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1、路域和农村人居环境综合整治行动实施方 案为深入贯彻全市路域和农村人居环境综合整治行动实 施方案要求，进一步改善人居环境、增进民生福祉、提升 青阳形象，加快乡村振兴战略落地实施，经镇党委政府研究 确定，在全镇集中开展路域和农村人居环境综合整治行动, 现制定实施方案如下。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻中央、省委、市委以及委农村工作会议和一号文件精神, 以“改善人居环境、增进民生福祉、提升青阳形象”为目标， 按照“党政主导、部门联动、分级负责、属地管理”的工作 落实机制，开展为期6个月的路域和农村人居环境综合整治 集中行动，推动路域环境全面提升、农村环境明显改善，建
2、 立健全长效管理机制，为全面推进乡村振兴、加快建设民富 市强现代化新邹平提供有力保障。二、重点任务（一）路域综合治理行动。全域开展沿路“五化”提升、 “五堆”清理、占道经营整治、路网提升改造等专项行动, 全面清理可视范围内建筑生活垃圾及工业垃圾，彻底整治路 域环境“脏乱差”，实现公路标志、标线、护栏、红绿灯等 应设尽设，做到公路沿线两侧违法建筑、非公路标志、广告 牌等应拆尽拆。进一步明确路域权属、沿线职责分工，压紧 压实属地责任和部门监管责任，加大管护养护和打击违法力 度，建立健全长效管理机制，巩固整治成果，防止问题反弹。1 .路域环境整治行动(1)集中清理沿线两侧违建。对公路沿线已纳入全镇
3、农村乱占耕地建房存量问题整治范围的建筑物，依法依规有 序拆除。针对有碍观瞻建筑物，要核实其是否取得规划许可, 无手续或手续不全的一律拆除到位；手续齐全的要做好登记 和分类，其中严重影响路域整治的，坚决依法依规清理到位。 (责任单位：各村、国土所、村建办)(2)深入推进被交道硬化。对辖内国省道沿线的被交 道实施硬化和整治，确保硬化不小于30米水泥混凝土或沥 青路面、坡度不大于3%,实现标线、警示标志、减速带等设 施应设尽设。非法道口及时按规定办理审批手续。(责任单 位:各村、村建办)(3)综合治理公路两侧经营秩序。公路两侧门店全面 落实“三包”责任，店前无法设置绿化带或人行道的，全部 进行硬化处
4、理；违法搭建的临时建筑物、构筑物全面拆除, 占路经营、无证经营、违法经营、乱堆乱放等行为全面取缔， 规范管理非公路标志和广告牌。(责任单位：各村、市场监 管所、城管办)（4）全面清理可视垃圾。保持村道边沟清洁、流水通 畅，实现路宅、路田分家，全面清理“五大堆”；符合美丽 乡村建设要求。（责任单位:各村、农办、城管办）（5）有效治理道路和施工工地扬尘污染。严格查处违 规清运渣土车辆，对所有渣土车辆实行苫盖处理，对重点路 段加大洒水和清扫频次。施工现场严格落实封闭管理、场区 道路硬化、渣土物料覆盖、洒水清扫保洁、物料密闭运输、 出入车辆清洗“六个100%”。（责任单位:各村、村建办）（6）对原有绿
5、化林带实行断档补植和提档升级。因地 制宜、突出特色，属地管理、应植尽栽，在原有的基础上提 升绿化带档次，及时补齐缺垄断档，进一步优化、完善和提 升绿化效果，做到乔灌木结合、无裸露土地。（责任单位:各 村、城管办）2 .路容路貌整治行动（1）清理规范路面、边坡沟和完善公路配套设施。保 持公路路面完好、干净整洁，及时清理泥土、杂物、积水等 影响交通和环境问题，路界内无堆积物、“白色垃圾”、建 筑垃圾、生活垃圾和其他杂物。路面维修养护及时到位，对 路面坑槽、裂缝、车辙等病害及时、规范处置。路扇完善、 整洁、无杂草、无垃圾、宽度满足要求、边线顺适美观；边 坡和边沟齐全、坡度适宜，路基及平台、内外边坡、
6、边沟内 无垃圾、杂草、杂物，排水沟排水通畅。公路标志、标线、 护栏、示警桩、轮廓标等规范完整、齐全醒目。桥涵构造物 维护及时，各部件保持完好，桥面和涵顶平整、干净、无积 水，两端示警标志齐全、规范、醒目，桥下、涵管水流畅通 无淤塞。（责任单位：各村、村建办、农办、城管办）（2）清理私自设置的非公路标志、广告牌。对经批准 设置但立面破损、结构锈蚀或影响观瞻的非公路标志，责成 权属单位限期维修或更换。（责任单位:各村、村建办、城管 办）（二）农村人居环境综合整治行动。按照“全域推进、 集中整治”的工作思路，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主 题，开展农村人居环境整治集中攻坚行动，全面整治农村环 境“脏
7、、舌L、差”问题，以实际行动改善村庄面貌，同步建 立完善长效清洁机制，努力让群众获得感成色更足、幸福感 更可持续、安全感更有保障。1 .村内环境实现“六清”（1）清垃圾。清理村内街道、房前屋后、村庄周边、 公共场所的各类积存垃圾及工业垃圾，达到村内干净彻底, 消除卫生死角，无暴露垃圾。（责任单位：各村、环保所、 城管办）（2）清杂物：彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴 草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等, 对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理。(责任单位：各村、城管办)(3)清残垣断壁。深入开展农村废旧房屋及残垣断壁 “清零提升”行动，全
8、面摸排、查缺补漏，集中开展一次拉 网式排查，清理、修整坍塌破房、残垣断壁，同时将私搭乱 建、非法建设的违建房屋、闲置废弃的各类畜禽圈舍等纳入 清理范围，确保村内大街小巷全部整洁通畅。(责任单位： 各村、村建办、城管办)(4)清庭院。实施“美丽庭院”特色化、品牌化创建， 推动村庄由面上整洁向庭院洁净拓展，全面清除院内垃圾、 杂物，规整好所堆放的物品，做到屋内、院落整齐清洁。(责 任单位:各村、妇联)(5)清污水。全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物 及各种杂物，引导农户规范排放生活污水，宣传治理常识， 提高生活污水综合利用和处理能力。强化污水治理设施管理 维护，确保正常长效运行。按照“示范带动、分
9、类施治、经 济适用、村民参与”的原则，推动农村黑臭水体治理工作。 (责任单位:各村、环保所)(6)清畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面清理随 意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜及病死畜禽尸体、乱 堆乱放的畜禽粪污等农业生产废弃物，做到严格按规定处置, 稳步推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，着力解决散 养畜禽粪便、污水的存放、清运、利用等问题，减少对村庄环境影响。（责任单位:各村、农办、兽医站）2 .厕所管理更加有效积极推进农村户厕规范升级，因地制宜、因村施策，分 类推进。进一步健全完善维修、清运、处理利用等体系，推 进智能化运行，探索资源化利用。将农村公厕保洁、设施设 备管理维护纳入村庄保
10、洁范围，探索通过充分利用现有村保 洁员增加保洁能力，并适当增加一定的劳动报酬等方式，实 现公厕按时保洁，确保外观整洁、内部干净、方便实用。（责 任单位:各村、村建办）3 .垃圾处置规范运行健全完善农村环卫保洁队伍，配齐生活垃圾收集设施 （垃圾桶），并保持完好无损。规范镇街中转站管理，真正 实现“户收集、村集中、镇清运、市处理”的农村生活垃圾 处理模式。同时，在集中清理的基础上，实现非正规垃圾堆 放点的规范整治。（责任单位：各村、城管办）4 .实现绿化美化亮化的“三化”提升实施乡村美化绿化提升工程，做好村旁、路旁、宅旁、 沟旁绿化工作，对不属于耕地和基本农田的空地，做到见缝 插绿、应绿尽绿。主要
11、街道安装路灯等亮化设施，村内主要 街道夜晚实现照明。（责任单位：各村、国土所、城管办）三、推进步骤综合整治行动共分四个阶段，各阶段工作压茬开展，问 题导向落实贯穿整改全过程。（一）第一阶段:全面排查（4月底前）。各村、各单位严 格落实属地管理责任，参照青阳镇实施方案、结合自身实际, 逐领域、逐环节、无死角开展拉网式排查，对排查出的问题， 建立问题清单，明确责任人、整改措施、整改时限，实行限 期销号管理。（二）第二阶段:集中攻坚（5月-6月）。对照重点任务 和问题清单，各村、各单位集中开展攻坚行动，以点带面、 举一反三、全面整改。（三）第三阶段：全面核查（7月-9月）。各村、各单位 系统梳理综合
12、整治开展情况，及时查缺补漏，对未整改到位 的问题要速纠彻改到位，保证整治成效。（四）第四阶段：巩固提升（长期坚持）。通过集中整治 行动，进一步优化完善综合治理工作体系、建立健全长效管 理机制，巩固提升整治成效，防止问题反弹回潮。四、工作要求（一）强化领导、狠抓落实。根据工作要求，决定成立 青阳镇路域和农村人居环境综合整治工作领导小组，健全常 态化长效工作机制，及时研究工作推进中发现的困难问题, 强力推动任务落实落地。（二）严格责任、清单推进。坚持问题导向和结果导向， 逐条路、逐村（居）明确标准要求、量化工作目标、细化整 改措施、严格落实时限，倒排工期、挂图作战、销号管理, 不折不扣严格整改到位
13、。（三）健全机制、常态长效。健全路域管护和农村人居 环境保洁的系列制度，推动形成工作长效机制。进一步完善 村规民约，明确村民维护路域和村庄环境的责任与义务，坚 持“门前三包”制度，切实增强群众的自觉性和主动性，确 保路域和村庄常年保持干净、整洁、有序。（四）加强督导、考核问效。青阳镇路域和农村人居环 境综合治理工作，纳入对各村的年度综合考核。对行动迟缓、 质量不高、整改不到位的要及时通报，坚决杜绝敷衍应付、 虚假整改。（五）广泛宣传、凝聚合力。各村要通过开展农村美丽 庭院创建、环境卫生光荣榜等活动，培养群众良好的卫生意 识和文明生活习惯。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒 体和网络新媒体，广泛宣传一批好典型、好经验、好做法, 培育宣传一批示范路、示范户，营造全社会关心支持路域和 农村人居环境综合整治的浓厚氛围。