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1、环境整治问题维修类服务工程公开招标文件（线上电子招投标）条款内容规定划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。b）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。32在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受本方法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;（三）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依
2、照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购 活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为 小微企业的，联合体视同小微企业。3.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促 进中小企业开展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活 动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见格式附件），并对 声明的真实性负责。3.4监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企
3、业参加政府采 购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提 供的属于监狱企业的证明文件。4、关于价格扣除：（本工程不适用）4.1. 根据浙财采监20228号，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小 企业采购的采购工程，以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购人、采购代 理机构应当对符合本方法规定的小微企业报价给予20%的扣除，对于联合体协议或者 分包意向协议约定小微企业的合同份额占到30%以上的，采购单位、采购代理机构应条款内容规定当对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度6%给与扣除，用扣除后的价格参 加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设工程价格分
4、加分政策，采购单位应当 按照政府采购促进中小企业开展管理方法严格执行。4. 2.价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 具体采购工程的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行 业平均利润率、市场竞争状况等，在本方法规定的幅度内确定。4. 3.供应商如属于残疾人福利性单位、或者监狱企业相关政策的，价格扣除不累加。 即只要符合政府采购关于中小企业价格扣除政策的，只按小微企业做一次扣除。5、针对本工程的相关规定：5.1. 本工程政府采购目录类别：服务类。52本工程对应的中小企业计划分标准所属行业为：根据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业
5、(2011) 300号)，本工程按所属行业为“其他 未列明行业”。53本工程不适用联合体投标的条款。54本工程评审价格的扣除比例：本工程专门面向中小企业，价格评审时不做价格 扣除。5.5.响应文件中须出具政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020) 46号)规定的中小企业声明函否那么资格审查将认定为不通过。56供应商必须对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材 料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应 责任。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125 号的规定：(1)采购人或采购代理机构将对本工程供应商的信用
6、记录进行查询。查询渠道为信20 用中 国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中 国政府 采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。条款内容规定（4）使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。关于联合体投标：（本工程不接受联合
7、体投标）（1）联合体各方均应当符合中华人民共和国政府采购法第22条第一款规定的 条件。（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体主体（牵头人）及联 合体各方承当的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自 己名义单独在同一工程中投标，也不得组成新的联合体参加同一工程投标。假设该等 91情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。乙L.（3）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质 等级较低的供应商确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各 方承当的工作
8、和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明 确对应哪一方的打分内容的，那么按主体方打分。（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承当 |连带责任。中标单位需在领取中标通知书时，提供本工程纸质投标文件（资格文件”、“报价 22 文件”和“商务技术文件”）四份（正本一份，副本三份）并提供电子投标文件与 纸质投标文件内容一致承诺书三份（详见采购文件格式）。一、总那么（一）工程说明1、工程说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。2、采购单位杭州市上城区人民政府闸弄口街道办事处为本工程的招标人（合同中 的甲方），浙江华耀建设咨询为招标代理机构，
9、杭州市上城区财政局为政府 采购监督管理部门，自愿参加本次工程投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生 并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。3、投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均已在答疑截止时间前提出。4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉 及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内, 如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标 人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应 商为执行本工程
10、合同而提供的技术资料等归招标人所有。（二）采购方式公开招标。（三）定义1、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一局部“招标公告”。2、内容详见第三局部一一工程技术规范和服务要求。（四）投标费用投标人需自行承当涉及投标的一切税、费用。二、招标文件（一）招标文件的构成1、招标文件包括以下文件及附件第一局部第一局部招标公告第二局部编制和提交投标文件须知第三局部工程技术规范和服务要求第四局部第四局部合同主要条款第五局部第五局部应提交的有关格式范例2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项 目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人 编
11、制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的澄清1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日 （获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形 式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如 有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。（三）招标文件的修改1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出 的文件为准。2、假设有必要，招标代理机构将酌情延长递交投
12、标文件的截止日期。（四）投标报价1、报价有关本工程所需的一切费用均计入报价。投标人应根据开标一览表填写相关 内容。开标一览表是报价的唯一载体。2、其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中 应充分考虑所有可能发生的费用，否那么招标人将视投标总价中已包括所有费用。3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范 围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、其他考前须知：投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。6
13、、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业 2011300号），在本工程政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小 企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企 业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且全 部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖 市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所， 以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动 时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
14、出具的属于 监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位：符合财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位。三、投标文件（一）投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（二）投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：基本资格条件审查材料：【即证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件的有关资 格证明文件。】包括：（1）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政 府采购，提供身份证）复印件；（必须
15、提供）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体 工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续, 并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投 标文件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力， 可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）最近一年财务报表（复印件，新成立的公司提供情况说明）；（必须提供）（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；（必须提供） （4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（必须提供）（5）参加政府采购活动前3年内在经营
16、活动中没有重大违法记录的声明函；（必 须提供）（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（必须提供）（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（必须提供）（8）投标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团 组织承诺函。（必须提供）（9）中小企业证明：（必须提供）中小企业声明函；中小企业应当按照政府采购促进中小企业开展管理方法规 定和中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011） 300号），如实填写并提交 中小企业声明函。投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足中小微企业 认定标准（可通过国务院客户端、或工业
17、和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具；（如有）供应商如符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知（财库2017） 141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声 明函；（如有）。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2、投标人的报价文件应包括以下内容： （1）投标响应函； （2）开标一览表； （3）报价明细清单； 、投标人的商务技术文件应包括以下内容：（1）目录（2）评分响应表； （3）工程技术规范和服务要求实质性内容响应表（格式见第五局部）； （4）法定
18、代表人授权委托书、授权代表的身份证正反面复印件。（法定代表授 权委托书必须按照第五局部投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件 签字的，只需提供其身份证正反面复印件）； （5）无失信行为承诺书（必须按照第五局部格式）；6）相关的主要业绩证明；（7）总体服务方案（整体方案，特点、难点分析方案及解决措施）；（8）平安文明实施方案；（9）工程进度计划方案及实施措施；（10）投标人承诺；（11）工程团队成员情况；（12）人员培训方案（13）对本工程实施的质量保障措施；（14）服务组织方案；（15）改进措施和建议；（16）优惠承诺和特色服务情况；（17）对应评分细那么提供相关证明资料，并根据要
19、求盖章；（18）投标人认为需要提供的与本工程有关的其他文件和说明。（19）投标人资料真实性承诺书投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖 有效公章。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。（三）投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。（四）投标保证金：无。（五）投标文件编制5. 1本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标响应（电 子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标
20、文件和“政府采 购云平台”的要求编制并加密投标文件。5.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云 电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现 本工程投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。5. 3本文件第五局部应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格 式要求在指定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供；本文件第五局部应提交 的有关格式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由 法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否那
21、么视为未提供。5.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找 不到相关内容的，是投标供应商的责任。5.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5. 6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有 仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应 商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承当。（六）投标文件的签章6.1 投标文件的签章：见前附表；6.2 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时 加盖投标供应商公章。6.3 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商工程采购-电子招投
22、标操作指 南。（七）投标文件的形式7.1投标文件的形式：见前附表；7. 2 电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客 户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7.3 备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成 的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无 效的“备份投标文件”。（八）投标文件的份数8.1投标文件的份数：见前附表。四、投标（一）投标文件的上传和递交1. 1 “投标文件”的上传、递交：见前附表。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1 “电子加密投标文件”解密：见前附表。（
23、三）投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后 重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截 止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（四）投标文件的备选方案4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效 标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代） 方案。五、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按
24、照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的， 视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时 投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己 承当。（三）开标流程（两阶段）3.1 开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标 文件规定的时间
25、内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递 交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组 织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”， 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人远程签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术 评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标供应商 的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，
26、具体见本第一局部招标公告3第二局部编制和提交投标文件须知3前附表6一、总那么13二、招标文件13三、投标文件15四、投标18五、开标19六、评标20七、合同签订及其他28第三局部 工程技术规范和服务要求 30第四局部合同主要条款33第五局部应提交的有关格式范例33资格文件37报价文件47商务技术文件52章节“投标供应商资格审查”相关规定。3. 2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标 供应商的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标
27、供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政采云远程开标大厅-报价 确认”进行价格确认（不予确认的视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价 的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程 序执行。（四）投标供应商资格审查3.1 开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的 资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代 理机构对投标供应商所提交
28、的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提 交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商 的法律责任。4. 2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商 资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标）， 并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。六、评标（一）评审工作的组织1.1采购人或采购代理机构负责组织本工程的评审工作，并依据政府采购货物和 服务招标投标管理方法（财政部第
29、87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2. 2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责3.1 评标委员会负责具体评审事务，并独立履行以下职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比拟和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（1）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审
30、中发现的违法行为。（四）评审原那么4.1评审原那么：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原那么，根据招标文件规 定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4. 2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如 现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原那么 作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否 那么视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位 和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成
31、员不得私下与投标供应商接触, 不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理方法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本工程具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7.1 评审前准备7.1.1 由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7. 1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及 相关补充、质疑、答复文件、工程书面说明等材料，熟悉采购工程基本情况、工程技 术规范和服务要求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审方法、评审标准，以及 其他与评审有关的内容。7. 2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初
32、步审查，审查、评价投标文 件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7. 2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性 审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件 是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。7. 3投标文件的澄清、说明或补正7. 3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式 要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、 说明或补正时间为30分钟。7. 3. 2投标供应
33、商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台” 在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供 应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7. 4投标文件的错误修正7. 4.1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总 价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致
34、的，以单价金额计算结果为准。7. 4. 2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（A）投标文件有以下情况之一者将视为无效：8.1 商务、技术文件符合性审查中，存在以下情形之一的，经评标委员会认定后作 无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标 文件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情 形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属
35、于资格审查范围的除外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的;（7 ）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的;（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影 响政府采购公平竞争行为的；（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能 产品、环境标志产品认证证书；（10）投标文件未按采购文件要求签字、盖章的；（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。8.2 报价文件符合性审查中，存在以下情形之一的，经评标委员会
36、认定后作无效标 处理:（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标 文件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情 形的;（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的;（4）开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）后价格 不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的;（7）仅提交“备份投标文件”的； （8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于
37、资格审查范围的除外）；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的;（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标 或者无效响应处理；（12）投标文件未按采购文件要求签字、盖章的;（13）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比拟、评分9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符
38、合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。评标时，评标委员会各成员将独立 对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细那么详见本章第 七款。9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错 误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏 离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审 人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载 后存入工程档案资料。（十）修改评审结果10.1评标结果汇总完成后，除以下情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计
39、算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10. 2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改 评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。11.1 评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从 高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原那么处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原那么确定排名（小型和微型企业按扣 除后的价格排名）；（2）综合得分和投标报价均
40、相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原那么确定排名oIL 2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会 成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承当法律责任。对评审报告有异议的, 应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否那么视为同意评审报告。（十三）评标方法1、本工程采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术90分，价格分10分。2、商务技术
41、评标细那么（90分）针对本工程的总体要求，分析针对性强、深入全面、准确到 位、完整、可行、科学的每符合一项得2分，最高12分, 不提供那么不得分。总体服务方案（18 分）平安文明实施方案（9分）投标人提供争对本工程的特点、难点分析方案的得1分;投标人提供工程特点、难点解决措施的得2分；提供的特点、难点解决措施合理、完整、科学的每符合一项得1分，共3分。本项共6分。投标人提供平安文明实施方案的加1分;平安文明服务内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计商务技术分（90 分）工程进度计划方 案及实施措施（9 分）投标人承诺（5分）本项共9分。投标人提供对本工程实施的计划安排方案的得1分;为保证进度
42、计划实施提供进度实施措施的得2分；进度计划及实施措施方案全面、合理、科学的每符合一项得 2分（0-6分）。本项共9分投标人承诺除特殊情况外，采购人当天通知的整治工作，在 当天完成。投标人提供承诺的得1分（需提供承诺函格式自 拟）。根据投标人提供的承诺，提供的承诺质量保障措施进行评审（04 分）o人员配备合理、职责清晰、数量满足采购人使用需要、符合划安排及工作组织机构设置的每符合一项得2分，共8分。工程团队成员情 采购文件第三局部采购需求人员要求得5分；人员配备况（8分）合理、职责基本清晰、数量满足采购人使用需要，与采购文件第三局部采购需求人员要求有一定偏离得3分；人员配备合理性差、职责混乱、数
43、量满足采购人使用需要，与采 购文件第三局部采购需求人员要求偏离较大得1分；未 提供人员管理计划或数量不满足采购人使用需要的得0分。工程负责人具有人高级职称的得1分；工程服务团队（除工程负责人）具有工程师的每个得0. 5分,最高2分。本项最高3分。（需提供相关证书）根据投标人针对本工程的人员培训（包括平安培训、专业技人员培训方案（3能培训等）方法、计划、授课师资情况进行评审：培训方案分）完整、可行、具有完整的授课计划的每符合一项得1分，共3分。对本工程实施的质量保障措施（9分）服务组织方案（14 分）改进措施和建议（4分）投标人提供工程实施的质量保障的得1分，质量保障措施合 理、科学、完整、可行
44、的每满足一项加2分（0-8分），本 项共9分。投标人提供服务组织各项管理规章制度的得1分；服务组织 各项管理规章制度完善、有明确的管理机构和各部门职责、 管理制度要求严格、管理制度全面每符合一项加1分，最高 4分。本项最高5分。服务组织方案操作程序、操作规程完善、有完整的信息反应 得5分；操作程序、操作规程较完善、有较完整的信息反应 得3分；操作程序、操作规程一般且信息反应不够明确清楚 得1分；不提供那么不得分。投标人提供针对本工程的激励与监督机制的得1分；激励与监督机制激励理念先进、方法多样、机制合理每符合 一项加1分，共3分。本项共4分。对本工程有效的改进措施和合理化建议，措施及建议思路清
45、 晰、可操作性强、科学、能充分有效的提升工程成果的每符 合一项得1分，共4分。优惠承诺和特色 根据投标人提供的其他优惠条件及特殊承诺情况，横向比服务情况（5分）服务情况（5分）投标人业绩情况（1分）较，综合考虑，得0-5分。2018年1月1日以来（以合同签署日期或中标通知书落款 日期为准）投标人具有同类工程业绩的得1分，以合同或中 标通知书为准（需提供合同复印件或中标通知书复印件加盖 公章）。投标人基本情况（5分）投标人通过质量管理体系认证IS09001且在有效期内得1 分；通过职业健康平安管理体系认证IS045001且在有效期 内的得1分；通过环境管理体系认证IS014001且在有效期 内的
46、得1分；（以提供证书复印件为准）投标人自2021年1月1日以来获得过省级“守合同重信用 AAA”企业的得2分，获得市级“守合同重信用AAA”企业得1分，最高2分。以证书发证时间为准。3、技术分+商务分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数4、价格分（10分）（1）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整， 有否重大错漏项，评审小组成员认为投标报价出现异常时，有权要求投标响应方在投 标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。（2）报价分计算方法：根据各磋商响应方的有效投标报价，以满足采购文件要求 且有效投标价格的最低的投标报价
47、为评标基准价，其价格分为10分。其他磋商响应方 的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）X价格 权值义100（精确到小数点后二位）。5、投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分注：以上所涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（十四）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比拟投标的所 有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比拟以及确定中标人过程中，投标人对招标 人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违