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1、2023年信息化考察报告3篇 书目 第1篇自然气价格政策、气源组织、信息化建设考察状况报告 第2篇日本企业信息化考察报告 第3篇有关农村信息化建设的分析考察报告 自然气价格政策、气源组织、信息化建设考察状况报告 自然气价格政策、气源组织、信息化建设考察状况报告 为仔细实行市人民政府关于进一步优化营商环境的看法（x政规2023x号）文件精神，对标国内一流营商环境，进一步提高工、商用户获得用气的便捷程度，提升自然气公司供应服务水平和公共服务功能。2023年4月17日至4月19日，集团公司党委书记、董事长汪志勇带队，康志刚董事以及企业管理部、自然气公司相关人员组成考察小组，先后赴xx燃气集团有限公司
2、（以下简称：xx燃气集团）、xx市燃气集团股份有限公司（以下简称：xx燃气集团）、xx市燃气集团有限公司（以下简称：xx燃气集团），对上述企业优化营商环境（获得用气）方面先进阅历进行对标学习，并就自然气价格政策、气源组织、信息化建设等方面工作进行了考察调研，详细状况如下。 一、xx燃气集团考察调研状况 4月17日上午，考察小组赴xx燃气集团考察沟通，并参观了xx燃气集团调度中心。 （一）基本状况 xx燃气集团是xx发展集团股份有限公司（证券代码：600098）下属全资子公司。xx燃气集团下辖两个业务中心（调度中心、服务中心），三家区域分公司以及高压运行分公司，管理xx南沙发展燃气有限公司等十家
3、企业，投资广东大鹏液化自然气有限公司等四家企业。xx燃气集团在2023年全面退出液化石油气经营，目前主要从事城市自然气供应、自然气管网设施的投资、经营，是xx市城市燃气高压管网建设及自然气购销唯一主体。2023年，xx燃气集团管理总资产x亿元，净资产x亿元。2023年总供气量x亿立方米，主营收入x亿元，用户达x万户，燃气输配管网超过x公里，管网输配实力x亿立方米/年。 （二）优化营商环境 xx市在2023年推出营商环境改革1.0版本基础上，今年3月初xx市进一步优化营商环境的若干措施（下简称若干措施）实施，被称为xx营商环境改革的2.0版本，当中提出43条任务举措，在打造一个全国领先的才智政务
4、平台、争创两个营商环境改革示范区，以及在十大重点领域推动改革攻坚工程。 在优化营商环境（获得用气方面），xx燃气集团按xx市城管委要求，实行两个环节即用气申报、验收通气；三个材料即用气申请材料、报装主体资格材料、权属来源证明；办理无外线工程用气接入时间压减到不超过4个工作日，办理有外线工程用气接入时间压减到不超过10个工作日。工程建设实行客户自行选择建设方式，因此对外承诺时间不含施工，其中客户自建方式的施工单位必需要列入xx燃气集团招标的20个短名单内，并且必需在xx燃气集团购买材料，价格含进价加上10%的采保费，通气前收取肯定的接驳费。 xx燃气集团进驻市政务中心、不动产登记中心，实行用气报
5、装一站式服务，接受二手房过户时同时办理自然气过户业务，并在市政务服务平台开通网上办理，不断精简流程、提高效率。 （三）自然气价格政策 xx市居民用自然气价格实施阶梯气价，第一档价格x元/立方米（气量为0-320(含)立方米/年）；其次档价格x元/立方米（气量为320-400(含)立方米/年）；第三档价格x元/立方米（气量为400立方米/年以上）。有上下游联动机制，当全市平均购气成本波动超过8%且距离上次调价时间达到或超过12个月时，动态调整销售价格。 非居民用气销售价格实施最高限价，为x元/立方米，详细销售过程中，与用户协商，xx燃气集团大多数非居民用户实际销售价格未达到上述最高限价。非居民用
6、气销售价格也有联动机制，当全市平均购气成本波动超过4%且距离上次调价时间达到或超过6个月时，动态调整销售价格。 近期，xx市价格行政管理部门对自然气价格调整方案公开征求看法，依据征求看法稿，居民销售价格保持不变，中低压非居民用气价格由最高限价调整为基准价格，基准价格为x元，高压用气为气源价格+高压配气价格（x元/立方米），中低压用气为气源价格+中低压配气价格（x元/立方米）。非居民用气销售价格实施动态调整，当上游价格发生调整时，xx燃气集团可启动动态调整，同方向、同金额调整销售价格，并在调整5个工作日内抄报xx市价格行政管理部门。电厂配气价格参考上述高压配气价格。 （四）气源组织与储气设施建设
7、 xx燃气集团构建多方向、多渠道气源保障供应体系，已形成东南部（广东大鹏lng项目）、西南部（珠海金湾项目）和北部（中石油西气东输二线工程）三路稳定气源，且大鹏lng项目、珠海金湾项目能够为xx燃气供应相对西二线气源更低价格的lng气源，主动引入进口气源，与中石油、中石化、马来西亚国家石油公司、bp、shell等供应商建立了良好合作关系，全球范围内拓展多元气源，夯实自然气供应的资源基础。 为保障应急供应，xx燃气集团正全力以赴推动xx市重点民生补短板项目xxlng应急调峰气源站项目的投资建设，项目位于xx市南沙区小虎岛，设计规模为110万吨/年，规划建立一座牢靠泊14.7万立方米lng船舶的l
8、ng接卸专用码头，以及两座16万立方米lng储罐，总投资约44亿元项目达产后，将拥有为xx市供应154,000万立方米/年的自然气供应应急保障实力。项目建成后，xx市将彻底摆脱长期处于管道供应末端、缺乏主动应急保障实力的被动境况，现有应急保障实力将提升到自然气应急外输10天以上，为xx地区实现多路气源全方位稳定供应供应有力保障。 （五）信息化建设 xx燃气集团持续推动创新发展，于2023年通过国家高新技术企业认定，不断提升才智管网、才智调度、才智服务水平，主动拓展楼宇式分布式能源、物联网燃气计量，不断增加企业自主创新实力。 目前，xx燃气集团运用的erp系统为2023年xx发展集团组织建设的s
9、ap系统，其他运用的gis、scada、用户收费管理系统、工程质量管理系统、营业厅自助终端系统等，为历年来逐步开发建设，目前已与erp系统实现数据对接。 在物联网表应用方面，xx燃气集团与金卡智能集团股份有限公司合资成立xx金燃智能燃气表有限公司，大规模布局nb-iot智能燃气表，已实施17万块，抄表率99%以上，有效地解决了数显不符的问题。 （六）延长业务 xx燃气集团历史上也曾有下属的燃气灶具生产厂，但由于缺乏市场竞争力，多年前已关停。2023年，xx燃气集团逐步起先复原代销热水器、燃气灶，通过招标选择了林内、万家乐和万和三个品牌进行合作。xx工程建设安装市场已放开，但其通过招标确定施工材
10、料供应商，依据市场部及工程部制定的项目安排，选购相关施工材料，并通过监理等要求全部施工单位均要到xx燃气集团材料仓库选购施工材料，以保证燃气工程所用材料质量。 （七）其他 xx燃气集团为了实现主营业务区域管理，在市区内设立分公司，而在远郊因特许经营及税收设立子公司。 xx燃气集团为了将户内平安前置管理，始终坚持实行分户挂表，平安一户通气一户。并且将部分户内抄表与安检工作融合，有效地利用资源。 二、xx燃气集团考察调研状况 4月18日上午，考察小组赴xx燃气集团考察沟通，并参观了xx燃气集团调度中心、呼叫中心和xx燃气科学馆。 （一）基本状况 xx燃气集团创立于1982年，2023年在上海证交所
11、上市，是一家由xx市国资委控股的特地从事燃气建设与运营的中外合资上市企业。拥有xx市30年管道燃气特许经营权，主营业务为燃气批发、管道和瓶装燃气供应、燃气输配管网的投资和建设，是xx市燃气供应的主导企业。目前客户总数超过x万户，管道自然气客户x万户，瓶装石油气客户x万户，取得xx等省区34个城市管道燃气业务特许经营权，运营管线超过x万公里，总资产x亿元，年销售收入x亿元。 日本企业信息化考察报告 日本企业信息化考察报告 2023年3月27日至4月5日，国家经贸委经济信息中心“企业信息化赴日考察团”一行4人，在日本进行了为期8天的考察。考察团先后走访了日本贸易振兴会（jetro）、日本经济产业省
12、、sap日本公司、德勤等松询问公司、日本电气公司（nec）东京日比谷展示厅和日立制作所横滨数据中心。通过考察，初步了解了日本信息化的现状，政府在推动信息化方面最新的战略和政策措施，企业在信息化建设方面的成效和值得吸取的阅历教训。 一、日本信息化的现状 从总体上看，虽然日本国民经济和社会信息化发展速度较快，但与美国和欧洲发达国家相比，还存在肯定差距。目前，日本全社会因特网普及率为20%（美国为40%），其中，1千万人通过移动电话上网。广播和电视的数字化、信息保密水同等都落后于美国和英国，信息技术专业人才不足问题比较突出。政府内部、文化福利部门、民间团体等公共领域的数字化和网络化刚刚起先。 近些年
13、，日本企业在运用先进信息技术改造生产经营管理模式上做了大量工作，但由于erp等欧美管理方法与日本传统的终身雇佣制度存在肯定冲突，因此，完全胜利的例子较少，失败的居多。在开展电子商务方面，日本企业已有很好的起步，但与美国相比，电子商务占总交易额的比例还很低，规模较小。2000年，日本b-b交易的市场规模为20兆日元（约1626亿美元），b-c交易的市场规模为1兆日元（约81亿美元）。 目前，日本政府和企业已意识到在信息化方面与欧美之间的差距及其这一差距对日本发展带来的不利影响，正在主动实行措施加快信息化进程，希望到2023年建成高度发达的信息网络社会，成为信息化方面的先进国家。 二、日本政府推动
14、信息化的措施 1、健全法律法规，加强组织领导，实施信息化战略 为推动信息化，日本国会于2000年通过了日本高度信息网络社会形成基本法（以下简称基本法，见附件一），明确了信息化的基本方针、领导机构和信息化推动重点。该法为日本政府实行相应的措施供应了法律依据。 根据基本法规定，制定推动信息化建设政策措施的基本方针是：进一步发展信息网络，扩大信息网络的应用，丰富网络信息内容，建成世界高水平的信息通讯网。 日本政府还依据基本法在内阁成立了建设高度信息网络社会的战略总部，由首相、国务大臣和优秀的专业人员任部长、副部长和委员，负责审议并实施信息化的重点安排。 日本经济产业省一改长期以来不制定经济发展安排的
15、做法，在2000年用一年的时间制定了e-japan战略。2023年又依据e-japan战略制定了e-japan重点安排概要（见附件二），并于3月29日由战略总部批准实施。e-japan战略明确指出，日本信息化的总体战略目标是“在五年内使日本成为世界最先进的信息化国家”；要通过建立世界最先进的高速信息通讯网络、加强信息学问教化、促进电子商务发展、促进政府等公共领域信息化、确保信息平安等一系列战略举措，确保战略目标的实现。 2、明确政府、民间机构在信息化建设中的作用 基本法和e-japan战略都明确规定：民间机构（包括企业、行业协会、公共团体等）是信息化的主体，在信息化建设中起主导作用。政府主要发
16、挥二方面的作用：一是为民间机构发挥信息化主导作用供应必要的环境条件，如修改阻碍信息化的相关法律法规，不断改进和完善政策措施等；二是推动民间机构力不能及的领域的信息化建设，如政府信息化、消退社会各阶层间存在的数字鸿沟、探讨开发民间机构无法独立进行的科研项目等。 在政府信息化方面，e-japan重点安排概要要求中心政府要在2023年建成电子政府（e-government）。但对3300个地方各级政府的信息化进程并无明确规定，而是希望它们参照e-japan重点安排概要，能在2023年实现政府信息化。 3、打破垄断，引入竞争 为促进信息化基础设施建设和相关服务的发展，日本政府实行了一系列激励自由竞争的
17、政策。例如，建立电气通信纠纷处理委员会（暂称），制定垄断禁止法方针，加强公允交易委员会的职能等。2023年，日本政府还制定“非对称法规”，对最大的电信企业日本电话电报公司（ntt）实施专项政府管制，重组这家国有股占60%的企业，目的是消退其垄断地位，在通信行业实施自由竞争促进政策，引入自由竞争机制，增加产业的国际竞争力。 4、加强信息化学问的普及教化，多渠道培育高级专业人才 为实现2023年因特网的个人普及率超过60%的目标，日本政府加大了信息化学问的普及教化。2023年，安排举办550万人次的信息化基础学问讲座，140万人次的信息技术职业培训，为7000所图书馆和群众性文化活动场所配备计算机
18、。 同时，也加强学校的信息技术专业教化，增设有关课程，扩大培育高学历的信息技术人才，建立信息保密技术资格认定制度，完善吸引国外专业人才的机制，安排到2023年吸引3万名国外信息技术专业人才，为使日本信息技术的科研水平超过美国供应人才和技术保障。 三、日本政府促进企业信息化的措施 日本政府对大企业信息化建设并没有特别政策措施，但对影响某个行业的信息化项目会赐予肯定的资金支持，特殊是对中小企业的信息化建设供应多方面的支持服务。 目前，中心政府对各地方政府（都、道、府、县）、各行业、学术界供应一部分专用于信息化建设的补助金。从2023年起先，补助金发放重点由过去的给单个企业或商会配备计算机，转向支持
19、对整个地区、行业产生影响的项目和有益于全社会的重大研发课题。例如，政府对钢铁行业的edi项目供应了一部分资金救济。一般状况下，政府通过三种方式信息化项目供应补助，一是政府对项目补贴50%，企业自筹50%；二是政府全额支付科研项目的费用，科研成果由政府与开发人员共享；三是政府对项目发放低息或无息贷款。 为促进中小企业信息化，日本政府从多方面供应支持和服务，利用各地现有的商会，为中小企业举办信息化学问讲座，利用现有的法律询问窗口供应信息化方面的法律询问服务等。 四、日本企业信息化的内容和成效 日本企业信息化过程可以概括为“三次统一”过程。在信息化过程中，日本企业首先将企业内部（各部门、分公司、子公
20、司）生产经营过程进行统一，实现资源的优化配置，提高工作效率。其次是实现企业与供应商、销售商之间商务流程的统一，提高企业的市场应变实力。最终是行业内部各企业商务流程的统一，形成统一的行业交易市场和经营模式，提高行业整体的国际市场竞争力。 日本部分企业信息化的成效也特别明显。例如，夏普（sharp）公司运用sap管理软件后，制定生产安排提前时间由3个月缩至2周，确认存货-发货的时间从2.2个月缩至0.9个月。尼桑（nissan）公司估计，借助sap管理软件将使选购成本降低20%。目前，sap与美国排名第一的commerceone公司合作开发的“电力相关材料和资产电子交易市场”已在日本投入运转，初步
21、形成了日本电力行业的统一交易市场。 据日本信息化建设较好的企业估计，通过利用先进信息化技术，大大提高了企业生产安排、库存管理、客户管理、网上选购等环节的效率，效果非常明显，一般可降低成本10-30%。 日本信息技术企业在供应信息技术服务上也不断创新。例如，日本电气公司（nec）提出“五i”理念，即想象力（ imagination）、灵感（inspiration）、思想（idea）、信息(information)和因特网（internet）相融合，目标是借助宽带互联网和移动终端（如笔记本电脑、移动电话等），实现“i社会”（i-society）。nec还推出了“因特网广播”（internet br
22、oadcast），通过设在日本各地的数字摄像机，根据顾客要求的比例实时传输指定城市、建筑物或风景的现况，还供应网上购物服务，通过与生产商、速递公司、24小时便利店合作，共同开展b-c业务。 五、日本企业信息化建设的阅历教训 在信息化过程中，日本企业也有一些值得吸取的教训。企业运用信息技术改造生产经营管理的过程，同时也是用先进的管理方法和手段改造现有的业务流程的过程，业务流程再造的胜利与否干脆关系到信息化的效果乃至成败。日本部分企业信息化建设效果不志向的缘由，主要是在导入先进的计算机管理模式时，不是实行自上至下的整体设计方法（top-down），根据科学的方法改造企业现有业务流程，使生产经营管理
23、系统化，而是依据传统习惯，大幅度修改管理软件（如变更软件的标准画面、结构和流程），使先进的手段去适应过去的工作习惯，即“穿新鞋走老路”，从而使科学先进的管理软件丢失统一性和先进性，无法充分发挥其作用，由此导致了很多企业信息化效果不志向。这一点特殊值得我国企业吸取。 六、对我国企业信息化建设的几点启示 1、加强网络建设，扩大网络应用 为加速信息化进程，日本大力发展光纤通信，虽起步晚但进展快，已在部分地区实现光纤到户，并于2023年3月起先在国内供应光纤上网服务，极大地促进了网络应用。目前，我国网络基础设施建设还比较落后，传输速度慢，运用费用高，致使很多网络应用无法开展，干脆阻碍了企业信息化进程。
24、因此，推动企业信息化，网络建设要先行。要加大在网络建设领域的投入，消退垄断，引入竞争，充分发挥政府和企业的作用，调动各方面资金，加快高速信息网络建设，扩大网络覆盖范围，降低运用费用。要加快解决“最终一公里”问题，尽快实现高速信息网与企业的互联互通。 2、加强培训教化，普及信息化学问 目前，导致我国企业信息化水平低的主要缘由之一，是企业经营管理人员缺乏必要的信息化学问，对用信息技术改造企业生产经营管理的作用相识不足。因此，政府要实行多种形式、通过多种渠道开展多层次的信息化学问宣扬、培训和推广。特殊是要加大对中小企业、落后地区的企业和传统劳动密集型企业的信息化学问培训力度，增加这类企业的信息化意识
25、和学问，提高对信息化的相识水平。 3、丰富信息资源，完善信息服务 日本企业信息化建设的阅历表明，企业对网络的应用水平，不仅与网络基础设施有关，还与网络信息资源的丰富程度和信息服务的水平亲密相关。目前，我国政府和企业上网水平低，网络信息资源还不够丰富，在信息的形式、内容、针对性等诸方面还不能满意企业的多种需求，信息服务的方式和水平也有待于进一步完善。因此，要接着推动政府和企业上网，丰富政策信息和商务信息；促进基于互联网的信息服务中介机构的发展，增加信息服务品种，提高信息服务质量。 4、发挥专业化优势，避开重复建设 在企业信息化建设过程中，日本企业深深感到，广泛应用erp是一项投资大、见效慢的工程
26、，因此，不谋而合地走上了asp专业化经营的道路，实行业务外包。asp涉及客户关系管理、电子商务应用程序、企业资源安排、电子应用程序集成、网上远程监控服务、数据中心、客户支持等多个领域，具有较强的专业性和规模经济性。专业化asp商业模式，可以使客户借助网络实现生产经营活动的“三个必要”，即必要的内容，必要的时间和必要的数量，从而创新企业工作流程，提高经营效率。我国企业应借鉴日本企业在这方面的阅历，在信息化建设中也要避开“大而全，小而全”，扩大业务外包，走asp专业化经营的道路，共享专业化经营利益，提高信息化建设水平。 附件一： 日本高度信息网络社会形成基本法的主要内容 日本政府为加快日本社会信息
27、化步伐，尽快将日本建成高度信息化社会，于2000年制定了高度信息网络社会形成基本法（下称基本法）。该法律明确了制定信息化政策的基本方针，实施信息化战略的领导机构及信息化重点安排的基本内容，是日本政府制定推动信息化政策措施的法律依据。 基本法共分为四章，三十五条。第一章是总则，其次章是制定政策措施的基本方针，第三章是领导机构的设置，第四章是重点安排的主要内容。 1、总则的主要内容。 日本政府认为，信息网络技术的快速发展和在世界范围内的普及应用，将深刻变更经济和社会结构，面对这种形势，中心政府、地方政府和社会团体有必要、也有责任实行有关措施推动高度信息网络社会的形成。要通过制定法律措施，在日本形成
28、世界规模的、多样化的、自由敏捷的信息网络，最大限度地发挥信息网络的作用，使国民能够充分、便利地运用信息网络。要通过电子商务，提中学小企业生产经营效率，创建就业机会，促进经济结构调整，增加产业国际竞争力，增加国民生活的便利性和多样性，扩大地区间经济沟通，活跃地方经济。 建设高度信息网络社会的基本原则是：以企业为主体，中心政府、地方政府及公共团体明确分工，实行有关措施，改善环境，消退地理、年龄和身体健康状况导致的不利于信息化的障碍，使每个人都有同等的机会运用信息网络。 基本法认为，信息社会的形成，必定引起社会经济结构的改变，在劳动就业等各个领域出现新问题。对此，要实行主动、适当的措施加以解决。政府
29、部门要依据本法规定的基本方针制定并实施相应的法律、财政等推动措施；要通过多种形式，随时将推动信息化的有关资料向社会公布；要通过各种宣扬活动帮助国民了解信息网络社会。各地方和团体，要依据本法提出的基本方针和各自的详细状况实行相应推动措施。中心政府、地方政府和社会团体，在有重点地实施政策措施时，要相互协作，共同推动。 2、制定并实施政策措施的基本方针。制定并实施政策措施的基本方针是：进一步发展信息网络，扩大信息网络的应用，在网络上供应文字、声音、图像等各种信息，推动信息技术与信息内容的一体化，建成世界高水平的信息通讯网。 为此，要实行措施促进公允竞争；采纳多种培训方式培育拥有特地技术、创新实力强的
30、各类人才；制定和修改有关法律法规，爱护学问产权，爱护消费者权益；主动发展电子商务，利用电子商务开展社会经济活动；国家、地方及公共团体要简化行政程序，提高工作效率，增加工作透亮性，为国民供应便利、高质、多样化的公共服务；要实行措施保障信息网络的平安性和牢靠性；要在国际标准、探讨开发、技术协作及国际救济等广泛的领域开展合作。中心政府、地方政府、公共团体、高校及企事业部门要亲密协作，加强信息网络基础，加强探讨与开发，提高产业国际竞争力。 3、战略总部设置。日本政府在内阁设置了建设高度信息网络社会的战略总部。总部的主要负责是：制定并实施信息网络社会重点安排，对信息化重大实施方案进行审议并制定推动措施。
31、战略总部设部长，副部长及委员。部长由内阁总理大臣担当，负责全面工作。副部长由国务大臣担当，帮助部长工作，总理大臣任命优秀的专业人员担当委员。战略总部有权依据相关法律要求有关部门供应帮助及工作资料。 4、关于重点安排。建设高度信息网络社会重点安排的主要内容：一是体现建设高度信息网络社会的基本方针；二是要形成世界高水平的信息通讯网络；三是加强培训教化；四是广泛开展电子商务；五是推动信息技术在公共领域的应用；六是提高网络的平安性和牢靠性。重点安排原则上要明确详细目标和完成目标的时间。战略总部制定的重点安排要刚好通过网络等多种方式对社会公布。战略总部要依据安排目标对实施状况进行跟踪调查，并刚好公布结果
32、。 基本法于2023年1月6日实施。政府在三年之内要对法律实施的况状进行研讨，并依据实施结果实行相应对策。 有关农村信息化建设的分析考察报告 农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应当满意农夫获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的村通工程以外，信息化建设也必需得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农夫找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对富拉尔基区所辖农村进行了实地的调研，并依据调研结果，提出此项报告。 一、农村网络现状 富拉尔基区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。依据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖;宽带互
33、联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户;无线数字电视实现村村通。另外，富拉尔基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。 二、农村信息化应用状况 (一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教化资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。 (二)农村部分农夫家庭购买了电脑，运用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农夫家庭运用了宽带互联网业务
34、，占农夫家庭总户数的4.26%。农夫目前对电视、互联网的应用还基本停留在消遣休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。 (三)全部的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农夫共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依旧在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有肯定差距。 三、农村信息化建设面临的难题 近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农夫对农业信息资源的利用状况并不非常志向。究其缘由,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推动乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广阔农夫充分有效的接收和利用。主要
35、有以下方面： (一)农夫的信息意识淡薄。农夫的信息意识呈现出肯定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的主动性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍旧存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必需形成共识。 (二)农村信息服务水平较低。农夫自身满意其信息需求的实力是非常有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素养信息技术人才更少。同时受经济实力制约，很难吸引外地人才。 (三)农村信息服务推广力度有待加强。农村
36、信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一样地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅须要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严峻影响了前期的信息化服务推广工作。 四、加快农村信息化建设的意义 (一)转变农夫观念，提升农夫素养，变更农村的风貌。农夫可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和选购，在网上听课学习农业科技学问，网络信息在农夫心中会成为一种依靠，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。
37、信息化不但能增长农夫的见识，还会增加公民意识，慢慢学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。 (二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透亮，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格干脆影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜
38、的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库贮存等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个贮存库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农夫的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。 (三)推动农村医疗、教化等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面对社会开放，极大便利了社会就医途径。另外，农夫也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教化。通过有效建设远程教化网，使农村中小学连上北京101远程教化网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教化资源，拉近城乡教化差距，弥补农村教学资源的严峻不足，缓
39、解农村师资匮乏的问题。 五、几点建议 (一)增加信息意识，加强组织领导。开展农村信息学问宣扬和教化，增加广阔干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的相识。强化组织领导，成立特地领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，亲密协作，形成一个强有力的组织领导机制。 (二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必需依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有安排地支配信息化建设专项资金;二是动员社会各界，特殊是信息化建设职能部门加大投入力度，主动扶持农村信息化建设;三是想方设法向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培育有文
40、化、懂技术、会经营的新型农夫，实现农村跨越式发展。 (三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息服务体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法独自完成的，须要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、探讨院所、科技单位应当有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的特长为农村供应有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应当赐予实施内容沟通平台建设的单位肯定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息服务体系,应当在各村建立信息服务站，聘用专兼职
41、信息员。作好信息分析和对将来农业经济形势的预料，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农夫的生产经营具有指导性，推动农夫对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的主动性，使各方面亲密合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增加时效性、正确性和好用性，最终使信息服务惠及广阔农夫。 (四)加强信息员队伍建设，为加快推动农村信息化供应人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要实行多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业学问、业务实力等方面的集中培训;二是主动探究合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农夫学习信息网络学问，通过组建农夫信息协会、农夫科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农夫上网利用信息实现增收;三是制定一些实惠政策，吸引计算机专业毕业的高校生到农村工作。