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1、2023年卫生调研情况报告(篇) 书目 第1篇基层卫生所调研报告 第2篇农村卫生事业发呈现状调研报告 第3篇暑期医疗卫生专题调研报告 第4篇卫生系统作风建设调研报告 第5篇加强市卫生监督队伍建设的调研报告 第6篇基层卫生工作调研报告 第7篇卫生院调研报告 第8篇农村卫生工作调研报告范例 第9篇城市卫生平安应急管理技术的调研报告 第10篇2023关于农村环境卫生整治调研报告 第11篇县农村医疗卫生体制改革调研报告 第12篇关于县公共卫生体系建设状况的调研报告 第13篇卫生服务体系建设状况调研报告 第14篇改善餐饮业农贸市场食品卫生平安环境的调研报告 第15篇医药卫生体制改革调研报告范文 基层卫生
2、所调研报告 近日，笔者就新形势下加强社区卫生服务这一课题，对县城绥安镇社区卫生工作进行调研，深化了解社区卫生建设中存在的问题。本文试图对社区卫生服务工作的现状、问题进行分析，对今后社区卫生服务发展新路子做些粗浅探究。 一、基本状况 绥安镇是我县政治、经济、文化中心，约有人口10万人，xx年社区建设时将城区8个村委会，10个居委会整合成14个社区，共16436户，8.26万人。为做好社区卫生服务，依据闽卫xx函234号福建省卫生厅关于申报其次批示范性卫生服务机构的通知文件，城关卫生院在原有的基础上，按社区卫生服务中心的基本标准进行结构和功能的双重改造，组建绥安镇社医卫生服务中心。xx年，依据漳州
3、市城市社区卫生服务体系建设与发展规划，城区内又确定了4个社区卫生服务站。至目前，社区卫生服务中心已基本完成软硬件设置并起先运作，4个服务站基本已完成选址，建设后的服务中心和服务站将进一步完善社区卫生服务，以社区、家庭和居民为服务对象，通过有组织、有安排地开展预防、保健、康复、健康教化等活动，以上门服务、电话跟踪病情等方式为高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病、消化系统疾病等重点人群供应服务询问、进行宣扬教化等，在肯定程度上为城区居民解决了一些健康、保健、诊疗等实际问题。 二、存在问题 开展社区卫生服务以前，绥安镇居民的医疗服务主要由各医院和门诊部、卫生所供应有偿服务，服务范围局限，不能体现“保健为
4、主”的服务宗旨。社区卫生服务的推行，将融预防、医疗、保健、康复、健康教化、安排生育指导“六位一体”，为社区居民供应更好的卫生保健服务，这同时也对社区卫生基础建设、设备和人才提出更高的要求，目前建设中发觉存在着一些问题和困难。 （一）社区卫生服务站的业务用房和必要的硬件设备尚未落实。社区卫朝气构供应公共卫生服务和基本医疗 服务，具有公益性，是一项投入高、收益低的社会福利事业，须要政府在房屋、设备上赐予肯定的扶持，xx年xx下发了关于发展城市社区卫生服务的指导看法，要求地方政府要为社区卫生服务机构供应必要的房屋和医疗卫生设备等设施。目前我县城区社区卫生服务站刚起先建设，业务用房未得到落实，预料设立
5、的4个站中有3个须要用租赁，基础建设的不完善将影响到医疗卫生服务的持续和扩展。 （二）全科医疗服务人才缺乏。新设立的4个卫生服务站须要16名医务人员，现有卫生服务中心人员惊慌，无法抽出更多的人员到服务点，需聘请或调入一批新人员，但因全科医师比较缺乏，全科卫生人才不足，这将使社区卫生服务受到限制，不能很好地满意社区卫生服务的需求。 （三）社区卫生服务经费投入不足。社区卫生服务担当着健康教化、预防、保健、康复、安排生育和一些常见病的诊疗服务。目前政府经费投入尚不足，社区卫朝气构一方面要为自身生存获得收入，另一方面还要担当社区公共卫生服务支出，会出现了预防保健做的越多，经费负担越重现象，长此以往，将
6、使健康、保健教化服务发展滞后，社区卫生服务机构将处于两难境地，社区卫生服务难以维继。 农村卫生事业发呈现状调研报告 一、乡镇卫生院基本状况 我区是一个拥有 万农村人口的大区，农村卫生工作的好坏，事关广阔农夫的身体健康。近些年来，我区农村卫生工作有了较快的发展，农村初级卫生保健网基本形成，农村卫生基础设置条件有了较大的改善，县、乡、村三级医疗卫生服务功能有所增加，公共卫生、预防保健的服务实力和基本医疗服务水平都有了较大的提高。到20xx年底，全区共有乡镇卫生院 个，共有各类卫生人员人，其中卫生技术人员人，拥有病床张，这些医疗卫朝气构和卫生技术人员为提高我区农夫健康水平，促进经济社会全面发展发挥了
7、重要的作用。随着我区经济社会的快速发展和人民群众不断增长的健康需求，农村卫生人员不足和医疗设备严峻缺乏的问题日益突出，全区 所乡镇卫生院现有人员编制 名，实有人员 人，空编个，根据“十一五”发展规划和人口增长状况，以及农村基本医疗服务和公共卫生服务增长的须要，根据卫生部医疗机构配置标准和区域卫生规划的标准，我区乡镇卫生院还缺编 个，空编缺编状况非常严峻，已影响到农村卫生事业的发展。尤其是自 年实行农村新型合作医疗制度试点以来，就医农夫增多，乡镇卫生院就诊人数成倍增加，使农村卫生人员不足和医疗设备严峻缺乏的冲突更加突出，已无法满意广阔农夫看病就医的须要，成为制约我区卫生事业健康发展的重要制约因素
8、。 二、新型农村合作医疗试点工作状况 新型农村合作医疗试点工作在党委、政府的正确领导下，结合我区实际，通过大量的卓有成效的工作，试点进展顺当，取得了明显的成效。试点县的农夫得到了实实在在的好处，农夫的医疗经济负担有所减轻，“因病致贫和因病返贫”的现象有所缓解，初步探究了新形式下建立新型农村合作医疗制度的新路子。新型农村合作医疗作为一种互助共济制度，不仅为农牧民减轻因疾病带来的经济负担，削减“因病致贫、因病返贫”的现象发生发挥了重要作用，而且为建设社会主义新农村，实现小康社会目标供应着重要的服务保障。 自20xx年新型农村合作医疗在我区试点至今，我们在仔细总结试点工作阅历的基础上,稳步推动新型农
9、村合作医疗试点工作。目前，经过主动争取，我区又有5个县列入国家试点。 我区有万农夫参与了合作医疗，参合率达 %。参合农夫个人缴费 万元，各级政府补助 万元；参合农夫门诊就诊 余万人次，累计支出 万元，其中补偿 万元；住院 人次，累计支出 万元，其中补偿 万元，平均补偿率为 %。 新型农村合作医疗在实施过程中显示了它强大的生命力，肯定程度上解决了农夫的医疗保障问题，的确让农夫受益，成为真正关切农夫疾苦的“民心工程”和“德政工程”。 三、乡镇卫生院建设状况b 自2000以来，国家和自治区为改善我区农村卫朝气构的基础设施条件，满意农夫群众的基本医疗保健需求，构建符合区情、运转协调以及可持续发展的农村
10、卫生服务体系，支配社会发展投资资金和中心预算内专项资金（国债），对我区的 个乡镇卫生院进行基础设施建设。建设总规模 平方米，总投资 万元，其中：中心预算内专项资金 万元，地方配套 万元。 暑期医疗卫生专题调研报告 在校团委的有序组织下，来自不同年级、系办，不同学生组织的共xx名同学组建成了医疗卫生专题调研队。在指导老师刘部长的统筹支配下于xx年7月7日下午3点30分起先对泸州市江阳区竹苑社区的常住居民进行健康状况进行调查和统计，为他们建立个人健康档案。 经过为期一周的调查、整理，我们一共建立了xx余份个人健康档案，其中，老人xx人，高血压xx人，老年人中患高血压的有xx人，糖尿病xx人，儿童x
11、x人。从数据看来，在此人群中，高血压的患病率较高，约8.40%，在老年人中的发病率尤高，达88.11%;糖尿病患病率稍低，但也不容乐观，约3.53%。 因我们在调查前未与小区物业提前沟通，也没来得及出通知或公告，所以很多居民不知道有这样一个活动。 在我们调查的过程中，有许多居民不理解，甚至对我们的身份产生怀疑，不情愿协作调查。特殊是涉及姓名、联系方式、工作、既往病史时，大家都会比较避讳。有人说，单位每年都会组织体检的，不用建立个人健康档案;也有人说，自己年轻，没必要;还有人觉得自己原来就有保险的，用不着，而且他们觉得在社区建立的个人健康档案会威逼到个人的隐私平安。 我想，这些居民应当还不太了解
12、这项国家政策，并且，对社区卫生服务站的职责和工作不熟识，缺乏医与患的基本信任，觉得小卫生站没什么用，看不了病，肯定得去大医院才能心安，其实，这是不必要的。 当然，也有很多居民特别热忱，很主动地协作我们的调查。当我们多数次的敲门、说明，得到对方的理解和支持时，那种感谢和兴奋是难以言表的。因为，他们的认可让我们信任：我们的所做的事情是对的，医生的奉献是有意义的、是社会须要的，而作为医学生的我们也会对医生这个职业充溢敬畏和憧憬。 不论大家的看法怎样，我们每次敲门总会面带微笑，重复同样的内容：你好!我们是竹苑社区卫生服务站的工作人员，在为社区的常住居民建立个人健康档案。请问便利打搅你几分钟，协作我们填
13、一下调查表吗?感谢!姓名、年龄、职业、既往病史虽然枯燥，我们依旧热忱饱满。 我们去调查时，许多都只有老人在家，儿女都不在身边，老人很孤独，我们给他们做调查时也聊些其他的。比如，我们去的时候也会特殊嘱咐老人：饮食尽量清淡点，平常少食多餐，苦瓜是解暑好菜，夏季可以煮食绿豆粥，尽量不吃剩菜剩饭，留意个人卫生等等。他们特别兴奋，觉得好久都没人这么关切过自己了!最终，老人甚至还会 对我们说感谢!，我们心里不禁有些心酸和怜悯，老人们真的很缺乏关爱! 另外，我自己在调查中也作了反思，主要有如下几点： 一、打算工作： 须要提前与各个小区物管联系、沟通，将事情提前通知到位，并按人员合理安排工作任务 二、关于居民
14、健康学问的普及： 1、xx年12月3日卫生部公布的卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导看法指出，到2023年，初步建立起覆盖城乡居民的，符合基层实际的,统一、科学、规范的健康档案建立、运用和管理制度。以健康档案为载体，更好地为城乡居民供应连续、综合、相宜、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。 2、以病人为核心，病历是医疗工作的全面记录，客观地反 映疾病病情、检查、诊断、治疗及其转归的全过程，是医务人员在医疗活动过程中形成的全部文字、数据、图表、影像等资料的有机整合。电子病历是通过计算机技术将病人的病历汇合到计算机中，通过计算机获得病历的有关资料并对其进行归纳、分析、整理形成规范化的信息。 3
15、、居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件， 是社区卫生服务工作中收集、记录社区居民健康信息的 重要工具;是社区顺当开展各项卫生保健工作，满意社区居民的预防、医疗、保健、康复、健康教化、生育指导等六位一体的卫生服务需求及供应经济、有效、综合、连续的基层卫生服务的重要保证。 4、居民健康档案的建立原则： 1)逐步完善的原则; 2)资料收集前瞻性原则; 3)基本项目动态性原则; 4)客观性和精确性原则; 5)保密性原则。 5、居民健康档案基本内容： 全科医疗健康档案在内容上分为3个部分，即个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案。个人健康档案在全科医疗中应用非常频繁，运用价值也最高。 6、居
16、民健康档案的特点和意义： 1)内容更全面充分，不仅能记录病史、病程、诊疗状况， 还可以完成以居民健康为中心的信息集成; 2)居民健康档案运用更广泛，电子健康档案和计算机信 息系统的应用，将使医生会诊的时间大大缩短，质量大大提高，上下级医院的信息沟通更可以提高基层医院医疗水平; 3)居民健康档案运用更便利，其特有的数据格式和集中 的存储，有利于快捷输入，快速检索查询、调用处理各种诊疗信息，为临床、教学、科研供应大量集成资料，有利于信息资源共享和沟通，同时也是统计分析、卫生管理的全面牢靠的资料，大大提高了档案的利用效率; 4)档案存储更简易，能实现大量存储和实时存取的统一， 占用空间小，保存容量大
17、，能永久保存; 5)居民健康档案可以干脆、快速、精确的为突发性、传 染性、多发性病供应资料。 三、社区卫生服务站工作的落实： 1、日常工作时，看法热忱，服务周到，留意健康小学问 的宣扬普及; 2、定期分批次组织社区常住居民进行常规体检，并留意 通知到位; 3、每次居民体检结束以及看病后，做好相关记录; 4、社区可以就近与泸州医学院联系，组织医学生志愿者 定期在社区为居民量血压，宣扬好用健康小学问、急救学问等，增加居民卫生意识。 当然，在这次调查中，我们也收获了很多 一、团结就是力气。 以两人为一组，小组之间精诚合作，相互交 流，相互帮助，团队任务之间相互协调，共同前进，高效完成。随着工作的进行
18、，我们相互也越来越熟识，大家也收获了友情。 二、团队效率有赖于正确有效的指导。 指导老师刘部长每天都会关 心我们的工作业绩，以及工作中遇到的困难，并刚好给出一些建设性指导和建议，使全队工作顺当完成。 三、有效的沟通是任务完成的关键。不仅要使居民信任自己，还 要让他们理解、主动协作，让他们感觉被关切和重视。而我们自己的沟通实力也在此过程中得以提升。 四、这是对耐性和恒心的考验。调查过程中，我们面对的是全部 居民，必定会有许多人不理解或怀疑，但是，我们还是必需以良好的心态起先和接着我们的工作。调查工作须要家家户户亲自上门问询，并负责说明以及帮助填表，看似内容很少的一张表，也须要花费大量精力和时间才
19、能完成。 随着我国经济的发展，居民的个人健康状况不容乐观，更须要提高居民的疾病预防和限制意识。我国居民的健康保障，仍有赖于国家卫生制度的完善，和医疗学问的普及。而社区卫朝气构作为基层医疗组织，须要从小事抓起，做好社区居民的个人健康状况的调查、记录，为以后的临床治疗、教学、探讨供应参考建设性指导和建议，使全队工作顺当完成。 卫生系统作风建设调研报告 本人与2名工作人员组成卫生行业作风建设调研小组，分别与市、县、乡、村四级的医疗单位、部分医务工作者和群众、出院患者等进行了调研座谈。在此基础上，调研小组与部份医疗机构负责人进行了仔细探讨，综合分析，形成调研报告如下： 一、基本状况 本人市地处中部，现
20、辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡开发区5个县，总面积2.02万平方公里,总人口130.8万，其中回族人口65.6万，占总人口的50.2，是名副其实的回族之乡。现在，全市共有各级各类卫朝气构811所，其中：公立综合医院6所、中医医院4所、妇幼保健院5所、疾病预防操控中心5所、卫生监督所5所、中心血站1所、社区卫生服务中心19所、乡镇卫生院40所、村卫生室548所、新型农村合作医疗管理中心5个，民营医院18所、个体医疗诊所155所;共开设床位3464张，平均每千人口床位数2.66张;共有各类卫生技术人员4245人，其中执业医师1751人，执业助理医师1451人，注册护士1383人，乡村医
21、生779人。 二、存在问题： 1、当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题。 当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题也是群众“不放心、不满足”的问题。 调查探讨显示，“收费不透亮问题”和“服务不到位问题”是群众对医疗卫生服务产生“不放心、不满足”的最主要详细缘由。有的医院的收费标准和药价公示制度、住院费用一日清单等制度坚持的不够好，开特别药、做特别检查没有与患者家属刚好沟通协商。医务人员的“开单提成、搭车开药”的现象时有发生。 其次，部分服务环节薄弱，整体服务质量和水平未如人意。现在，不少医疗机构都在主动完善基础设施建设，改进服务方式，努力为病人供应平安、舒适的就医环境和服务。但是，群众对医务人
22、员的服务看法及服务质量仍有看法。部分医务人员工作责任心不够强，对病人或敷衍搪塞;或缺乏怜悯，看法冷漠，言语生硬; 2、医疗卫生行业在工作中遇到的难题。 首先，风险高、压力大的职业特点引发了医务人员的畏难心情。调研中了解到，面对医疗这个风险高责任重的职业，医务人员普遍感到压力很大。医生每日面对病人，须要在短时间内做出正确诊断和处理，刚好向病人家属交待有关事项，若有欠缺或差错，便有可能受指责，甚至遭打骂、上告。调查探讨发觉，有近一半的医务人员曾经因工作压力过大，产生畏难心情，有过转行的念头。新出台的医疗事故处理条例要求在医疗诉讼中“举证责任倒置”，更使医务人员感到困惑。大部分医务人员认为，医疗纠纷
23、“举证责任倒置”会导致医生为自本人爱护而在医疗上变得保守。 其次，对医院长期实行差额管理，大部分医院仅能维持人员及日常业务开支，缺乏进一步发展的经济基础，在基础设施及大型设备购置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不来人才，医疗队伍后继乏人，已干脆影响本人市医疗卫生事业的发展。 三、详细缘由分析： 1、医疗体制欠明晰，导致医疗机构主体责任的混乱。 改革开放以来，本人国已从安排经济转向社会主义市场经济。然而，医疗体制改革却大大滞后于社会经济的发展，医疗机构的体制与投入机制不相适应。医院难以实现“科学合理的经营”，成了市场经济环境下“不合格”的经营主体。现在，本人国的公立医院定位为带有肯定福利性质
24、的公益性事业单位，属非营利性医疗机构，以供应价格合理的优质医疗服务为宗旨。作为非营利性医疗机构，国家应保证其资金供应。财政对医疗卫生事业的投入除了基本建设和特大型设备外，日常经费拨款还不到在编人员工资额的50。 医院是当前本人国药品消费的主要渠道，必定成为药品生产和供应商推销产品的目标。在市场经济环境下，追求利润最大化，是一切商业行为的终极目标。尽管本人市严格执行药品“三统一”政策，但高价格、高利润可以说是现在医药两家的共同须要，因此，市场上高价药品越来越多，即使不是新药，也要想法子换包装，把价提上去，医院也乐于运用;而平价药利润少，如今便是无厂家生产，也少有医院情愿运用。其结果必定是医药费用
25、支出居高不下，群众不满心情日涨。 2、传统的医德教化方式未能适应市场经济环境新形势的要求。 医德教化是医生思想品德教化的重要内容，是培育和塑造医务人员高尚情操、良好形象的重要途径。多年来，医德医风这个话题始终在讲，活动也搞得不少，但医疗卫生行业在群众心目中的形象并没有一路走强，近年甚至成了群众投诉看法最大的行业之一。“白衣天使”的美妙形象有被“白衣狼”侵害的危急。 在多种经济体制并存的市场经济环境下，人们的利益诉求呈现多样性。对物质利益的追求成为人们一种合理的要求，讲求经济效益成了管理者追求的一项重要指标。一部分医务人员的价值观发生了改变，出现重经济轻医德的倾向。行政主管部门虽然也相当重视医德
26、医风教化，但教化手段不能适应改变了的状况，仍旧沿用说教式的教化方法，或实行“一票推翻”等形式主义管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建设，使本属常常性的思想教化工作，变成突击性的运动化形式，时抓时停，结果不但收效不大，甚至产生抵触心情或不照实上报状况的现象。 四、建议： 1、加快改革步伐，建立与社会主义市场经济体制发展相适应的现代医疗卫生体制。 民意调查探讨显示，老年人群及低收入人群担忧在医改中把医院推向市场后将会显著加重他们的经济负担，反对看法颇多;其他人群则表示医院应当走向市场。改革开放以来，本人国的社会阶层发生了重大改变，各种需求呈现多样化，一方面高收入阶层“绿色健康消费”需求
27、明显增加;另一方面“弱势群体”仍徘徊在寻求基本生活和基本医疗保障水平上。这为医疗卫朝气构实行分类经营管理供应了必需的社会条件。医疗卫朝气构为社会供应多层次的健康保障服务，符合社会经济发展的客观要求。 在本人国推行和完善社会主义市场经济体制的大环境下，医疗卫生体制应当适应市场经济运行规律的须要，作出相应的改革。近年本人市实行医保制度的改革、医疗单位分类管理和人事制度改革试点工作，为全面推行医疗卫生体制改革创建了很好的条件。改革中亟待解决的问题是医疗卫朝气构的性质定位，以及与之配套的相关制度设计，以确立医疗单位在市场经济中的“科学合理的经营”地位。医疗卫生部门是以保障广阔人民健康为宗旨的社会公共服
28、务行业。国家对于公共卫生的监控、疾病预防及基本医疗服务应当担当主体责任，列入政府工作规划及公共财政支出安排，供应与经济发展相匹配的常常性资金保障，使其成为真正的非营利性公益事业单位，集中精力做好公共卫生服务。基本医疗卫生服务以外的其他医疗卫生服务部门及项目，应改行市场化经营，允许国家、集体、民营或外资多种投资主体，在符合医疗卫朝气构准入条件的前提下，以独资或合资形式经营，竞争发展。政府行政主管部门主要负责在资质认证、服务范围、质量标准、价格和税收管理等方面制定相应的规则并实施有效的监管。 2、加大对基层以及乡村医疗机构的扶持力度。 建立城市新型卫生服务体系，是适应本人市经济建设快速发展和人民对
29、健康需求日益提高的迫切须要，是精神文明建设的重要内容，是推动医疗制度改革的重要配套措施。政府已留意到对公共卫生事业的投入滞后于经济发展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促进卫生事业的发展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革创新的新思维，重组整合现有的资源，充分发挥其应有的作用。 政府主管部门要按国务院的要求，结合本人市社会经济发展的实际，制定公共卫生体系建设规划和相关的标准，全市统一标准和要求，分步分乡达标完成，力争在三五年内构建起牢靠的公共卫生保障网络。 此外，政府主管部门要制定相关规定简化双向转诊手续，合理分流病人，真正做到“小病在社区，大病进医院”，最大限度地发挥本人市整体医疗资源效
30、益，有效地降低医疗成本。同时，制定社区卫生服务人员准入制度，并运用竞争上岗、实绩考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服务水准，增进群众对社乡卫生服务站的信任度。 3、理顺药品流通渠道，订正医药购销中的不正之风。 政府要下大决心从机制上切断药品购销中不正之风的源头。要降低虚高的药价，必需对药品流通环节进行宏观操控，并从药品生产审批的源头抓起，由卫生、药监、物价等部门共同实施。重点加强对新特药品和外来药品进入市场的管理。一要加大药品定价的透亮度，规定合理的利润空间，严禁抬高药价;二要规范药品的流通渠道，削减不必要的流通环节;三要扩大药品公开招标范围，严厉惩处经销商联手抬高药品标价的行为;四要禁
31、止医疗行政机构、医院非相关部门的公职人员与药厂、经销商、医药代表的联系，对因违规而获得利益者应赐予严厉惩罚。此外，要主动实行药品单独核算制度，对公立医疗机构内部的药品进货、库存、销售、利润等状况实行计算机联网管理，加强外部监督。 4、改进思想教化方式，不断提升医德医风。 要加强对医护人员的思想政治教化和职业道德教化。医务人员良好的医德内在素养是在长期的思想道德教化和医疗活动中修养积累而来的。当前，医务人员的职业道德风尚既继承了传统医德，又受到市场经济环境的剧烈影响。各人的医德基础水平不同，职业道德行为有异，更增加医德医风建设的困难性和艰难性。解决医疗卫生行风问题，要变更教化管理模式，要从建立具
32、可操作性、能持之以恒的制度入手，把医德医风建设真正作为日常工作内容长抓不懈。一要强化学校教化，把医德教化列入教化大纲，改革教学内容和方法，使学生在学习过程中驾驭医德修养的基本原则、规范和方法;二要严格岗前培训，强化医德接着教化，结合临床正反两方面实例，细化对医德行为规范条文的理解;三要强化医德考核手段，制定公允、公开的奖惩方法，把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来，提高医务人员医德修养的自觉性，逐步使其成为一种自本人修养行为。 调研中发觉，年龄大、资格深的医务人员被病人刁难的机率较少，而年龄和资格较浅的则反之，这是医德形象和信誉的一种反映。医德形象具有公开性、示范性和社会性。社会
33、主义医德，讲究的是要一心一意地为病人服务。制度是促进医德医风建设的重要保证，本人市应把对医疗系统的行风检查作为一项社会制度坚持下来，通过具有公信力的行风检查，加强社会对医疗卫生系统的监督。 同时，要刚好发觉、宣扬医疗卫生界的新风尚和好人好事，表彰要形成制度。建议2-3年搞一次评议表彰活动，让全社会广阔群众都来参加评议，以弘扬医疗卫生界的主旋律，让群众了解医务人员，增加对医务人员的理解和信任。此外，建议由政府搭台，社会多方筹集资金，建立扶持卫生事业发展的专项嘉奖经费 5、完善医疗法规，营造良好的医疗服务舆论环境。 鉴于医疗工作的特别性、风险性及其医疗单位的公益性等因素，应考虑将医疗事故、医疗纠纷
34、与一般民事纠纷的损害赔偿加以区分，结合医疗事故处理条例以及本人市的实际状况，从刑事、民事、行政法规的统一角度制定处理医疗纠纷的地方法规。这是改善医患关系的有效措施。 健全医疗事故鉴定的监督机制，并加大透亮度和公开性。成立由人大代表、政协委员与医疗界、法律界等有关人士参与，由卫生行政主管部门干脆领导的合议委员会，增加医疗事故鉴定的透亮度和公开性，消退患方对鉴定结论的怀疑，减低处理医疗纠纷的难度。 加大医疗卫生政策、医疗保险制度以及卫生保健学问的宣扬。要增加群众对医疗卫生政策、制度的认知，提高对疾病医治的学问，指导患者理性地相识、接受治病的方式、方法和效果，增进医患之间的互信程度，化解因误会而产生
35、的医疗纠纷。传媒与医疗机构要建立互信合作关系。传媒要主动正面报道医疗服务状况，弘扬医卫界救死扶伤的主流精神，营造医患互信的良好的社会氛围，在对医疗事故或纠纷进行报道时，应从维护双方合法权益、促进新型医患关系的建立和有利事业发展的角度，实事求是。 从本次调研中深深感悟到，市委和市政府始终以来高度重视发展本人市的医疗卫生事业，本人市医疗卫生系统广阔干部、医护人员、职工始终以来忠于医疗卫生事业，为爱护人民群众的身体健康和生命平安作出了巨大的贡献。本人们深信，在党和政府的正确领导下，在全社会的共同努力下，尤其是在广阔医护人员的拼搏奉献下，通过深化改革、锐意创新，本人市医疗卫生系统的行业作风必将大大提升
36、，本人市的医疗卫生事业必将有更大的发展。 加强市卫生监督队伍建设的调研报告 卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，卫生监督机构担当着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。随着我市社会主义市场经济的快速发展，人民群众的健康平安要求不断提高，食品平安等方面仍旧存在较多的问题，卫生监督机构的队伍建设及卫生监督工作难以适应当前形势的要求，存在一些急待解决的问题。为此，我们对我市区县卫生监督队伍建设的状况进行了调研。 一、基本状况 目前，全市区县卫生监督机构共14个，经市机构编制委员会xx第4、5号文确认，全市的卫生监督机构均为全民事业单位。核编362人，
37、现有工作人员423人，共超编61人，其中卫生监督员共365人。 区县卫生监督机构组建以来，打破了以往“一个专业、一部法律、一支队伍”的监督模式，集中人力、物力，实行综合执法，执法规模和监督力度都大大超过以往，执法效果明显提高，应对突发事务的实力显著增加，同时强化卫生监督队伍自身建设，努力提高卫生监督人员整体业务素养，初步树立起卫生监督执法的良好形象。仅xx年，对33000多家被监督单位的卫生监督检查达1xx0多户次，开展了多项食品平安专项整治活动，对各类卫生违法行为肃穆查处，行政惩罚2292户次，罚没款达190余万元，取缔非法生产经营800多户，为保障人民群众身体健康，促进地方经济快速发展作出
38、了贡献。 二、区县卫生监督队伍目前存在的主要问题： 1、卫生监督员队伍的整体素养偏低且专业结构不合理，业务水平不高，与当前的工作要求有差距。 目前全市区县卫生监督所工作人员中大专及以上学历的仅占65.5%(277/423)，中级及以上职称的占41.8%(177/423)，中专以下的人员仍有10%(42/423)，无职称的达15%(66/423);与卫生部的卫生监督员全部要是大专及以上学历的要求存在很大差距。卫生监督工作是政策性、专业性、技术性的集合体，担当着为人民健康服务、为促进经济建设服务的任务，工作繁重、责任重大。因而，卫生监督员的高素养是实施强有力卫生监督执法的关键环节，不仅要求卫生监督
39、人员有肯定的专业学问，同时还要求他们必需驾驭行政管理学问和法律学问。从目前的卫生监督人员的专业构成状况来看，大多数的监督员是从原卫生防疫站干脆转员到卫生监督所，且原来大多都是从事公共卫生监督管理的，专业结构单一，法律素养不高，依法行政意识不强，不适应当前卫生监督综合执法的要求。而另一方面，部分监督员对卫生执法的专业性、技术性相识不足，在对行政法律法规的学习比较重视的同时又忽视了专业法律法规及专业学问的学习，在监督工作中经常遇到困难。 2、卫生监督人员编制严峻不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康平安要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作须要。 目前，全市14个区县卫生监督所仅
40、有编制362人，实际工作人员已达423人，超编61人。14个区县卫生监督所担当了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，共有33000多户，卫生监督人员数与辖区人员数之比悬殊太大，现场监督人员严峻不足，工作任务非常繁重，常超负荷工作;而当前政府、社会及广阔人民群众对健康的需求及卫生监督工作要求很高，要做好监督工作，满意群众需求明显是力不从心。例如秦淮区，全区有3103户的管理监督对象，现场监督人员仅有11名，工作任务非常繁重，监督人员疲于应付日常工作，更有创建卫生城市、创建文明城市等很多临时性、突击性工作必需完成，卫生监督执法的力度难以体现。123 加强市（县）卫生监督队伍建设的调研
41、报告 3、卫生监督人员工资、执法经费投入不足严峻制约卫生监督机构的发展。 xx年，全市14个区县卫生监督所共计得到财政拨款1150余万(其中卫生监督执法专项经费82.3万元)，人均2.72万，最高4.56万(六合二所)，最低1.51万(高淳县所)。部分区县卫生监督所监督人员基本工资政府都无法全部解决，其它如办公经费、执法装备、交通工具、执法专项经费更无多少资金投入，14个区县卫生监督所的经费每家都有不足，全年共缺少经费775.5万元。 卫生监督执法是代表政府的行政行为，必需体现公正性，其监督执法行为必需与其利益脱钩。但没有稳定收入来源的卫生监督机构，假如长时间不能解决经费问题，执法的趋利性就不
42、行避开，它们首先必定考虑生存问题，不行能保证监督执法的公正和规范，非常不利于卫生监督机构的健康发展。同时由于经费的缺乏，执法装备、交通工具、现场取证工具等都严峻落后和不足，限制了卫生监督工作的有效开展，而职工各项福利待遇不能得到有效落实，也难以调动卫生监督人员的工作主动性。 4、卫生监督人员的进出口不畅，限制了卫生监督队伍整体素养的提高。 尽管卫生监督机构目前存在种种困难和不足，但它仍是全民事业性质、应当全额财政拨款的单位，同时具有行政监督执法权，仍是很多求职者憧憬的工作单位。由于事业单位的人事制度改革尚未全面开展，监督机构本身没有人事权，存在着不适应卫生监督工作的人员不能有效分流，想要的专业
43、对口、素养高的人才不能刚好引进，而通过各种关系进入的人员不肯定适应卫生监督工作的要求，这种现象的存在严峻限制了卫生监督队伍整体素养的提高。 5、卫生监督和卫生技术服务的范围界定不清，导致卫生监督机构与疾病预防限制机构的工作职责难以明确。卫生监督与卫生技术服务相互联系、相互依存，因此两者的分工与协作对于理顺卫生监督体制具有重要意义，而在实际工作中各区县普遍存在卫生监督所在工作中与疾控机构协调协作不够的问题，其中健康证的办理、检测报告、监督监测、各种报表的上报等冲突突出，影响了卫生监督工作的正常开展。 6、卫生监督的网络不健全。 卫生监督体制的改革，原来曾为城乡卫生监督工作发挥重要作用的乡、镇一级
44、的防保机构的业务关系、经费来源和人员编制没有重新理顺和落实，使这些防保机构渐渐萎缩，而郊区、县的卫生监督所人员本身就不足，加之辖地宽阔、点散、量大，对乡镇的卫生监督难以到位，使很多乡镇存在卫生监督的空白点。 三、加强全市区县卫生监督队伍建设的对策和建议 建设一支作风正、业务精、纪律严的行政执法队伍，是搞好卫生监督执法工作的基础。必需致力于解决执法人员素养不高，执法者不懂法等问题，努力推动卫生监督人员由提高法律意识向提高法律素养转变，努力推动卫生监督管理工作由注意监督频次向注意监督质量转变，不断提高依法行政水平。 各区县卫生监督机构要严格内部管理，建立健全各项工作规章制度、工作程序及依法行政制度
45、(包括行政惩罚复议制度;重大惩罚案件备案制度;罚缴分别制度;投诉举报查处制度;行政执法责任制;错案追究制度等)。进一步明确各职能科室的责任分工，制定详细目标，各项责任落实到人，严格执行，定期检查，并与科室和个人效益挂钩。保证机构内部的协调、高效运转。 基层卫生工作调研报告 深化医改 惠及百姓 xx县基层卫生事业发呈现状调研报告 为了全面驾驭我县基层卫生事业发展状况，不断深化我县医药卫生体制改革（以下简称“医改”），推动全县基层卫生事业发展。根据xxx副省长在我县进行卫生工作调研时的工作要求，县卫生和食品药品监督管理局成立了以县卫生局局长xx为组长的医改调研小组，组织县直医疗部门的相关同志于3月
46、11日至12日对我县xx乡、xx镇、xx镇、xx乡4个乡（镇）卫生院，每个乡（镇）抽1个村卫生室进行了实地工作调查。本次调查内容主要围绕国家基本药物制度实施、基本医疗保障制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基层医疗机构管理等，实行的方式为与基层医务工深化座谈，了解基层卫生事业发呈现状，听取各个方面的看法和建议，并对调研的成果进行总结。现将有关调研状况报告 一、基本状况 xxx地处贵州东部，位于湘*两省三地（*、*、*）交界处。全县总人口xx万人，面积1486.5平方公里，辖4镇7乡，1个经济技术开发区。2023年，完成gdp 亿元，增长 %，地方财政收入 亿元，增长 %，农夫人均纯收入 元，增长 %。我县有县级医院2家，乡镇卫生院11家，民营医院3家，村（社区）卫生室129个（已建成规范化卫生室 所），个体诊所 家，药品零售企业 多家，县乡公立医院有病床 张。县乡两级医疗机构有在编人员 人（其中乡镇卫生院 人），有卫生技术人员 人（其中乡镇 人）。医务人员中高校本科 人，专科 人，中专 人；获高级职称的 人，中级职称 人，初级职称 人。 二、 对我县基层卫生工作的初步调研评估 近年来，我县基层卫生事业坚持以科学发展观为指导，仔细实行“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点”的工作方针，以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病