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1、 中国房地产业 建筑工程造价结算审核工作中的问题及优化措施 徐春华 金中证项目管理有限公司 山东临沂 276000 摘要：在目前竞争日益激烈的建筑市场环境中，建筑企业要 获得较高的利润，就要控制好工程项目的投资，工程造价预结算 是重要的工作内容。建筑工程单位的工程造价人员在进行预结 算审核工作中，所有的工作都要按照审核原则进行，采取相应的 审核措施 ，可 以有效地避免建筑工程建设的过程中存在资金浪 费的现象 。 工程造价预结算审核工作质量的提高 ，工 程投资就 能够得到有效控制，随着工程造价管理质量的提高，建筑工程质 量也有所提高，由此建筑企业就可以获得较高的经济效益。 限价的，则以最高限价进
2、入直接费，按实计补价差。 1.3 费用的审阅 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规则 ，联 系有关文件如合 同、招 投标文件等来确定取费费率 。 审阅时应 注意取费文件的时效性；执行的取费表是不是与工程性质相符； 费率核算是不是正确 ；价 差调整的资料是不是契合文件规则 。 如核算时的取费根底是不是正确 ，是 以人工费为根底还是以直 接费为根底 。 关于费率下浮或总价下浮的工程 ，在 结算时特别 引言 关键词：建筑工程造价；结算审核；问题；优化措施 要注意变更或新增项目是不是同比下浮等。 2、建筑工程造价结算审核中的问题 2.1 工程量的计算和单价计取 建筑工程结算审核，是建筑工程造价
3、管理工作的关键，对造 价管理水平的高低具有直接影响。在社会主义市场经济发展的 工程量的计算受多种因素影响 ，包 括完工图纸 ，变 更设计 等 ，而 工程量的计算是审核当中编制结算的依据 。 工程量的计 背景下，建筑行业的市场竞争越来越激烈，为了降低工程成本， 算会有多种错误出现的 ，常 见的是在计算当中 没有留意计量单 提高经济效益，增强自身的竞争力，必然要提高工程造价管理的 水平，做好建筑工程的结算审核工作。但是，在实际审核中，由 于各方面的原因，还是存在着一系列的问题，需要采取有效的办 法，科学的建议，有针对性的解决，从而提高审核的标准性，促进 工程造价管理的进步。 1、建筑工程造价结算审
4、核的内容 1.1 工程量的审阅 主要为工程量的误差 ，常 表现在土方实践开挖高度小于规 划室外高度 ，核 算时仍按图计 。 楼地上孔洞 、地 沟所占面积未 扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋核算常常不扣保护 层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复核算；彻底按理论尺度核 算工程量 ，项 目的遗失 。 因而对施工图工程量的审阅最重要的 是了解工程量的核算规矩 。 一是辨明核算规模 ，如 砖石工程中 位的变化，以一种方式进行计算，导致出现误差。在单价计取这 方面 ，一 般会出现施工单位以计量单位换算或者混合算法的方 式来提高单价。施工单位为了多赚钱，在单价上做手脚，或者编 出许多机器、材料来增加
5、报价，实际上根本不会用到，或者把需 要的机器夸大化，材料的数量增多化，从而对工程造价的结算审 核造成影响，增加结算审核人员的工作量。 2.2 操作不规范、取费套用存在问题 施工方在对工程进行计算收费时，未按照当地工程市场、相 关部门的有关规定 ，以 及建设双方的合同书计算 。 而是以自己 选择的计费方式为准 ，导 致与工程投资方在资金计划方面的不 相符 ，与 当时签订合同时的预算不相符 。 从施工开始到结束按 照自己的取费标准，不去注意项目材料的价格的变更，不注意施 工的性质 ，对 施工周围的居住人员也有较大的不好的影响 。 在 根底与墙身的区分、混凝土工程中柱高的区分、梁与柱的区分、 工程的
6、实施当中，很多情况下会涉及到工程的变更和现场签证， 主梁与次梁的区分等 。 二是辨明约束规模 ，如 修建层高大于 3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取合座脚手架费用，现浇钢筋混凝 土构件方可计取支模超高添加费。三是应细心核对核算尺度与 图示尺度是不是相符 ，避 免核算错误 。 对签证凭证工程量的审 阅主要是现场签证及 规划修改通知书应根据实践情况核实 ，做 到实事求是，合理计量。 1.2 套用单价的审阅 工程造价定额具有科学性 、权 威性 、法 令性 ，任 何人运用都 必须严格执行它的方式和内容、核算单位和计量规范，不能随意 提高和下降 。 对直接套用定额单价的审阅 首先 ，要 注意选 用的项目
7、称号和内容与规划图纸规范是不是需求相一致 ，如 构 而施工方的执行情况差就会导致对于签证和变更的次数增加。 一般对于签证变更不合格的情况 ，主 要有施工方对于签证时间 的计算不准确，对于签证内容的表述不清楚等。 2.3 签证、变更等不规范 在工程建设过程中 ，更 改设计方案或者现场签证是不可避 免的 ，但 是却常有签证变更不符合规定的情况出现 。 最常见的 就是签证表述不明确，精准度不合格，时间对不上，在最后结算 的时候突击完成 ，事 情过后才去补办签证 。 现如今大部分工程 项目的监理和结算这两个过程是分离的 ，也 就是说专门做结算 工作的造价人员是不出现在施工现场的 ，他 们做结算只要根据
8、 竣工图纸、设计变更和现场签证等这种计量与计价分开的方式， 件称号 、断 面方式 、强 度等 级（混 凝土标号 、水 泥砂浆份 额）等 。 给隐蔽签证的做法提供了便利。还有一些施工单位利用现场监 其次工程项目是不是重复套用 。 如块料面层下找平层 ；沥 青卷 材防水层，沥青隔气层下的冷根柢油；预制构件的铁件；归于修 建工程领域的给排水设备 。 在选用归纳定额核算的项目中 ，这 种表象特别遍及，特别是项目工程与总包及分包都有联络时，通 常简单发生工程量的重复。别的定额主材报价套用是不是合 理，对有最高限价的资料的定额套用的规则等。如花岗石、大理 石、木地板、外墙装饰板等，主材报价未超越最高限价的
9、，按定额 规则，以核算价进入直接费，按实计补价差；主材报价超越最高 156 万方数据 理人员和建设单位人员对造价结算方面的不了解 ，在 签证方面 大做文章 ，把 该有和不该有签证的项目都进行签证 。 比如说在 施工过程中由于施工单位自身原因造成的失 误、雨 季的增加费 用等，在办理签证的时候他们就会刻意忽略掉办理原因，制作最 后的工程量签证；也有一些在经过多方核实签字后，私自在签证 上增加一些内容；还有的有意不将竣工图纸不按期更新，不将已 经减少的工程量体现在图中，以此来达到增加造价的目的，严重 影响最终造价的正确性。 ， 2.4 造价人员水平差异 工程造价审计人员作为工程造价结算的核心人员
10、，项 目的 审计工作质量与工程造价审计人员的工作能力有直接关系。在 众多的审计人员当中不可避免存在一些整体素质较 差、不 负责 任的工作人员 。 在工作的时候 ，这 些人员不能够正确认识工程 造价结算审核工作对工程项目建设的重要性 ，得 过且过我行我 素。另外，有部分初次上岗的审计工作人员，不能够熟悉掌握审 核知识，同时缺乏相关的工作经验，致使审计工作出现误差。工 程造价审核工作是一项细心而又繁琐的工作 ，它 要求审核人员 具有较高的道德素养和业务素质 ，要 求能够系统的掌握建筑工 程知识，这样才能够更好地做好工程造价结算审核工作。 3、工程造价结算审核的对策 3.1 恰当选择结算审核的方法
11、为使工程项目结算审核更加快速有效 ，应 当对不同项目采 取不同的审计方法 。 常用的工程结算审核方法有 :(1)全面审核 法。全面审核法是一种根据施工图纸要求，辅助相关资料，对工 程数量、定额单价和费用计算进行全面审核的方法，其准审查确 性高，但是工作量较大，而且具有极强的重复性。该方法适用范 围较广，适用于 : 初学者审核的施工预算； 投资少、内容单一 的项目工程预算 ； 建设单位和施工单位互审的预算 。 但需要 注意的是如果工程的投资规模大、审核进度紧张，该审核方法是 不可取的 。 如果建设单位对工程造价控制的极其严格 ，通 常会 选用全面审核法； (2)重点审核法。重点审核法也就是对工程
12、预 算的重点项目进行核查的一种方法 ，对 于审核进度较紧 张的工 程非常适用，该方法与全面审核法有一定的相似之处，但在审核 范围上稍有差异 ，其 工作量减少了 ，但 仍属于重复性审核的方 法 。 重点审核法的审核对象主要为工程量 大、费 用消耗高的分 项工程 :如混凝土工程 、高 级装饰工程 、基 础工程 、钢 结构工程 等。其审核重点是与工程量相关的定额单价； (3)分析对比审核 法。在同一区域中，如果工程的结构种类、建筑标准、使用功能 一致 ，其 工程造价也基本一致 。 鉴于此在进行预结算资料分析 审核时，应先对工件消耗情况进行综合分析判断，根据建筑的结 构形式、功能用途、区域位置等造价指
13、标对工程造价进行规划设 计，找出其相似规律。然后对审核对象进行分析对比，对不相符 的项目部分进行重点审核，并分析相关原因； (4)常见病审核法。 从预算人员自身角度分析，每个人的立场、位置各有差异，其分 析问题的方法和所持态度观念不尽相同 ，这 就因此会出现一些 工程造价结算审核常见病，比如 :工程量计算正误差、综合费用计 算正误 差、项 目重复正误差等 。 由于这些常见病都属于职业病 范畴，且具有普遍性，因此在施工图预算审核时，可根据这些信 息完善预算内容； (5)筛选法。筛选法通过找出分项工程在单位 面积的工程量、价格及用工数值，然后归纳建表，当审核预算标 准有所改变，则对其进行整理。这种
14、方法简单易懂，使审查快速 有效。 3.2 保证材料购买的准确性和实用性 保证工程购买材料的准确和实用 ，这 需要监督人员和施工 人员一起来保证。监督人员对施工人员的购货渠道是应该清楚 的，并且对于施工人员购买的材料应该是做到心中有数的，这样 不仅能控制工程资金的浪费 ，更 能对材料的型号和质量有一个 把握 ，不 会给自己增加不必要的麻烦 。 而施工人员在购买材料 时，要把工程的质量放在第一位，对自己的建筑工程负责任。保 证所购买的每一个原材料的质量都是好的 ，并 且也要对工程出 资方负责，尽量为工程建设省资金，购买符合型号的材料，使每 个材料都有它的实用性。 3.3 提高合同质量 万方数据 工
15、程经济 无论在哪种行业，合同的地位都是非常重要的，当然在签订 合同时，必须严格遵守当地相关部门的法令文件，并且以双方平 等自愿、诚实守信为最根本原则，这是为了让双方更加顺利的展 开合作而制定的根本性约束原则 ，以 后无论出现什么问题都可 以根据合同来明确责任归属。在实际工程造价结算审核过程 中，合同起着相当大的作用，工作人员要以合同的详细条款作为 审核依据 。 因此在合同签订的时候 ，一 定要把有关于工程造价 部分，做到最精准、最细微、最清楚，严禁出现模糊不清的情况 ;另 一方面也就要求工作人员深入施工现场 ，对 实际工程有一个整 体把握，灵活的根据合同，运用科学方法进行全面审核。 3.4 提
16、升管理人员的结算审核能力 不管是哪种工程项目的管理 ，实 现其项目管理效果的最重 要手段都是大量引进高素质的专业人才。同时也要加强对审核 管理人员的知识以及技能的培训和 检测 ，这 样在结算审核过程 中遇到特殊问题或者高难度问题时 ，都 可以有较好的处理问题 的能力。整体的培训、提高从业专业素质，有利于结算审核的准 确度以及工程造价的精准度。 3.5 准确核算工程量 作为决定工程造价的关键性因素 ，工 程量核定是工程结算 审计的重要组成部分。遵循施工单位结算审计编制的工程量计 算表 ，计 算对照图纸的尺寸并进行审核 。 签证文件为结算提供 了工程量计算的尺寸数据来源及计算方式 ，并 加大了工程
17、量计 算的真实性，作为工程结算审计的基础，工程量计算的准确性将 对结算审计的科学有效性产生极大的影响。为对市场经济需求 进行有效满足 ，应 选用工程量清单计价方式 。 审计人员必须充 分考虑定额内各个项目标注的工作内容 ，避 免工程造价偏高等 现象的出现 。 审计人员应认真审核定额子目 ，确 保套用的正确 性 。 在定额子目套用审核中 ，必 须充分了解定额子目中的全部 内容，并对定额编制中的相关规定加以重视，确保子目套用的公 平性与合理性。 3.6 保证定额套用的合理性 审核工作人员应依据当地相关单位发布的文件来规定定额 审核费用标准 ，对 其余项目费用的计算与所签合同内容进行对 比，以防发生
18、多支出多付款现象。此外，技术人员需要着重关注 对结算影响重大、易变动的关键性因素、并且具有不确定性的各 项工程等，确保项目造价审核结算合理的进行。 4、结束语 审核造价工作是工程造价控制的收尾环节 ，它 可以科学合 理地确定工程造价，但在实际结算审核过程中，不同单位造价人 员所处的位置不同，导致思考的目的和角度不同，决定了最后的 审核结果会出现差异。总之，要严格规范审核制度，从根本上减 少问题的出现，从而提高结算审核的能力。 参考文献 1建设部标准定额研究所 .建设工程工程量清单计价规范 M.北京 :中国计划出版社， 2003 2柯洪 .工程造价计价与控制 M.北京 :中国计划出版社 ， 2006 3吴耀丰 .建筑工程质量与工程造价关系研究 J.科技创新 导报， 2010， (05) 4李志宏 .浅谈建筑工程造价审核的技巧与方法 J.建筑工 程技术与设计， 2014， (17):325 5胡戎 .如何提高工程造价的预结算审核的质量 J.价值工 程， 2010 (19):35 6钱晓 .浅谈工程造价结算审核的策略与技巧 J.科技创新 导报， 2009， (09):53 54 157