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1、防范学生溺水工作方案加强对学生的安全教育，强化安全措施，防止学生发生 溺水事故，是当前安全工作的重点。为认真贯彻落实省、市、区 有关要求，切实落实学校监督管理、学生自我保护和家长（监护 人）的监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化防 溺水教育工作，提高学生的安全防范意识和自救自护能力，保证 学生生命安全，结合我镇实际，避免溺水事故的发生，特制定本 方案。一、指导思想坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺 水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制， 按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安 全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安XX”的目标。二、
2、组织领导为强化防溺水工作，经研究，成立XX镇预防学生溺水工 作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：三、目标任务宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖， 监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，全 面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警 示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺 水伤亡事故的发生。四、明确分工，夯实责任（一）村（社区）1 各村（社区）要成立学生溺水问题专项治理工作领导 小组，召开防溺水工作专题会议，研究部署本地区学生溺水问题 专项治理工作。2 .全面系统排查辖区内的河流、湖泊、水库、池塘、水 渠、积水坑等易发生溺水事
3、件的隐患点，在水域周边设置安全隔 离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生 绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加 互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。有条件的地方，可 在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。3 .对事故易发地点（场所），要制定管控方案，组织村（社 区）党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者和水域承 包人、责任人等，开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高 峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止学生私自下水游泳玩 耍。4 .建立假期对接制度，各村（社区）要加强协调配合，加强本地居民和外来务工人员中青少年儿童家长的
4、教育，落实防 护措施，突出抓好学生假期脱离学校教育、留守儿童远离父母监 管等薄弱环节，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任, 落实监管责任。5 .建立学生假期危险行为报告制度。本辖区党员干部群 众发现学生私自下水或靠近水体，及时制止并向其监护人，所在 学校报告，由监护人、所在学校跟踪教育，及时消除安全隐患。6 ,对辖区内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、 水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，建立工作台账，推 动明确责任单位与责任人，逐一落实隐患排查治理工作。（二）学校1 .学校负责加强学生防溺水安全教育，严明学校纪律， 加大管理力度，完善安全防范机制，落实安全防范措施，加强家 校
5、联系，提高家长预防孩子溺水的安全意识和责任意识，制定学 生防溺水安全教育阶段性宣传报道工作计划并组织实施。2 .学校要开展学生防溺水专项治理工作，成立学生溺水 问题专项治理工作领导小组，要定时召开专题会议。层层压实工 作责任，紧盯五一、端午、暑假、国庆和学生上学、放学期间等 时间节点的防范工作，确保防溺水工作落实到具体岗位、具体人 员、具体时间节点。3 .学校要在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬 挂标语，设立预防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌等，通过线上 线下主题班会、家访、家长会、发放告知书等形式，组织全体学 生和家长学习预防溺水知识，开展安全警示教育。周末和节假日 期间，要采取发送短
6、信、微信提示等方式，经常性提醒学生和家 长增强安全意识，特别是暑期要实行定期提醒制度，确保覆盖到 每一名学生及每一位家长或监护人。4 .学校要加强家庭教育指导，一是建立周末和节假日安 全提醒制度，强化重点时段（如放学后、周末、节假日）对学生 及家长的安全提醒，让学生家长切实承担起学生离校期间的监护 责任。二是以农村中小学生，特别是留守儿童、随迁子女、家庭 关系异常等学生群体为重点，健全关爱措施，并在上下学，周末、 节假日等关键时间节点，经常性进行防溺水“六不准”安全教育, 特别提醒学生在遇到他人溺水时要找成年人帮助，不得盲目下水 施救或手拉手施救。三是建立特殊群体信息台账，完善工作措施, 实施
7、动态管控，形成“社区（村委）+学校+家庭”三重监管模式, 四是发挥同伴互助作用，在学生之间建立相互监督提醒机制，对 同学私自下水和危险水域玩耍等行为，要向家长、老师报告。（三）镇防溺水领导小组：督查各村（居）委、学校等 职能部门预防学生溺水工作措施的落实和考核工作。（四）派出所：负责制定溺水事故治安秩序维护工作预 案，调查工作预案，建立溺水事故快速反应机制，确保一旦发生 事故，要第一时间维护秩序、调查、处置。（五）自然资源所：督促矿山业主对开采矿产资源遗留的矿坑进行回填，无法回填的，应设立警示标志和防护设施；协助 安全监管部门做好持证矿山的安全管理工作。（六）城建规划办：负责督促建设单位加强建
8、筑工地形 成的水池、水坑的管理，督促建设单位及有关企业对危险水池水 坑及时予以回填，无法回填的，应设立警示标志和防护设施。（七）农业办：负责督促中小型水库和江湖河流的管理 单位加强管理。各类水库、江湖河流应按照属地管理、分级管理 的原则设立警示标志，确保警示标志和防护措施落实到位。管理 单位要落实管理人员加强巡查，劝告青少年儿童不要擅自下水， 牵头组织各级河长，尤其加强在节假日期间对河道堤防、山塘、 水库的安全巡查，将中小学生预防溺水工作纳入“河湖长”制考 核，落实河段管理责任。（A）民政部门：要以农村留守儿童和困境儿童为重点, 完善关爱服务体系，健全救助保护机制，督促学校和村（社区） 儿童主
9、任加强家庭探访和安全提醒。要加强与家庭、学校、社会 之间的衔接配合，与学校、农业办等部门组织村（社区）干部、 志愿者和“五老人员”加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱帮 扶。（九）卫生院：负责及时组织对溺水事故的救援，配合 学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自 救常识。（十）应急办：负责镇（街）相关部门制定防溺水工作制度及落实情况纳入安全生产检查、督查内容，并将防溺水工作 落实情况纳入安全生产责任制考核。（十一）团委、妇联：负责发挥各类志愿者和农村留守 儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，组织开展各种形式的青 少年儿童教育和关爱工作，组织异地务工人员子女、农村留守儿 童开展有
10、益的假期活动，有效解决溺水防控“最后一公里”问题。（十二）综治办：组织协调各有关职能部门，做好溺水 事故矛盾纠纷排查调查处理，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和 萌芽状态。（十三）纪委：深入各村开展“防溺水”工作督查和“回 头看”，督促防溺水工作进一步落实落细。强化对防溺水工作中存 在的宣传不到位、危险水域摸排不清楚、警示牌未设立、思想松 懈等问题倒查责任，要求限期整改到位，对工作责任不落实、管 理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生学生溺亡事故的， 存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依规依纪依法严肃追究相关单 位和责任人的责任。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水工作是各村各单
11、位义不容辞的责任 和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众 路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位 置。各村、各单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织, 认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查。各村各单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标，加 强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作 方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建 立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标 识、隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全 面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、 依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、 条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立 健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓 一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求， 切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因 工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后 果的，将严肃追究相关责任人的责任。