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1、2023年村规章制度5篇 书目 第1篇村民委员会规章制度(范本) 第2篇c村平安生产规章制度 第3篇村平安生产规章制度 第4篇村党组织、村委会各项规章制度（整套） 第5篇农村马路管理规章制度 农村马路管理规章制度 第一章 总 则 第一条 为加强农村马路管理，保障农村马路平安畅通，促进农村经济社会发展，依据中华人民共和国马路法和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 其次条 本市行政区域内农村马路的运用、养护管理和路政管理，适用本条例。 本条例所称农村马路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。 第三条 市交通主管部门负责全市农村马路的统一管理。 章丘市、历城区、长清区、平
2、阴县、济阳县、商河县交通主管部门(以下统称有关县级交通主管部门)详细负责本行政区域内农村马路的管理工作。 历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村马路管理工作由市马路管理机构和区人民政府根据本条例有关规定分工负责。 第四条 市、县(市、区)人民政府应当加强对农村马路管理工作的领导，组织协调有关部门做好农村马路管理工作。 第五条 农村马路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原则。 第六条 任何单位和个人都有爱惜农村马路的义务，有权举报破坏、损坏农村马路和影响农村马路平安的行为。 其次章 养护管理 第七条 农村马路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。 第八条 市、县(
3、市、区)应当依据农村马路养护类别和实际技术状况编制农村马路年度养护安排。 全市农村马路年度养护安排由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后实施。 章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村马路年度养护安排由其县级交通主管部门负责编制，报经县(市、区)人民政府批准后实施。 历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护安排由市马路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护安排由区人民政府负责组织编制。 第九条 章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通主管部门负责组织实施；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市马路管理机构负责组
4、织实施。 乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织实施。 村道的日常养护经村民会议探讨确定后，由村民委员会负责组织实施。 第十条 农村马路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。 第十一条 农村马路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程应当根据有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。 养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。 第十二条 农村马路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定，使农村马路处于良好的技术状态。 第十三条 农村马路的大、中修工程
5、，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。 第十四条 养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的平安标记服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标记，过往车辆应当避让。 第十五条 农村马路的绿化由农村马路管理机构统筹规划并组织实施。 第十六条 农村马路养护用地、砂石料场以及养护须要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。 第十七条 养护责任单位应当建立农村马路灾难防治工作应急保障机制，提高抗灾难实力和事故应急救援实力。 因自然灾难等缘由造成农村马路交通中断，养护责任单位应当马上组织抢修。不能刚好修复的，由农村马路管理机构组织修建临时通道或者公示绕
6、行路途。 第三章 养护管理资金 第十八条 农村马路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。 第十九条 市和有关县级交通主管部门，应当编制农村马路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。 历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。 其次十条 农村马路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门依据补助资金和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。 其次十一条 县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金应当统筹支配，依据农村马路养护安排完成状况计量支付。
7、其次十二条 农村马路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。 第四章 路政管理 其次十三条 有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村马路的行政管理；市马路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村马路的行政管理。 其次十四条 农村马路管理机构在农村马路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标记、标线。 其次十五条 在农村马路上禁止下列行为： (一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆； (二)从事建筑作业活动； (三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所； (四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物； (五)挖沟引水、漫路浇灌； (六)焚烧秸
8、秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物； (七)其他损坏、污染农村马路的行为。 违反前款规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法担当民事责任。 其次十六条 车辆轴载质量或总质量超出马路工程技术标准的，不得在农村马路上行驶。确需行驶的，应当经农村马路管理机构批准，并按要求实行有效防护措施。对马路造成损坏的，应当根据原技术标准予以修复或者担当修复费用。 其次十七条 铁轮车、履带车和其他可能损害农村马路路面的机具，不得在马路上行驶。确需行驶的，应当经农村马路管理机构批准并应当实行有效的防护措施。对马路造成损害的，应当根据损坏程度赐予补偿。 其次十八条 临时占用、挖掘农村马路或者从事其他涉路项目作业的，应
9、当经农村马路管理机构批准后方可施工。影响交通平安的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当根据原技术标准予以修复或者担当修复费用。 其次十九条 除农村马路防护、养护须要以外，禁止在农村马路建筑限制区范围内修建建筑物和地面构筑物；须要架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标记的，应当经农村马路管理机构批准。 农村马路建筑限制区的范围从农村马路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米。 第三十条 农村马路管理机构应当加强马路巡查，依法制止、处理各种违法运用、占用和破坏、损坏农村马路的行为。 第五章 法律责任 第三十一条 违反本条例规定，擅自由农村马路上设卡、收费的，由
10、农村马路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员，依法赐予行政处分。 第三十二条 有下列违法行为之一的，由农村马路管理机构责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： (一)超载车辆擅自由农村马路上行驶的； (二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村马路路面的机具擅自由农村马路上行驶的。 第三十三条 有下列行为之一，造成农村马路路面损坏、污染或者影响农村马路畅通的，由农村马路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款： (一)摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的； (二)堆放物料、
11、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的； (三)挖沟引水、漫路浇灌的； (四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的； (五)其他损坏、污染农村马路的行为。 第三十四条 违反本条例规定，在马路建筑限制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村马路管理机构责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村马路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者担当。 第三十五条 违反本条例规定，侵占、挪用、截留农村马路养护管理资金的，由交通主管部门予以追回。构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。 第三十六条 当事人对农村马路管理机构作出的行政惩罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起
12、行政诉讼。 第三十七条 市交通主管部门和农村马路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 村平安生产规章制度 为了规范村的平安生产规章制度,特制定以下条例。 一、平安生产管理机构 1、平安生产工作领导小组。 组长:村主任副组长:分管平安的村两委副职或委员成员:村两委副职、委员或村民小组长平安员:专(兼)职 二、平安生产责任制 (一)平安生产工作领导小组职责: 1、主动贯彻执行上级平安生产工作部署,制定年度工作安排,总结年度工作。 2、组织召开平安生产工作领导小组成员会议,分析全村平安生产形势,探讨和部署全村平安生产工作,协调解决平安生产
13、中的重大问题。 3、负责协调村义务消防队、平安工作人员参与事故的应急救援工作。 4、完成上级党委政府交办的其他平安生产工作。 (二)平安生产工作领导小组组长职责: 1、村委会主任是全村平安生产第一责任人,对辖区的平安生产工作全面负责。 2、主动实行国家平安生产各项方针、政策、法律和法规。 3、了解驾驭本村平安生产管理状况,建立平安网络,落实平安资金。 4、定期听取平安工作汇报,实行各种有效措施,协调解决本村内的事故隐患。 5、本村内发生伤亡事故时,应刚好组织抢救,协作有关部门做好事故善后处理工作。 6、每年向乡政府报告本村的平安生产工作状况。 (三)副组长平安生产职责: 1、对本村的平安生产工
14、作负详细责任,帮助第一责任人做好平安生产工作,传达学习上级平安生产工作有关会议、文件等精神,负责平安生产的日常工作。 2、把平安生产工作纳入村“两委”日常工作的重要议事日程,落实平安生产目标管理责任制。 3、帮助第一责任人定期主持召开平安生产工作会议,探讨平安生产工作,分析平安生产形势,提出改进工作措施和看法; 刚好总结推广先进阅历; 对存在的平安隐患,督促有关人员提出解决方法和防范措施。 4、承办上级交办的其它事务。 (四) 平安生产工作领导小组成员平安职责: 1、对挂点或所负责村民小组的平安生产工作全面负责,同时对其分管范围内工作的平安负责。 2、做好本小组平安生产宣扬工作,发觉平安问题应
15、刚好解决,一时不能解决的应要马上向平安员报告或向第一责任人报告。 3、在发生平安事故时,应刚好报告并快速组织抢救,最大限度削减事故损失,协作处理好善后工作。 (五)平安员职责: 1、负责协调组织全村平安巡查检查工作,对危急路段、桥梁、山边、低凹地带等危急场所进行重点检查,做好有关记录,协作有关部门督促检查村所在地企业整改平安隐患。 2、在全村开展形式多样的平安生产宣扬教化工作,提高村民的平安意识和平安技能。 3、制定完善道路、消防、农机、学校等各类平安事故应急预案,并组织实施有效的演练,切实提高村民自我爱护和自我救援实力。 4、协作上级有关部门做好生产经营单位、机动车辆、驾驶人员等状况的调查摸
16、底工作。 5、刚好处理群众平安方面的举报、投诉,并马上向有关部门报告。 6、做好资料档案管理及各项台帐记录,并按时上报平安生产有关材料。 7、仔细做好各类平安生产事故调查的协作工作。 8、完成上级部门交办的其他工作。 三、平安生产奖惩制度 (一)奖惩对象为本村所属有关单位和其工作人员。 (二)平安生产奖惩由村平安生产工作领导小组负责组织评审,并提出奖惩看法。 (三)嘉奖的条件: 1、仔细落实平安生产责任制,在平安生产中成果显著的;2、仔细开展平安隐患排查整治,发觉事故预兆刚好实行坚决措施,避开重大事故发生的;3、在事故救援、抢险救灾过程中表现特殊突出的; 4、运用现代平安科学管理方法预料预防事
17、故,取得明显成果的; 5、对平安生产工作有其他突出贡献的。 对有以上表现的,将赐予嘉奖,嘉奖以精神嘉奖为主,物质嘉奖为辅。 平安生产嘉奖实行每年一次。 (四)惩处的条件: 1、对平安生产工作不重视,发生生产平安死亡事故的或突破上级下达的限制死亡指标的;2、发生事故隐瞒不报或作虚假报告的;3、影响镇政府年度平安生产目标管理工作考核分数不及格的; 4、对因平安生产引发的纠纷,处置不力、造成不良影响的。 对有以上行为的,将赐予指责或全村通报指责,并赐予适当的经济惩罚,同时取消当年度评先的资格。 四、平安生产基本工作制度 1、刚好传达镇政府季度会议及平安生产有关会议精神,分析辖区内平安生产现状,进一步
18、明确有关责任单位和责任人,落实好平安生产工作的措施。 2、平安会议均应作好书面记录,定期整理归档,对会上形成的重要看法、确定和工作部署要形成书面文字或文件, 村党组织、村委会各项规章制度（整套） 村党组织、村委会各项规章制度 一、“两委”职责 二、村干部职责 三、村务监督制度 四、学习制度 五、党费收缴管理制度 六、党支部三会一课制度 七、党员“承诺践诺”制度 八、村班子联席会议流程 九、村党群联席会议流程 十、民主生活会制度 十一、组织生活会制度 十二、党员联系群众制度 十三、民主评议党员制度 十四、党员教化制度 十五、村“两委”干部值班制度 十六、村“两委”干部例会制度 十七、党务村务公开
19、制度 十七、村财务公开的主要内容 十八、人民调解、治保工作职责 “两委”职责 （一）村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是： 1、宣扬贯彻党的路途、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。 2、探讨确定本村经济建设和社会发展中的重要问题。 3、领导和推动村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。 4、加强党支部自身建设，搞好党员的教化、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，根据乡党委的要求，做好本村干部的教化、培育、考核和监督。 5、亲密联系群众，反映群众的
20、看法和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。 6、搞好精神文明建设，教化村民遵纪遵守法律，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。 （二）村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众自治组织，其主要职责是： 1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），主动主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。 2、根据党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安，向乡人民政府反映村民的看法和要求。 3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经
21、济和其他经济，担当本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。 4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、充分结合双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。 5、依照法律规定，管理本村属于村民集体全部的土地和其他财产，教化村民合法利用自然资源，爱护和改善生态环境，并仔细搞好本村的环境卫生整治。 6、宣扬宪法、法律、法规和国家的政策，教化和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱惜公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教化，普及科技学问，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建
22、设活动，主动帮助乡政府开展工作。 村干部职责 村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度： 一、党支部书记职责： 1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际状况，仔细贯彻执行党的路途、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题刚好提交支部委员会和支部党员大会探讨。 2、仔细抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，亲密联系群众，关切群众，维护国家和集体利益。组织全体党员
23、学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出看法和建议，支持村委会工作。 3、发动全体党员主动完成工作、生产、学习等任务；教化党员充分发挥先锋模范作用。 4、检查落实党支部工作安排、决议的执行状况，刚好向支部党员大会和上级党组织报告工作，驾驭党员思想动态，检查工作和学习状况，发觉问题刚好解决。 5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记帮助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。 二、村委会主任职责： 1、负责村民委员会的全面
24、工作，依据村民会议探讨的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，主动完成上级政府下达的各项任务。 2、宣扬国家法律、法规和党的路途、方针、政策，教化和组织村民履行法律规定的义务，爱惜公共财产，维护村民的合法权益。 3、大力发展文化教化，宣扬科技学问，常常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。 4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，担当本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体全部的土地，山林和其它财产，教化村民合理利用自然资源，爱护和改善生态环境。 5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。 6、对村里的重
25、大问题，经村民委员会集体探讨后代表村委会向村民代表会议提请探讨确定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。 7、帮助党支部书记抓好其他工作。 三、村会计职责： 1、仔细贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律，工作仔细负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素养和业务素养，仔细履行法律所给予的权利与义务，搞好本职工作，仔细落实村级财务管理制度。 2、帐务做到日清月结，一月一报表，半年一清理，年审计，并将帐务清理和审计后状况照实出榜公布。 3、坚决杜绝挪用、贪污行为，坚决限制乱开支，对不合理开支、不符合手
26、续的条据不予报销记帐，督促出纳按时交帐、定期对帐。 4、在做好本职工作的同时，还要做好中心工作和领导安排的任务。 四、治安主任、团支书、民兵营长职责： 1、负责本村社会治安、调解民事纠纷，组织青年开展活动，搞好民兵整组、训练和征兵工作。 2、仔细学习有关法律法规，钻研法律学问，在全村开展好普法教化，教化群众遵纪遵守法律。 3、化解人民内部冲突，将冲突消退在萌芽状态，亲密联系群众，深化调查探讨，做好群众工作，为人民排忧解难，保一方平安。为精神文明和物质文明建设保驾护航。发觉问题刚好解决，并向上级汇报。 4、在处理问题时，严格公正执法，为人正直，不徇私情，坚决依法办事，依法从政。 5、在坚决做好本
27、职工作的同时，还要做好领导下达的其它任务和中心工作。 6、协作执法部门，与违反犯罪行为作坚决的斗争。 五、妇女主任、计生专干职责： 1、负责全村的妇女工作和安排生育工作。 2、仔细学习妇女儿童爱护法和人口与安排生育法，向群众宣扬有关法律、法规和党的路途、方针、政策，使计生政策家喻户晓，人人皆知。 3、做好妇代会工作，带领妇女开展“双学双比”活动，每三年召开一次妇代会。 4、做好安排生育和人口统计工作，不虚报、不漏报、不瞒报。 5、在做好本职工作的同时，完成好中心工作和领导安排的各项任务。 村务监督制度 1、村务监督委员会成员要学习有关文件资料，探讨重要事项，履行监督职责。详细时间支配由村务监督
28、委员会与村“两委”商定。依据工作须要，也可随时召集村务监督委员会会议。 2、由乡统一刻制村务监督委员会公章，制作村务监督委员会牌。公章仅限于在履行工作职责时运用，由村务监督委员会的主任、委员“双人双锁”保管。 3、村务监督委员会要结合本村实际，建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。 4、实行村务监督委员会工作月报告制度，村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习、监督、反映社情民意及监督村“两委”工作等状况。每月15日前，应将上月工作状况简要报告乡纪委。 5、村务监督委员会应主动宣扬党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣扬村
29、“两委”工作，听取并反映群众的看法或建议，接受群众信访举报等，帮助村“两委”化解冲突。 6、村务监督委员会每年年终或下年初要向乡纪委、村民会议或村民代表会议述职报告工作并接受满足度测评。对“不满足”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要刚好进行改选或罢免。 7、村务监督委员会主任因健康缘由或外出等其他缘由短期不能正常履行职责的，应指定其他村务监督委员会委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康缘由或外出等其他缘由较长时期不能到会正常履行职责的，经乡纪委核实后，原未当选的村务监督委员会委员候选人可干脆递补为村务监督委员会成员；也可以通过召开村民代表会议改选部分村务监督委员会成员，
30、以保证村务监督委员会工作正常运行。村务监督委员会成员无特别缘由应正常履行职责。 8、村务监督委员会应主动支持村“两委”正常工作，在监督村“两委”工作的同时，要自觉接受村级党组织的领导，对村民会议或村民代表会议的监督和群众的监督，要不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡党委批准后，可先行停其职，再通过村民代表会议表决罢免其资格。 学习制度 （一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月15日； （二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党主动分子和后备干部。 （三）学习内容：党的基本学问，党和国家
31、的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，实行的措施，以及对下阶段工作的部署。 （四）电化教化。村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。 （五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必需事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。 党费收缴管理制度 依据中组部关于中国共产党党费收缴、运用和管理的规定（中组发20233号）文件规定： 一、每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳每月工资收入的05；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1
32、；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%。离退休人员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。 二、预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。 三、对不按规定交纳党费的党员，党组织应刚好对其进行指责教化。对无正值理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。 四、党费收缴管理工作专人负责。党支部每半年公布一次党费收缴状况，党支部每年检查、公布一次党费收缴状况。 党支部三会一课制度 “三会一课”是党内生活的主要形式。 三会是指：支部党员大会、支部委员会、党小组会。 一课
33、是指：党课。 “三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教化的重要方式，是加强支部建设，提高党支部战斗力，凝合力的重要保证。为使“三会一课”更具规范化、制度化，特制订以下制度： 一、支部党员大会 1、支部党员大会每季度召开一次，也可依据须要随时召开。会议由党支部书记主持。 2、支部党员大会主要内容： (1)传达、学习党的路途、方针、政策和党委的决议、指示精神，并结合本支部的实际制定贯彻实施安排。 (2)听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。 (3)增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。 (4)探讨通过发展新党员、预备党员转正问题。 (
34、5)开展民主评议党员工作，提出对党员的嘉奖表彰和处理看法。 (6)对村发展规划、年度工作安排、重要工作支配、重大改革事项进行探讨，并提出看法和建议。 二、支部委员会 1、支部委员会每两个月召开一次，遇有紧急和特别状况也可以随时召开。 2、支部委员会由党支部书记召集和主持，全体委员参与，必要时也可以召开支委扩大会议，汲取党小组长和有关党员干部参与。 3、召开支部委员会必需有三分之二以上支部委员参与，否则不能召开；不设支部委员会的党支部，应将需探讨确定的事项交支部党员大会探讨确定。 4、支部委员会的主要内容： (1)探讨贯彻上级党组织决议和指示精神，探讨制定完成任务的方法和措施。 (2)分析党员队
35、伍思想状况，制定加强党员教化、管理和职工思想政治工作的措施。 (3)探讨入党主动分子的培育教化，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。 (4)探讨本支部思想政治工作和精神文明建设，依据上级党委精神，结合本支部实际，做出决议和确定。 (5)探讨协调团支部工作。 三、党小组会 1、党小组会每月召开一次，若党支部有特别任务，也可依据须要随时召开。 2、党小组会由党小组长主持召开，全体党员参与。党员因故不能参与党小组会，应履行请假手续。 3、会前，党小组长应与党支部书记或有关支部委员商定会议内容，并提前通知每个党员。 4、党小组会主要内容： (1)组织学习政治理论和业务学问。 (2
36、)探讨如何贯彻执行支部决议的措施。 (3)接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作状况。 (4)探讨入党主动分子的培育教化工作。 四、党课 1、党支部每年要制定党课安排，每半年上一次党课，也可依据状况适当增加。 2、党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。 3、党课教化内容要以党章为基本教材，既包括党的基本理论、基本路途和基本学问教化，也可以结合村的中心工作和党员思想实际确定内容。 党员“承诺践诺”制度 一、党员紧紧围绕中心工作，依据自身实力特长和职能等实际，提出合理可行的承诺事项。 二、党支部对党员提出的承诺事项仔细审核把关，承诺事项审核通过后，向全体党员群众公开，主动接受各
37、界监督。 三、党员根据承诺事项，细化承诺内容，明确完成时限，落实践诺措施，确保扎实有序推动、按时高效完成。 四、评议结果应作为党员年度考核的重要内容和个人评先评优的重要依据。对践诺表现不佳、群众看法较大的，应作出相应组织处置。 村班子联席会议流程 （每周或两周召开一次，由党支部书记主持） 事项报告（由负责相关工作的班子成员介绍提议事项的详细内容）集体探讨（与会人员就提议事项充分探讨，逐一发表看法或表态，党支部综合探讨看法形成集体初步看法）形成决议（与会人员对集体初步看法进行举手表决并签字或无记名票决，形成决议。所作决议必需经全体班子成员过半数以上同意方为通过） 村党群联席会议流程 （每季度至少
38、召开一次。党支部提议召开，党支部书记负责召集） 党支部提议（党支部就涉及村民利益的重大事项充分征求党员、村民代表及广阔村民看法。报乡党委批准、备案，经批准后在会议前至少三天发放给全体班子成员，以便充分酝酿、调研、思索）班子协商（与会人员对协商事项进行举手表决并签字或无记名票决，形成班子初步看法）会议审议（班子初步看法提交会议审议。与会人员充分探讨，逐一发表看法或表态，党支部综合探讨看法形成审议看法）集体决议（党支部书记将修改后的审议看法提交与会人员进行举手表决并签字或无记名票决，经与会人员过半数以上同意方为通过，形成决议）决议公开（党支部以书面形式向全体村民进行公开，广泛听取看法，公开时间不得
39、少于七天）实施结果公开（党支部对决议的实施结果进行审查并刚好公开） 民主生活会制度 健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增加团结，保证党的路途、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则，特制定本制度。 1、党内民主生活一般每年召开一次，依据实际须要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。 2、民主生活会前要依据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众看法，主动开展交心谈心活动，为解决存在的问题创建良好的气氛和条件。 3、民主生活会的主要内容
40、包括：检查学习贯彻党的路途、方针、政策和决议的状况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的状况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的状况；检查联系群众改进工作作风与方法的状况及其他重要问题。 4、民主生活会可邀请有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出指责或建议。 5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要主动制定改进措施，切实加以解决。 组织生活会制度 组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以沟通思想、总结阅历教训、开展指责与自我指责为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。 1党员组织生活会一般每季度或者每半年
41、召开一次，依据实际须要，也可随时召开。党员必需自觉参与党的组织生活会。 2组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众看法通知支部成员或党员。参与组织生活会人员会前要充分做好打算。 3组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路途、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、亲密联系群众、遵纪遵守法律、廉洁自律等方面的状况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进看法的落实状况等。 4组织生活会上，与会人员要主动开展指责与自我指责，仔细查找存在的问题和不足。交换看法，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进
42、看法和落实看法。 5党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要主动制定改进措施，切实加以解决。 党员联系群众制度 亲密联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是亲密党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。 1每位党员要联系12名入党主动分子或一般群众，常常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣扬党的路途、方针、政策。每半年一次向党支部汇报联系状况。 2主动协作组织做好群众的思想政治工作，耐性听取群众的看法，关切群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，刚好向党组织反映。 3党员要虚心、谨慎听取群
43、众的指责看法，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的四周。 4要教化群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体。 5对入党主动分子要常常了解他们的思想、学习和工作等状况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党主动分子言传身教，激励和帮助其主动上进，端正入党动机。 6党支部每半年要对党员联系群众制度的执行状况进行检查，总结阅历，发扬先进。 7党支部要实行召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。 民主评议党员制度 1民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教化，自我提高。 2坚
44、持把民主评议党员的工作列入党支部工作安排，并规范化、制度化。 3民主评议前，要进行组织动员、布置，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。 4开展评议中的学习教化。贯彻教化为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员主动评议、擅长评议。 5党员总结自评。党员要比照党章的要求，仔细总结自己的思想和工作状况，仔细找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。 6党支部召开群众代表座谈会，征询和听取对党员的看法，并将看法向支部通报。 7召开支部大会，进行民主评议。仔细开展指责与自我指责，对共性问题进行专题探讨，同志之间要以诚相待，客观公正地提出看法和建议。 8党支部每年召开一次民主评议党员活动。对评议状况刚好总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。 党员教化制度 为了不断提高党员素养，使每位党员在思想、工作、