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1、英国旅游计划(可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）英国自助旅游行程计划出发日期：2021年8月15日回国日期：2021年8月28日第一天：广州伦敦乘搭飞机，抵达伦敦,入住酒店,适应时差，在游览之前先休息好身体，为自己预备一个良好的状态。第二天：伦敦早饭后,在伦敦市内游览。参观大本钟、议会大厦、西敏寺大教堂、首相府、白厅街、圣詹姆斯公园、白金汉宫外景。下午继续参观鸽子广场，国家美术画廊，伦敦塔古城堡，泰晤士河畔伦敦塔桥，晚上乘坐游船游览泰晤士河。第三天：伦敦经过一晚的休整,继续伦敦游览。早饭后,参观摄政园，再到蜡像馆和大英图书馆，再去圣保罗大教堂,格林威治皇家天文馆，看本初子午线,以及世
2、界标准时钟。第四天：伦敦牛津斯特拉福德考文垂早饭后,直接赶赴牛津市,游览拥有32所大学的牛津大学城，之后赴斯特拉斯福特镇参观莎士比亚故乡，晚上到考文垂市过夜。第五天：考文垂约克上午参观考文垂市现代派大教堂，之后前往英格兰中世纪名城约克市游览，参观全英国最大的教堂-敏斯特教堂，然后到中世纪式小商品小礼品市场街巷参观和购物。第六天：约克新堡爱丁堡从约克出发赶赴苏格兰首都爱丁堡，中途在英格兰北部小城新堡市停留，参观市容。第七天：爱丁堡参观爱丁堡古城堡,游览皇家古道市政厅、大教堂、皇家公园。然后到爱丁堡王子大街消闲购物。第八天：爱丁堡因沃内斯在爱丁堡休整一晚之后，再次回味这古老的城市，然后启程赶赴苏格
3、兰北部城市因沃内斯参观。第九天：因沃内斯格拉斯哥游览完因沃内斯后，下午赴苏格兰最大的城市格拉斯哥。第十天：格拉斯哥黑池曼彻斯特早饭后，继续在格拉斯哥短暂游览，下午前往海滨度假胜地黑池市，在海滩戏水或海滨漫步，之后赴曼彻斯特过夜。第十一天：曼彻斯特早晨在酒店享用英式早餐后，在曼城游览曼联队主场，顺便观看一场精彩的足球比赛。第十二天：曼彻斯特伯明翰伦敦到曼彻斯特科学与工业博物馆，然后前往英格兰第二大城市伯明翰游览。在伯明翰,乘着小船随运河顺流而下欣赏风景，然后返回伦敦。第十三天：伦敦广州在英国的最后一天，漫步伦敦街头，感受异国的文化、生活气息，在街心公园中休息片刻，找当地人聊聊天。下午找个富有英国
4、特色的小店，享受英式下午茶，然后在傍晚踏上返程的飞机，返回国内。THE INDEPENDENT TRAVEL ITINERARY OF UKDeparture Date: August 15, 2021Return date： August 28, 2021Day 1： Guangzhou LondonBy plane, arrived in London， stay at the hotel， adjust to the jet lag to take a good rest and conserve the energy before starting our travel。Day 2：
5、LondonAfter breakfast, we will tour in downtown London, visit the Big Ben， the Parliament building， the Westminster Cathedral， the Prime Ministers Office， the Whitehall, the St James Park and the outdoor scene of the Buckingham Palace。Afternoon， we will continue to visit the Trafalgar Square, the Na
6、tional Art Gallery, the Old Castle ofLondon Tower, the River Thames and the Tower Bridge. Then we cruise tour the Thames at night。Day3: LondonAfter a night of rest, we will continue to tour London。After breakfast, we will visit the Regency Park first, then go to the Wax Museumand the British Library
7、。 We will also go to the St。 Pauls Cathedral and the Royal Greenwich Planetarium, to see the prime meridian, as well as the world standard clock.Day4： London OxfordStraffordCoventryAfter breakfast, we will visit the city of Oxford directly which has 32 universities. Then we will go to the Strasser F
8、ord Town to visit Shakespeares hometown and overnight in Coventry City。Day 5: CoventryYorkIn the morning， we will visit the modernist cathedral of Coventry， and then going to York， which is the famous city of medieval England. We will also visit the largest church of the UK - Westminster Abbey， then
9、 go to the medieval small gift commodity marketsstreets to have a look and shopping。Day 6： York New Castle EdinburghWe will starting from York， go to the Scottish capitalEdinburgh on the way to Edinburgh.， we will stay in Newcastle， which is the town of northern England, for a while, to visit the ci
10、tyscape.Day 7： EdinburghWe will visit the ancient Edinburgh Castle, take a tour of the Royal RoadCity Hall， the Cathedral， the Royal Park. Then go to Edinburgh Princes Street shopping and leisure。Day 8： Edinburgh InvernessAfter a rest for a night in Edinburgh, we will aftertaste this ancient city ag
11、ain,then rushed to go to visit Inverness， the northern city of Scotland。Day 9： Inverness GlasgowAfter exploring Inverness, we will go to the largest city of Scotland， Glasgowin the afternoon。Day 10: Glasgow Blackpool ManchesterAfter breakfast， we will continue to have a brief visit in Glasgow， and g
12、o to the seaside resort of city Blackpool at noon。 We are going to splash about in the water at the beach or take a seaside stroll, then went to Manchester overnight.Day 11： ManchesterAfter enjoying the British breakfast in the hotel， we will take a tour of the Manchester United home in the Manchest
13、er, then watch an exciting football game by the way.Day12: Manchester Birmingham LondonWe will go to the Manchester Museum of Science and Industry,Then go to Englands second largest city - Birmingham tour. In Birmingham, we can enjoy the scenery with the canal boatsail down the river， and then retur
14、n to London。Day 13： London GuangzhouThe last day in the UK, we will walking on e streets of London, to feel the culture exotic and the flavor of life。 Then take a break in the middle of the street park， chat with the local。 In the afternoon， we will find a rich unique shops and enjoy the British hig
15、h tea， and then embark on return flight in the evening and return China.英国文学史及选读课程建设总结英国文学史及选读是外语系英语专业三年级本科生必修的专业主干课之一，总学时为72学时。通过本课程的学习，使学生了解英国文学的发展脉络，初步掌握各个时期的流派、作家、作品、文学常识等, 提高学生对文学作品的理解力和鉴赏力，并能就某一作家或品写出一般性的评论文章，从而提高学生运用英语语言的综合能力。文学是语言的载体, 通过文学的学习能使学生把语言与文学有机地结合起来， 使学生在学习语言与文学的过程中更好地了解英国的社会时尚、风土人
16、情及人文思想等。作为外语系理论教研室重点课程建设之一，自2004年以来,英国文学史及选读一直按照课程建设规划有计划、分步骤地进行着工作：2004年被评为院级优秀课程；2005年成功发布了英国文学校园网络课程,比原计划提前两年完成，并于2006年11月成功改版;2006年被评为省级优秀课程。原计划在2005年达到院级精品课程，因学院当年尚未评选,本课程于2007年被评为院精品课程，这样，英国文学史及选读这门课程已经完成了课程建设规划中的全部预定目标。1师资状况1。1课程带头人课程带头人，李伟娟（副教授，外语系理论教研室主任） 于1990年7月毕业于四平师范学院（现吉林师范大学）外语系英语教育专业
17、,获文学学士学位。 同年到白城师专现白城师院任教。（2007年获吉林大学比较文学与世界文学专业硕士学位。）先后担任了综合英语、听力、英国文学史及选读、口语、高级英语、英国文学简史等课程的主讲工作.近五年内，发表省级论文10篇，核心期刊论文2篇.从2002年起，分别主持了三项院级课题，一项省级重点课题，并参加了三项省级、两项院级课题的研究。主持的院重点教研课题“现代教育技术与英国文学课程整合的研究与实践于2004年获我院优秀教学成果二等奖,同年，主讲的英国文学史及选读课被评为院优秀课，2006年被评为省优秀课，2007年被评为院精品课。2005年课程带头人被评为院骨干教师.2004、2005年连
18、续被评为优秀党员。从2003年起,一直承担本课程的授课任务,并为该课程的负责人，教学效果一直优秀.1.2 教师结构在课程建设过程中,我们非常注重教师队伍的建设,积极吸纳年轻教师。英国文学史及选读课程组由7名教师组成，其中副教授3名，讲师1名，助教3人。成员具体情况介绍如下:1）年龄结构：40岁以上2人，3540岁2人,35岁以下3人;2）职称结构：副教授与讲师、助教的比例为31:33）学历结构:博士1人，硕士2人,大学本科学历4人.（其中在读硕士4人)4)主讲教师资格及职称:本课程组的6名教师都担任系内课程的主讲工作，而且均承担了2门以上的课程，担任主讲的教师均具有主讲教师资格。为了更好地将现
19、代教育技术、现代信息技术与英国文学史及选读这门课程有效地整合，使之更好地为本课程的教学改革服务,我课程组与教育技术系横向联合，聘请了徐锐英老师为我课程组技术指导。自2004年英国文学史及选读课程组成立以来，每位成员都能认真钻研业务，积极进行教研、科研活动，课程组其他成员共发表省级、省级以上教研科研论文近20余篇，获院优秀教学成果奖及其他奖项10余人次。同时，均主持或参加了至少一项院级或省级教研、科研课题.2教学改革与建设2。1教学改革状态本课程组围绕课程内容、教学方法、实践教学和课程特色建设等开展以本学科为主的教学改革，依据本学科特点来规划本和整合教学内容,改革课程结构,采用模块教学，把教学与
20、提高学生素质教育紧密地结合起来；建设立体化教材，自编网络课程、电子教案，将信息技术融入课程体系的各要素中，实现信息技术与课程的有效整合,使之成为教师的教学工具，学生的认知工具.在课程建设过程中，以教研课题为依托,积极开展教研科研活动，以科研带动教研从而促进教学水平、教学质量的提高。2006年完成了院级重点教研课题“现代教育技术与英国文学课程整合的研究与实践，并获得了院级优秀教学成果奖二等奖； 2006年，“现代信息技术与英国文学课程整合的研究与实践”被批准为省级重点教研课题，该课题已经取得了阶段性的研究成果，其中成果之一是英国文学校园网络课程被评为省优秀教学技术成果三等奖.为了给学生提供广阔的
21、自由发展空间，充分发挥学生的主动性、积极性和创造性，本课程采用了实时和非实时教学，教师在课堂上系统讲授基本知识，为学生提供研究的方法和手段示范，课外开展学生基于网络教学资源的研究性学习，学生作为知识建构过程中的积极参与者，通过开展多种形式的研究性学习，极大地提高了学生的求知欲和创造欲，其信息素养得到了增强，研究能力和创新能力得到提高.主要表现在以下几个方面：1）教学内容模块化 由于英国文学史的课时有限,我们实行模块教学，围绕英国文学史及选读设计课堂教学内容，设计了表格式内容提要板块、背景知识板块、作家生平板块、作品分析板块、电影(歌曲）欣赏板块、网络文献板块等项内容，并根据具体作家增设相应的板
22、块,如文学贡献板块等.2）教学资源立体化 本课程除了使用国内一些优秀教材外，还提供了有助于学生课外基于网络自主学习的自编网络课程、电子文字教材、电子教案、教师共享空间、教师个人网页等。 建设立体化教材,包括英国文学网络课程1部，多媒体电子教案1套,电子文字教材1部;素材料库包括作家图片库、名著插图库、经典影碟库、习题库、试卷库等。多媒体电子教案、电子文字教材以及素材库全部刻录光盘。3）实践教学多样化本课程重视实践教学，为学生设计各类课余活动，如名著表演、多媒体课件制作、模拟论文答辩、名篇朗诵、文学常识竞赛等,使实践教学在培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力方面充分发挥作用。4)教学方法与
23、手段最优化围绕课程建设我们对英国文学课堂教学模式进行的深入细致的研究与探索，全程采用多媒体授课。我们将现代教育信息技术、网络与本学科的教学有机地结合起来，使之融为一体,从而改善了教与学的效果，提高了教与学的效率与质量，实现了对传统教学模式的革新,并重新定位了教师和学生的角色。2。2教学文件及教材1）教学大纲及教学日历近五年来，课程组对英国文学史及选读教学大纲进行了多次修订，使其内容和体系上更加科学、合理,符合素质教育的要求,各位教师都具有完整的教学任务书，教学进度计划表（教学日历),教材使用说明等纲领性文件。2）教材及其他教学资料本课程所使用的教材先后采用了由高等教育出版社出版，王守仁主编的英
24、国文学选读、商务出版社出版的陈嘉编英国文学史，以及东北师范大学出版社出版的黄际英等人编写的英国文学史及作品选读等教材，并为学生指定了外语教学与研究出版社出版的吴伟仁主编的英国文学史及选读、河南人民出版社出版的刘善编著的英国文学简史、商务印书馆出版的陈嘉著英国文学史等参考书。根据教学的需要,我们收集整理了大量的补充教材料，购买了百余种图书资料、音像资料,对课堂教学效果的提高起到了重要的作用。课程组每位教师都能认真备课，都有内容丰富、翔实的教案及题库等，教学档案齐全.3 教学实施与管理3.1教学质量与管理各主要教学环节质量标准完善，能较科学、准确地对教师的教学质量进行评价。课程组各项规章制度健全，
25、使得教学管理制度化、检查定期化、教学规范化.制定了相关的规章制度.主要有：1） 教学工作计划：对每学期课程组的工作做详细说明；2） 集体备课制度：对备课的含义及备课的各项要求做了明确的规定;3） 辅导答疑与批改作业制度：对辅导答疑内容、批改作业方式方法、以及教师的职责作了规定；4） 学生成绩考核制度:对命题、阅卷及如何公正地考核学生成绩作了规定;5） 听课制度：规定观摩教学、教师听课次数及评课的制度；6） 教学研究制度：对教学研究的开展，学术报告会的次数，讲师以上职称教师开展教学研究的要求作了规定；7） 教学业务档案管理制度：对教学日历、教学大纲、文件等的保管及借阅情况作了规定。课程组还具有运
26、行良好、确保教学质量的相关机制和自我调控机制，形成了教学工作信息反馈系统。不定期组织学生进行问卷调查，整体评教。同时,以个别沟通、测评或座谈会等多种形式开展双向交流活动；同行测评等活动。3.2课堂讲授及辅导答疑、批改作业1)每位教师都严格遵守教学大纲、教学设计，认真授课,每节课都能做到教学目的明确,突出重点，突破难点，方法灵活，深入浅出，教学督导和教学管理人员听课评价均良好以上。2)作业题目适量，符合教学要求。全部教师均能做到认真批改作业，坚持每学期集体辅导答疑一、二次，个别辅导随时随地进行。公布教师电子信箱、QQ号，较好地满足了学生需求。部分教师利用电子邮件，采取网上批改作业.3.3实践教学
27、教学过程中，我们十分注重学生实践能力的培养，开展了丰富多彩的第二堂活动，如英文名篇阅读、朗读，文学常识竞赛等活动。我系学生历来擅长戏剧表演,我们倡议成立了戏剧社，我们还倡议学生成立了课件制作小组.1）名著表演：改编英国文学名著,要求学生组成协作小组，自编自导自演。2）多媒体课件制作：鼓励学生根据所学内容利用Powerpoint, Authorware，Flash 等制作多媒体课件。3)名篇朗诵：开展读书周活动，撰写读书心得。4）文学常识竞赛：提高学生对文学的兴趣，各个年级学生均可参加.5）论文写作：鼓励学生自选研究专题，通过网站学习自主阅读等撰写课程论文。3。4成绩考核1）学生成绩考核规范，由
28、平时(包括出勤情况、作业情况、课堂表现情况）和期末考试两部分组成,平时占10，期末考试占90。2)试卷流水批改,试题符合大纲要求，题目分文学史和文学选读两部分,形式多样，试题难易适中、覆盖面广。3）能对学生的作业、考试做认真分析,及时了解学生对所学知识的掌握情况。 4教学效果几年来学生对课程组教师的教学效果都非常满意，在近年来学校教学质量测评中，本课程组教师测评胜任率均在良好以上。在教师授课各重要环节上学生的满意率在85以上。5、课程特色围绕课程建设，我们对英国文学课堂教学模式进行了深入细致的研究，我们将现代教育信息技术、网络与本学科的教学有机地结合起来，使之融为一体，从而改善了教与学的效果，
29、提高了教与学的效率与质量，实现了对传统教学模式的革新，并重新定位了教师和学生的角色。本课程充分利用丰富的网络资源、英国文学史电影改编视觉资源、西方美术视觉资源、西方历史文化视觉资源，以及制作语言表述的视觉图,把文字性的静态英国文学变为视觉性动态英国文学，并逐步形成具有文化性、科学性、交流性和实用性与一体的课程特色。6、课程继续建设计划虽然本课程已经全部完成了课程建设的预期目标，但这并不意味着课程建设的终结。我们将继续该课程的建设，在近三至五年内，将英国文学史及选读建成具有科学性、先进性、趣味性的省级精品课程,教学内容体现教学与科学研究的结合,跟踪研究学科前沿性的知识并不断地注入教学内容中，激发
30、学生的探求愿望和钻研热情。为实现这一目标，我们做如下计划：1） 加强教学改革力度教学方法上广泛吸收先进的教学经验,教学过程规范化,教学设计合理化，教学方法灵活多样，进一步提高制作和运用多媒体教学课件和网络学习课件的水平，使其成为能满足学生自主学习需要的名符其实的学院精品课程。2）切实加强教学队伍建设要进一步调整教师资源,形成合理的课程教学梯队。通过省级精品课程的建设,逐步形成一支结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队。3）提高教学梯队运用现代信息技术的能力与水平使用网络对建设课程进行教学与管理,多媒体教学课件、网络课件以及相关的教学大纲、教案、习题、参考文献目录等全部上网并免费开
31、放，实现优质教学资源共享，带动其他课程的建设.4）完善网络教学环境目前，本课程在实践性教学环境方面还有待提高，现有教学条件只可以用多媒体软件授课,但教学中还不能直接与网络联接,影响教学效果。在英国文学课课程软件制作前,主讲教师对课程进行了精心设计,使教学课件不仅可以做幻灯片播放，同时将主要内容与网络联接，可随时获得网络信息，给学生提供更广泛的学习空间和领域。但现在由于网络教学环境还不健全，不能充分实现主讲教师的设计理念，这些都需进一步完善。5)以科学研究带动教学研究围绕本门课程，负责人主持了“现代教育技术与英国文学课程教学整合的研究与实践”课题,并获院优秀教学成果二等奖，该课题的成果之一为本门
32、课程的全部多媒体课件,该课件的使用实现了对传统教学模式的革新。在该课题的基础上，负责人又主持了省重点课题“现代信息技术与英国文学课程整合的研究与实践”，围绕网络课程建设，进一步改进信息技术在课程中的使用.英国的社会福利制度历史久，内涵广，对英国社会的发展既发挥了积极的推动作用，也产生了消极影响。近多年来，英国政府逐渐认识到福利制度的弊端，并采取措施进行改革，旨在化消极为积极，推动英国经济发展，以助于扭转英国日益下滑的国际地位。 一、社会福利制度概况 英国于年建立起“福利国家”。之后社会福利制度不断调整和修订，目前已达到相当的规模和水平，主要有国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等个方面
33、,具体内容如下： （一）国民保险国民保险法规定了一个由多种津贴和补助金构成的综合性社会保险制度。津贴和补助分成缴费性的和非缴费性的两类。领取缴费性津贴的条件是领取人按周缴纳保险费，且须缴足一定期限，部分津贴属于此类。非缴费性津贴根据特殊需要发放. 国民保险费分四类,即由雇主和雇员分别缴纳、小商人缴纳、有收入但未就业者缴纳及独立职业者缴纳构成。目前各种津贴和补助约有多种，按领取对象主要分为：母婴（产妇津贴、生育补助、儿童津贴、儿童特别津贴、儿童监护津贴）、寡妇(寡妇津贴、寡母津贴、寡妇抚恤金）、患病者与伤残者（疾病津贴、病残抚恤金、护理及伤残津贴)、失业者、退休者（退休金、养老金和高龄补助）、死
34、亡者、有特殊困难者(战争抚恤金、低收入家庭补助津贴、社会补助金）。 （二）国民保健国民保健法规定：英国人都可享受免费医疗,牙科手术、视力检查和配眼镜除外；病人只付处方费，产妇、哺乳期妇女、儿童、退休者、医疗事故造成的病人、战争或因公伤残津贴领取者及低收入家庭除外. 国民保健法的实施由政府卫生部负责。全国各地分设多个地区卫生管理局和委员会，负责管理国民保健的具体实施。每个区设有一个总医院，并设有普通医院、诊所、卫生中心及各类专科医院. 国民保健系统规定由各科医师、护士对老人、伤残及精神病患者提供治疗，免费提供辅助医疗手段、取暖设备.该系统的服务还包括对学校、家庭和环境卫生，食品、药物安全，防疫,
35、戒毒，堕胎及医务人员培训等问题进行监督管理。国民保健全部费用的%由政府征税来支付,其余的由国民保险费、处方费及其他收费项目收入支付。 (三)个人社会福利包括政府有关部门和社会志愿者组织针对具有特殊困难的居民所提供的各种福利设施和各类服务,如为失去工作和劳动能力的人提供适合他们生活、活动的住房和服务;对精神病患者登门治疗,处理相应的社会问题；当局对建造儿童设施提供方便和给予支持,国家照管岁以下、无人赡养或监护的孩子；政府部门和社会志愿者组织为老人及有困难的家庭提供生活、娱乐服务。 （四）住房对低收入家庭，政府发给住房津贴；对于第一次购买住房的低收入家庭,政府给予额外津贴和其他优惠条件.此外,政府
36、重视为老年人和病人提供特殊住房，使其方便和安全. 地方当局所拥有的住房优先接纳居住条件较差的房客。为防止私人房屋出租者向租赁者索取高额租金，政府制定了限制措施，主要有控制房租、调整房租和由负责租金事务的专门法庭确定固定房租。 居民除以个人收入或存款购房外，还可通过房屋互助协会、保险公司、地方当局和银行等途径贷款购房或建房。房屋互助协会发放的抵押贷款所占的比例最大，该协会本身并不建造住房,而是以贷款者所购买的住房作为抵押品发放贷款，贷款期一般为年（在特殊情况下也可延至年），贷款者按月归还本金利息。 (五)教育政府教育基金资助大部分学生（初等教育和中等教育)接受免费教育。免费生除了免缴学费外，书本
37、和其他学习用具也都免费。教育当局向聋哑、低能儿童等特殊学校的学生和其他公立学校岁以下的学生免费供应牛奶，每日每人品脱（合英制升)，如因健康原因,可以免费供应到岁。公立学校普遍设有食堂，有些学校还提供交通工具。高等教育中，的大学生可以获得政府津贴。 二、社会福利制度的利弊 英国的福利制度对英国社会发展起到了积极的推动作用，也带来了不少负面影响. （一）积极作用 有助于稳定社会秩序.英国在二战后率先颁布了一系列社会福利法案，向人民提供“从摇篮到坟墓的全部社会福利,一定程度上抚平了人民受到的严重战争创伤，对稳定战后混乱的社会秩序，起到积极作用.广泛的社会福利措施保障了大多数人的最低生活需要和社会需要
38、，这对长时期地保持相对稳定的社会局势也有颇大的作用。 推动了社会物质、文化水平的普遍提高.几十年来，社会保障措施保证了大批生活有困难的人的基本生活需求,目前平均每人拥有名医生，张病床。这在一定程度上，保障了工人的健康水平和工作能力，而资本家也视福利制度是提高生产效率、追求利润的投资。同时进一步完善了中小学教育体系，使英国大学从战后的多所增加到目前的所，并使大量的工人家庭子女也能够进入大学,接受高等教育.年代以来,英国大学在校学生一直在万左右，每年培养出约万大学毕业生。这促进了社会物质文化水平的不断提高。 缩小了贫富地区的差距.由于英国中央政府每年大量拨款（财政年度为亿英镑，占政府总支出的）用于
39、公共保健、社会保险等福利体制,有力地缩小了威尔士、苏格兰，特别是北爱尔兰与英格兰的贫富差距。（二)消极影响 庞大的社会福利支出日益成为政府沉重的财政负担.据官方国民收入与支出统计，年社会福利支付增长倍，而国内生产总值只增长近倍，同期社会福利支付占国内生产总值的比重从%跃升为.社会福利费用的来源，一半由企业和个人所缴纳的国民保险基金提供,其余由政府财政拨款.此外，政府还要承担国民保健，对个人的社会服务、教育和住房等费用。社会福利庞大的支付成为导致经常性财政赤字的最重要因素. 社会福利制度带来难以解决的社会问题。一方面，福利措施平均化，助长了一些人对国家的依赖思想,不去依靠自己的努力，而是坐享社会
40、福利。有的失业者认为领取失业津贴可不纳税,还可从事逃避税收的“地下经济，收入并不比低工资职工少。因此，寻找工作的动力有所减弱。有些人不愿从事超过一定纳税界限的工作，以免多纳税，又不能从社会福利津贴中得到相应的补偿。另一方面，福利制度也无力解决社会贫富悬殊问题. 福利问题成为英国党派斗争的焦点之一。英国的保守党和工党为了在竞选中取得选民的支持，纷纷向选民许诺各种社会福利，工党主张社会福利“普遍化”；保守党则主张实施“有选择性的”社会福利.随着济的严重滞胀，两党在社会福利问题上的争吵也会日益激烈. 此外，当前随着经济全球化的发展,福利制度越来越成为福利国家经济融入世界经济体系的桎梏。英国经济增长缓
41、慢，与美日等的差距越拉越大。如何提高经济发展速度、增强在国际市场上的竞争力已成为急待解决的问题,而每年占国内生产总值相当比重的社会福利开支无疑成为解决问题的入口。此处插三、社会福利制度的改革 英国社会福利制度的改革虽然势在必行，但进展缓慢。对社会福利制度实行的较全面改革始于撒切尔夫人执政时期，年代以来，保守党的改革方案基本上是撒切尔时期的延续，但各方面的改革进度不一，在国民保险与住房方面进展较快,在国民保健与教育方面进展缓慢,在个人社会福利方面基本未变。 （一）国民保险改革 保守党政府认为，压缩日趋增长的津贴开支，不仅能使政府在当前,而且在进入下世纪后，也能承受社会保障的巨额开支.因此，政府采
42、取了如下措施： 养老金制度的改革 随着消费物价指数逐年增加和工资水平提高，养老金发放标准也相应提高，成为英国最大的单项社会福利津贴。对此，保守党政府决定：（)国家基本养老金制度不变,但只能提供最低限度的生活费用,数额不能高。（）改革工党政府制定的国家收入养老金制度。规定年满岁的男人和岁的妇女，凡缴纳和愿继续缴纳该项保险费者,退休后仍可依照原规定标准领取国家收入养老金.对于岁以下的男人和岁以下的妇女，凡已缴纳和继续缴纳该项保险费者，退休后可领取国家收入养老金，但数额从工作期间平均工资的降为。（）政府通过法律形式规定，所有企业一律强制推行职业养老金制度。（）向职工提供获取个人养老金的机会.规定职工
43、可与银行、建筑协会、单位信托公司和保险公司等挂钩，按期缴付一定费用。 近年来，英国政府一直积极鼓励以职业养老金或个人养老金取代老年养老金。其模式是将原本属于政府管理的老年养老金中的附属养老金，依养老金参与者的意愿，外包给民间企业经营。而基础养老金部分仍归政府管理。 职业养老金是雇主为了照顾受雇者退休后的生活，所提供的退休养老金。其中极大部分属于外包经营的老年附属养老金.如年参加职业养老金的%属于外包经营者.据目前的法律规定，退休基金可投资于金融市场，购买债券、股票、或不动产等。个人养老金是金融机构为个人所开办的退休年金,其主要参加对象为自雇者及未参加雇主所提供的职业年金的受雇者.随着职业养老金
44、的普遍推广和个人养老金的积极推广，国家可相对减轻对养老金领取者所承担的职责，预计国家在养老金支付问题上的沉重负担可望有所缓和. 其他津贴方面的改革 年代,政府对社会保障制度改革的重点之一，是把通行的“普遍性原则改为“有选择性原则”，着重帮助低收入者和贫穷者。为鼓励人们的积极性，政府改革家庭资助规定,力求减少资助的数额。一是设立家庭信贷项目，取代家庭收入津贴.明确限定家庭信贷的对象主要是低工资收入的有子女的家庭，以及丧失工作能力的有子女的家庭。二是设立额外资助项目，取代附加津贴。此外,在工伤津贴方面，政府缩小发放范围,同时，提高领取寡妇抚恤金的年龄界限。 年代，政府进一步加强对津贴发放的管理。年
45、政府提出了项措施.（）从年起实施新的失业津贴,对领取者在求职期间的津贴发放加强管理，制止领取者在有收入情况下继续领取政府津贴的可能。（）严格控制残疾人津贴的发放.申请人在得到许可前须经严格的身体检查.（)申请儿童补助金需要缴税，对学龄前儿童和学龄儿童的领取金额作出明确区分，以激励单亲父母，尤其是单亲母亲在孩子入学后继续工作。 （二)住房改革 为了改变地方当局营造住房、公房低房租制和住房津贴带来沉重的财政负担，以及为了改变地方当局为保持低房租而对公房出租不加区别的补贴，政府曾积极鼓励私人购买住房，推行公房私有化，从法律保障和经济上为买房者提供优惠条件，同时减少住房津贴. 年月日公布的住房白皮书将
46、进一步从几个方向同步对现行住房制度进行改革。白皮书主要部分集中在鼓励发展私人住房租赁事业。租赁房产可为住房制度提供灵活性，为人们在全国寻找职业时的流动性提供了便利。该计划包括建立当局授权的房屋投资信贷。白皮书还主张将地方当局的房屋私有化,以便提高对它们的管理. （三)国民保健改革 政府在年秋开始对医疗保健问题进行改革，强调在医疗保健公共部门内开创竞争性的内部市场，并促进众多的劳务提供者相互竞争,以提高效率。其主要内容：()在国民保健系统中建立内部的市场机制，各个国立医院将要在吸引病人方面竞争。()允许国立医院采取较多的商业经营方式。（)病人可以选择医生,并可更好地在各个医院之间进行选择，医生依据对病人的治疗情况，控制自己的预算。（）公私合作.政府虽明确表示国民保健系统不搞私有化，但鼓励私人医生和私立医院发展，国立医院和私立医院可买卖各种服务。 （四）教育改革 除了重视提高教育质量外，还把改革重点放在压缩教育经费上,以削减政府预算开支。政府迫于预算的压力，一再压缩高等院校教育经费，年以后，大学预算每年递减.年起实施“学生贷款计划”，把高等院校学生的助学金制度改为贷学金制度，平均每年向每个大学生提供约英镑的贷款。此外，政府每年还拨出万英镑作为特别困难基金,由地方教育机构管理，以保证家境困难的学生能进高等院校。 目前，政府规定在高等教育方面,大学须以学生注册人数作为绩效指标向中央