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1、公司危险化学品泄漏事故应急专项预案1总则1.1目的控制化学危险品在接收、装卸、仓储、发放、运输倒运、施工作业过程中的突发危险化学品泄漏事件，明确化学危险品泄漏发生的原因、地点，并根据制定的应急准备与响应方案迅速采取有效措施进行控制，当危险化学品发生渗漏、遗洒等险情时，能有组织地做好应急处置和抢险救援工作，避免或减少因延误时机造成危险化学品燃烧、爆炸、释放有毒有害气体，以保护环境，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和不良影响。1.2编制依据本预案依据安全生产法、突发事件应对法、危险化学品安全管理条例、化学品分类和危险性公示 通则（GB13690-2009）、常用化学危险品贮存通则（GB156031
2、995）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、及公司应急管理办法。1.3适用范围本预案适用于公司所属各项目部、各单位化学危险品在仓库库房、施工现场等生产、储存、运输场所可能发生的泄露的应急处置。1.4基本原则危险化学品泄漏事故应急救援应以迅速有效地组织施救工作，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失为目的。应急救援工作应坚持以下原则：（1） 受困人员和应急救援人员安全优先。（2） 防止事故扩大优先。（3） 保护环境优先。（4） 统一指挥，分级负责，部门配合，快速高效，以人为本，妥善处理。（5） 发生事故后要紧急实施自救，项目部组织抢救、各单位援救相结合。1.5事件类型和危害程度分
3、析（1）化学危险品根据化学品分类和危险性公示 通则分为爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质、自燃物质、自燃固体、遇水放出易燃气体物质、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀剂16类。其中公司常用的化学危险品在仓库库房、施工现场等生产、储存、运输场所由于装卸、使用、存储不当或其它原因引起泄露，造成仓库、作业点的地面或环境污染、设备损伤、人身伤害、机组停运，不仅会影响施工任务的完成，造成重大的经济损失，有时甚至带来人员伤亡。（2）公司常用的化学危险品泄露事故的类型、影响范围、演变趋势及后果严重程度事故类型影响范围演变趋势可能造成的后果1压力下
4、气体泄露（罐装液化气体）仓库库区、作业现场发生泄漏后遇明火会燃烧、爆炸。库房失火、物资设备受损、人员被火焰烧伤、引发业主监理处罚等。2压力下气体泄露（氧气、乙炔混装混放）仓库库区、作业现场两种气体混装、混放发生泄露后会发生化学反应、爆炸。相互接触后会发生化学反应引起爆炸造成人员伤亡、设备损坏、引发业主监理处罚等。3易燃液体（汽油、柴油、油漆、丙酮等）泄露仓库库区、作业现场发生泄漏后遇明火会燃烧库房失火、物资设备受损、人员被火焰烧伤、引发业主监理处罚等。4腐蚀性液体泄露（硫酸、硝酸、盐酸等）仓库库区、作业现场液体外溢，遇潮湿空气或接触周围可燃物，可燃物很快被碳化而引起燃烧，能灼伤人体组织，并对金
5、属等物品造成损坏，随着燃烧的发展，可燃包装物被引燃，容器破裂，液体外溢增加，恶性循环加剧，灾情不断扩大造成人员伤害、以及库房或设备等的损坏。2. 应急组织体系2.1领导机构2.1.1公司成立化学危险品泄露事故应急领导机构，即公司突发事件应急领导小组，负责应急重大问题的决策，全面领导应急处置工作。组 长：副组长：成 员：2.1.2应急领导机构下设化学危险品泄露事故应急办公室（应急处置工作组），办公室设在物资管理部，接受公司突发事件应急领导小组的领导，全面负责各类化学危险品泄露事故的上报、处置和指挥协调工作。值班电话： 传真：2.1.3项目部成立应急领导机构组 长：项目部分管领导副组长：物资部门负
6、责人成 员：物资、安全、工程、综合办、物业等部门及二级单位负责人工作职责：（1）负责事故处理的总指挥及人员组织协调工作，在公司突发事件应急领导小组的领导下，负责突发事件的处置工作。（2）负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织工作；（3）负责组织本部门人员按照应急领导小组的指挥与部署实施救援。2.2应急工作机构2.2.1项目部应急领导小组下设应急救援工作组，并分别组成救援行动组、通讯联络组、安全防护救护、物资保障组。工作组组长：由物资管理部负责人担任副组长：工程管理部门负责人成员：物资、安全、工程、综合办、物业等部门及二级单位负责人以及各部门相关人员2.2.2应急工作组的主要职责（1）救
7、援行动组由项目部物资管理部门负责，主要负责人员救助、物资和人员疏散、现场抢险、道路疏通、现场保护等工作。（2）通讯联络组由项目部综合办负责人负责，主要负责事故现场救援工作的协调和信息传递工作；负责与业主、外部单位的联系工作；负责救援车辆的组织协调工作。（3）安全防护救护组由项目部安监、物业部门负责，分别负责事发现场区域安全警戒以及伤员的转移与救护工作。（4）物资保障组由项目部物资管理部门负责人或机械管理主责部门负责人担任，分别负责事故应急物资的保障、供应工作；负责应急物资供应商的联系工作；事故应急通信设备、外租车辆或机械的保障、供应工作。2.2.3应急预警阶段、应急处置阶段、应急结束后的恢复阶
8、段各部门的职责。2.2.3.1应急预警阶段（1）应急领导小组总指挥、副总指挥决定是否启动本预案，负责应急救援等重大问题的决策，并将事故上报公司突发事件应急处理办公室。（2）安全管理部门负责检查应急物资的准备、人员装备配置情况。（3）物资管理部门负责组织救援人员进行自救，根据制定的救援技术方案和技术措施有序的实施救援，安排替补梯队人员确保救援持续进行。（4）工程管理部门负责编制事故现场抢险救援技术方案和技术措施。（5）综合办负责与业主及其它单位、外部消防部门建立通畅的联系渠道，负责紧急救援车辆赶赴现场听候派遣，负责救援部门之间的联络协调。（6）物业部门负责召集公安保卫、医务人员迅速赶赴事故现场。
9、（7）机械管理主责部门负责联系应急通信设备、外租车辆或机械。2.2.3.2应急处置阶段（1）应急领导小组根据现场情况召开应急会议、派出有关人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组，商议现场抢险救援技术方案和技术措施。（2）物资管理部门接到应急领导小组的抢险救援命令后，组织救援人员及时赶到现场实施救援。（3）事故责任单位负责组织人力物力配合救援，在可能的条件下，对重要财产等一并转移。（4）工程管理部门根据紧急领导小组的安排制定现场抢险救援技术方案和技术措施。（5）物业部门公安保卫人员负责对事故现场设立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关的人员进入事故现场，保证交通畅通，疏散无关人员，引导救援
10、车辆、物资进入现场；医务人员负责受伤人员的及时进行现场急救或转送医院治疗。（6）综合办负责业主及外部消防机构和人员的联系，负责救援部门之间的联络协调，调遣紧急救援车辆配合对受伤人员的救治或转送医院。（7）机械管理主责部门负责应急通信设备、外租车辆或机械的保障、供应工作。2.2.3.3应急结束后的恢复阶段（1）安全管理部门负责事故原因的调查、分析，出具事故调查报告。负责事故救援后的善后处理工作。（2）责任部门对事故依据三不放过原则进行整改，举一反三并制定改进措施加以改进，根据应急领导小组指令恢复生产。（3）物业部门公安保卫人员根据应急领导小组指令撤销警戒，恢复交通；医务人员负责伤员的后续治疗救治
11、工作。（4）物资管理部门根据安全管理部门计划及要求补充、更新应急物资储备。3 预防与预警3.1危险因素序号危险因素危险类别主要原因可能产生的后果1罐装液化气体泄露严重野蛮装卸、保管不善、操作不当库房失火、物资设备受损、人员伤亡2氧气乙炔混装混放泄露严重氧气乙炔混装混放、操作不当引起爆炸造成人员伤亡、库房失火、设备损坏3易燃液体泄露严重野蛮装卸、保管不善、操作不当库房失火、物资设备受损、人员伤亡4金属腐蚀剂泄露严重野蛮装卸、保管不善造成人员伤害、以及库房或设备等的损坏3.2危险因素控制措施3.2.1对化学危险品的运输、装卸要采取相应的防范措施，防止在运输、装卸过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故。3
12、.2.2运输化学危险品的车辆要配备消防器材，不得客货混装，严禁搭载无关人员。3.2.3对碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的化学危险品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的化学危险品，严禁混合装运。3.2.4对遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，在运输时要采取隔热、防潮措施。3.2.5装卸过程中要轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒，放置时不得倒置、斜置或重压。3.2.6存放化学危险品的仓库不准用可燃材料搭建，搭建时应考虑存放物资的性质保持通风、干燥等，库内一般不宜安装电气设备，如确实需要，由电工依据电力设计技术规范的要求进行安装。3.2.7仓库管理人员根据化学危
13、险品的性质，将到货后的化学危险品应分类存放，性质相抵触的化学危险品不得同库存放，如氧气与乙炔、氰化物与酸性腐蚀物品、苯类与醇类、毒品与无机氧化剂。3.2.8化工用品、易燃易爆品、有毒品（如氟硅酸钠）应存储在阴凉通风、干燥的场所，严禁露天存放。3.2.9能自燃的物品和化学易燃物品应放置在温度较低，通风良好的场所并定时测温，必要时采取措施降温。3.2.10遇水容易发生燃烧、爆炸的化学品，不得存放在潮湿和容易积水的地点。3.2.11瓶装及罐装化学危险品在存放时，不得倒置、斜置或重压并预留搬运和消防通道。3.2.12在易燃、易爆危险品的存放位置附近进行明火作业时，严格执行动火审批制度，并在现场制定可靠
14、的安全措施。3.2.13使用人员在使用化学危险品之前,要仔细阅读其使用说明，按照所从事工作的技术要求，进行规范操作，佩带好劳动防护用品，并根据现场的实际情况作好防范措施，避免造成事故或污染。3.2.14作业人员需要正确佩带防护用品。4 信息报告程序4.1物资管理部门要在施工现场、库房明显处公示“应急电话号码”，一旦发生泄露事故，每个发现人都有报警的义务和责任，要立即拨打应急电话向工地应急工作组报警，与应急工作组报警须明确以下内容：（1）报警人的姓名、电话号码及所属部门名称；（2）现场具体位置和应急救援路线；（3）化学危险品种类；（4）涉险人员情况；（5）说明现场情况、事故原因的初步判断；（6）
15、事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况；（7）报警人须经应急工作组人员同意后方可挂断电话。4.2项目部应急领导小组在了解事故现场情况后，要及时向公司事故应急办公室报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、范围、化学危险品种类、事故性质、涉险人员情况、潜在危险及其他基本情况。事故应急办公室负责向公司事故应急领导小组汇报。4.3在化学危险品泄露事故发展过程中，工地应急领导小组要根据事态发展情况，每天至少向公司事故应急办公室书面报告一次，报告内容除了对初次报告的补充、修订外，以事故处置情况为主。4.4事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5 应急响应与处置5
16、.1针对化学品泄露的类别、发生次生事件危险性和特点，采取相应的应急处置措施：（1）罐装液化气体泄漏事故、氧气乙炔泄露事故、易燃液体泄漏事故、金属腐蚀剂泄漏事故时启动本应急预案。（2）化学危险品发生火灾、爆炸险情同时执行火灾事故应急预案。（3）化学危险品泄露发生人身伤亡险情同时执行人身伤亡事故处置方案。5.2响应程序与应急处置（1）接到报警后，应急工作组应立即向应急领导小组报告，由领导小组依据事件的程度决定是否启动应急预案。当情况紧急问题严重时，现场人员及操作人员立即采取自救措施，防止事故扩大。（2）项目部应急领导小组接到事故报警后，迅速集合应急工作组，根据报警情况及时下达救援命令，立即赶往现场
17、补救。当出现人员伤害时，要启动人身伤害应急预案，以“救人第一”的原则，在第一时间尽最大努力解救被困人员，最大限度降低人员伤亡。（3）项目部应急领导小组在组织救援的同时，要向公司应急处理办公室主任或副主任汇报事故情况。（4）应急处理过程中，项目部应急领导小组应及时与公司应急办公室保持联系，汇报事故动态，服从应急处置指挥。5.3后期处置5.3.1事故后应立即进行事故调查分析，要遵循实事求是、坚持科学、严肃、认真、实事求是的原则，严格按照“四不放过”的原则调查处理事故，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到相应处罚不放过。5.3.2安
18、全管理部门负责事故的调查、处理和善后工作；负责事故的定性和分类；负责查清事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况；应总结经验教训，对抢险救援能力进行评估，提出改进措施；负责编写事故报告、应急过程文件建档与分析，负责向公司上级部门上报事故进展情况等。5.3.3事故责任部门负责事故现场的清理，及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理，采取有效措施，将泄漏物得到安全可靠的处置，防止发生次生事故或环境污染。5.3.4查清事故发生的原因后，项目部要做好恢复生产的各项准备工作，即安全装置、应急物资、设施设备等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育，尤其是事故教训吸取后，方可恢复生产。
19、5.3.5在确认所有泄漏的化学危险品被控制后，由应急领导小组宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应，恢复正常生产、生活治安秩序。6 应急保障6.1应急物资与装备预案应急处置所需主要物资由工程管理部门根据需要提报需用计划，物资供应部门实施采购并存储到应急储存库房，以备紧急情况时可以及时投入救援。救援过程中所需应急物资可先口头通知进行应急采购。应急物资应保障发生化学危险品泄露甚至引发火灾、爆炸事故时应急的物资、消防器材及装备。安全管理部门应定期检查物资及装备的储存状况，或在预案演习演练后及时补充或更新。7 培训与演练本预案培训和演练的范围应包括经常接触、使用化学危险品的职工、分包人员、以及在化学
20、危险品作业区域内和附近施工的职工、分包人员、可能参与救援的人员。培训和演练每年至少进行一次，可通过脱产、半脱产学习、培训讲课、试卷考试、实际演练等方式进行。保证职工及一定比例的分包人员掌握化学危险品的特性、预防及扑救常识，消防器材的正确使用方法、火场救护等基本知识，并应根据演练过程中出现的问题对预案进行修订。8 附则8.1预案备案本预案由公司安监部负责备案。8.2预案修订有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（2）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（3）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（4）应急预案演练评估报告要求修订的；（5）应急预案管理部门要求修订的。8.3制定与解释本预案由公司物资管理部负责制定、修订和解释。9 附件突发事件应急处置流程学危险品泄漏事故报告流程培训教育预防措施内部处理上报材料应急总结现场清理现场调查善后处理抢救人员工程抢险划定警戒通讯联络应急恢复现场救援现场应急工作组报警人值班领导安全值班员公司应急办公室项目部应急领导小组