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1、巩义市文化广电旅游体育局刘镇华庄安防工程项目竞争性磋商文件万根弘采购人：巩义市文化广电旅游体育局采购代理机构：河南万悦弘工程管理有限公司日 期：二。二三年三月信息、股东信息及股权变更信息）】。是否接受联合体不接受政府采购政策1、执行财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实 施意见的通知（财库2004 185号）、财政部环保总局关于 环境标志产品政府米购实施的意见（财库200690号）；和财政 部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产 品、环境标志产品政府采购执行机制的通知【财库（2019） 9号】； 2、执行政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46
2、号），本项目专门针对中小企业采购，须提交中小企业声明函 原件（声明函格式详见附件）；3、执行财库（2014） 68号财政部司法部关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业投 标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明 函；4、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知（财库2017U41号）；5、中小企业划型标准以工信部联企业（2011） 300号工业和信息 化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标 准规定的通知及政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 （
3、2020 ） 46号）为依据。6、未按规定提供中小企业声明函的均不得统计为中小企业。中 小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供 虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等 国家有关规定追究相应责任。7、根据河南政府采购合同融资政策相关规定，供应商在成交后可持 政府采购合同向融资机构申请贷款。（详见附件1）1. 10. 1现场说明和探勘不召开（自行踏勘现场）1. 10.2供应商提出问题的 截止时间时间：递交响应文件截止之日5日前形式:通过“巩义市公共资源交易中心（） ” 电子交易平台1. 10. 3采购人澄清的时间时间：递交响应文件截止之日5日前形式：通过“巩义市
4、公共资源交易中心（） ” 电子交易平台1. 11分包不允许1. 12偏差不允许2. 1构成磋商文件的其 他材料除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗 和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分。2.2. 1供应商要求澄清磋 商文件的截止时间时间：递交响应文件截止之日前形式：通过“巩义市公共资源交易中心（） ” 电子交易平台2. 2.2提交响应文件截止 时间2023年4月19日上午9 ： 00 （北京时间）2. 2. 3供应商确认收到磋 商文件澄清的时间时间：在收到相应修改文件后24小时内，形式:通过“巩义市公共资源交易中心（） ” 电子交易平台2. 3.2供应商确认收到
5、磋 商文件修改的时间时间：在收到相应修改文件后24小时内，形式：通过“巩义市公共资源交易中心（） ” 电子交易平台3. 1. 1构成响应文件的其 他材料供应商认为需要提交的其他证明材料控制价1、本项目最高限价为：小写： 1小9408.91元,大写：壹佰柒拾玖力以仟肆佰零捌元玖角壹分2、投标报价高于最高投标限价的响应文件视为无效标。投标总价的其他要 求（1）响应报价不能超过控制价，否则为废标。（2）在磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价（修正价）明显低 于其他投标报价，使得其投标报价可能低于成本的，应当要求该供 应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，
6、由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作废标处 理。3. 3. 1磋商有效期60日历天（响应文件截止之日起）3.6是否允许递交 备选磋商方案不允许3. 7.3签字盖章要求1.电子响应文件（1）所有要求供应商加盖公章的地方都应盖供应商单位的CA印章.（2）所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA印章； 授权委托人签字的，须具有法定代表人出具的授权委托书，且授权 委托人没有CA锁，则要求委托代理人签字的地方上传有手写签名的 扫描件。3. 7.4响应文件份数加密电子响应文件（*.GYTF格式）按规定上传提交响应文件地点递交响应文件地点：1.巩义市公共资源交易中心（WWW. gy
7、ggzyjy. gov. cn）电子交易平台,加密电子响应文件（.GYTF） 须在响应文件的接收截止时间前通过“巩义市公共资源交易中心（）电子交易平台加密上传完毕。2.响应文件线上递交需进行CA认证,开标时供应商通过CA密 钥对本单位的加密电子投标文件进行解密。3.加密电子投标文件（GYTF）逾期上传，采购人及电子招标投标交易 平台将不予受理。4. 2.3是否退还响应文件否5. 1磋商时间和地点磋商时间：同响应文件提交截止时间 磋商地点：同响应文件提交截止地点6. 1. 1磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家评委2人； 专家确定方式：在河南省政府采购评标专家库中随机抽取。
8、7. 1是否授权磋商小组确定成交人否；推荐的成交候选人数：1-3名7.2不见面开标注意事 项及废标情况注意事项：（1）本项目为不见面开标，供应商（供应商）无需到交易中心 现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料 原件进行验证。所有供应商不需提供证书原件。本项目招标文件中 所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复 印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由供应商（供应商） 自行承担。（2）所有供应商（供应商）应提前30分钟，登录“巩义市公 共资源交易中心门户网站远程开标大厅”进行远程开标的准备工作。（3）所有供应商（供应商）登录“巩义市公共资源交易中心门 户
9、网站远程开标大厅”后，及时登记开标联系人信息，其后应一直 保持在线状态，确保投标文件解密、现场答疑澄清、多轮报价等活 动能够正常进行（注：解密时间系统默认为30分钟，延时10分钟， 40分钟内供应商未进行解密的视为自动放弃投标）。（4）不见面开标操作说明详见巩义市公共资源交易中心网站内 （公共服务-办事指南）下载操作手册。根据手册要求做好不见面开标的准备工作，并按要求设置参与不见面开标的电脑、网络环境， 由此可能引起的解密失败或无法解密等问题由供应商（供应商）自 行承担。如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：。废标情况：1 .由于网络不稳定或其他原因导致开标时间到达后无法及时登录 系统
10、的或中途中断导致错过现场开标时间管控的。2 .未提前设置好IE浏览器兼容性、安装驱动等，导致开标过程中 无法正常操作的。3 .未能关注开标时间和解密时间，无法及时参与解密的。4 . CA锁物理损坏或非本企业CA锁从而无法解密等各种复杂情况。5 .不同供应商的投标文件制作机器码一致的。中标人在领取中标通知书时按照河南省招标投标协会下发的河南1 .3招标代理服务费省招标代理服务费指导意见豫招协【2023】002号文件的标准，向招标代理机构支付招标代理服务费用。1、本项目采用两轮报价，各供应商须在专家设定的时间内完成。若 未在规定时间内提交，以第一次报价为最终报价。2、由于采用不见面开标会议，为了二
11、次报价能够及时参与，请各供7 . 4注意事项应商在不见面开标大厅签到时务必留下联系方式，以便二次报价时 联系。3、该项目为远程异地评标。需要补充的其他内容构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按磋商 公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一 解释权事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解 #o供应商认为成交通知书、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益 受到损害之日起七个工作日内，按照政府
12、采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令94号）以 书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。接收质 疑函联系部门：河南万悦弘工程管理有限公司 联系电话：通讯地址：郑州市郑东新区绿地窗尚峰座 904o在法定质疑期内供应商针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。1、总则1. 1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有 关法律、法规和规章的规定，本采购项目己具备采购条件，现对本项目进行竞争性磋商。1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 本项目
13、名称：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：财政资金。1.2.2 本项目的资金落实情况：已落实。1.3 采购内容、工期要求和质量要求1.3.1 本次采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2 本项目的工期要求：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1. 4供应商资格要求1.1.1 供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：见供应商须知前附表；1.1.2 本次磋商不接受联合体。1.1.3 供应商不得存在下列情形之一，否则将导致响应文件被拒绝：(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本项目的代建人；(3)为
14、本项目提供采购代理服务的；(4)与代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；(5)与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的；(6)与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的；(7)被责令停业的；(8)被暂停或取消投标资格的；(9)财产被接管或冻结的；(10)在最近三年内有骗取中标或严重违约的；(11)未达到供应商须知前附表其他要求。1.5 费用承担1.5.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理；1.6 保密参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语
15、应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1. 9. 1供应商可自行组织参观并勘察项目现场及其周围环境以取得与准备磋商及与实施本 项目工作有关的必要信息。采购人不再组织现场踏勘。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文 件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10磋商预备会1. 10. 1采购人不再统一组织答疑会。1.1 0.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间
16、前，在交易平台上将提出的问题送达采购 人，以便采购人澄清。1.10 . 3采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，在交易平 台上进行回复，该澄清内容为磋商文件的组成部分。1. 11分包不允许分包。1. 12偏差不允许偏差2、磋商文件1.1 磋商文件的组成本磋商文件包括：(1)竞争性磋商公告；(2)供应商须知；(3)评审办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)响应文件格式。根据木章第1.10款、第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的修改、补充文件，答疑纪要 等构成磋商文件的组成部分。2. 2磋商文件的澄清2.1.1 供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如
17、发现缺页或附件不全，应及时向 采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在交易平台上要求采购人对磋商文件予以澄清。2.1.2 磋商文件的澄清在交易平台上发给所有下载磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。2.1.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内在交易平台上通知采购 人，确认己收到该澄清。2.3磋商文件的修改2. 3.1采购人可在交易平台上修改磋商文件，并通知所有已购买磋商文件的供应商。2 . 3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内在交易平台上通知采 购人，确认己收到该修改。3 .4磋商文件的解释磋商文件最终解释权归采购人，所有解释均依据本磋商文件及有关的
18、法律、法规；在磋商时，若出现磋商文件无明确说明和处理的情况时，由磋商小组讨论确定处理方案；磋商小组成 员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。3、响应文件3. 1响应文件的组成（1）磋商函及磋商函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）技术部分；（5）已标价工程量清单；（6）资格及证明文件；（7）商务部分（8）资格审查资料（9）其他材料；附件1：河南省政府采购合同融资政策告知函3. 2磋商价格构成及报价要求3.2.1 响应单位根据市场行情自主报价，分二次报价：第一次报价必须按照磋商文件的报价格 式（报价格式见附表）填报。第二次报价在磋商中填报，在规定时间内未进
19、行报价且没有收到供应商 放弃函（任意形式）的，采用其上一轮报价进行报价分计算；3.2.2 如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额 不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准，若磋商人不接受对其错误的更正， 其磋商将被拒绝；3.2.3 响应单位的报价包含方案完成前所发生的一切费用。3.2.4 响应单位不得以任何理由在磋商后对报价予以修改，报价在磋商有效期内是固定的，不因 任何原因而改变。非磋商文件允许的任何包含价格调整要求和条件的响应，将被视为非实质性响应
20、 竞争性磋商而予以拒绝。响应单位将承担违约责任。3.2.5 在竞争性磋商中，磋商小组认定响应单位报价明显偏低，可以要求响应单位在规定时间内 提供证据，并做出合理解释。响应单位不能做出合理解释，磋商小组可以认定其报价可能低于个别 成本，涉嫌不正当竞争而拒绝接受其报价。3. 3磋商有效期3. 3.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，响应单位不得要求撤销或修改其磋商响应文件。1.1 3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有响应单位延长磋商有效期。响应单位同意延 长的，不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件；响应单位拒绝延长的，其磋商响应文件失效。3.4 磋商保证金(不要
21、求)3.5 磋商响应文件的编制3. 5.1磋商响应文件应按“磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商响应文件的组成部 分。其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人 的承诺。4. 5. 2磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关工期要求、磋商有效期、质量标准、磋商内容等实质性内容作出响应。4.响应文件的递交加密电子响应文件(.GYTF)须在响应文件的接收截止时间前通过“巩义市公共资源交易中心(www. gyggzyjy. gov. cn)” 电子交易平台加密上传完毕。4.2磋商响应文件的递交4. 2.1响应单位首次递交磋商
22、响应文件截止时间：见供应商须知前附表。4. 2.2响应单位首次递交磋商响应文件的地点：见供应商须知前附表。5. 2.3加密电子投标文件(.GYTF)逾期上传，采购人及电子招标投标交易平台将不予受理。5.竞争性磋商5. 1磋商时间和地点:详见前附表5. 2磋商程序5. 2.1递交首次响应文件截止，宣布磋商会议开始；5. 2. 2主持人公布供应商。5. 2. 3供应商进行解密6. 2. 4采购人解密唱标(竞争性磋商不再进行唱标)5.3磋商及评审成交标准5. 3.1磋商组织：按照中华人民共和国政府采购法的规定，磋商小组成员为3人，其中技术、经济等方面专家2 人，采购人代表1人，参加磋商的专家在磋商前
23、从河南省财政厅专家库中随机抽取；5. 3.2磋商小组制定磋商文件或确认磋商文件符合政府采购政策规定，没有歧视性、排他性条款和其他违反法律法规 的情况。5. 3.3确定响应单位名单。5.3. 4审查响应单位的响应文件并作出评价。磋商小组按先初审、后磋商的程序对响应文件进行评审，磋商小组对密 封情况完好的响应文件根据本须知第5. 3.5款及5. 3.7款规定的内容进行初审。5. 3.5在初审阶段，属于下列情况的响应文件将不得进入磋商阶段：(1)磋商响应文件未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；(2)磋商响应文件没有实质性响应本项目竞争性磋商文件的要求；(3)磋商响应文件中有采购人不能接受的其它条
24、件；(4)磋商资格不合格的响应单位。5. 3.6在初审阶段,磋商小组还需对响应单位的磋商报价进行审核，看其是否有计算的错误。修正错误的原则如下： (1)响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5. 3.7在初审阶段，响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对竞争性磋商文件作出实质性响应，作废 标处理：(1)磋商响应文件未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；(2)磋商响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；(3)磋商响应文件中无磋商报价、无磋商有效期或磋商
25、响应文件载明的采购项目工期要求、磋商有效期限超过磋商 文件规定的期限；(4)响应文件有保留或合同条款有采购人不可接受条件；(5)资格证明文件不全，或不满足磋商文件规定的响应单位资质要求的；(6)响应文件未实质性响应磋商文件要求。(7)不同供应商的投标文件制作机器码一致。5. 3. 8详细磋商：(1)磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件第三章规定的评审程序、评审方法和评审 标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的响应人。(2)磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的
26、供应 商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。(3)磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋 商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规 定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。(4)经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的 响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选 供应商的评审方法。(5
27、)竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 5. 3. 10评审报告磋商小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：(1)邀请响应单位参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的响应单位名单；(2)评审日期和地点，磋商小组成员名单；（3）评审情况记录和说明，包括对响应单位的资格审查情况、响应单位响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； （4）提出的成交候选人的名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则 推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评
28、审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由, 由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报 告。5. 4磋商过程的保密性5.1.1 磋商期间，直到授予成交人合同止，凡是与磋商响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的 情况，均不得向响应单位或其他无关的人员透露。5.1.2 在磋商过程中，响应单位如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝，政府采购监管部门将 记录其不良行为。5. 5终止竞争性磋商采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因
29、，重新 开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的响应单位或者报价未超过招标控制价的响应单位不足3家的。1 .6确定成交人1.1.1 采购代理机构应当在评审结束后1个工作日内将评审报告报送采购人，采购人应当自收到评审报告之日起1 个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交人并发布成交结果公告，并将结果通知未成交供应商。5 . 6. 2采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交响应单位。磋商小组直接确定成交响应单位的应在磋商文件中写 明。5. 7成交结果公告5.1. 1采购人或采购
30、代理机构自成交人确定之日起1个工作日内，应当在公告发布的同一媒介上公告成交结果，同 时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性磋商文件随成交结果同时公告，公告期限1个工作日。5.7. 2成交结果公告内容包括采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式、项目名称和项目编号、成交人名称、 地址和成交金额、主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、磋商小组成员名单。5.8. 3成交人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社 会监督。成交供应商享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应 当随成交结果公开成交供
31、应商的中小企业声明函。5 . 8成交通知书在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构向成交人发出成交通知书，成交通知书将作为进行合同磋商和签订 合同的依据。6 .合同授予6.1 采购人自成交通知书发出之日起1个工作日内，按照竞争性磋商文件和成交人响应文件的规定，与成交人签订书 面合同。自合同签订之日起1个工作日内在“巩义市政府采购网”进行合同备案及公告。所签订的合同不得对竞争第一章竞争性磋商公告1第二章供应商须知6第三章评审办法23第四章合同条款及格式29第五章工程量清单36第六章竞争性磋商响应文件格式37性磋商文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。6. 2竞争性磋商文件、成交人的响应
32、文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。7. 3政府采购合同包括采购人与成交人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、 验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。8. 4如成交人不按本章第6.1项约定签订合同，采购人将报请取消其成交决定。采购人可按照磋商小组推荐的成交候 选人名单排序，确定下一候选人为成交人或者重新采购。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商中应当保密的情况和资料，不得与响应单位串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合 法权益。9.2 对响应单位的纪律要求响应单位不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小
33、组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者 以其他方式弄虚作假骗取成交；响应单位不得以任何方式干扰、影响磋商工作。9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐 情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。9.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交 候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商 程序正
34、常进行。10. 问、质疑和投诉10.1 应单位或有关当事人对磋商过程、成交结果有异议的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。10.2 购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对响应单位依法提出的询问作出答复。10.3 应单位认为磋商文件、采购过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工 作日内，以书面形式向采购人提出质疑。10.4 应单位认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日，七个工作日内，以书面形 式向采购人提出质疑。10.5 购人或者采购代理机构应当在收到响应单位的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑响应 单位和其他有
35、关响应单位，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.6 疑响应单位对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8 . 7响应单位质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。响应单位投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。9 .需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。10 .政府采购政策10.1 投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政 府采购清单、节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评环节前，相关部门重新发布
36、新一 期环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单）， 且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（响应人必须提供有关证明材料和 文件等），将分别给予响应人在评审办法中规定的标准分值进行加分评审。10.2 如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的 （若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执 行上期和最新一期节能清单），响应人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非 最新节能产品政府采购清单中要
37、求的强制政府采购产品的，响应 文件、成交结果无效。10.3 关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，响应人必须提供所投货物的 无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。10.4 关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，响应人所投货物必须是国家信 息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。10.5 采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。10.6 优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办 理论证、公示、审批手续。 10.7采购
38、信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，响应人应提供由中国信息安全认证中心按国家标 准颁发的有效认证证书。10.8 鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府 收购和订购管理办法。10.9 促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46 号）。10.10 依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的， 小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；10.11 供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法
39、规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交， 依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用采购投标法的政府采购工程建设项目，供应 商按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照中华人 民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。10.12 促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展管理办法，对于经主管 预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对于投标 人为小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与价格分计算，但不作为成交价和合同签约价。小型
40、和微型企业 产品价格给予扣除标准：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ）46号）的规定，对于非专门 面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，大中型企业与小微企业组成联合体或者 大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%3%提高至4%-6%o政府采购工程的价格评审优惠按照财库 2020） 46号文件的规定执行。用扣除后的报价参与评审。对于中型企业产品的价格不予扣除。参加政府采购活动 的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可；参加政府采购活动的残 疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，未填写残疾人福利
41、性单位声明函的在评标过程中不予认可;参加政府采购活动的监狱企业，未提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件不予认可。10.13 开源节流，执行低价优先的采购政策规定。附件：统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量 单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y20000500Y 2000050Y500Y1000300X 100020X 300X400002000Y40000300Y2000Y800006000Y80000300Y6000Y800005000Z 80000300Z5000Z20020X2005X20X40000500
42、0Y400001000Y5000Y30050X30010X50X20000500Y 20000100Y500Y1000300X 100020X300X300003000Y30000200Y3000Y200100X20020X 100X300001000Y30000100Y1000Y1000300X 100020X300X300002000Y30000100Y2000Y300100X30010X 100X100002000Y10000100Y2000Y300100X30010X 100X100002000Y10000100Y2000Y2000100X200010X 100X1000001000Y
43、100000100Y1000Y300100X30010X 100X100001000Y1000050Y1000Y2000001000Y200000100Y1000Y100005000Z 100002000Z5000Z1000300X 1000100X300X50001000Y 5000500Y1000Y300100X30010X 100X1200008000Z120000100Z8000Z300100X30010X 100X 10说明：L大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即 可。附表中各行业的范围以国民经济行业分类(GB/T4754-2017)为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采 矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道 运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通