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1、 应用文写作 请示1一、请示的功能1.请示的定义2.请示的特点3.请示的分类4.请示与报告的区别21.请示的定义请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性上行公文。其基本功能是向上级机关请求指示、批准。3 2.请示的特点（五点）（1）呈请性呈请，是对上级机关有所请求，或请求给予指示，或请求给予批准。呈请是请示的最大特点。对上级无所呈请，则不应该称“请示”。4（2）期复性期复，是在一定时间内希望得到答复。这是请示的第二个特点。上级机关收到下级机关的请示，不管同意与否，在一定时间内都应该给予答复。5（3）越职性凡因职权所限，在本机关职权范围以外而又必须办理的事项，则必须有上级批准、授权
2、、指示然后才可办理，必须“请示”；相反，凡属于本机关职权范围内的本应由本机关处理且也有能力、有条件处理的事项，则不能请示。6（4）单一性请示强调遵循“一文一事”的原则。（5）时效性请示涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应及时制发；相应的上级机关在处理下级的请示时，也要注意及时批复。73.请示的分类（分三类）（1）请指请示主要功能是下级机关向上级机关请求答复和指示。这类请示多涉及到政策法规上的问题，需要上级给予明确指示、答复，才能执行。其特点是反映情况、提出问题。行文者一般不呈示自己的意见。8大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点9（2）请准请示主要功能是下级机关请求上级机关批
3、准或审定有关事项。这类请示多涉及人、财、物等方面具体问题。其特点是在陈述情况和问题的同时阐述自己的理由、意见、办法、方案等。10（3）请转请示这是政府的职能部门对新情况、新问题提出了处置意见和解决方法，但因不能直接要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行，因而请求上级领导机关审查批准，并批转给有关方面执行的请示。此类请示的结尾语多有“以上请示如无不妥，请批转各部门执行”的字样。11二、请示的结构规范请示一般由:标题 主送机关 正文 印发机关 成文时间等部分组成。121.请示标题标题要写明制发机关名称（如有版头，也可省略）、事由与文种。如:国家税务局关于加强批发扣税工作的请示。文种一定要写“
4、请示”。132.主送机关请示的主送机关只能有一个，且一般不要主送上级机关的领导个人。主送机关要根据请示事项准确选择，不要同时主送上级领导机关和上级业务指导机关。143.请示正文 正文一般由三部分组成：（1）请示的原因这部分的目的在为请示事项提供充分的根据。如对法律、政策规定条文的不理解，则要详细引述条文并讲出疑问之所在，为上级机关批复提供有说服力的事实、数据或依据。然后“为此，特作请示如下”、“为此，请示如下”过渡到下一部分。15（2）请示的事项这部分要说明请示的是什么，即请示要求。要明确、清楚地写明要求指示、批准、解答的是什么事项。请求资金要直接写明数额;请求物资要写明品名、规格、数量;请求
5、对某项工作的指示或对某一问题的处理，要写明自己初步意见或办法、措施。16（3）结尾语以简短的文字概括请示的具体要求，进一步点明请示目的。目的要肯定，语气要谦和。如用：“上述意见，是否妥当，请指示”“特此请示，请予批准”“以上要求，请批转各地、各部门执行”174.印发机关 应写全称或规范简称，并加盖公章。5.成文时间 指印发机关负责人签发的时间，写清年、月、日，不得省写。18三、请示的写作要求（一）要遵守请示的行文规则。一般不得越级请示；应当一文一事；一般只写一个主送机关；不得抄送其下级机关；不送领导者个人。19（二）理由要充分，事项要明确，要求要可行。一般是先陈述理由，再提具体要求。陈述理由多
6、半是讲明有关情况及其原因，对上级不了解的应详讲，上级已经了解的可略讲或不讲，有关事实可多讲，议论则要少而精。应主要围绕做某件事的必要性、重要性、迫切性、可能性摆情况。请示的事项，要符合国家法律、法规，符合实际，具有可操作性和可行性。要写得具体、明白，并有相应的分析说明。（三）语气要委婉，格式要正确20四、请示的写作模板21五、请示的案例分析 广元市人民政府关于解决水利建设资金的请示四川省人民政府:广元是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,“八五“期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工
7、程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止1995年底,全市仅有小型以上骨干工程2260余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。23
8、 一、遵照省委、省政府主要领导在广元视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在九五期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。二、九五期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。特此请示。一九九六年四月二十六日24六、请示的写作能力训练1.病文分析杭州市盛达公司
9、关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告 局：我公司所属盛达制衣厂于2001年10月开始翻建汽车库。到现在一层顶板已扣完。工程进度较快。由于汽车库的翻建已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工五处办公，严重影响正常工作。另外，为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定25改建第一层为汽车库，第二层为办公室。为解决当前办公用房之急需，只能把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层上面，资金由该厂自行解决。妥否，请批示。杭州市盛达公司（公章）二00二年八月八日262.病文分析河县税务局公文（2003）税字第1号河县税务局关于转发河面粉厂要求免税的请示市税务局：据我们了解，该厂2003年计划利润40万45万元，如征税企业尚有一定盈利，是否还给予免税照顾，请市局权衡审定。27 现将该面粉厂关于免征2003年国家税金的请示转发给市局。该面粉厂2000年投入面粉生产以来到2002年底均享受免征工商税照顾，免征税款7.7万元。这个厂的广大干部和职工在2002年中艰苦奋斗，提高了生产量，降低了消耗，2002年实际产量比2002年计划产量增长了30，但全年计算尚亏损六万元。以上可否，请批示。河县税务局（公章）二00三年一月三日28