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1、XX区住房和城乡建设局2022年度法治政府建设情况报告按照中共中央办公厅国务院办公厅法治政府建设与 责任落实督察工作规定和XX区法治政府建设实施纲要 （20212025年）要求及我区依法治区有关规定，现将我局 2022年度法治政府建设情况报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）法治政府建设组织领导到位我局党组高度重视法治工作，坚持以习近平法治思想为 指导，把法治建设工作作为我局一项重要的政治任务，摆上 重要日程。将法治建设工作列为单位主要负责人职责，明确 法治工作主要领导，根据人员变动情况，及时调整充实了法 治政府建设及普法依法治理工作领导小组。结合住建工作实 际，制定
2、了XX区住房和城乡建设局2022年普法工作计划 以及普法责任清单，厘清法治宣传重点任务，明确法治宣传 项目、宣传方式、完成期限，把普法工作部署到具体科室、 单位，将普法工作和日常工作紧密结合，进一步落实普法工 作责任制。保障普法经费和人员。将执法普法经费列入2022 年度区住建局财政预算，根据工作需要，成立了局法治安全 股，工作人员共计X人，有效保障局法治建设工作的开展。（二）政府职能依法全面履行动态调整权责清单、政务服务事项清单、告知承诺事项 清单、证明事项清单等，并通过政府网站及时向社会公布； 做好政务服务事项标准化提升工作，严格依法依规调整办事 指南，在政务服务网上对XXX项权力事项的办
3、事指南、工作 流程等相关要素进行了完善、规范；进一步深化“放管服” 改革，全面优化我局事项办理时限，整合内部资源，减少审 批环节，提高办件质量和工作效率，通过线上线下咨询首问 负责“一次讲清”，结合网上服务平台，实现线上“一网通 办”、线下“最多跑一次（三）行政决策水平不断提高2022年以来，代起草区政府规范性文件X件，其中代起 草制订的XX区城市品质提升三年行动实施方案被列为2022年区政府重大行政决策。重大行政决策在制订的过程中 严格遵守XX区重大行政决策程序规定，起草过程充分征 求相关部门（单位）、企业和专家学者的意见建议。同时，落 实法律顾问制度。坚持每年聘请法律顾问，参与我局日常法
4、律事务处理，邀请法律顾问参与规范性文件送审稿的论证及 规范性文件的备案审查工作。（四）执法严格规范公正文明严格落实行政执法公示制度。在区政府网站上及时公示 2022年度区住建局行政执法主体、执法职责、执法依据、执 法程序、监督途径，利用区政府网站、“双公示”平台及时 公示行政许可信息、行政处罚信息、“双随机、一公开”执 法检查信息等，全面推进住建系统行政执法信息公示。开展 规范文明执法。要求执法人员在执法的过程中严格遵守XX 市行政执法人员行为规范（试行）的规定，做到持证上岗、 亮证执法。同时注重执法与普法相结合，对建筑工地、燃气 站点、物业企业等在管领域进行检查时，我局工作人员既是 执法员也
5、是普法员，“手把手”指导督促在管领域人员学法、 尊法、守法，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变 成了生动有效的普法实践活动。加强重点行业领域监管。建 筑工程安全质量管理方面。严格按照2022年度XX区房屋 建筑施工安全生产监管执法工作计划、2022年“双随机、 一公开”抽查计划，对我区在建项目开展拉网式大检查，聘 请第三方机构开展辅助巡查。通过检查安全交底记录、听取 介绍、实地检查、查阅资料、现场询问等方式，从工程基本 情况、模板支撑、脚手架、吊篮设备管理、危大工程、扬尘 治理“6个100%”、围挡设置等方面开展检查，现场反馈问 题隐患，出具整改意见书。还先后组织开展了春季复工检查、 建
6、筑工程质量评价、工程质量安全生产大检查、冬季施工检 查四次专项检查，共检查项目XX项（次），检查商品混凝土 企业XX家，检测机构X家。共下发责令限期整改通知书 XXX份，责令停止违法行为通知书XX份，排查整改问题 隐患XXXX余条。燃气安全方面。组织印发了XX区城镇燃 气安全排查整治百日行动方案，联合各镇街对全区XXXX家 燃气餐饮场所进行了全覆盖检查，完成省四进督导组提出的 XXX项问题的整改落实，完成省包市百日行动督导组提出的 XXX项问题的整改落实。全面排查液化石油气非法存储、运 输、充装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢 瓶、“黑气点”等违法违规行为，累计查处液化气“黑窝点”
7、 XX处，暂扣、销毁不合规气瓶XXX个。房地产执法检查方面。 对辖区内房地产开发项目，每月进行不定期抽查巡查，共下 达责令整改通知书XX份，联合市场监管局对X家企业进行“双随机、一公开”检查，对在建在售房地产开发项目进行 广告宣传专项整治。物业行业监管方面。全力开展“大走访、 大排查、大提升”专项整治活动，提升群众满意度。通过排 查、满意度调查，建立XX区物业领域专项整治走访排查问 题整改台账，加大督导检查频次和力度，极力推进解决飞 线充电、占用消防通道停车、不规划停车位、公共设施损毁 等影响安全的突出问题，督导检查小区XXX多个、发现问题 XXXX个，目前已全部整改到位。并印发通报XX期，将
8、整治 情况及时上报区委、区政府主要领导，区委书记连续两期做 出重要批示，对物业专项整治取得的成绩给予高度认可。III建立健全班子领导权力运行制约机制，严格执行重大事 项集体决策制度、“三重一大”事项报备制度，凡涉及重大 决策、干部任免、重大项目等，一律提交局党组集体研究决 定。认真办理并按时办结人大代表议案建议和政协委员提案, 2022年我局共承办市级人大代表建议X件，区级人大代表建 议XX件，承办市级政协委员提案XX件，区级区政协委员提 案XX件，办复率100%。全面推进政务公开。我局严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规进行政务 公开。2022年共受理政府信息公开申请XX件，
9、涉及老旧小 区改造领域、房屋拆迁征收领域、物业管理领域等。其中予 以公开申请X件，部分公开X件，不予公开X件，无法提供 X件，不予处理X件，均在法定期限内予以答复。（六）依法有效化解社会矛盾我局高度重视信访维稳工作，认真落实好区委、区政府 关于加强信访工作的工作部署，切实把大部分矛盾纠纷妥善 化解在基层，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。 指定专人负责12345政务服务热线，及时处理群众通过电话 来访、12345等渠道反映的意见，成立专班，努力化解信访 疑难案件和历史遗留问题，最大限度维护群众的合法权益。 今年以来，共接待群众来访XXX件，接省、市、区转办的信 访件共139件。主要涉及房
10、屋质量、老旧小区整治、回迁安 置、房地产开发、农民工工资等方面，其中，涉及农民工工 资XX件，房屋质量XX件，房屋开发与征收XXX件，燃热XX 件。处理12345市长热线XXXXX件。我们做到了 “件件有着 落，事事有回音:对各类信访件及时向领导汇报，尽快转 交到相关科室，并督促办理，信访事项受理率100%,按时办 结率99% o（七）依法行政能力不断提高领导干部带头学法。结合住建工作实际，认真制定学习 计划，抓好政治业务、法律法规的学习，切实做到领导干部 带头学法、用法、守法，学会运用法律的手段处理各项社会 事务，提高驾驭全局的能力。今年累计组织领导干部理论学 习中心组专题集中学法X次，开展
11、法律专题讲座X次。落实 学法用法工作机制。以法治政府示范市创建为契机，充分发 挥“XX市两述两考学法用法云平台”、微信小程序等平台作 用，加强干部职工法治学习教育。今年通过集中学习、自主 学习形式主要学习了习近平法治思想、宪法、行政处罚 法、行政许可法行政强制法等基本法律法规知识、中 国共产党章程等党内法规以及XX省物业管理条例、建 筑工程施工许可管理办法、XX省安全生产条例、XX省 城市房地产开发经营管理条例等行业法律法规。积极组织 局系统干部职工参加XX市普法考试和国家安全教育日、民 法典、党内法规、宪法等各类法律法规知识竞赛。切实提高 了局系统干部职工的法律素养和依法行政能力。落实执法人
12、 员持证上岗和资格管理制度。组织新申领执法证人员参加岗 前学法培训并通过执法证岗前考试，确保执法人员持证上岗。今年共有XX名同志新申领了行政执法证。二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因一是执法人员执法能力有待加强。在全局执法人员中普 遍存在缺乏运用法律思维解决问题的意识，运用法律思维处 理问题能力有待加强。执法一线的部分人员对于相关法律法 规理解仍然不够透彻，对新修订的法律法规不能完全掌握熟 悉，运用法律依法有效执法的能力还有待加强。二是行政执法水平有待提高。没有很好地去落实行政执 法“三项制度:如在执法的过程中证据采集制作不规范， 没有很好地运用音像进行全过程记录，调查笔录制作不
13、够翔 实、具体，案卷归档质量不高等。三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责，加强法治政府建设的有关情况切实履行第一责任人职责，将习近平法治思想列入党组 理论学习中心组学习内容，并积极组织研讨发言。组织班子 成员集体学习了习近平论全面依法治国（2022年）、习近 平法治思想学习纲要、坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设和推进全面依 法治国发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积 极作用等重点内容，切实发挥领导干部这个“关键少数” 的示范引领作用，不断提升运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。认
14、真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重大决策部署，将 法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，重大工 作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。主持 召开局党组会议X次、局长办公会议X次，及时研究解决法 治政府建设有关重大问题，定期听取我局法治政府建设工作 报告。四、2023年度推进法治政府建设的主要安排一是进一步加强执法人员的执法培训工作。通过法律知 识讲座、案卷评查、向兄弟单位交流学习的形式加强局系统 执法人员对行政处罚法、住房和城乡建设行政处罚程序 规定、执法文书制作规范等的学习，进一步提升执法人员 的执法能力和水平。二是进一步提高案卷管理水平。做到案卷专人管理、一 卷一档、确保案卷装订符合要求、统一规范。三是进一步加大执法力度。聚焦房地产开发、建筑工地 质量安全、燃气安全、扬尘治理等重点领域，进一步加大专 项监督检查力度，充分利用“双随机、一公开”平台，加强 与其他部门之间的沟通协作，提高行政执法工作质量和效率。