防范学生溺水工作方案为有效遏制学生溺水事故多发、群发势头，切实保障广大青 少年儿童生命安全，根据中共XX州委办公室XX自治州人民政 府办公室关于进一步做好全州中小学生防溺水工作的通知精 神，结合我镇实际，特制定本方案。提高思想认识按照“属地管理”原则，以各村为主体，负责做好中小学生防溺水工作，镇直机关各单位结合本部门职责作好中小 学生防溺水工作。各村、直机关各单位要进一步提高政治站位, 从维护社会大局稳定，切实保障人民生命财产安全的高度，重视 中小学生防溺水工作，要立即召开专题会议，及时传达全州、全 县、全镇防溺水工作会议精神，层层部署开展中小学生防溺水专 项行动。二、组织领导为强化对防
2、溺水工作的组织和领导，经研究，成立XX镇防 溺水工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任 第一副组长，镇党政班子成员为副组长，分管教育副镇长专抓， 镇党政办、镇综治办、镇司法所、镇派出所、镇应急管理办、XX中学、XX小学、镇卫生院、镇社会事务服务中心、镇共青团、 镇妇联、镇工会、各村为成员单位。三、健全防学生溺水工作责任体系建立健全党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门协 作、社会参与、家校联防的责任机制。镇党委书记和镇长负责全面推动本镇防学生溺水工作落实, 镇领导班子成员分别兼任本辖区中学、九年一贯制学校、中心 完小以上小学特聘安全副校长，负责学生防溺水及安全管理工 作，严格落
3、实“十有”工作制（有班子、有方案、有宣传、有责 任、有台账、有整改、有经费、有巡查机制、有警示标牌、有 奖惩机制）。村党组织书记兼任本村小学教学点特聘安全副校长，负责 教学点学生防溺水工作；村“两委”干部要经常串门走访宣传， 经常到溪河库塘巡查，及时劝阻学生下水；要在本村水域附近树 立警示标牌，个别偏僻地方要设立防护栏或防护网。各河段（水 库）巡查员或专管员每天中午、放学时段巡查不少于两次，及时 发现整改问题。中小学校书记、校长对本校防学生溺水工作负总责，要主动 担责，专题安排部署，带领学校行政班子、教师参与防溺水巡查 轮班和护送学生放学行动；班主任、教师要认真落实学生请假、缺勤学生追踪报告、
4、班级安全信息员等制度；学生家长要落实监 护职责，随时掌握孩子动向，严禁孩子私自下水游泳。四、切实抓好防学生溺水安全教育（一）镇、村要在主要街道路口和农贸市场等人群密集场所 张贴、悬挂宣传标语和横幅，特别要充分运用“村村响”广播等 方式开展防溺水宣传；（二）学校要深入开展防溺水安全警示教育“六个一”（挂一 张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、 写一篇作文）活动，教育引导中小学生增强安全意识和自我保护 能力。学校要发挥教育主阵地的作用，做到“千师访万家”活动 全覆盖，通过家访向学生家长和监护人灌输危机意识、责任意识、 预防意识；要坚持每周安全提醒全覆盖，充分利用微信、短信等 方式
5、发送安全提示信息，提醒家长和监护人履行好孩子的安全 监护主体责任，时刻保持对孩子的安全风险管控，并组织教师对 留守儿童、离异家庭儿童等重点对象，全面开展一次暑期家访活 动；要将XX省家庭教育促进条例XX省学校学生人身伤害 事故预防与处理条例印发到每名学生家长手中，增强家长安全 意识。要特别重视农村留守儿童的安全，切实做好家校对接，建 立农村留守儿童档案，明确班主任、任课教师与农村留守儿童结 对联系，经常性开展家访。（三）镇、驻村工作队、村干部参与属地留守儿童的安全监 管，每月对留守儿童和单亲女生进行走访。要充分发挥民政和工 青妇、关工委、志愿者等组织的作用，开展形式多样的关爱农村 留守儿童活动
6、、提高农村留守儿童安全意识和自救自护能力。（四）镇派出所、村辅警结合进村入户警务活动，开展暑期防 溺水宣传教育，参加重点时段巡查巡防工作。（五）以村为单位，组织召开一次由干部、所有家长和学生参 加的专题安全会议。（六）坚持镇干部联村联学校、村干部联水域,联点干部开展 防溺水宣传。驻村工作队要积极参与防溺水宣传、巡查，督促落 实相关措施。五、全面开展涉水安全隐患排查整治（一）落实“不留死角、不留空白”的常态化风险隐患排查 机制，各村、镇直机关有关单位要经常对辖区内涉水安全隐患进 行全面排查，对排查出来的隐患制定整治方案，落实整治责任， 限期整治到位。（二）要对危险水域尤其是情况不明、容易发生和曾
7、经发生 溺水事故的河道、山塘、水库、沟渠、洞坑、废弃矿井等设立 警示标牌、安全隔离带、防护栏、求救电话等，配好救生杆、绳、 圈或竹杆、木板等本地适用的防溺水救护工具，让学生自觉远离 危险水域。迅速组织一次危险水域安全隐患大排查、大整治行动，对辖区所有水域全面建立安全管理台帐，明确安全管理责任人。以村为单位,组织村干部、驻村干部、村辅警、网格员和志 愿者等力量，每日午后至傍晚在重点水域“一日三巡查”。（五）镇、村要建立危险水域常态化巡查机制，全面加强对重 点时段重点水域和事故多发区域的看护巡查，确保有人看、有人 巡、有人管、有人防。要充分发挥村基层党组织和党员的作用， 组建志愿巡逻队，及时提醒和
8、劝阻学生擅自下水。要督促各水域 权属主体（责任人、责任单位）完善安全设施，加强现场管理。六、建立应急处置机制要建立健全学生溺水应急预案并开展应急演练、强化灾害 预警预报特别是涉水旅游安全预警预报，及时发布信息,加强对 学生涉水活动的规范和引导，遭遇恶劣天气时，决不允许开展学 生涉水活动。镇、村都要建立力量充足、装备到位的应急救援 队伍，一旦发生学生溺水事故，迅速启动应急预案，组织力量第 一时间赶赴现场进行救援，及时做好善后处理。要严格执行信息报送制度，学生溺亡事件发生后，必须30分钟内 向当地党委信息部门、政府总值班室及应急管理部门、行业主 管部门电话报告，1小时内书面报告，最迟不得超过2小时，做到 初报及时、续报准确、终报全面，不得迟报、漏报、瞒报。七、落实督导问责机制对防学生溺水工作开展常态化督查，每年5月至9月份镇政 府组成督查组，对各村各有关部门的防学生溺水工作进行督查, 一经发现问题，责令限期整改；每年6月下旬组织开展防学生溺 水工作“回头看”，确保问题真整改、改到位；每年7至9月对 防学生溺水工作进行重点督查。强化责任追究，将中小学生防溺 水工作纳入各村绩效考核等内容。对因教育宣传责任不落实、 管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成学生溺亡事故 的，按规定追究相关责任人的责任。