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1、 2023年计生工作要点(共4篇) 第一篇 经济开发区管委会、各镇人民政府，市各相关部门： 2023年全市人口和规划生育工作的指导思想是：仔细贯彻党的十八大精神，坚持统筹协调人口进展理念，紧紧围绕“1234”工作思路，即“明确一个目标，推动二大行动，实施三项工程，夯实四项根底”，以观念创新促进工作创新，全力推动省人口协调进展先进市创立工作，保证人口自然增长率掌握在3以内，诞生政策符合率在98以上，孕前优生安康检查掩盖率在90%以上，流淌人口效劳治理率在95%以上，规划生育嘉奖扶助实现全掩盖，为促进经济社会协调进展，推动实现新跨越制造良好的人口环境。 一、明确一个目标，全面推动示范市创立工作。
2、一是抓责任落实。2023年是“省人口协调进展先进市”中期评估重要之年，是“五年争创”提升之年。人口和规划生育工作任务非常艰难，我们要召开专题会议，进一步认清形势，排找难点，解决问题，将创立指标体系中三大类十九项指标任务细化，分解到开发区、各镇、各部门。二是抓组织落实。成立创立活动领导小组，明确创立目标，细心组织发动，落实创立责任，对创立指标仔细分析梳理，找准薄弱环节，着力解决突出问题，整体推动创立工作。三是抓统筹协调。充分发挥各级人口计生领导小组的作用，发挥联席会议的作用，进一步明确各部门职责，着力完善齐抓共管的工作机制。各职能部门对比指标，找准各自职责，切实协作完成指标任务。四是抓督查考核。
3、确立抓创立就是抓进展、抓民生的观念，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导详细抓、负主责，紧扣重点指标、重点环节，完善保障措施，加强对基层的督查、考核力度，切实抓好各项工作的落实。 二、推动二大行动，全面打造新型家庭人口文化。 一是推动“幸福家庭”创立行动。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“新农村新家庭规划”三项活动为载体，以创立“幸福家园、幸福家庭”为抓手，提升理论宣传影响力、群众宣传分散力、社会宣传渗透力。加快人口文化建立步伐，全市着力打造2-3个有地方特色的典型人口文化园，努力营造良好的人口文化气氛，形成以文化引领、艺术感染为主导的人口文化“大宣传”的格局。由计生协牵头，对“生育
4、关心帮扶基地”跟踪效劳一批，新建一批，带动更多计生家庭增加收入，在妇女进展工程、生殖安康行动、青春安康救济、优生促进工程等领域拓展系列工程，在直接效劳群众的各项民生工程上发挥更大的作用。市人口计生局结合公共效劳中心改造，建立“夕阳红”幸福家园，专设心理询问、生活指导室，对全市失独家庭组织发动志愿者实行“一对一”结对帮忙活动。进一步提高0-3岁学前教育掩盖率，全面加快优生学问进家庭步伐。二是推动“诚信计生”行动。积极开展人口和规划生育依法行政示范镇和群众自治示范村（居）的创立活动，坚持行政治理和基层群众自治相结合,扩大群众参加，增加社会自治功能，切实维护广阔群众的合法权益。全面推动人口计生政务公
5、开，全市8个（区）镇、157个行政村、16个社区实行全面公开、公示。加强信访工作效劳机制建立，变上访为下访，变诉求为效劳。加大依法行政力度，创新行政执法，贯彻国家人口计生委关于便利群众办证的通知，简化行政审批和行政效劳办理程序。开展基层行政执法和群众权益保障状况专项检查，把依法行政和政策效劳全面纳入镇（区）人口和家庭公共效劳体系建立中，实行“一站式治理、一条龙效劳、一个窗口对外”。深入推动行政权力网上公开透亮运行，提高行政效率和效劳水平，进一步完善规划生育家庭嘉奖扶助政策，加大对规划生育特别困难家庭的扶助力度，将独生子女伤残、死亡家庭特殊扶助标准分别提高到每人每月400元和500元。实施城镇持
6、证无业人员一次性嘉奖制度，实现规划生育家庭嘉奖扶助政策全掩盖。 三、实施三项工程，全面做好人口家庭公共效劳。 一是实施数字人口深化工程。人口计生工作信息化是启动新一轮综合改革进展的关键，实施“数字人口”二期工程，应用信息化技术，拓展效劳内容，联通三级效劳网络，进一步开掘信息的效劳引导作用和业务整合作用。加强部门间人口信息数据交换和共享，准时精确把握人口信息。适应人口计生工作职能拓展和转型提升的要求，加强对基层人员的应用技能培训，结合“数字化效劳站”建立工作，进一步完善我市的市镇村三级应用，并做好拓展版的研发，实现信息化与主要业务工作的一体化。二是实施流淌人口根本公共效劳均等化工程。落实流淌人口
7、规划生育工作条例，完善以现居住地为主的流淌人口规划生育统一治理、优质效劳“六联制”工作模式。加强流淌人口信息化建立，全面核清、核准流淌人口信息，建立有用、有效流淌人口全员库。健全流淌人口规划生育效劳治理体系和协会组织网络，完善“费随人转”流淌人口公共效劳经费补助机制。协调部门共同参加流淌人口的效劳治理，实现我市流淌人口效劳治理社会化。推动企业流淌人口规划生育协会建立工作，深化集贸市场流淌人口效劳治理，加强流淌人口网络化协作，实现流淌人口在效劳治理上无缝对接，提高流淌人口根本公共效劳掩盖水平。三是实施家庭安康促进工程。根据1+1+X模式，重点推动免费孕前优生安康检查工程，建立孕前优生安康检查奖补
8、方法,切实保障优生检查实效性和掩盖率。标准做好避孕节育技术效劳和不良反响监测工作，实施IUD重点监测工程，协同卫生部门实施RTI查治工作和两癌筛查，标准药具治理工作，积极开展药具信息化建立省试点工作。推动人口家庭公共效劳体系建立，出台加强人口和家庭公共效劳体系建立的意见和建立标准，做好市指导站“改造建立”和镇区效劳站、村居世代室环境设施的“优化提升”，全力打造人口家庭公共效劳体系，积极争创省和国家级示范站。 四、夯实四个根底，全面提升计生效劳力量。 一是夯实基层工作根底。细化创立责任分解，根据市镇目标责任制的要求，促进镇（区）将工作重心下移到村、社区，提升效劳育龄群众效能和水平。对创立督查指导
9、中发觉的问题，实行分类指导，并提出解决方法，促进工作平衡进展。把基层留意力和工作重点引导到为群众供应优质效劳、提升工作水平上来，将开展优质效劳的绩效作为衡量实绩和工作水准的重要标准。连续在企业开展党支部带计生协会活动，将协会组织延长到企业、集贸市场和流淌人口聚拢地，发动和组织企业法人代表、治理者和流淌人口自觉参加和支持规划生育，增加流淌人口自我教育、自我治理、自我效劳力量。二是夯实队伍建立根底。仔细实施“强基提质”工程，切实加强队伍职业化建立，对岗位缺位向社会公开聘请，对岗位提拔实行公开竞争上岗，能者上，庸者下，为群众公认、注意实干的优秀干部成长供应一个平台。加强各级各类专业技术人员的岗位培训
10、和技术练兵，组织“一证三师”职业资格考试，全员培训、全员学习、全员提高。实施规划生育公共事业单位绩效工资改革，建立完善绩效考核和绩效工资安排制度，全面推行岗位治理和全员聘用推动人口计生工作的转型提升。三是夯实财力保障根底。建立“稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的财政投入保障机制，逐年增加规划生育经费投入，建立绩效挂钩、以奖（补）的鼓励机制，标准社会抚养费征收和治理，城镇持证无业人员一次性嘉奖金争取在年内兑现，确保规划生育各项嘉奖优待政策、人口和规划生育技术效劳机构根本建立和队伍建立、规划生育常常性工作、规划生育免费技术效劳、流淌人口规划生育治理等各项效劳经费的落实。四是夯实作风建立根底
11、。深入抓好党风廉政建立，以落实廉政准则为抓手，在全市人口计生系统连续开展深化力量作风建立和争创“群众满足的窗口效劳单位”活动。加强监视检查，强化责任追究，扎实做好惩防并举的各项工作。完善和健全反腐倡廉预防制约机制，加强内掌握度、党务政务公开制度和“两项纪律”执行状况的监视检查。畅通投诉举报渠道，准时查处违纪违法案件，严格执行群众工作纪律和考评工作纪律，全面提高队伍的综合素养和效劳力量。 其次篇 经济开发区管委会、各镇人民政府、市各相关部门： 2023年是“十二五”人口计生事业进展的关键之年，全市人口计生工作要以科学进展观为指导，连续贯彻落实总书记“426”重要讲话精神，紧紧围绕“稳定低生育水平
12、、统筹解决人口问题、促进人的全面进展”这一中心任务，以推动家庭安康促进工程、创立国家、省人口计生优质效劳示范站为抓手，实施“五项工程”，力求“五个突破”，增加人口和规划生育依法行政、公共效劳和社会治理力量，提升人口和规划生育工作整体水平，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调进展。 一、实施人口均衡进展工程，在分散合力、齐抓共管上求突破。 一是强化领导责任机制。“十二五”期间我省将连续开展人口协调进展先进县（市）创立活动。将依据市与我市签订的“十二五”责任指标，合理分解、细化2023年人口与规划生育目标任务，制定2023年目标治理考核方案，成立创立工作领导小组，明确创立目标，落实创立责任，加
13、强对基层的督查、考核力度。二是强化部门联动机制。强化市人口计生领导小组的组织领导，加强综合协调，做到职责更加明确，协调更加有力，步调更加全都，在协作协作、直接参加、出台政策等方面赐予大力支持，加大考核力度，建立综合治理诞生人口性别比工作目标责任制。三是强化政策保障机制。适应新时期人口工作的转型提升，加大利益导向、效劳体系、信息化建立等投入力度。 二、实施强基提质创新工程，在基层建立、力量提升上求突破。 一是加强社区计生治理工作。我市将重点加强对社区人口计生工作的治理，配齐、配优社区人口计生队伍。注意加强与各社区物业公司的合作，实现资源共享，完善社区世代效劳室的功能作用，切实强化社区人口和规划生
14、育工作。二是推动队伍职业化建立。仔细实施“强基提质”工程，加强各级各类专业技术人员的岗位培训和技术练兵，组织“一证三师”职业资格考试，开展各镇（区）专题调研文章评比工作。推动事业单位的人事制度改革，建立和完善绩效考核制度，推动人口计生工作的转型提升。以“群众满足的窗口效劳单位”创立活动为重点，加强力量建立。开展面对基层、面对群众的政策效劳、技术效劳等各具特色的创立活动，评比一批优质效劳、依法行政、生育关心示范窗口，推动“创先争优”活动取得实效。三是加强人口文化建立。推动新一轮“婚育新风进万家”活动，促进新农村新家庭三年规划实施，扎实开展“幸福家园示范村（居）”、“幸福家庭示范户”创立，着力打造
15、一批有特色有创新有亮点的新农村新家庭典型。全面加强新型人口文化建立，人口文化宣讲团深入开展“六走进”活动，进行以人口文化为主题的书画、摄影、刻纸作品大赛活动。进一步加强人口文化园建立，全市将创立5个镇级人口文化示范基地，20个村级人口文化示范基地。推动“生育关心思源工程”，每个镇（区）增设2个帮扶基地，大力推广“独生子女幸福家庭保险”新险种。 三、实施数字人口深化工程，在信息引领、创新实践上求突破。 一是突出信息效劳。建成全员人口根底信息库，全面推行省综合信息平台3.0版的村级应用，开展全员人口数据清理活动，以全员人口根底信息库为核心，发挥信息效劳支撑作用，进展市镇村三级应用的公共效劳信息平台
16、开发调研，推广生育效劳联系单、一次性嘉奖、独生子女证发证等系统应用。加强部门间人口信息数据交换和共享，与卫生、人社部门协作开发生育联系单数据共享系统，准时精确把握人口信息。组织开展“统计质量信得过”示范创立活动，评比表彰镇、村级人口计生阳光统计之星。二是突出平台协作。加强对流淌人口子系统的培训和督导，提高网络化协作水平，确保网络通报反应率、接收率均达90%以上。落实关于进一步协作加强流淌人口规划生育效劳治理工作的意见，加强流淌人口信息的实时采集和录入，实现流淌人口信息实时核实目标，集中开展全市流淌人口信息和流淌人口诞生信息清理核查活动，做好流淌人口一盘棋工作，加大区域协作和双向考核力度。三是突
17、出网络支撑。深化人口和家庭公共效劳体系信息化应用，把信息化全方位融入优质效劳体系之中，以信息提升效劳质量。升级随访效劳信息系统，拓展村级随访效劳信息化应用，开展随访效劳短信告知和宣教，以信息引导效劳过程，完善网上预约、告知、随访、查询、询问和效劳，实现人口和家庭公共效劳的信息化治理。 四、实施家庭安康促进工程，在转型拓展、效劳进家上求突破。 一是全新实施世代效劳提质工程。结合世代效劳机构新的标准要求，开展国家级、省级示范站创立，加快世代效劳的提质工作。注意夯实基层根底，切实抓好长效措施落实率。建立绩效评估机制，对市镇两级效劳站开展一体化治理、联动化运行。完善“六位一体”综合效劳职能，推动世代效
18、劳机构，向人口和家庭公共效劳中心转型。二是全力实施“金孕”工程。今年我市被列为国家免费孕前优生安康检查试点单位，我们将进一步完善参检流程和后续随访效劳，强化工程督导评估，确保掩盖率80%，知晓率90%，到达国家工程标准。三是全面实施家庭安康促进工程。今年将出台我市家庭安康促进工程实施意见，在立足做好避孕节育效劳和优生检查工程根底上，重点拓展儿童早期进展、青春期救济、老年保健和家庭养分指导效劳等职能，实现科学育儿学问进家庭、亲子体验进社区全掩盖，争创1个省（市）级儿童早期进展示范基地、1个省（市）级老年安康示范基地、1个省（市）级青春安康救济示范基地。 五、实施诚信阳光计生行动，在依法行政、标准
19、治理上求突破。 一是健全利益导向机制。落实市政府关于对持独生子女父母荣耀证退休的企业职工实行一次性嘉奖的补充意见，积极探究城市无业人员独生子女家庭嘉奖全掩盖。连续落实好奖扶、特扶制度，会同财政部门，根据国家标准，将农村局部规划生育家庭奖扶标准从每月60元提高到每月80元。持续加大对规划生育困难家庭救助力度，完善公共效劳体系，便民维权，提升行政效能效率。二是深化“六联”工作模式。完善“阵地联建、治理联动、信息联通、效劳联享、学问联普、民生联帮”的流淌人口规划生育效劳治理工作模式，连续开展建立“流淌人口合格集贸市场”、“合格社区”活动，打牢基层流淌人口规划生育工作根底。开展“流淌人口规划生育效劳治
20、理提质年”活动，为万名流入已婚育龄妇女开展免费生殖安康检查，加强企业流淌人口协会建立，提高流淌人口根本公共效劳掩盖水平。三是推动“阳光计生”行动。制定市人口计生系统“阳光计生行动”实施意见，争创省市级“阳光计生示范单位”。以“三公开”、“四评议”、“五监视”推动“阳光计生”，重点围绕再生育审批、社会抚养费征收、计生奖扶对象资格确认等行政权力，开展廉政风险防控，加大廉政文化进机关、进站所的力度，在镇（区）站所开展廉政文化示范点创立活动。连续开展流淌人口和育龄群众“双评活动”、“行风监视员评计生”、人口计生系统“下评上”等活动，建立健全群众满足测评机制。 第三篇 经济开发区管委会，各镇人民政府，市
21、各相关部门： 2023年是“十二五”开局之年，是贯彻落实科学进展观，推动人口计生部门职能转型提升的一次重要机遇，全市人口计生系统要以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学进展观，坚持高位起步、创先争优，以促进人口均衡进展为主题，以提高人口素养、构建“大人口”工作体制机制为目标，根据“转型提升、创新进展，完善机制，强化根底”的总体思路，突出信息建立，注意综合治理，强化利益导向，创新宣教方法，完善工作机制，为“十二五”规划起好步、开好局，为建立民生和谐幸福制造良好的人口环境。 一、深化综合改革，建立统筹解决人口问题的长效机制 编制“十二五”事业进展规划。围绕省、市人口计生委“十二五”规划提
22、出的目标任务，严密结合“十二五”建立民生和谐幸福城的目标，借鉴省、市人口进展讨论的积极成果，出台全市“十二五”人口和规划生育事业进展规划。科学提出人口进展的趋势、总体思路、进展目标和重点工程等，为全面做好“十二五”人口和规划生育工作供应坚实根底。 强化目标治理责任。根据省人口均衡进展综合考核评估指标体系要求，完善2023年全市人口计生目标治理责任制考核方案，明确各镇（区）、综合治理成员单位“十二五”人口和规划生育目标治理责任，扎实推动“十二五”人口均衡进展先进县（市、区）创立活动。召开全市人口计生工作会议，表彰“十一五”人口计生系统先进集体和先进个人，部署2023年工作，签订“十二五”期间全市
23、人口和规划生育目标治理责任状；召开市人口和规划生育工作领导小组会议，明确相关部门职责；建立人口计生重点问题联席会议制度，增加统筹解决人口问题合力。 稳定适度低生育水平。稳定和坚持现行生育政策，以人口计生目标责任制治理、人口均衡进展先进县（市、区）创立、利益导向、诚信计生等工作为重点，建立稳定适度低生育水平的长效机制。 二、着力关注民生，完善人口和规划生育利益导向机制 落实嘉奖优待政策。进一步稳固农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度和独生子女伤残死亡家庭扶助制度，探究建立将城镇无业人员纳入规划生育嘉奖体系的途径和方法，使改革的成果惠及全部规划生育家庭，连续做好持证退休职工一次性嘉奖金审核发放工作，逐
24、步建立持证退休职工一次性嘉奖金企业长效发放治理机制。2023年将独生子女死亡和伤残家庭的扶助标准分别提高到每人每月150元和120元；连续做好公益金发放工作，持续加大对规划生育困难家庭救助力度，完善“奖、优、免、补、扶”五位一体的多层次、广掩盖、城乡统筹的人口和规划生育利益导向政策体系。 推广生育关心工程。加强计生协会自身组织建立，做好市计生协换届选举工作。充分发挥规划生育协会的作用，将协会效劳的重点落到家庭，积极参加“家庭文化、优生促进、科学育儿、青春安康、生育关心、生殖安康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关心”等人口计生“幸福家庭十大行动”。由计生协会牵头，跟踪效劳和新建“生育关心帮扶
25、基地”，为计生困难家庭供应种植、养殖工程，形成规模经济的就业、生产帮扶，带动更多计生家庭增加收入，每个乡镇（区）增设生育关心帮扶基地，提高基地的掩盖面和影响力。大力推广“独生子女幸福家庭保险”新险种，积极探究独生子女父母嘉奖金的放大保障效应。 三、加强宣传提倡，建立新型家庭人口文化 深化婚育新风进万家活动。仔细贯彻、国家人口计生委等13部委关于“十二五”期间（2023年2023年）全面推动婚育新风进万家活动的意见，制定市“十二五”全面推动婚育新风进万家活动的实施意见，深入开展第四阶段婚育新风进万家活动，切实发挥省婚育新风进万家活动示范市效应，拓宽宣传效劳阵地，创新思路，与相关部门协作开展宣传效
26、劳，设计制作以婚育新风为主题的宣传品，推动婚育新风进万家活动深入开展。 推动新农村新家庭行动。持续开展新农村新家庭规划示范创立活动，把实施新农村新家庭规划纳入新农村建立总体规划，实现“新农村新家庭规划”创立率达95%、群众对“新农村新家庭规划”满足率达95%的工作目标。召开新农村新家庭规划推动会，对全市3个示范镇、30个示范村、300个示范户进展评比表彰。启动新一轮“幸福家园幸福家庭”评比活动，实现创立达标全掩盖。 开展家庭人口文化品牌建立。提倡婚育文明，构建和谐家庭，围绕家庭主要职能，突出家庭进展力量。以家庭人口文化建立为重点，标准有序推动人口文化园（区）、人口文化图书角、人口学校建立，打造
27、生育文化园区精品工程。努力打造具有较高品位、较强宣传感染力、各具特色的人口文化品牌，展现人口计生风貌，促进人的全面进展和家庭幸福安康。 四、强化依法行政，推动流淌人口均等化效劳 开展“诚信阳光计生”行动。在全市各镇（区）开展争创人口和规划生育依法行政先进镇（区）活动，推动便民维权示范岗活动向纵深进展，全面加强人口计生政务公开，增加人口计生治理效劳的透亮度，自觉承受群众监视，实现行政权力网上公开透亮运行全掩盖。加强对行政执法人员的教育培训，标准各类法律文书的格式和执法程序。开展基层行政执法和群众权益保障状况专项检查，确保全市计生干部文明执法，依法行政，维护群众的合法权益，严格执行“两项纪律”。深
28、化便民维权，标准并拓展12356“阳光热线”询问效劳功能，畅通诉求渠道，加强信访工作长效机制建立。实行人口诞生实名登记制度，全面落实市生育效劳联系单制度实施意见。严格照看再生育审批行为，加大社会抚养费征收力度，进一步标准生育秩序。加大依法行政力度，积极探究新形势下落实企事业单位人口和规划生育责任制新思路。 推动人口计生基层群众自治。根据省人口和规划生育基层群众自治标准，大力开展争创“诚信计生示范村”活动，坚持示范先行，以点带面，整体推动的思路，加强规划生育基层群众自治工作机制和载体建立，积极参加市规划生育基层群众自治“百村示范”活动。探究建立规划生育村务公开、群众评议的长效机制。 落实流淌人口
29、均等化效劳。仔细贯彻落实流淌人口规划生育工作条例和省流淌人口规划生育效劳治理工作标准(试行)，进一步完善流淌人口效劳治理“六联制”工作模式，全面推动流淌人口公共效劳均等化，推动区域“一盘棋”标准化运作。连续推行新市民效劳卡和市流淌人口规划生育效劳证“一证通”制度，落实一卡五免费政策，提高流淌人口公共效劳的掩盖面。提高信息采集的精确率和准时率，依托国家PADIS系统，实现“准时采集、实时更新、网上互换、异地查询”。PADIS流淌人口系统按月信息协查反应率到达100%，避孕节育报告单和生育通报率和接收率达100%。加强区域协作，坚持流淌人口生育信息通报和违法生育两地联合执法制度。 五、坚持创优提质
30、，提高人口计生公共效劳水平 加速人口计生公共效劳体系建立。在人口计生公共效劳中心成立根底上，拓展人口与家庭公共效劳职能，凸显综合效劳功能和便民维权为主要目标，进一步健全运行机制，将全市人口计生效劳体系打造成环境优雅、设施先进、功能完善、效劳优良的公共效劳优质资源。全面开展避孕节育效劳、生殖安康促进、优生优育促进、青春期安康教育、家庭保健等系列“家庭安康促进”行动，进一步满意群众需求，切实提高群众生殖安康水平。 强化世代效劳提质工程。2023年为“世代效劳提质年”，启动世代效劳提质工程。拓展效劳范围，增加计生效劳机构进展活力，在孕前保健、优生优育、生殖安康方面供应多层次的效劳，进展特色效劳，满意
31、群众需求。开展现范站创立评比活动，提升装备水平，进展科技大练兵，提升效劳力量，推动国家、省、市优质效劳示范站创立活动。加强效劳站数字化建立，实现效劳流程、督导评估、绩效治理的全面信息化治理。 实施优生优育早教工程。进一步落实“婚育一站式”工作，连续落实婚检、孕前TORCH筛查、叶酸发放三免政策，免费婚检率达90%以上。以规划怀孕夫妇为工作重点，开展好免费孕前优生安康检查省工程试点工作，孕前优生安康检查率达80%，努力降低诞生缺陷发生风险，形成市镇村联动的、标准的孕前风险评估和优生指导效劳体系。标准完善病残儿的医学鉴定工作。抓好0-3岁早期教育，普及科学育儿学问，开设全市社区（村）早教流淌课堂，
32、举办“提高人口素养科学育儿进社区”巡回讲座，开展全市0-3岁早教免费体验，实现科学育儿学问100进家庭、亲子早教体验100进社区目标。 六、构建“数字”人口，加快信息化建立步伐 加强信息应用系统建立。充分利用人口网、综合业务平台和世代效劳公共平台“三网合一”的人口计生信息系统，以软件平台标准人口计生公共效劳流程，细心打造“数字人口”。整合各方资源，加大投入，在现有三级联动、镇际合作根底上，推动信息化村级延长工作，对各镇（区）全部村级计生工作者进展计算机应用培训，开展镇、村两级信息化应用技能竞赛，年内全部村级用户均能上线操作。进一步完善市镇两级的世代效劳信息平台，加强数字化效劳站应用水平，进展市
33、镇村三级应用的世代效劳信息平台开发调研；推广数字人口信息系统和生育联系单治理信息系统。 提高信息系统效劳水平。组织开展国家“人口计生统计数据信得过县（市）”创立活动，完善人口信息共享机制，加强与相关部门之间协作，利用“六普”手工资料全面核对全员人口数据，提高部门信息共享质量。通过信息共享、数据库清理和数据质控，切实加强根底信息质量治理，加大对信息精确率和准时率的考核力度。 七、加强行风建立，建立人财保障机制 推动队伍职业化建立。仔细实施“强基提质”工程，以队伍职业化建立为重点，以开展岗位大练兵活动为举措，组织“一证三师”(生殖安康询问师资格证和执业医师、统计师、社工师)、育婴师培训，积极参与省
34、新增国家儿童早期进展指导师、家庭规划指导师两个系统的培训考试，打造高素养的人才队伍。逐步推动市、镇站所绩效考核，稳定基层机构和队伍。 完善投入保障机制。建立“稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的财政投入机制，建立人均事业经费逐年有保障的长效机制，启动推动“十二五”人口重点工程工程。建立绩效挂钩、以奖（补）的鼓励机制，加大对流淌人口免费技术效劳的转移支付力度，标准社会抚养费征收和治理。 加强政风行风建立。组织开展流淌人口和育龄群众“双评活动”、计生系统“下评上”、“两代表”一委员评计生和“三走进三效劳”等活动，开展人口计生系统党员廉政教育，完善健全反腐倡廉风险防范机制和党风廉政建立，推动全
35、系统政风行风建立。连续深入开展“创先争优”活动，做好党务、政务公开工作，畅通投诉举报渠道，推动各镇（区）开展“星级基层站所”创立活动，努力造就一支构造合理、素养较高、作风过硬的行政治理、技术效劳、群众工作队伍。 第四篇 各镇(区)计生办： 2023年全市人口和规划生育工作的总体要求是：以科学进展观为指导，以争创省人口协调进展先进县（市）为动力,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，根据“抓住机遇、综合改革、创新机制、转型提升、全面进展”的总体思路，稳固和稳定低生育水平，创新流淌人口规划生育效劳治理体制机制，提高诞生人口素养，全面推动优质效劳体系建立、信息化建立和新农村新家庭规划，推动全市人
36、口和规划生育工作再上新台阶。人口自然增长率掌握在1以内，规划生育率保持在98以上，为全市经济社会又好又快进展制造良好的人口环境。 一、注意创立带动，提高人口计生工作整体水平 强化目标治理。进一步做好省人口协调进展县（市）创立工作。强化对创立工作的领导，实行创立目标责任化。对比8项创立指标、9项参考指标，仔细查找指标中的差距和缺乏，逐条逐项查漏补缺，狠抓薄弱环节的整改提高，进一步细化分解，落实措施，加工补课，确保今年下半年顺当通过省人口协调进展先进市的首批判估验收。 加强统筹协调。加大人口计生工作统筹协调的工作力度，着力解决制约我市人口自身协调进展中流淌人口效劳治理滞后、诞生性别比有趋升倾向等突
37、出问题，充分发挥各级人口和规划生育领导小组的作用，建立人口计生重点问题联席会议制度，根据“大人口”的工作思路，形成综合治理人口问题的新格局。 二、夯实基层根底，稳定低生育水平 稳定和坚持现行生育政策。加大宣传教育力度，强化公众规划生育国策意识，坚决现行规划生育政策不动摇。加大违法生育治理力度，连续开展有奖举报工作，依法征收社会抚养费，依法维护生育秩序。坚持依法行政，严格落实人口和规划生育工作“一票拒绝”制度。 深化规划生育村民自治。根据省人口和规划生育基层群众自治标准，坚持先行示范、以点带面、整体推动思路，加强规划生育基层群众自治工作机制和载体建立，探究建立规划生育村务公开、群众评议的长效机制
38、。充分发挥规划生育协会的作用，积极参加省提出的规划生育基层群众自治“千村示范”活动。 强化社区规划生育效劳治理。强化社区人口和规划生育工作，实施评估方法，加强社区人口和规划生育网络建立，建立健全社区规划生育治理效劳标准。提升效劳内涵，分散效劳人群，夯实社区和流淌人口规划生育工作根底。 三、推动效劳均等化，提升流淌人口效劳治理水平 创新效劳治理机制。仔细贯彻落实流淌人口规划生育工作条例，推行均等化效劳模式。建立数据通报、信息查询和沟通议事等制度，联手开展诞生人口性别比等生育秩序的治理工作。发挥市流淌人口治理效劳中心的作用，加大与公安、教育、卫生等部门的统筹协调，制定市流出人口规划生育信息跟踪制度
39、，加快建立“统筹治理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流淌人口规划生育工作新机制，切实构建“一盘棋”工作格局。 推动效劳均等化。坚持推行亲情化效劳的模式，连续开展流淌人口专题调研，实行有效措施，加强区域间的协作，加强与学校的联系，更好的为流入育龄妇女效劳。突出城区、集镇等重点区域流淌人口的计生治理与效劳，积极开展争创市流淌人口效劳治理合格“社区和集贸市场”活动。加快建立全员流淌人口信息系统，用好PADIS流淌人口集成工作平台，确保流淌人口信息准时精确，实现动态效劳治理，加强流淌人口规划生育免费定点效劳机构建立，在全市集贸市场和流淌人口集中的企业安装自动取套机，使流淌人口生育规划效劳治
40、理各项绩效指标达90%以上。实现“同宣传、同教育、同效劳、同治理、同待遇”的五同效劳目标，推动流淌人口效劳均等化。 四、创新宣传教育载体，加大诞生人口性别比综合治理力度 全面实施“新农村新家庭规划”。根据新农村新家庭规划“六个有”的创立要求，加大投入力度，加强常年性、标识性的人口计生根底设施建立。组织开展好其次批新农村新家庭规划“三镇三十村三百户”示范创立活动，实现“新农村新家庭规划”创立率达95%、群众对“新农村新家庭规划”满足率达95%的工作目标，实现“双新规划”全掩盖。 深化“婚育新风进万家”活动。创新宣传教育的内容、形式和活动载体，加大新型婚育观念的宣传力度，力争在今年年底全市每个镇(
41、区)都有一个各具特色的生育文化示范点，形成“多点开花、一镇一特色”的计生宣传新格局,实现村级生育文化园的全面掩盖。以计生协成立、纪念中心公开信发表30周年为契机，在全市开展以宣传“新农村新家庭、关爱女孩”为主要内容的人口计生学问竞赛，营造全社会关爱女孩的良好风气。建立诞生人口性别比上升综合治理联席会议制度，进一步明确相关部门职责和任务，完善与卫生、公安等相关部门的诞生信息共享制度，加大依法打击“两非”的工作力度。 五、坚持惠民利民，完善人口计生利益导向政策体系 实施“优生优育早教工程”。大力推动免费婚检工作,把住优生第一道关口。加快婚育效劳“一站式”平台的建立，优化流程，便利群众，全市婚检率到
42、达85%以上，诞生缺陷发生率掌握在6以内。建立完善全市三级孕前保健效劳网络，有效降低诞生缺陷发生风险。标准发放市孕产妇生育保健效劳册，为待孕、已孕夫妇进展科学标准的孕前、孕期优生指导与效劳，确保优生科普学问知晓率达80%以上。实施早期教育工程，注意推广城乡一体早期教育阅历，全市建成1个市人口早期教育示范基地”、3个镇（区）人口早期教育指导站”、6个“社区（村）人口早期教育指导点”。力保科学育儿学问100%进家庭,亲子体验100%进社区。 完善规划生育利益导向机制。连续实施农村局部规划生育家庭扶助和特殊扶助制度，加快落实企业独生子女父母退休职工一次性嘉奖政策，做好一次性嘉奖金的调查、审核，分步实
43、施发放工作。主动参加“新农保”试点工作，探究相关惠民政策与人口计生政策连接的途径。 深化“生育关心”行动。进一步修改完善市人口和规划生育公益金发放方法，大力开展“亲情牵手结对帮扶”和“生育关心”活动，积极提倡规划生育家庭参与规划生育系列保险，推广独生子女保险新险种，提高独生子女父母嘉奖金的使用效能，进一步增加规划生育家庭抵挡各种风险的力量。 六、加快信息化建立步伐，积极构建“数字人口” 完善全员人口信息系统。以全面推动全员人口信息化和全员流淌人口信息化建立为契机，加强信息应用工作，开发内部业务平台，提升数据质量，提高信息入库率、完整率和精确率，户籍人口及育龄妇女信息入库率达95、流淌人口信息入
44、库率达90，数据库主要工程的完整率及精确率达95%。加强与公安等部门的协调沟通，扎实做好信息的补充、采集、录入和核对工作，协作做好全国第六次人口普查工作。 推动电子政务建立。扩大、充实、改版人口计生门户网站，加大信息公开力度，为群众供应更便捷的信息查询效劳。完善行政权力网上公开运行机制，标准权力网上运行，提高人口计生系统网站整体建立水平。加强统计监测工作，组织并指导各地做好数据直报、监测点调查、人口调查等工作。开展2023年以来诞生人口信息核查，切实提高诞生信息等统计数据的质量。 七、坚持依法行政，推动部门工作法治化 推动“阳光计生行动”。连续深入开展“阳光计生行动”和“规划生育便民维权示范岗
45、”创立活动。健全行政治理“首问责任制”等工作制度，进一步畅通信访渠道，完善12356“阳光热线”，便利群众询问、投诉和反映意见建议。标准完善规划生育行政许可和行政征收行为，全面推动基层政务公开，指导、催促镇、村建立健全公开办事制度，在规划生育政务公示栏和宣传栏准时公开规划生育政务信息，把依法行政和政策效劳纳入世代效劳体系建立，加大对阳光计生行动、嘉奖扶助等方面的重点宣传,增加广阔群众对人口计生学问和政策的知晓率，为创立营造良好的舆论气氛。严格再生育审批工作，广泛承受群众监视，提高依法治理水平。 八、推动优质效劳体系全掩盖，努力提高诞生人口素养 加快“世代效劳”体系建立。以“推品牌、拓职能、全掩
46、盖、塑名牌”为目标，加快“世代效劳”体系全掩盖的步伐。主动将村（居）世代效劳站（室）建立改造工作融入到各地新农村建立工作之中，融入到公共卫生效劳体系建立之中，加快推动镇世代效劳中心、村（居）世代效劳站（室）的标准化建立步伐。争取今年上半年，全市世代效劳体系全部建立到位并投入使用。要以开展省级“人口计生优质效劳示范站（室）创立为抓手，建立优质效劳体系督导评估制度，注意效劳机构的内涵和质量提升，依法治理、优质效劳和群众满足率到达90%。 大力推动优生促进工程。仔细落实宣传提倡、安康促进、优生询问、高危人群指导、孕前保健和均衡养分等诞生缺陷一级预防工作措施，构建成市、镇（区）、村三级孕前围孕期保健监
47、测转诊网络，有效降低诞生缺陷发生风险和实际发生率。实现村（居）自查率、镇（区）筛查率100%的工作目标。 仔细开展“六大行动规划”。全面推动避孕节育、生殖安康、家庭保健“六大行动规划”，加快避孕节育方法知情选择的标准化建立，开展标准化的随访效劳，有效降低非意愿妊娠发生风险。在全市组织开展宫颈癌筛查工作，完成省宫颈癌早期筛查工程3500人的复查任务。切实做好规划生育药具发放治理工作。 九、加强机构队伍建立，增加事业进展保障力量 稳定工作机构和队伍。以省、市计生委“三定”和乡镇综合改革为契机，加快人才队伍构造的调整优化，做到机构、编制、人员三落实。做好全国、省和市人口和规划生育系统先进集体和先进工作者申报表彰工作。 加快队伍职业化步伐。根据省、市人口计生委队伍职业化建立的总体部署，以提高队伍综合力量为目标，开展教育培训和入职培训。组织条件成熟的基层干部和效劳人员分门别类参与“一证三师”职业资格考试，仔细组织全市80名村（居）计生干部参与全国生殖安康助理询问员的资格考试工作。 加强机关作风建立。以“转型提升、力量作风建立”年为抓手，在全系统开展比工作效能、争当争创榜样；比效劳水平、争当群众满足榜样；比岗位奉献、争当创业榜样“三比三争”活动。提高计生干部“效劳基层、依法行政、改革创新、沟通协调”的