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1、2023年安全风险管理规范4篇 书目 第1篇危急化学品企业平安风险预控管理规范 第2篇国家电网公司营销平安风险防范与管理规范 第3篇建设工程平安风险管理规范 第4篇电网公司营销平安风险防范管理规范 危急化学品企业平安风险预控管理规范 1范围 本规范规定了危急化学品企业平安风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。 本规范适用于危急化学品企业的平安风险预控管理。 2本规范引用术语和定义 2.1 风险 指发生生产平安事故的危急性,包括发生事故的可能性与严峻程度。 2.2 风险预控 是在危急有害因素辨识和风险评估的基础上,预先实行措施消退隐患或限制危急源的过程。 2.3 危急化学品企业 指危急化
2、学品生产、储存企业和运用危急化学品的化工企业。 2.4 危急源 指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 2.5 危急化学品重大危急源 指长期地或临时地生产、加工、运用或储存危急化学品,且危急化学品的数量等于或超过gb18218危急化学品重大危急源辨识规定的临界量的单元(包括场所和设施)。 2.6 重点监管的危急化工工艺 列入国家平安监管总局公布的重点监管的危急化工工艺书目的化工工艺。 2.7 重点监管的危急化学品 列入国家平安监管总局公布的重点监管的危急化学品名录以及在常温(20)、常压(101.3kpa)下的易燃、易爆、有毒的6类化学品。 2.8 事故隐患 指作业场所
3、、设备及设施的担心全状态,人的担心全行为和管理上的缺陷,是引发平安事故的干脆缘由。事故隐患是限制危急源的平安措施的失效或缺失。 2.9 重大事故隐患 指无法马上整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。 2.10 一般事故隐患 指能够刚好整改,不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患,可根据隐患治理的负责单位,分为班组级、基层车间级、基层单位(厂)级直至企业级。 2.11 平安检测 通过技术手段检查、测量危急源存在的状态及其改变的过程。 2.12 一岗双责 “一岗”就是个人职责所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位担当的详细业务工作负责,还要对所在岗位担当相应的“平安
4、生产责任”。 2.13 高毒物品危急作业 有毒作业场所危害程度分级(aq/t4208中规定的、 级作业场所的作业)。 2.14 高危粉尘危急作业 作业场所劳动者在劳动过程中从事接触高危粉尘的作业,高危粉尘为剧毒化学品名录中的剧毒物质粉尘和职业性接触毒物危害程度分级(gbz230)职业性接触毒物危害程度分级为、 级的粉尘。 2.15 小型危急化学品企业 指从业人数300人以下、销售额3000万元以下、资产总额4000万元以下,达到其中两项以上指标的危急化学品企业。(本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”,不包括本数,下同)。 2.16 中型危急化学品企业 指从业人数300人以上2000人以下
5、、销售额3000万元以上30000万元以下、资产总额4000万元以上40000万元以下,达到其中两项以上指标的危急化学品企业。 2.17 大型危急化学品企业 指从业人数2000人以上、销售额30000万元以上、资产总额40000万元以上,达到其中两项以上指标的危急化学品企业。 2.18 平安设施 平安设施是指企业(单位)在生产经营活动中,将危急、有害因素限制在平安范围内,以及削减、预防和消退危害所配备的装置(设备)和实行的措施。 3管理要素及要求 3.1 总体要求 危急化学品企业应建立平安风险预控管理体系。平安风险预控管理体系包括:管理安排、风险及隐患管理、员工担心全行为管理、生产系统平安要素
6、管理、综合管理、保障管理、检查审核与评审。 危急化学品企业平安风险预控管理体系应符合“pdca”的运行模式。 危急化学品企业平安风险预控管理体系应保持好用、简洁、高效、稳定运转。 3.2 平安风险预控管理安排 危急化学品企业应制定平安风险预控管理安排,安排应: a)经危急化学品企业最高管理者批准; b)明确企业平安理念和平安风险预控管理总目标; c)对企业及基层平安绩效的承诺; d)结合现行有关平安的法律法规、部门和地方政府规章; e)针对危急化学品企业平安风险的性质和规模; f)对员工进行实际操作技能持续培训提出要求; g)形成文件并发布,有组织有层次地实施; h)传达到全体员工; i)定期
7、修改,确保其与生产、储运、平安监测等系统及企业的发展相相宜; j)可为相关方所获得。 3.3 平安风险预控管理 危急化学品企业应当建立平安风险预控管理程序。全面辨识物料、工艺、设备、电气、仪表、平安管理及储运、消防、公用工程等系统和作业活动中的各种危急源,评估危急源的风险等级。通过对人的担心全行为、物的担心全状态、环境的异样因素、管理措施的落实程度等影响缘由的排查,做到对危急源出现隐患的预警、限制,预防事故的发生。 3.3.1 危急源辨识管理 3.3.1.1 危急化学品企业应依据详细状况选用以下方法进行危急源辨识: a)工作危害分析(jha); b)平安检查表分析(scl); c)作业条件危急
8、性分析(lec)等方法; d)预危急性分析(pha); e)失效模式与影响分析(fmea); f)故障树分析(fta); g)事务树分析(eta); h)危急与可操作性分析(hazop)。 3.3.1.2 危急化学品企业应定期组织员工对危急源进行全面、系统的辨识,并确保: a)危急源辨识前要对有关人员进行相关学问的培训,熟识辨识危急源的依据; b)辨识范围覆盖本企业的全部活动及区域; c)逐一进行危急源辨识、确定其特性,要考虑到正常、异样和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态; d)对辨识任务及辨识结果应建立清册,对辨识出的危急源进行分级分类、统计、整理、归档。 3.3.2 危急源辨识、风险
9、评估及隐患排查 3.3.2.1 危急化学品企业应定期组织员工对辨识出的危急源进行风险评估及隐患排查,并确保: a)风险评估及隐患排查频次应与国家有关规定基本一样; b)风险评估及隐患排查前,要对有关人员进行相关学问的培训; c)风险评估及隐患排查范围覆盖本企业的全部危急源和活动区域; d)风险评估及隐患排查方式参考国家有关规定并科学整合,或者创新符合本企业好用的风险评估及隐患排查方法、模型,做到简洁、好用、有效。应与现场实际相符; e)采纳事故树分析法或鱼刺图分析法或检查表法等方法,从人、机、环、管四方面进行隐患排查,包括区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等。 3
10、.3.2.2 当有下列情形发生时,危急化学品企业应刚好组织对危急源进行相关专业的风险评估及隐患排查: a)国家有关的法律法规、标准规范新颁布或重新修订的; b)生产组织机构和人员发生重大调整的; c)生产装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大变更的; d)外部平安生产环境发生重大改变的; e)本单位或类似企业发生事故(包括未遂)的; f)气候条件发生突然改变或预报重大自然灾难有可能发生或已经发生的。 3.3.3 风险管理对象、标准和措施 3.3.3.1 风险管理分级 危急化学品企业在对危急源进行辨识、风险评估及隐患排查的基础上,应根据隐患级别提炼出相应的风险管理对象。 风险管理
11、对象应分一般事故隐患和重大事故隐患; 一般事故隐患根据治理负责单位,可分为班组级、基层车间级、基层单位(厂)级和企业级; a)班组级,只须要动手或动简洁工具马上可以解决的事故隐患; b)基层车间级,须要调整人员或物的状态或大型工具马上可以解决的事故隐患; c)基层单位(厂)级,须要调整人、机的作业环境或修改规章制度、补充技术措施才能治理的事故隐患; d)企业级,须要调整生产原料的品种、性质或人、机的作业环境才能治理的事故隐患。 3.3.3.2 风险管理 a)重大事故隐患根据治理单位,可分为基层单位(厂)级和企业级;企业应结合自身的生产经营实际状况,确定风险可接受的标准,评估事故隐患的风险等级。
12、评估风险的方法可参考国家相关规定执行并创新; b)重大事故隐患必需制定治理方案。治理方案应当包括“定任务和目标、定机构和人员、定经费和物质、定方法和措施、定时限和要求”。事故隐患的治理要有人监督和验收,形成闭环; c)风险管理对象的提炼要详细,应按人、机、环、管四方面来确定; d)针对风险管理对象应制定相应的管理标准;管理标准应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则; e)风险及事故隐患管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求; f)定期或不定期对管理标准和措施进行修订完善。 3.3.4 危急源监测与平安报警 3.3.4.1 危急化学品企业应实行措施对危急源进行监测,
13、以确定其是否处于受控状态。并确保: a)危急源监测方法与本单位实际相符,并在风险管理安排中予以明确; b)危急源监测设备和系统灵敏、牢靠; c)危急源监测信息传递畅通、刚好,相关信息能刚好录入管理系统。 3.3.4.2 危急化学品企业应参照国家相关标准对可燃气体、有毒气体等危急源进行平安监控并能报警。应确保: a)结合本单位实际,合理设计并安装危急源的平安检测报警系统; b)检(探)测器的安装位置和数量达到有关规范的要求; c)检(探)测器应采纳经国家指定机构认证的产品; d)可燃气体或有毒气体场所的检(探)测器必需采纳固定式; e)可燃气体、有毒气体平安检测报警系统应独立设置,共同值守; f
14、)便携式检(探)测报警器的配备应符合国家相关规定的要求。 3.3.5 风险预警 危急化学品企业应实行措施对危急源产生的重大隐患风险进行预警,使各级管理层和责任人能够刚好获得并实行措施加以限制。隐患风险预警应: a)针对不同类别的危急源,制定相应的隐患风险预警方法; b)建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、刚好。 3.3.6 风险限制 危急化学品企业应建立危急源隐患风险限制机制。应包括但不限于: a)全部的危急源都必需有平安监控系统或人员监控; b)全部检修任务、动火作业和受限空间作业必需进行风险辨识及编制施工作业平安技术措施; c)压力设备、系统检修后必需按国家有关规定试压并记录在案;
15、 d)对重大隐患风险的限制应制定预案。 重大隐患风险限制预案可与重大事故应急预案合并编制,应符合: a)国家有关法律法规、部门规章的规定; b)当危急源转化成隐患,能够刚好发觉; c)当危急源的一般隐患转化成重大隐患时,能够得到报警警示并有效的限制; d)对危急源产生的隐患风险限制,遵循消退、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则; e)依据危急源辨识、隐患风险排查结果,编制专项平安技术措施和应对措施。 3.3.7 信息与沟通 危急化学品企业应建立信息沟通程序,以确保员工与相关方能够刚好获得隐患风险预控管理信息,并可相互沟通、告知,危急化学品企业应确保: a)员工及相关方参加风险预控管理安排的制定
16、; b)员工及相关方参加危急源辨识及管理标准、管理措施的制定; c)员工参与车间及作业场所平安状态预评估; d)员工熟识现场应急处置预案并知道自己在应急时应怎么做。 3.4 员工担心全行为管理 3.4.1 员工准入管理 危急化学品企业的员工准入管理应符合: a)危急化学品企业主要负责人、分管平安负责人和平安生产管理人员必需具备与其从事的生产经营活动相适应的平安生产学问和管理实力,依法参与平安生产培训,并经考核合格,取得平安资格证书; b)危急化学品企业分管平安负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有肯定的化工专业学问或者相应的专业学历,专职平安生产管理人员应当具备国民教化化工化学类(或平
17、安工程)中等职业教化以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者具备危急物品平安类注册平安工程师资格; c)危急化学品特种作业人员应符合特种作业人员平安技术培训考核管理规定第四条的要求。 3.4.2 员工担心全行为分类 危急化学品企业应在危急源辨识的基础上,对识别出的员工担心全行为进行分类。员工担心全行为分类包括: a) 操作错误,忽视平安,忽视警告; b) 造成平安装置失效; c) 运用担心全设备; d) 手代替工具操作; e) 物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当; f) 冒险进入危急场所; g) 攀、坐担心全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩); h) 在起
18、吊物下作业、停留; i) 机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作; j) 有分散留意力行为; k) 在必需运用个人防护用具的作业或场合中,忽视其运用; l) 担心全装束; m) 对易燃、易爆等危急物品处理错误。 3.4.3 员工岗位规范 在员工担心全行为识别与梳理的基础上,危急化学品企业应制定员工岗位规范,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的岗位规范,做到全员每个岗位都有明确的岗位规范并与相应的职务、岗位匹配。岗位规范应: a) 种类齐全; b) 明确各岗位工作任务; c) 规定各岗位所需个人防护用品和工器具; d) 企业领导及
19、管理人员的岗位规范要明确“一岗双责”; e) 明确各岗位平安行为标准。 3.4.4 员工培训教化 危急化学品企业应建立员工培训教化机制,以提高员工平安学问、意识和技能,员工培训教化应: a)必需对新录用的员工进行强制性平安培训教化,经过厂、车间、班组三级平安培训教化,经考核合格后方可上岗作业; b)企业主要负责人和平安生产管理人员要主动接受平安管理资格培训考核,参与相关部门组织的考试(考核),取得平安管理资格证书; c)特种作业人员须参与由具有特种作业人员培训资质的机构举办的培训,经相关部门考核合格,取得特种作业操作证后,持证上岗; d)上述规定以外的危急化学品企业其他从业人员应当根据国家有关
20、规定,经平安教化培训合格; e)危急化学品企业应建立员工平安培训档案;每次平安培训结束,形成单项培训绩效评估报告; f)对员工担心全行为要进行针对性的矫正培训,杜绝习惯性违章。 3.4.5 员工行为监督 危急化学品企业应建立完善的员工行为监督制度,刚好对员工担心全行为进行监督和限制,并应: a)平安管理部门负责对企业生产过程中各类人员担心全行为进行有效地监督检查管理。各级管理人员对员工担心全行为均负有监督检查、订正的义务; b)各级平安管理人员负责对员工担心全行为的日常监督检查; c)对员工担心全行为的检查可实行定期检查和动态检查相结合的方法; d)车间主任应定期牵头组织针对本车间担心全行为的
21、订正巡查工作,巡查应覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位; e)班组长负责对本班人员的作业行为不定时地进行巡回检查,特殊对重点的岗位、关键的作业环节要实行重点监控。对本班组担心全行为人员要赐予处理,对情节严峻的担心全行为要上报企业平安管理部门进行处理; f)班组长要随时了解驾驭本班员工的工作生活状况,不定时对全班人员作业行为进行抽查,时常提出要求,提示留意事项; g)班组成员要相互关照,发觉担心全行为马上赐予警告或提示,必要时要进行强行制止; h)对检查中发觉的重大担心全行为,涉及人身平安或者作业区域存在无法保证人员平安的,应当责令从危急区域内撤出作业人员、短暂停产或者停止一切作业活动。 3.
22、5 生产设备、设施平安管理 3.5.1 通用要求 a)危急化学品企业不得运用国家明令淘汰、禁止运用的危及生产平安的工艺、设备。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理程序,应运用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。 b)企业应遵照国家和企业有关设备平安的规范、标准、规定和制度,完善设备管理制度、规定,制定设备平安操作规程。 c)企业应采纳先进的、平安性能牢靠的先进适用新装备。 d)企业应制定、完善生产设备设施管理制度,建立生产设备设施管理台帐。 e)企业应严格执行平安设施管理制度,建立平安设施台账。平安设施的配备应符合国家有关规定和标准要求。 f)设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改
23、造、拆除和报废,应符合有关法律法规、标准规范的要求。 g)设备本身应具备必要的防护、净化、减振、消音、保险、联锁、信号、监测等牢靠的平安、卫生装置。对有突然超压或瞬间爆炸危急的设备,还应设置符合标准要求的泄压、防爆等平安装置。 h)处理可燃气体、易燃和可燃液体的设备,其基础和本体应运用非燃烧材料制造。 i)对困难的生产设备和重要的平安系统,应配置自动监控装置。 j)生产设备的自动或半自动限制系统应设有必要的爱护装置,以防止限制指令紊乱。同时,在每台设备上还应辅以能单独操纵的手动限制装置。 k)运行过程中可能超过极限位置的生产设备或零部件,应配置牢靠的限位装置。 l)生产、运用、贮存和运输易燃易
24、爆物质和可燃物质的生产设备,应依据其燃点、闪点、爆炸极限等不同性质实行相应的预防措施。 m)能产生噪声和振动的各类生产设备,都必需实行有效防治措施。对固有强噪声、强振动设备,宜设置隔离或遥控装置。 n)企业应实施生产设备设施安排检修理制度,定期对设备设施进行检修理,确保设备处于适用状态。 o)企业应对设备进行常常性的检查,对设备设施腐蚀、磨蚀、疲惫裂纹等不良状况进行监控,发觉设备设施异样,应刚好予以处理。 3.5.2 特种设备管理 a)企业应按特种设备平安监察条例的规定,对特种设备进行规范管理。 b)企业应当运用符合平安技术规范要求的特种设备。特种设备的登记标记应当置于或者附着于该特种设备的显
25、著位置。 c)特种设备及其平安附件应按规定进行定期强制检测,未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得接着运用。 d)企业应当至少每月对在用特种设备进行一次自行检查。应重点检查平安附件、壁厚、动机构(件)等的完整性、有效性和/或其磨损状况,并做出记录。 e)低温液化气体的容器、汽化器及管路系统在运用前,应用无油干燥空气或氮气吹除水分或潮湿气。 f)当低温设备上的阀门和仪表、管道连接接头等处被冻结时,严禁用铁锤敲打或明火加热。宜用7080干净无油的热空气、热氮气或温水进行溶化解冻。 g)须要在移动式压力容和固定式压力容器之间进行装卸作业的,其连接装置应牢靠,应有防止装卸管道或装卸软管拉脱的联锁爱
26、护装置。卸软管必需每半年进行1次水压试验,试验压力为1.5倍的公称压力,试验结果要有记录和试验人员的签字。 h)企业特种设备存在严峻事故隐患,无改造、修理价值,或者超过平安技术规范规定运用年限,应刚好予以报废。 3.5.3 大型动力设备的平安管理 a)气体压缩机、驱动机和它们的协助设备应设置压力释放装置或所要求的防护装置,压缩机每一级的排气侧出口与第一个截断阀之间均应设置平安阀。 b)泄压设施排放管口应设置在对人员不产生危急的场所。安装在建筑物内的设备,其泄压设施的排放管口应设置在建筑物外,除空气以外的气体的排放管口应高出厂房的最高点。 c)排放管应便于释放装置的排出管路内积聚液体的排放。 d
27、)压缩机的排气系统应安装止回阀;压缩机进出口应设高、低压报警和高压越限停机装置;压缩机组的冷却系统应设温度报警及停车装置;压缩机组的润滑油系统应设低压报警及停机装置。 e)压缩机进口或级间配置分别器或净化器,则应设置排污口和高液位报警器以防止液体进入压缩机。能积聚液体的脉动缓冲器或气罐应配置排污口。 f)离心和轴流压缩机宜采纳振动和轴位移报警器和停车装置,以及监控机组的支撑轴承与止推轴承温度的报警停车装置。 g)往复和回转压缩机脉动诱发的振动不应引起材料的疲惫破坏。应通过设置阻尼装置、缓冲器、变更管子长度以避开共振等措施来消减脉冲。 3.5.4 电气设施 a)企业应运用合格的电气设施,如须要强
28、制认证的,还应有认证证书和/或标记。 b)对危及人、财产平安的危急,电气设施应有充分的防护措施。电气设备必需有牢靠的接地(接零)装置,防雷和防静电设施必需完好,每年应定期检测。 c)电气设施在运行过程中,应有必要的监控和/或监视措施,不允许超负荷运行。 d)电气设施以及电气线路的四周应留有足够的平安通道和工作空间,且不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。 e)电气线路必需具有足够的绝缘强度、机械强度和导电实力并应定期检查。 f)建筑物内应实施总等电位联结,以及协助等电位联结或局部等电位联结。 g)禁止利用大地作为工作中性线。 h)电气设备必需有接地爱护,或双重绝缘结构,或平安特低电压供电的爱护措施;
29、双重绝缘结构和平安特低电压供电的爱护措施中不允许有爱护接地装置。 i)爱护接地线应采纳焊接、压接、螺栓连接或其他牢靠的方式连接,严禁缠绕或钩挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何状况下只能用作爱护接地线;爱护接地的措施和接地电阻应符合有关规定。 j)配电设备的布置应符合有关标准等的要求,并应便于安装、操作、搬运、修理、试验和监测。 k)电气装置应依据实际状况实行防止电击的措施,点击防护措施应符合有关标准等的规定。 l)电气设备上必需有防止静电积聚技术措施,以使其无危害或释放。 m)电气设备应具有足够的机械强度、良好的外壳防护和相应的稳定性,应实行措施避开尖角、棱、粗糙表面以及外壳灼热或低温等对人
30、员造成损害。 n)电气设备的电气联接、机械联接和既是电气联接又是机械联接的联接件、装置、连接器、端子、导体等必需牢靠锁定。绝缘材料制成的螺纹件不能应用于任何电气联接。 o)沟通电动机除应装设短路爱护和接地故障爱护外,还应依据其用途分别装设过载爱护、断相爱护、低电压爱护以及同步电机的失步爱护。 p)停电能造成重大危急后果的场所,必需按规定配备自动切换的双路供电电源或备用发电机组、保安电源。 q)火灾、爆炸危急场所的电气选型、电缆敷设等应符合爆炸和火灾危急环境电力装置设计规范(gb 50058)等的规定要求,电缆应按有关规定实行阻火措施;火灾、爆炸危急场所属于化学腐蚀环境的,还应同时符合化工企业腐
31、蚀环境电力设计规程(hg/t 20666)的要求。 -必需加强对防爆电气设备的管理,选用经国家指定的防爆检验单位检验合格的防爆电气产品; -修理防爆电气不得破坏防爆结构,不准随意降低防爆等级; -对在用的防爆电气设备必需定期进行检验,检验和检修防爆电气产品的单位必需经过资格认可。 3.5.5 仪器仪表 a)企业应根据国家有关标准规范的规定,在生产装置上设置温度、压力、流量、液位、组分等过程测量与限制仪器仪表。 b)仪器、仪表的设计、制造和检验,应当符合有关平安技术规程及其相应标准的要求。 c)仪器仪表的选型应与所测控的介质相适应,严禁选用测控元件材质与测控介质不相容的仪器仪表。 d)企业应对在
32、用仪器仪表进行定期校验、检定,并保存记录。 e)压力表在安装前应当进行校验并铅封;在刻度盘上划出指示工作压力的红线,注明下次校验日期。 f)仪表不应安装在有振动、潮湿、易受机械损伤、有强电磁场干扰、高温、温度改变猛烈和有腐蚀性气体的位置。仪表的中心距操作地面的高度宜为1.2-1.5m。 g)仪表盘、柜、操作台的安装位置和平面布置,应选在光线足够、通风良好和操作修理便利的地方。 h)须要脱脂的仪表、限制阀等组成件,必需按规定进行脱脂处理。 i)安装在爆炸危急环境的仪表、仪表线路、电气设备及材料,必需符合国家的有关标准等的规定。 -防爆仪表及其电气设备,除本质平安型外,在电源未断开之前,均不得打开
33、; -本质平安型仪表及本质平安关联设备,必需有产品防爆合格证; -用于火灾危急环境的装有仪表及电气设备的箱、盒等,应采纳金属制品。 j)用电仪表的外壳、仪表盘、柜、箱、盒和电缆槽、爱护、支架、底座等正常不带电的金属部分,由于绝缘破坏而有可能带危急电压者,均应做爱护接地。对于供电电压不高于36v的就地仪表、开关等,当设计文件无特别要求时,可不做爱护接地。 k)仪表工程在投用前应进行回路试验。 3.5.6 平安设施 a)企业的各种平安设施应由专人负责管理,建立台账,定期检查和维护保养。 b)企业平安设施应编入设备检修理安排,定期检修理。平安设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修理拆除的,检修理完
34、毕后应马上复原。 3.6 建(构)筑物、平面布置与厂区道路平安管理 3.6.1 通用要求 危急化学品企业涉及到的建(构)筑物结构、防火分区、耐火等级、平面布置、防火间距等必需符合建筑设计防火规范(gb 50016)、石油化工企业设计防火规范(gb 50160)、石油自然气工程设计防火规范(gb 50183)等标准规定。 3.6.2 防火防爆 a)企业厂房的耐火等级、层数和每个防火分区的最大允许建筑面积应符合国家现行有关标准、规范等的规定要求。 b)防火分区之间应采纳防火墙进行分隔。除甲类厂房外的一、二级耐火等级单层厂房,当其防火分区超过规定,且设置防火墙确有困难时,可采纳防火卷帘或防火分隔水幕
35、分隔。 c)企业总平面布置应满意防火、平安、施工、检修等的要求。 d)有明火设备的装置宜布置在有可能散发可燃性气体的装置、液化烃和易燃液体罐区的全年最小频率风向的下风侧。烟囱排出的烟气不应吹向压缩机室或限制室。配电室宜布置在能漏出易燃易爆气体场所的上风侧。 e)装置的集中限制室、变配电室、化验室、办公室等协助建筑物,应布置在爆炸危急区以外,且靠近装置区边缘。 f)化工生产装置内的设备、管道、建筑(构)筑物之间防火间距应符合现行防火规范的规定。 g)有火灾爆炸危急场所的建(构)筑物的结构形式以及选用的材料,必需符合防火防爆要求。 h)危急性的作业场所,必需设计防火墙和平安通道,出入口不应少于两个
36、,门窗应向外开启,通道和出入口应保持畅通。 i)企业主要出入口不宜少于2个,并应设在不同方向。 j)石油化工企业与相邻工厂或设施以及同类企业、油库等的防火间距应满意石油化工企业设计防火规范(gb 50160)的有关规定。 k)危急化学品生产装置或者储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施应与人员密集场所、饮用水源等敏感场所或区域,保持足够的平安距离。 3.6.3 厂区道路 a)企业内道路的布置应满意生产、运输、安装、检修、消防平安和施工的要求。道路的走向宜与区内主要建(构)筑物轴线平行或垂直,并应呈环行布置。 b)企业内道路可兼做消防车道。兼做消防车道的企业内道路,应满意消防车辆通行、转弯等
37、的要求。 c)危急化学品生产装置、储罐区、装卸区、仓库区应设置环形消防车道。消防车道的路面宽度不应小于6m,路面内缘转弯半径不宜小于12m,路面净空高度不应小于5m。 d)严禁在防火间距、消防通道内搭设建(构)筑物或堆放各类物资。 3.7 相关方要素管理 a)应执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前打算、作业过程、供应的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。 b)应建立合格相关方的名录和档案,依据服务作业行为定期识别服务行为风险,并实行行之有效的限制措施。 c)应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。 d)不得将项目托付给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关
38、方的项目协议应明确规定双方的平安生产责任和义务。 e)应对承包商进行管理,规范承包商准入,预防承包商生产事故,并应: -制定承包商管理制度和方法; -在选择和确定承包商时,须确认其符合平安健康管理要求,具备相关施工资质; -要求承包商对可能发生的赔偿责任进行投保,并实行风险抵押; -在承包合同中明确平安健康管理方面的条款; -确保承包商有平安管理负责人,并具有相应的资质; -确保承包商有内部平安健康管理制度,并有针对详细项目的作业规程; -保证开工前全部施工人员接受平安健康学问培训,经考试合格后,持证上岗; -每年至少对承包商进行一次平安风险评价。 f)应对承包商现场施工进行平安监督和管理,并
39、应: -对承包商进场人员、材料、施工机具、施工组织设计进行审查; -确保现场有具备平安资质的管理人员跟班作业; -定期、不定期对承包商施工现场进行检查; -确保承包商每班召开班前会,组织员工进行班前、作业前风险评估。 3.8 检查、审核与评审 3.8.1 检查 a) 危急化学品企业应制定反映企业全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应: -涵盖并满意本规范的要求; -结合企业自身特点; -符合促进风险预控管理的方针和目标的实现。 b) 危急化学品企业应定期或不定期比照评价标准进行监督检查,检查应: -系统、全面; -重点关注可能产生不行承受风险的危急源; -记录真实、精确、可追溯; c)
40、 危急化学品企业应对检查发觉的不符合项。 -分析其产生的缘由; -根据不符合的处理程序予以订正; -重新审核或制定相应防范措施,防止再次发生。 3.8.2 审核 危急化学品企业应制定并保持体系审核程序,定期开展风险预控管理体系审核。以审核实施状况与体系的符合性,评价 是否能有效满意企业的方针和目标。体系审核应: a) 覆盖体系范围内的全部运行活动; b) 由能够胜任审核工作的人员进行; c) 对审核结果进行记录,并定期向管理者报告,管理者应对审核结果进行评审,必要时实行有效的订正措施; d) 刚好将审核结果反馈给全部相关方,以便实行订正措施; e) 对已批准的订正措施制定行动安排,并作出跟踪监
41、测支配,以确保各项建议的有效落实。 假如可能,审核应由与所审核活动无干脆责任的人员进行。 注:这里“无干脆责任的人员”并不意味着必需来自企业外部。 3.8.3 管理评审 危急化学品企业应按规定的时间间隔对平安风险预控管理体系进行评审,以确保其持续相宜性、充分性和有效性。管理评审应: a) 确保收集到必要的信息以供管理者进行评价 ; b) 依据风险预控管理体系审核的结果,环境的改变和对持续改进的承诺,指出可能须要修改的风险预控管理体系方针、目标和其他要素,提出改进建议; c) 评审结果应予公布,并应跟踪监测其改进状况; d) 将评审结果形成文件,并保存管理评审记录。 4生产平安事故风险及限制要素
42、管理 4.1 火灾、爆炸 4.1.1 火灾、爆炸事故风险分析 4.1.1.1 火灾、爆炸事故类型 a)火灾是危急化学品企业常见的事故类型。易燃物在助燃剂的存在下,由点火源点燃发生意外的燃烧,并扩散造成事故。 b)爆炸主要指化学爆炸。危急化学品企业的化学爆炸事故包括易燃气体爆炸、易燃液体蒸汽爆炸、固体爆炸物爆炸、可燃粉尘爆炸等。在危急源辨识过程中要把易燃气体、易燃液体、固体爆炸物、可燃粉尘等危急源全部找出。 4.1.1.2 易燃、易爆物品 a)易燃危急化学品的点火能小,闪点与引燃温度低,因此,危急化学品企业火灾事故经常由易燃的气体、液体或固体燃烧引起。易燃液体与固体易于辨识,易燃气体、液体的蒸汽或薄雾不易发觉,且更易引燃,或引爆。易燃气体或易燃液体的蒸汽燃烧时往往会产生回燃。回燃时,即使是很远的距离,也可能引发大火。 b)很多易燃气体或易燃液体的蒸汽易于扩散或聚集,甚至无色、无味、飘散的很远,须要借助于气体检测仪检测出来。 c)有些易燃易爆化学品是在作业环境中产生的,生产过程生产一些新的易燃易爆物,辨识要结合生产工艺具有针对性。 d)有些可能是未期望产生的,如在酸性溶液腐蚀金属时产生的氢气,电石遇到潮湿的空气时产生乙炔气,银或铜遇乙炔产生的乙炔银等。有些爆炸物是在肯定条件下转化成的,如硝化