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1、应用文写作之请示第1页，本讲稿共18页请示之目录v请示的概念v请示的适用范围v请示必备的条件v请示的特点v请示的种类v请示的结构v请示的写作要求v请示与报告的区别v请示与报告的联系v请示的案例第2页，本讲稿共18页请示的概念v请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。v条例指出，请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。第3页，本讲稿共18页适用范围v在工作中遇到困难，或是做前所未有的工作，无章可循，可向上级请示如何开展该项工作。v工作中需要解决某些实际问题，如有关人、财、物的困难，本单位无力解决，要求上级予以
2、支持。v本单位须决定一些重大的事项，但受权限范围的制约而不能做出相关的决定，可请求上级批准。第4页，本讲稿共18页请示必备的条件v必须是下级机关向上级机关的行文v请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的v必须是为了向上级请求批准第5页，本讲稿共18页请示的特点 1.事前发文事前发文。下级机关向上级机关发出请示的时间，是在有关工作开展之前。请求批准的各类事项，在上级给与肯定答复之前，不能擅自去做。即不能“先斩后奏”。2.一事一请示一事一请示。请示的事项高度集中，应“一文一事”，即在一篇公文里只能做关于一件事项的请示，不允许“一文多事”。3.主送单一主送单一。一般主送一个机关，不多头主送，如需同时
3、送其他机关，应当用抄送形式，但不得在请示的同时又抄送下级机关。4.按隶属关系逐级请示按隶属关系逐级请示。一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄报直接主管部门。第6页，本讲稿共18页请示的种类根据请示的不同内容和写作意图分为三类 1.请求指示的请示请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。2.请求批准的请示请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。3.请求批转的请示请求批转的请示。
4、下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。第7页，本讲稿共18页请示的结构 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：1.1.首部首部 主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）标题 请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如县人民政府关于的请示；另一种是由事由和文种构成，如关于开展春节拥军优属工作的请示。（2）主送机关 请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。第8页，本讲
5、稿共18页请示的结构2.2.正文正文 其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（1）开头 主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。（2）主体 主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。（3）结语 应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。第9页，本讲稿共1
6、8页请示的结构3.落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间年月日，置于发文机关之下。第10页，本讲稿共18页请示的写作要求请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文，主要由请示的原因、内容、要求三部分组成，请示时应将理由陈述充分，提出的解决方案应具体，切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外，还应注意请示与报告的区别，切忌用报告代请示行文；请求的内容若涉及其它部门或地区时，在正常情况下应事先进行协商，必要时还可联合行文，如有关方面意见不一致，应如实在请示中反映出来；另外请求拨款的应附预算表；请求批准规章制
7、度的，应附规章制度的内容；请示处理问题的，本单位应先明确表态；正式印发请示送上级机关时，应在文头注明签发人姓名。第11页，本讲稿共18页请示与报告的区别区别 文种请示报告行文目的不同请示用于向上级机关请求指导、批准，上级接文后一定要给予批复 报告则用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，供上级了解情况行文时间不同请示涉及事项是没有进行的，等上级批复后才能处理，必须事前行文，不能先斩后奏报告涉及事项大却已过去或正在进行中，可以事后行文，也可以事中行文 行文内容不同请示内容具体单一，要求一文一事，必须提出明确的请求事项 报告内容较广泛，可一文一事，也可反映多方面情况 答复方式不同请示一定要答复
8、报告一般不必答复第12页，本讲稿共18页请示与报告的联系 1.主送单位相同。主送单位相同。请示、报告的主送单位都是上级机关。因此，两者都是上行文，都是下级机关向上级机关呈送的报请性公文。2.行文手法相同。行文手法相同。请示、报告都是用具体的事实和确凿的数据行文，禁言过其实，弄虚作假，混淆上级机关视听。3.表达方式相同。表达方式相同。请示、报告都要求把有关事实叙述得清楚明白，这种叙述并非记流水帐式的罗列材料，而是对有关事实进行系统的归纳和概括。4.用语要求相同。用语要求相同。请示、报告都是处理问题、指导工作的依据，使用语言时都要求通俗易懂，一目了然。第13页，本讲稿共18页标准格式vXX办公室：
9、（顶格书写）v由于（省略）。v。v妥否，请批示。vvXX科室v二OOX年XX月XX日第14页，本讲稿共18页标准格式2v关于XXXX的请示vXX部长：（顶格书写）v我科室（省略）。v。v以上请示如无不妥，请批转各科室、各部门执行。vvXX科室v二OOX年XX月XX日第15页，本讲稿共18页案例1政策性请示政策性请示化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示省劳动厅：按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性
10、，现就两项劳资政策问题请示如下：一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。以上请示，妥否，请批示。化工厂一九九年十一月十日第16页，本讲稿共18页案例2嘉奖性请示嘉奖性请示省经济研究中心关于嘉奖刘的请示 省总工会：我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故
11、未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘同志立功一事请示如下：刘，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中和两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。根据总发【19】号文件精神，刘同志符合立功条件，望予嘉奖。以上，妥否，请批示。省经济研究中心 一九九 年月日第17页，本讲稿共18页计划处关于购买办公桌椅的请示v办公室：v由于本科室新到两名大学生需要购买以下办公用品：v1办公桌二个。v2椅子二把。v3钢笔二只。v4笔记本二本。v妥否，请批示vv计划处v二OOX年XX月XX日v第18页，本讲稿共18页