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1、2023年事故应急管理制度篇 书目 平安事故应急救援管理制度 八十五、平安事故应急救援管理制度 为保证企业一旦发生生产平安事故时各部门充分发挥各自的职能作用,有效对各种突发事务进行有效应对处置,最大限度的削减事故损失,依据山东淄博浩德化工有限公司生产平安事故应急预案，制定本制度； （1）事故应急响应等级划分 依据事故的性质、严峻程度、事态发展趋势和限制实力，事故应急响应实行三级响应机制。 a一级响应：发生重大以上平安事故，或发生影响严峻的较大平安事故。 b二级响应：发生较大平安事故，或发生影响严峻的一般平安事故。 c三级响应：发生一般平安事故。 依据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：
2、a一级响应的事故救援，由公司主管领导负责指挥和领导，公司办公室、平安质量、施工技术、设备运输物资、宣扬、工会等部门参与。 b二级响应的事故救援，由公司副职领导负责指挥和领导。公司平安质量、技术等部门参与。 c三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。公司平安、质量、技术部派人参与。 （2）事故应急救援组织 公司成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担当组织领导，安质、施技、物资设备、安排合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参与，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安环部部长担当。 对于危急性较大的分部分项工程，依据工程特点和现场施工组织状况，也应成立的相应事故应急救援
3、组织机构，在该工程完工后撤销。 事故应急救援组织机构分为以下工作小组： a救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员快速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。 b抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本状况，快速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。 c物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满意抢险救援所需的物资设备。 d医疗救助组：负责伤亡人员的现场救援、送往医院救治工作。 e媒体宣扬组：负责事故现场的媒体宣扬和舆论导向工作。 f警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝告围观群众离开事发觉场等警戒工作，引导
4、外部救援进入现场，并负责事故现场的爱护工作。 g接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥当处理受害人员及家属的善后工作。 （3）事故应急救援程序 事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急复原和应急结束等六个过程。 一旦发生平安生产事故，安环部必需按规定以最快速度上报相关部门。 事故信息报告采纳快报方式，主题显明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清晰。 一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生缘由的初步推断；事故发生后实行的措施及事故限制的状况，事故报告单位等。 紧急状况下，可先用电话口头报告，之后再采纳文字报告。涉密信
5、息应遵守相关规定。 依据事故发生的危害程度、事态发展趋势和限制实力确定应急响应级别，马上启动事故应急救援预案，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。 应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣扬、警卫、 后勤和接待等，应在事故应急救援预案中进行具体规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。 应急复原和应急结束 （4）事故应急救援预案的编制 开工前，依据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危急源等特点，安环部共同组织安质、技术、物资设备等部门，编制本级事故应急救援综合预案，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。 编制事故应急救援预案前，项目部平安质量部负责了
6、解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，驾驭当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。 对于危急性较大的分部分项工程，要针对工程详细地质条件、施工方法、危急源等特点，编制相应的事故应急救援专项预案，可以在编制平安专项施工方案时编写，作为平安专预案的主要组成部分。 事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际状况，其主要内容包括： a对可能发生的事故灾难及其后果的预料、辨识和评估。 b应急救援组织及其详细分工、具体职责。 c应急救援行动的指挥与协调。 d应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部救济资源。 e事故灾难发生时爱
7、护人员生命、财产和环境平安的措施。 f现场复原措施。 g应急培训和演练。 h其他。 若实际状况发生重大改变，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或订正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。 （5）事故应急打算和演练 依据可能发生的事故特点，根据事故应急救援预案的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。 事故应急救援预案编制完成后，要搞好专职平安员负责应急培训工作，负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。 应急培训和应急演练，必需做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。 各部门要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对人员
8、广泛开展事故应急相关学问的教化及培训。 应急培训主要内容包括： a事故预防、限制、抢险学问和技能。 b平安生产法律、法规及规章制度。 c个人防护常识。 d工作协调、协作有关要求。 应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参与。 事故事务应急管理制度 1 车间要仔细落实中华人民共和国国平安生产法,贯彻“平安第一、预防为主”的方针,落实生产平安事故(事务)责任追究制度,刚好正确处理生产平安事故(事务),维护生产秩序,全面提高平安管理水平。 2 发生生产平安事故(事务)时,要刚好报告,并实行主动措施,尽快抢救伤员,尽快复原运营和生产,尽量削减损失。信息报告应当做到刚好、客观、真实,对迟报、谎报、瞒
9、报、漏报者应予以肃穆指责教化或纪律处分。 3 处理事故(事务)要以事实为依据,以规章为准绳,根据“四不放过”原则处理事故(事务),仔细调查分析,查明缘由,分清责任,追究责任人,吸取教训,制定对策,防止同类事故(事务)再次发生。 4 发生一般事务及以上事故(事务)时,应协作部门马上成立事故(事务)调查小组,调查小组应包含平安员、事故(事务)所涉专业技术人员,并协作部门确定调查小组组长,明确调查小组各成员的责职,全面、系统的调查分析事故(事务),形成调查分析报告、制定防范措施和提出处理看法。 5 车间应依据部门应急体系要求建立与车间有关的应急预案,遵循“预防为主、常备不懈”的方针,制定突发事务应急
10、处置方案,并建立应急抢修救援组织,配备抢修救援器材设备,定期组织演练,演练应由车间的主任或副主任担当现场指挥,组织抢险救援。演练结束后组织抢险救援队员召开分析会议。 6 处理突发事务须坚固树立“平安第一”的思想,抢险组织工作要贯彻“高度集中,统一指挥,逐级负责,先通后复”的原则,确保抢险救援工作反应刚好、措施坚决、有序、可控、快速、刚好,削减事故影响、尽快复原生产。 生产平安事故报告和应急管理制度 1 目的 为了加强事务、事故管理工作，刚好精确地报告、统计、调查、处理事务或事故，吸取教训，防止同类事故的再次发生。同时确保紧急状况下能够刚好地实 施应急措施，有效的爱护员工生命和国家财产的平安，削
11、减各种自然灾难和突发 事务的损失及破坏，特制定本制度。 2 术语 1）采纳 q/sy1002.1 2023 中规定的术语。 2事故预防 采纳技术和管理等措施以避开事故的发生。 3预防措施 为消退潜在不符合缘由所实行的措施。 3 职责 3.1综合办公室是事故报告的归口管理部门，负责组织或参与较大以上事故的登记、报告、统计、调查和处理。综合办公室负责接收公司各类 重大 应急事务的信息，并持续跟踪事务发展动态，刚好向公司应急领导小组汇报，接受并传达指令； 负责 向上级部门和地方政府通报重大 应急事务 信息； 组织对重大应急事务的新闻发布和上报材料的起草工作。 3.2生产技术部是事故应急管理的归口管理
12、部门 负责 组织制订公司应急预案及其专项应急预案和应急管理的培 训工作；在紧急状况下组织实施应急预案， 调动和协调应急救援资源，并 编写应急行动总结报告；组织对防洪排涝工作及其物资打算和监督检查；定期对各部门（包括承包方）应急预案的培训与演练工作。 生产技术部 在紧急状况下 负责跟踪了解重大事务及应急处置状况，并依据应急职能分工落实指令；参与现场应急处置工作，负责组织调动和协调消防等救援力气，并组织或指导进行 职业健康平安监护和 环境监测以及应急状态下的污染防治； 负责应急过程中现场取证、调查分析，并向上级主管部门报告。 3.3各相关管理部门参加重大以上事故的调查、分析和处理。公司各部门在业务
13、的范围内，履行各自的应急职责。 3.4 发生事故的单位（包括承包商，下同）负责事故的报告、爱护现场和抢险避险以及对一般以下事故的调查分析与处理，参加重大事故调查、分析和处理。 4 事故报告程序 4.1事故和事务的报告 4.4.11.1.1当发生（发觉）事故或事务时，当事人或最先目击者要马上报警并干脆或当发生（发觉）事故或事务时，当事人或最先目击者要马上报警并干脆或逐级报告领导和主管部门。同时，当事人或目击者在力所能及的状况下切断事故逐级报告领导和主管部门。同时，当事人或目击者在力所能及的状况下切断事故源、进行自救（救援）或避险、限制事故发展并爱护现场。发生事故的单位马上源、进行自救（救援）或避
14、险、限制事故发展并爱护现场。发生事故的单位马上报告报告综合办公室。 4. 4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）发生后，由事故单位负责处理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）发生后，由事故单位负责处理。事故单位接到现场事故报告后，应马上组成事故救援小组，抢救伤员，限制事故扩大。单位接到现场事故报告后，应马上组成事故救援小组，抢救伤员，限制事故扩大。 4.4.11.3.3岗位员工在自救或避险的同时，应马上运用通讯工具上报岗位员工在自救或避险的同时，应马上运用通讯工具上报单位值班调度或值班调度或值班干部，说明事故的地点、时间、类型、值班干部，说明事故的地点、时间、类型、初步缘由、范围、
15、范围、目前状态和和发展和发展势态及人员伤亡状况等，并实行措施势态及人员伤亡状况等，并实行措施爱护好现场，任何人不得变更现场状况（抢险或抢救过程除外）。 4.4.11.4.4单位值班调度或值班干部在接到事故（事务）报告后，填写值班调度或值班干部在接到事故（事务）报告后，填写事故登记表，马上向主管领导、主管部门汇报，同时启动相应的应急预案，制马上向主管领导、主管部门汇报，同时启动相应的应急预案，制订实施抢险措施。订实施抢险措施。 4.1.5重大事故由综合办公室在2小时内报到公司领导。 4.1.6事故发生后须要向当地政府部门报告的，根据生产平安事故报告和调查处理条例国务院令第493号有关规定刚好报告
16、。 4.1.7对于在生产作业过程中发生的未遂事故应根据事故的上报程序和要求刚好向本单位主管部门报告。 4.2事务、事故调查 4.2.1事务（未遂事故）由各部门会同有关部门进行调查，查明状况，分析缘由，并针对事务缘由提出订正和预防措施，由综合办公室监督实施。 4.2.2 小事故和未造成人员伤亡的一般事故，由各部门相关人员组成事故调查组，调查组成员负责对事故进行调查。事故调查报告及处理看法，应刚好上报主管部门。 4.2.3造成人员伤亡的一般事故由公司主管领导授权综合办公室组织有关部门和人员成立事故调查组，对事故进行调查。 4.2.4 一般以上事故按国家有关规定组成事故调查组对事故调查。 4.2.5
17、调查组对事故的调查要查明事故发生的过程、缘由、性质、人员伤亡和经济损失状况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度方面的缺陷；分清事故的干脆责任者，主要责任者，次要责任者，肯定责任者和领导责任者，确认事故责任，提出事故处理看法和防范措施的建议，按规定要求写出事故调查报告。事故调查报告及处理看法，应刚好上报公司主管领导。 4.2.6调查人员在事务、事故调查过程中向有关部门和个人了解与事故有关的状况、索取有关材料时，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。 4.3 事务和事故的处理 4.3.1对于生产作业过程中发生的事务（未遂事故），经过调查后，应刚好订正人员“三违”行为、整改设施设备隐患和施工作业
18、中的管理缺陷，消退事故隐患，制订针对性的订正预防措施，同时对有关责任人员进行教化和处理。 4.3.2 发生事故后，无论事故大小，都应按“四不放过” （即事故缘由没有查清不放过，事故责任者没有肃穆处理不放过，广阔职工没有受到教化不放过，防范措施没有落实不放过）的原则进行处理。 4.3.3 事故调查组提出的事故处理看法和防范措施建议,由发生事故的部门负责实施。 4.3.4 对事故责任者（包括领导责任者）应根据责任大小赐予处理。行政处分主要包括：开除、留用察看、撤职、记大过、警告，另有罚款或行政处分并罚款等。详细执行事故管理暂行方法、交通事故责任追究方法。 4.3.5 对事故责任者的处理应根据审批权
19、限，详细执行事故管理暂行方法。 4.3.6 一般以上事故处理看法与调查报告在事故发生后20日内汇报集团公司领导。 4.4 事故事务的建档 4.4.44.1.1事故调查处理结束后，事故调查处理结束后，综合办公室应建立事故档案和“事故统计表”。应建立事故档案和“事故统计表”。 4. 4.44.2.2无论发生事故的级别大小，都应形成“事故调查报告”和“事故处理报告”无论发生事故的级别大小，都应形成“事故调查报告”和“事故处理报告”并上报备案。并上报备案。 4.4.44.33事故报告、证据（包括物证、照片、录像带、证词等）、测量和鉴定数据、事故报告、证据（包括物证、照片、录像带、证词等）、测量和鉴定数
20、据、记录等资料，由事故责任单位的部门妥当保管，记录等资料，由事故责任单位的部门妥当保管，详细执行事故管理暂行方法。 4.5事故、事务通报教化 事故、事务处理后，公司应刚好对事故、事务进行通报，组织对事故、事务进行案例分析探讨，根据“四不放过”的原则，充分利用事故资源对广阔员工进 行事故教化，举一反三，提高员工的遵章守纪和hse风险防范意识。 55 应急管理应急管理 55.1 .1 应急预案策划和编制应急预案策划和编制 55.1.1.1.1生产技术部依据公司重大危害和环境因素，策划公司应急预案编制方案，生产技术部依据公司重大危害和环境因素，策划公司应急预案编制方案， 报公司应急领导小组组长批准。
21、 55.1.2.1.2应急预案的编写原则：机构健全、权责分明；措施得当、保障有力；符合应急预案的编写原则：机构健全、权责分明；措施得当、保障有力；符合实际、可操作性强。实际、可操作性强。 55.1.3.1.3应急预案应明确特定紧急状况发生时需实行的步骤和措施，其内容至少包应急预案应明确特定紧急状况发生时需实行的步骤和措施，其内容至少包含：含： 11）应急事务；）应急事务； 22）应急组织成员和责任分工；）应急组织成员和责任分工； 33）应急联络系统；）应急联络系统； 44）应急救援基本原则；）应急救援基本原则； 55）应急系统的启动；）应急系统的启动； 66）各级组织之间和与地方政府、消防、医
22、疗等应急资源的联动机制；）各级组织之间和与地方政府、消防、医疗等应急资源的联动机制； 77）信息发布授权；）信息发布授权； 88）应急处置措施和方案；）应急处置措施和方案； 99）应急状态的终止或解除等。）应急状态的终止或解除等。 55.1.4.1.4生产技术部依据批准的应急预案编制方案，组织编制突发重大事务（事故）生产技术部依据批准的应急预案编制方案，组织编制突发重大事务（事故）应急救援（响应）预案，报公司应急领导小组组长批准发布实施。应急救援（响应）预案，报公司应急领导小组组长批准发布实施。 55.1.5.1.5各专业主管部门负责编制主管业务范围各专业主管部门负责编制主管业务范围内的专项应
23、急预案，由公司主管领内的专项应急预案，由公司主管领导审批。导审批。 55.2.2应急应急队伍队伍和和装备装备物资打算物资打算 55.2.1.2.1公司依据应急须要组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，根据公公司依据应急须要组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，根据公司司应急指挥中心应急指挥中心（应急办公室）的指令参与（应急办公室）的指令参与应急应急演练和抢险救援演练和抢险救援工作。工作。 55.2.2.2.2各部门应配备相应的应急装备，并定期对应急装备进行检测和检查，建立各部门应配备相应的应急装备，并定期对应急装备进行检测和检查，建立相应台帐，保证其完整性。相应台帐，保证其完整性。 5
24、5.2.2.33各部门依据应急实际须要，打算肯定数量的应急物资材料，定期对应急物各部门依据应急实际须要，打算肯定数量的应急物资材料，定期对应急物资材料进行检查或更新，并做好检查及更新记录，保证其完好。资材料进行检查或更新，并做好检查及更新记录，保证其完好。 55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活动公司的活动范围内从事施工、作业和各种商务活动的承包方、合作范围内从事施工、作业和各种商务活动的承包方、合作 者在发生自然灾难和突发性事故时，求援公司 者在发生自然灾难和突发性事故时，求援公司在在实行应急行动时，参照执行本程实行应急行动时，参照执行本程序。序。 55.3.3应急培训和演练应急培训和演练
25、 55.3.1.3.1生产技术部组织制定公司年度应急培训安排，报主管领导审批后实施。生产技术部组织制定公司年度应急培训安排，报主管领导审批后实施。 55.3.2.3.2生产技术部按安排定期组织实施公司的应急培训，生产技术部按安排定期组织实施公司的应急培训，参与人员为应急组织机参与人员为应急组织机构成员构成员，培训内容主要包括应急学问、应急预案的编制、评价和修订以及各类紧，培训内容主要包括应急学问、应急预案的编制、评价和修订以及各类紧急状况处理案例等，并对培训状况记录、评价。急状况处理案例等，并对培训状况记录、评价。 55.3.3.3.3必要时，各部门负责编制主管业务范围内的各专项预案的培训安排
26、，按计必要时，各部门负责编制主管业务范围内的各专项预案的培训安排，按安排组织实施应急培训，并对培训状况记录、评价，并将相关资料上报生产技术部划组织实施应急培训，并对培训状况记录、评价，并将相关资料上报生产技术部进行备份。进行备份。 55.3.4.3.4生产技术部和各部门结合实际，组织制定公司年度应急演练安排，报主管生产技术部和各部门结合实际，组织制定公司年度应急演练安排，报主管领导审批后实施。领导审批后实施。 55.3.5.3.5生产技术部按安排会同各部门组织每一年进行一次应急综合性演习，通过生产技术部按安排会同各部门组织每一年进行一次应急综合性演习，通过模拟实战演练，检验和提高公司应急反应系
27、统对应急突发事务及事故险情的协同模拟实战演练，检验和提高公司应急反应系统对应急突发事务及事故险情的协同应变处置实力，应变处置实力，参与人员为应急组织成员和相关抢险队伍参与人员为应急组织成员和相关抢险队伍，并对演练状况记录、，并对演练状况记录、评价。评价。 55.4 .4 应急预案的启动和解除应急预案的启动和解除 55.4.14.1当发当发生紧急状况时，依据不同险情级别，应急领导小组组长根据险情类别，生紧急状况时，依据不同险情级别，应急领导小组组长根据险情类别，立即启动相应的应急预案。立即启动相应的应急预案。 55.4.2.4.2应急预案启动后，领导小组、应急指挥成员和应急抢险救援队伍和人员，应
28、急预案启动后，领导小组、应急指挥成员和应急抢险救援队伍和人员，马上进入临战状态，根据各自的职责和应急预案中相关的处置程序实施抢险救援马上进入临战状态，根据各自的职责和应急预案中相关的处置程序实施抢险救援工作，详细执行相关应急预案。工作，详细执行相关应急预案。 55.4.3.4.3实施抢险救援工作完毕后，应急办公室依据现场处理状况，奉命实施抢险救援工作完毕后，应急办公室依据现场处理状况，奉命下达解除下达解除应急状态的指令。应急状态的指令。 55.4.4.4.4应急行动解除后，生产运行部门组织清理现场，尽快复原正常生产和工作。应急行动解除后，生产运行部门组织清理现场，尽快复原正常生产和工作。 55
29、.4.5.4.5应急行动结束后，应急行动结束后，生产运行部门生产运行部门要对应急行动全过程进行综合评价，整理要对应急行动全过程进行综合评价，整理应急记应急记录，录，4848小时内写出应急总结报告，报送公司小时内写出应急总结报告，报送公司综合办公室综合办公室。 55.4.6.4.6在应急状态下，详细执行相应的应急预案。在应急状态下，详细执行相应的应急预案。 55.5 .5 应急评审与修订应急评审与修订 55.5.1.5.1公司应急演练或应急预案启动后，主管部门组织对应急预案的好用性和有公司应急演练或应急预案启动后，主管部门组织对应急预案的好用性和有效性进行总结和评审，为改进其应急预案供应依据。效
30、性进行总结和评审，为改进其应急预案供应依据。 55.5.2.5.2主管部门针对应急演习或应急过程中出现的问题，组织有关人员对应急预主管部门针对应急演习或应急过程中出现的问题，组织有关人员对应急预案刚好进行修订，报主管领导审批后实施。案刚好进行修订，报主管领导审批后实施。 港口平安生产事故应急预案管理制度 第一条 为预防生产平安事故的发生,有效处置平安生产事故,最大限度地削减事故造成的损失,依据平安生产法,结合本区实际,制定本制度。 其次条 本制度所称的应急预案,系指平安生产事故预案。应急预案管理应根据分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预
31、案的制定、培训、演练和宣扬教化等工作,协调相关应急预案的连接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实状况进行监督检查。 第三条 应急预案必需经制定单位组织论证和审查,并经实施应急预案有关单位认可,由制定单位发布,印送与应急预案实施有关的单位。 生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容:(1)应急预案的适用范围;(2)事故可能发生的地点和可能造成的后果;(3)事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;(4)事故报告的程序、方式和内容;(5)发觉事故征兆或事故发生后应当实行的行动和措施;(6)事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息,包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的状
32、况;(7)事故报告及应急救援有关的详细通信联系方式;(8)相关的保障措施;(9)与相关应急预案的连接关系;(10)应急预案管理的措施和要求。 第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。 第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的平安生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。 矿山、建筑施工单位和危急化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案,以及生产经营单位涉及重大危急源的应急预案,应当根据分级管理的
33、原则报平安监管部门和有关部门备案。 生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上平安以及特种设备、电网平安等事故的应急预案,依据有关规定报有关部门备案,并根据分级管理的原则抄报平安监管部门。 第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训,使其熟识相关的职责、程序,对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣扬教化,使其驾驭事故发生后应当实行的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。 第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准,适用范围、条件
34、,有关应急资源状况,以及与相关预案的连接关系等发生改变时,或发觉存在问题时,应当刚好修订。 第八条 应急预案的演练与实施。各级人民政府应依据辖区内平安生产工作重点领域的详细状况和须要,组织开展应急预案的演练;高危行业、人员密集场所等生产经营单位,每年应组织一次应急预案演练,其他生产经营单位要结合各自平安生产工作的特点,开展针对性的应急预案演练工作。 一旦发生重特大生产平安事故或其他突发事务,应根据“分级、属地”的原则,马上启动应急预案。规范、快速、有效地开展应急救援工作,最大限度地降低各种损失。 矿井主要灾难预防管理制度事故应急救援制度 1、我矿主要灾难包括:水灾、火灾、瓦斯、煤尘、提升运输、
35、顶板等灾难。 2、为预防各类灾难事故的发生,保证矿井的平安生产,矿组织特地制定2023年矿井灾难预防处理安排和重大事故应急救援预案,依据各类灾难的存在条件、危急分析、危害程度范围预料等分别制定了预防措施,并依据事故性质制定了事故应急救援预案,明确发生事故后的上报制度及应实行的应急救援措施,并报集团公司批准。不编制或内容不全、不刚好上报的对责任人罚款50元, 3、矿长、总工程师及各专业要组织职工对矿井灾难预防安排和救援预案进行学习,仔细抓好落实,让每一名职工了解驾驭矿井的灾难隐患及预防与处理措施,否则对责任人罚款10-50元。 4、矿长负责灾防安排所列工程项目的落实,并依据矿井生产中实际改变状况
36、,有通防科刚好对灾防安排修改补充(每季度至少一次)。对修改后的灾防安排要刚好向职工传达贯彻,否则对责任人罚款10-50元。 5、每年必需要与救援队联合,有安排的组织一次矿井反风演习和救灾演习,并进行总结,演习过程中发觉的问题要刚好实行措施加以整改,提高矿井抗灾实力,否则对责任人罚款10-50元。 6、根据明确职责,重点检查、预防为主的原则。各专业依据所辖范围,对可能出现的事故危害,提出处理看法或整改措施,做到防患于未然,否则对责任人罚款10-50元。 7、对特别地点实行重点监控管理,由专业领导分班盯岗,刚好汇报生产过程中出现的各类异样现象,否则对责任人罚款10-50元。 8、出现异样状况,各岗
37、位作业人员要刚好汇报矿调度室、专业领导,依据事故应急处理安排或事故应急救援预案,组织人员,实行措施,主动组织自救,否则对责任人罚款10-50元。 9、以上考核由通防科负责建立考核台帐。 职业病危害事故应急管理制度与救援预案 为了更好地贯彻实施平安生产法、职业病防治法、煤矿平安监察条例等法律法规，进一步预防与限制本矿作业场所职业危害，防治职业病，爱护本矿职工的人身平安和健康，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，促进本矿的平安健康发展，依据上级有关规定，特制订矿职业病危害事故应急救援预案。 一、指导思想 为仔细实行劳动法、职业病防治法的要求，防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危害事故发
38、生后有效限制和处理，依据上级职业卫生主管部门的要求和本矿实际，本着反应快速、处理得当的原则，制定本矿的应急救援预案。 二、职业病危害的目标分布 依据本矿各岗位存在的煤尘、矽尘、水泥尘、噪声等可能引起职业病危害事故的特点，确定采煤一区、采煤二区、采煤三区、掘进一区、掘进二区、运输工区、皮带工区、巷修工区、通防工区、安装工区、运转工区、机厂等单位为职业病危害事故应急救援目标。 职业病危害事故级别： 1、一般职业病危害事故 2、重大职业病危害事故 三、职业病危害应急救援预案 1、发生职业危害事故的单位或个人应马上向矿调度室报告，报告内容包括事故地点、人数、可能引起职业危害事故的缘由，调度室在做好具体
39、记录的同时，马上报告矿领导并通知矿医院进行救治处理。 2、矿医院值班人员在接到矿调度室发出的有关职业危害事故的通知时，应仔细做好电话记录，马上通知院长、值班医师，并做好急救药品、器械等打算。如矿紧急吩咐救援车出车时，值班人员有权干脆调度值班司机在最短时间内赶到事故地点，值班司机接到吩咐后，应在3分钟内出车，值班医护人员应携带抢救物品随车动身。 3、值班医师接诊事故患者后，应马上进行细致全面而又重点的查体，快速明确事故缘由及病情，进行现场紧急救治。现场如不能确诊时，在时间许可的条件下可自行确定回矿医院或转人民医院或者兖矿总医院治疗，实施刚好有效的救治，并将救治状况随时报告矿调度室和矿领导。 4、
40、职业危害事故发生后，安监站、调度室、医院有关人员要快速到达事故现场，分析事故缘由，明确引起事故根源，进行封存或实行防范措施进行消退，避开其他人员再次接触而造成事故的扩大。依据职业病防治法的有关规定，刚好向所在地平安生产监督管理部门和所在的卫生行政部门进行报告，报告简要说明事故的单位、具体地址、发生事故的时间、事故人数、有无死亡等。 5、安监站、调度室、通风工区、通防科、医院有关人员要深化现场进行事故调查，基本查明与本次事故的状况，确定事故缘由，制定防范措施。造成本次职业危害事故的单位领导应组织有关人员仔细总结阅历教训，防止再次发生职业危害事故。 职业病危害事故应急管理制度 为仔细实行劳动法、中
41、华人民共和国国职业病防治法的要求,防止突发性重大职业病危害事故发生,并能在职业病危害事故发生后有效限制和处理,本着“反应快速、处理得当”的原则,特制定本制度。 一、职业病危害事故危急源应结合矿井有关资料和技术参数,通过仔细分析,认为矿井的主要职业病危害危急源有:粉尘、有毒有害气体、噪声等。 (一)粉尘危害粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员患尘肺病。 1.采掘工作面在生产过程中,如凿岩、爆破、运输、转载中皆可产生大量粉尘。 2.在井上皮带运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。 (二)有毒有害气体危害井下生产过程中,产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体
42、可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒,并且甲烷还具有爆炸危急。 1.甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破裂带涌出。 2.一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。 3.硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧化、自燃及老空积水涌出。 (三)噪音危害噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主副井绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破裂机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。噪音超过肯定数值后就会造成环境污染,对从业人员听力、心情及工作效率造成严峻影响。 二、防治职业危害事故措施 (一)预防煤尘爆炸事故措施 1.加强防尘工作的领导
43、。各部门明确分工,落实防尘措施。 2.做好教化培训工作,使广阔职工充分相识到粉尘的危害。 3.井下作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。个体呼吸性粉尘采掘面每三个月测定一次,其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量,每六个月测定一次,变更工作地点时要测定一次。 4.设置完善齐全的防尘供水管路,保证防尘水量足够,水质清洁,各防尘地点水压足够。 5.采煤工作面进回风巷道必需安设净化水幕,水幕覆盖全断面,雾化效果良好;必需采纳湿式打眼、煤层短壁注水,放炮前后必需洒水、冲洗巷帮;转载点和卸载点必需安设完善的喷雾装置并实现自动化;根据规定定期冲刷巷道。 6.掘进工作面巷道必
44、需安设净化水幕,水幕覆盖全断面,雾化效果良好;必需采纳湿式打眼、煤层短壁注水;放炮时实现自动喷雾降尘,放炮前后必需洒水冲洗巷帮;耙装机必需安设完善的喷雾装置并实现自动化;喷浆机必需与净化水幕、除尘风机实现联动;根据规定定期冲刷巷道。 7.在采区进、回风巷,主要进、回风大巷必需安装净化水幕,水幕应封闭全断面,灵敏牢靠,雾化好,正常运用。 全部转载点全部安装完善的喷雾装置。 8.井下总进、回风巷,每月至少用水冲刷一次积尘,各采区进、回风巷每周冲刷一次,采掘工作面每班冲刷一次,杜绝积尘。 9.主动采纳新技术、新装备及新工艺,大力提高防降尘效果。 (二)预防有毒有害气体中毒事故的措施 1.加强通风,将
45、各种有害气体浓度稀释到煤矿平安规程规定的标准以下。 (1)通风队必需按规定定期检查主要通风机运行状况,确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时,必需刚好启动备用通风机。凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转,将无风区内的全部人员撤至全风压进风巷中,并设臵栅栏揭示警标。复原通风必需按规程及措施规定进行,严禁无风作业、无风放炮。 (2)通风队对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度,每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量,保证矿井通风系统合理,各采掘工作面及其它用风地点的风量必需满意作业规程和措施的要求。 (3)加强局部通风管理,井下掘进工作面局部通风必需实现“双风机、双电源”并自动切换。 2.加强个体防护,佩戴合格的个体防护用品。 3.加强采空区管理。工作面采