拆违整治服务项目招标文件.docx

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1、2023-2024年度拆违整治服务项目招标文件（电子招投标）第1页共60页 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任

2、。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法

3、，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护 企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4.

4、2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限屈满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购

5、结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2. 3.2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4对同

6、一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作Id内作出答复，并以书面形 式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得 涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的 通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内， 在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为 附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，己经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3

7、供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4. 4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021 ） 22号）文件关于“健全行政

8、裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑, 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1.2投标人须知;5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修

9、改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保

10、证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2 落实政府采购政策需满足的资格要求（中小微企业声明函）；11.1.3 1.3本项目的特定资格要求。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3分包意向协议（如果有）；11. 2. 4符合性审查资料；评标标准相应的商务技术资料；1L 2. 6商务技术偏离表;政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价

11、文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一 “政采云电子交易客户端并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，中领

12、流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标

13、文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可

14、以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期

15、送达的备份投标文 件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为

16、从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以书面形式通知投 标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人 拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购

17、机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查18.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审 查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未

18、通过的原因。19 . 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20 . 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国” 网站(www. creditchina. gov. cn) 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人 接受资格时的信用记录。21 .2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。22 .3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单.、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信

19、息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人时招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采

20、购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评

21、审专家抽取规则、符合性审查情 况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购 合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高 采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应 当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签 订

22、政府采购合同。2. .2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本

23、要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的设。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当 按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写

24、供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购

25、组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29 . 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验

26、收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30 .4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财

27、政部门。第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第三部分采购需求一、采购内容和技术要求：1、项目概况：项目名称：2023-2024年度桐庐县城南街道拆违整治服务项目，工作内容为桐庐县 城南街道是辖区内违法建筑的房屋拆除。采购预算为300万元人民币。具体范围按采购 人拆除计划，拆除面积按实际测量为准。本项目采用单价报价，人工单一价最高限价为350 元/天，最终结算按实际人工数量*中标综合单价进行结算；建筑垃圾清运最高限价160 元/立方米，最终结算按实际清运方量*中标综合单价进行结算。中标综合单价二最高限 价

28、X中标折扣率。2、拆除产生的建筑垃圾、废渣废料等均由中标供应商自行负责消纳处置“消纳处 置方案须报经采购人确认后才予以实施。拆除产生的有价值物品归房屋产权人所有，承 包人不得擅自处理。3、投标人按照采购人要求积极主动完成建筑拆除等相关任务，确保作业现场有序、 安全施工。4、因建筑拆除劳务服务时间的不确定性，需要工作人员能够听从安排（固定巡逻 人员不少于7人，并提供巡逻车辆不少于1辆（注：巡逻人员和巡逻车辆不单独计计算 费用，投标报价时投标人自行考虑在投标报价中），随叫随到（包括节假日和晚上）。 且须严格按照采购人要求拆除计划及拆除数量进行拆除工作，不得以任何理由拒绝。5、中标供应商须在中标后1

29、5个工作日内在桐庐县城南街道设立服务网点或分支 机构（非本地企业承诺），且投标书中承诺的人员（固定人员）、机械设备、车辆、材 料投入等均应配备到位，并投入正常工作使用。否则视为中标供应商违约，采购人有权 拒绝签订合同，且供应商须承担由此发生的一切损失和费用。6、若有特殊情况，则采购人有权在服务期内调配拆除工作，中标人要服从采购人 调配。二、服务范围及具体要求1、服务工作内容包含：各标项范围内房屋建筑拆除、场地清理、资料归档等。2、具体要求：1）响应时间：本次项目按批次施工，在接到采购人通知后，中标供应商需按采购 人要求的人数和时间派遣人员准时前往，并根据采购人指示至各服务点，无条件接受采 购人

30、安排。在各标项区域范围内的各项建筑拆除劳务服务，其工作时间必须满足采购人 的工作要求，包括休息日及公众假期，投标人不得以任何理由停止服务工作。采购人认 为应提供方便或提高服务质量时，可要求投标人调整工作时间直至全天二十四小时工 作。2）按采购人要求，供应商应无条件配备每次拆除人员，人员数量应满足拆除工作 需求，且每次向采购人提供人员名单。中标供应商必须指定一名具体项目负责人，全权 代表投标人与采购人保持密切联系并保证承包区域服务工作，且服从采购人的指挥。3）供应商应加强对员工的施工安全教育，劳务人员要求男性，年龄应在55周岁以 下，身体健康，高空作业技术人员有2年及以上的从业经验，技术安全指导

31、人员有3年 及以上的从业经验。且因建筑拆除劳务服务的特殊性，供应商在选择员工时应对其身体 健康有一定的要求，并且选择纪律性强，保密意识强，能够认真且服从安排的人员；4）因建筑拆除劳务服务人员配置根据实际需求确定，供应商必须有足够劳务服务 人员满足采购人的需求，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，采购人有 权进行审核。中标人须接受采购人安排的各类培训，培训费用开支由投标人负担。5）设备维修工作应在尽量不影响正常工作的前提下进行，涉及动静较大的，要及 时与采购人对接，经确认后方可施工；6）投标人应划分区域，责任到人，明确负责人，建立档案，每月出具建筑拆除劳 务服务记录。7）中标人必须对下

32、属服务人员严格管理，如发现服务人员有赌博、滋事、扰乱治 安、偷盗物资、拿一次性消耗品回家等情况，发现一次则扣罚当月服务费10机8）建筑拆除劳务服务人员按岗位要求着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语。 为便于与作业现场及周边居民沟通。9）建筑拆除劳务服务人员需穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，安保人员需穿 着统一的保安制服，该费用由中标供应商承担。10）人员涉及的食宿费、交通费、车辆设备油费维护保养费等一切费用由中标供应 商承担；11）供应商的报价按招标文件要求报价；供应商的报价应为承包完成本次项目需完 成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标人应结合本项目特点，市场 行情及投标人自

33、身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。三、项目安全事项及违约责任31 中标人在本项目合同履行期间必须为完成本项目所招用的所有人员【劳务服务人 员、管理人员等】办理人身意外保险（保险总额须在200万元以上），所发现未办理保 险的人员进行作业的，采购人有权单方面解除本项目服务合同并赔偿对采购人造成所有 损失（注：合同签订后个月内完成保险办理，若未能按时完成保险办理的扣除1.5万 元履约保证金，并于一个月内补齐履约保证金总金额）。32 中标人应严格执行各项国家地方有关规定，应实施严格的各类安全防护保证措 施，做好安全合同工作。建筑拆除劳务服务人员在作业服务过程中，要严格按照安全操 作规程施工，

34、中标供应商承担其现场施工人员、过往行人的人身安全责任，承担倒塌、 坠落物体对其他人员、物体损坏的赔偿及相关责任，中标供应商必须办理安全施工的相 关意外保险。供应商应定期进行安全施工培训，合同服务期间发生一切与本项目相关的 安全事故、交通事故等，包括人员及财产等一切法律和经济责任均由投标人承担，采购 人概不负责。考虑到被拆建筑物结构复杂、安全等因素。因此，在整个拆除过程中要求中标人重 视并落实以下安全防范措施：（1）必须具备一名技术负责专业人员指导并组织指挥现场拆除工作，至少一名专 职安全员（持安全员C证），项目专职安全员正常施工时不得擅自离岗。（2）做好护栏及用防护网屏蔽等设施，应设有明显的安

35、全示标，并有专人看守， 以免伤及行人。（3）拆除应遵循“安全第一、预防为主，先易后难”的原则。（4）凡参加拆除的民工及安全监督员，一律头戴安全帽、身系安全带、脚穿胶鞋 等护身设备，严禁泗后及穿拖鞋拆除,发现一次扣除10000元作违约金（履约保证金中 扣除），承包人须在一个月内补足履约保证金。涉及高空作业时，必须先向采购人出具 作业方案，由采购人认可后方可实施，相关的安全措施必须实施到位，若出现安全事故 均属于中标方责任，由中标方负责，与采购人无关。出现安全事故的采购人有权扣除本 项目的安全文明施工保障费用。（5）经采购人现场确认符合条件且批准拆除手续后方准开始拆除，未经办理手续 不得动工拆除。

36、在正式拆除前，施工项目部安全员应先亲自检查所拆除建筑物有无不安 全的隐患，以确保拆除前及拆除过程中的安全。另外，对建筑通道入口须有安排专人站 岗值班。为防止扬尘，应采取有效防尘措施，以符合本地环保要求。（6）必须按照采购人的要求实施拆除作业，所有建筑物必须按照采购人要求进行 拆除，并场地平整至0.0,拆除后的残值归中标人自行处置，处置方案须报采购人同 意。（7）采购人有特殊要求的如人工破坏性拆除或机械拆除，中标人必须无条件服从, 采购人不再另外支付任何费用，中标人不得以该事由拒绝施工或提出费用补偿。（8）若施工场地周边尚有建筑物以及现住居民和游客通行，中标人须做好施工安 全围护，确保不损坏周边

37、建筑物及人员通行安全，同时应保证周边道路的通行，相关围 护方案在实施前须经招标人同意。33 合同期间中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、 雷电、冰冻、高温等造成人身损害，中标人不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为 由向采购人提出补偿要求。四、其他内容1、拆除地点及时间：（1）地点：具体按采购人分配的拆除计划执行。（2）时间：采购人会根据实际需求分批次要求中标供应商进行拆除工作，中标供 应商在接到采购人通知后按采购人的布置要求进行拆除，中标人应无条件接受采购人的 项目安排。中标人必须在采购人要求的时间内完成工作。2 .拆除施工条件：拆除施工条件由中标供应商负责并承担费

38、用。根据工程需要，所 有施工接电接水、使用的照明、围护等安全文明施工所需设施，以及安全保卫，由中标 供应商负责并承担此项费用。3 .在履行合同中，如中标供应商未按采购人要求的时间保质保量完工，不服从采购 人的指导检查或拒绝履行合同规定的任何义务，经催告后在合理期限内仍不履行的，采 购人有权没收全部履约保证金。由中标供应商承担违约责任，并另行赔偿采购人全部损 失。4 .投标报价应包括拆除费、项目验收费用、企业成本（包括人员工资、食宿费、差 旅费、办公费、保险费、巡逻费、综合管理费等）及利润、税金等一切费用，采购人不 再另外支付其他费用。5 .根据招标人的工作进度，如果中标人不服从要求的，招标人有

39、权对中标人进行 单次扣除10002000元作违约金；中标人不按约定时间赶到现场开展拆除作业，无故拖 延的，招标人有权对中标人进行单次扣除10002000元作违约金；因政策处理等原因， 而引起的窝工和工期延长不予补偿；工期顺延须经招标人签证认可。6 .验收（验收费用由中标供应商负责）（1）政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，履约验收工作由采购人负 责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，采购人自行组织验收的，该项目 招标代理负责人须在场作HI有关解答；也可委托采购代理机构组织验收，但委托验收不 能免除采购人应当承担的法律责任。（2）采购人对中标（成交）人的履约验收应按桐庐县政府采

40、购履约验收办法执 行。五、商务条款1、承包期限：自合同生效之日起2年或支付至采购预算（300万元）满则视为合同 履约结束（按先达到的条件认定）。2、履约保证金：中标供应商向采购人支付合同金额设的履约保证金（转账或汇票或保函等非现金方 式）；中标供应商不能按期保质保量完成本项目服务，除承担相关责任外，采购人可相 应没收履约保证金。履约保证金在服务合同履行终止且所有义务已履行完毕后15个工 作日内一次性无息退还（扣除相应罚款后）；3、付款方式：（1）在合同签订后且中标供应商响应文件中承诺的人员、机械设备、车辆、材料 投入等均配备到位后的7个工作日内，采购人支付合同金额50%作为预付款（按支付比 例

41、逐步扣回）。注：采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求提交银行、保险公司等 金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（2）本项目采用先服务后支付的办法。每季度服务结束后采购人向中标人支付上 季度服务费（按比例扣回预付款）；服务期结束后（或最后一次付款时）根据中标单位 服务情况根据实施服务情况扣除处罚款项后支付剩余款项（含预付款）。4、工程量暂定，结穿按实际数量*中标综合单价办理，结算单价按中标综合单价执 行，实际采购数量以采购人实际完成拆除工程所需的人工和垃圾清运数量为准，但总金 额不能超过各标项采购预算（采购预算300万元）。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重投标文件中

42、评标标 准相应的商务技术 资料目录*1投标人自2019年1月1日以来承建过类似工程业绩的， 每提供一项业绩证明材料得1分，本项最高得3分。（提供建筑物或构筑物拆除业绩合同扫描件或复印件，不 提供不得分）3企业业绩2投标人自2019年1月1日以来获得过政府单位或政府机 关颁发的表彰，每个得1分，最多得3分。（提供的表彰文件的扫描件或复印件，不提供不得分）3企业荣誉3施工方案 总体情况 评价方案内容全面、合理、条理清晰，涵盖本次 工程实施有关的内容，且具有针对性得3-4 分方案内容基本合理，满足采购需求得2-2.9 分，方案内容一般或不完整的得0T.9分。 严重缺失不得分。4施工方案针对本项目特殊

43、施工环境需要采取的专门的 施工技术内容科学合理，针对性强的得4-5 分；措施内容基本合理，针对性较强得2-3. 9 分；措施内容一般或有提及得1T.9分。内 容缺失严重不得分。5施工技术组织措施内容科学合理，针对性强的得4-5 分；措施内容基本合理，针对性较强得2-3. 9 分；措施内容一般，有提及得11.9分。内 容缺失严重不得分。5组织措施4投标人针上 3-4分，施 容有提及狷本项目施工重点难点分析到位，针对性强的得 工重点难度内容分析基本合理得2-2. 9分，内 门7. 9分。内容缺失严重不得分。4施工重点难点分析5投标人针对本项目施工重点难点提出的解决措施内容科 学合理，针对性强的得3

44、-4分;措施内容基本合理得2-2. 9 分；措施内容一般，有提及得1-1.9分。内容缺失严重不 得分。4重点难点措施6专项施工 方案专项施工方案内容科学合理，主要分部施工方 法符合项目实际针对性强得3-4分；方案内容 基本合理，满足采购需求得2-2. 9分；方案内 容有提及得1. 9分。严重缺失不得分。4专项施工方案关键工序、复杂环节的相应技术措施内容科学 合理，针对性强的得3-4分；措施内容基本合 理得2-2. 9分;措施内容一般,有提及得1-1. 9 分。内容缺失严重不得分。4关键工序、复杂环节 的相应技术措施7应急预案措施内容科学合理，针对性强的得3-4分；措施 内容基本合理得2-3.

45、9分;措施内容一般，有提及得1-1. 9 分。内容缺失严重不得分。4应急预案措施8施工质量目标明确，质量控制措施科学、合理，且有技术 支撑的得3-4分，质量措施基本合理得1-2. 9分。严重缺 失不得分。4质量控制措施9安全、文明施工及市政、市容、环保、消防等的保证措施 科学、合理、到位的得4分，措施合理得2-2. 9分，措施 基本合理得1-1. 9分。严重缺失不得分。4安全、文明施工及市 政、市容、环保、消 防等的保证措施10拟投入本工程的管理人员的岗位、专业及各专业工种劳动 力配置科学合理证书齐全、针对性强的得3-4分；人员配 置基本合理得2-2. 9分；人员配置一般的得1-1. 9分。严

46、 重缺失不得分。4项目组人员11投标人自有挖掘机的每台得2分，最高6分。提供设备购买发票扫描件或复印件，不提供的不得分。6施工机具12材料设备进场计划及施工计划情况：具有详细的材料设备 进场计划且计划周密，材料数量、质量控制，时间安排合 理，针对性强得2-3分，材料设备进场计划，材料数量、 质量控制，时间安排，满足施工需要的得1T. 9分，材料 设备进场计划，材料数量、质量控制，时间安排，基本满 足施工需要的得0. 5-0. 9分。未提供材料设备进场计划及 施工计划的不得分。3材料设备13投标人对成品保护的保证措施合理、科学，具有可操作性 得2-3分，措施基本合理得1T. 9分。严重缺失不得分

47、。3成品保护的保证措施14投标人的降噪措施合理、具有可操作性得2-3分；措施基 本合理得1-1. 9分。严重缺失不得分。3降噪措施15投标人提供的合理化建议合理、具有可操作性、针对性， 得2-3分，内容基本合理得1T. 9分。严重缺失不得分。3合理化建议16有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满 分；按投标报价得分二（评标基准价/投标最后报价）*30 的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价 格计算评标基准价和投标报价。30/*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定