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1、XX镇防学生溺水工作方案为进一步做好学生防溺水工作，努力减少我镇中小学生溺 水事故发生，现制定印发XX镇防学生溺水工作方案。一、工作目标坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持“党政同责， 一岗双责”，和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原 那么，压实属地管理责任、部门监管责任、家长监护责任，全面 落实各项防学生溺水事故的工作措施，构建“家庭、学校、社 会”三位一体的学生溺水防控网络，有效遏制学生溺水事故发 生，实现我镇学生溺水事故逐年下降的目标。二、工作机制（一）成员单位联席会议由XX镇中小学、XX镇应急办、XX镇文化站、XX 镇综治办、XX镇派出所、XX镇水利站等相关职能部门组成。XX
2、 镇人民政府为召集单位，XX中小学牵头做好XX镇辖区内中小 学及幼儿园校内预防学生溺水宣传教育工作，XX镇应急办统筹 牵头各成员部门做好校外预防学生溺水工作。联席会议由XX镇副书记、镇长XX同志担任总召集人，分 管教育工作镇领导XX同志担任副总召集人，成员单位分管负责 同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，的长效工作机制，确保责任到位、人员到位、措施到位、效果 到位。在4月至11月期间，每月20日前，各成员部门要将当月 工作落实情况报镇预防学生溺水联席会议办公室。根据工作需 要，联席会议办公室要向各成员单位通报学生防溺水的工作情 况。由所在单位提出，报联席会议确定。联席会议可根
3、据工作需要， 增补相关单位为成员。联席会议办公室设在XX中学，由XX中学承当联席会议日 常工作，镇应急管理办配合，完成总召集人、副总召集人交办 的其他工作。联席会议设联络员（名单附后），由各成员单位有 关股室负责同志担任。（二）组织督查由XX中小学、镇应急管理办牵头，组织各联席会议成员单 位成立督导组，原那么上，每年至少开展两次预防学生溺水工作 联合检查。根据工作需要，各联席会议成员单位也可以自行组 织本部门开展检查。三、工作职责（一）XX镇中小学：催促和指导辖区各校严格贯彻落实教育 部防学生溺水“六个不准”和省教育厅防学生溺水”十二项必 须“要求，强化防学生溺水宣传教育，加强家校沟通，催促家
4、 长切实担负起监护责任。发生溺水事故积极配合有关部门全力 搜救，配合有关部门开展对事件的调查工作，具体如下：1 .落实工作责任制。（1）要将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、 落实到每一个年级、落实到每一位教师，明确具体工作责任， 做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生，做 到有教育计划，有教育活动，有教育记录，有学生反应作业。（2）要落实监护人责任。要加强未成年人保护方面的法律 法规的宣传，通过家访、发放致家长一封信、召开家长会、 签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等措施，将防 溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长，提醒家长落实好 家庭教育和法定监护人的责任，做到有
5、家访宣传、有联系记录， 有家长反应承诺。2 .强化预防溺水安全教育。（1）重点抓好“十个一”的宣传教育工作，即：上一堂预 防溺水专题教育课;假前集中开展一次安全教育；组织一次预防 溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游 泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次家长专 访活动；印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业; 建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前 课后进行安全提醒。（2）重点要教育孩子做到“六不一会”：不在无家长或教 师带着下私自下水游泳；不擅自与他人（同学）结伴游泳；不到无 安全设施，无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳；上
6、 下学途中、节假日不到江（河）、水库、池塘等地戏水玩耍；不熟 悉水性的学生不擅自下水施救（尤其要教育孩子遇到同伴溺水 时防止手拉手盲目施救，要智慧施救，立即寻求成人帮助。学会基本的自护、自救方法。(3)召开防溺水安全教育主题班会，让学生讲述预防溺水 安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、 水域，发动学生自我分析应如何防止溺水现象的发生，通过自 我教育，增强学生的安全意识。(4)强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延 伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放 假:通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书 等多种形式，把学校预防学生溺水的要求落实到
7、每一位学生身 上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处 处有人管。(5)强化重点对象的教育。各学校要特别关注低年级学生、 民工子女、农村留守儿童等重点群体，要把防溺水安全教育作 为重点内容，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩 水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、 登记，落实好教育和监管的措施，讲清擅自游泳的严重后果， 让防溺水安全知识深入到每个学生心中。3 .全面落实安全提醒制度重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，学校门前设立固 定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传 橱窗，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺 水宣传教育气
8、氛。同时坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育，提醒学生 不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。对 重要时段和重要场所开展针对性预防和提醒教育，杜绝管理上 的盲点。学校要重点做好双休日、寒假以及发放成绩单、考试 结束日、返校日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学 经过水域较多的学生，要重点提醒，并向家长发出通知，提醒 家长落实教育监管责任。4 .进一步落实防范工作措施（1）落实安全隐患排查整改制度。立即组织力量，一是对 校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一 处整治一处，确保不留死角、不漏一处。对学校周边、学生上 下学途中的河道、池塘、水坑，进行一次全面、细致排
9、查，确 保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请镇政府或 村、社区采取相应措施进行整治。（2）全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学 生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、 联 系、签订履行责任书等多种方式，将相关法律法规、学生安全 教育知识和要求送到家长手上。（3）建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生 的居住地情况，成立校外安全防护小组，并选取其中一名学生 为组长，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、 共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、 戏水玩耍等不安全行为，要及时劝阻并及时向家长、班主任或 学校报告，确保同伴安全。（4）加强对
10、重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对 上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学 生，要安排家长或有关人员护送等防护措施；二要加强学生的课 间管理，特别是中午时段的管理，要时刻关注学生动向，严防 学生午间休息时离校游泳；三要建立请销假登记制度和家长联 系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的 日常管理。四要会同社区、乡镇、村委会加强对留守儿童的爱 心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿 童开展结对帮扶行动，使留守儿童在节假日期间得到有效监管。（5）完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿 童溺水工作联席会议制度的作用，积极争取政府和村、社区的
11、 支持、重视;建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学 生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委 会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地 和关键时段进行安全巡查，阻止学生在水域周围逗留，防止溺 水事故发生。（二）镇应急管理办：组织开展督导检查及学生溺水事故调 查及责任倒查等善后处置工作。催促各村（居）委会加强对建 筑工地、矿区等场所的巡查和监管，及时在危险水域、水坑设 置安全警示牌、隔离带，做好安全巡查等措施。发生学生溺水 事故协调有关部门迅速开展搜救工作。（三）镇文化站：指导学校在每年4月至11月周末和暑假期 间黄金时段播放预防学生溺水宣传教育片、警示片以及
12、防溺水 知识公益宣传片等，营造社会广泛关注学生安全的良好气氛。 加强对学生溺水事故的舆情监测，及时处置涉学生溺水事故属 地平台负面舆情信息。催促和指导涉水旅游工程经营单位做好 防溺水管理和宣传教育，催促其落实各类警示标志、安全防范、 紧急救护等设施。指导各村（居）加大利用公共游泳场所、设 施提高学生的游泳技能工作力度，加强游泳场所的管理巡查和 防溺水宣传教育。（四）镇综治办:将防学生溺水工作纳入镇平安XX建设综合 考评。（五）镇派出所：将防学生溺水纳入派出所巡查内容，组织 发动村（居）委治保会、治安联防队等群防群治力量加强对山塘、 水库、江河、湖泊等事故易发场所的巡查。对学生溺水事故第 一时间
13、赶赴现场对事件调查，并将调查结果及时向XX中小学通 报。（六）镇公共服务办：指导各镇（街道）充分发挥统筹关爱保 护农村留守和困境儿童等重点人员的职责，通过完善关爱服务 体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育， 提升农村留守和困境儿童等重点人员的安全意识。（七）镇自然资源所：催促和指导各村（居）在本行业管辖 的领域内水域及已收储但未出让的实地为坑塘水面的土地建立 完善各类警示标志、安全防护栏、安全隔离带和救助设备等。（八）镇城建办：催促和指导各村（居）住建施设备。加强 对已报监报建房屋工程施工工地内的建筑深坑等建设场所的管 理，催促建设、施工单位建立完善各类警示标志、防护栏、安 全
14、隔离带等，及时填埋工地深坑。（九）镇水利站：将防学生溺水纳入“河长”巡查内容，发 现孩童在河流、水库野泳、抓鱼、游玩时，予以警告和劝阻远 离危险水域，指导催促各村（居）加强对辖区内江河、湖泊、 水库及其岸线和水利设施的巡查和看守，设立完善防溺水警示 标志、防护和救助设施设备。（十）镇农办：催促和指导村（居）加强本行业管辖领域水 域的管理，加强巡查和看守，设立完善各类警示标志、防护设 施。加大农村预防学生溺水事故的宣传教育，提醒学生家长履 行监护责任。（十一）镇中小学：及时组织对溺水事故的救治，配合学校 做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的应急救人自救常识。（十二）镇林业站：催促和指导
15、各村（居）在本行业领域内 有直接管理权限的国有林场、自然保护区、湿地公园范围内的 水域建立完善各类警示标志、安全防护栏、安全隔离带和救助 设备等设施设备。（十三）团镇委:指导各级共青团组织以城乡结合部、村（居）、 农村、留守儿童、外来务工、单亲家庭为重点对象，有针对性 开展防溺水自护教育，并通过各类关爱行动，组织青年志愿者 为留守儿童开展防溺水志愿服务活动，充分发挥共青团、少先 队和校外活动场所作用，在周末、节假日组织开展各类社会实 践活动，满足学生离校期间学习交流、休闲娱乐需要，减少私 自下水现象。（十四）镇三防办：通过电视、手机短信（或微信、X政易决策群）、乡村应急预警大喇叭、电子显示屏、网络等渠道及时向社会和中小学发布高温i雨、雷雨大风等气象灾害预警信号。（十五）镇妇联:组织各级妇联开展预防学生溺水事故宣传, 重点关注城乡结合部、乡镇、农村孩童，加强对留守儿童、外 来务工、单亲家庭孩童防溺水宣传教育，提升监护人安全意识。四、工作要求各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力，认真落实 联席会议议定事项，充分发挥联席会议的作用，形成高效运行