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1、 建设经济 建材发展导向 2016 年 10 月 建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策 杨熙英 （黔南州州级政府投资工程项目代建中心 贵州 都匀 558000） 摘 要 ： 工程造价在建筑工程中，有着重要的意义。因此，工程造价的控制必须要做到严格，而且要规范。其中，工程造价中的一个重 要组成就是工程造价预算，审核工作是工程造价的利益与投资者利益的决定性因素。本文首先介绍了建筑工程造价预结算审核工作中存 在的问题，进而阐述了建筑工程造价预结算审核问题的对策，希望对工程预结算人员有所借鉴。 关键词 ： 建筑工程；预结算；审核 中图分类号 ： TU723.3 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1
2、672-1675（ 2016） 19-0260-02 前言 所谓工程造价，指的就是从工程项目的建设内容、规模 、标 准 、功 能 要求等方面出发，预算工程项目建成以及验收全部过程中所需要的相关 费用。伴随着建筑行业的迅速发展，建筑工程造价预结算审核，越来越受 到社会的高度重视，预结算审核明确了建设项目大概需要的财务支出， 通过结算，全面检查和复核工程，及时改正所发现的错误，可以让工程的 造价更好地被控制，使得造价更加的合理。工程造价预结算审核是工程 造价控制的重要 内容，只有对常见的问题加以合理的分析，才能 将工程 造价预结算审核的真实性以及准确性不断提升，最终有效地保证企业的 发展与进步。
3、1 工程造价预结算审核的重要性 工程造价中的预结算审核是建筑工程造价的一个重要计价方式，根 据收集工 程的相关数据，采用多种审核方法，全面深刻对建筑工 程进行 估价及审核，来达到控制工程造价的目的，不仅如此，对发生的问题还要 及时地进行调整和改进，这样才能对建筑工程整体造价进行宏观调控。 预结算审核需要重点抓住的方面非常多，主要包含了合理的工程量，正 确的工程设施单价套用，准确的施工费用等相关方面，与此同时，还要结 合施工图纸和工程的招投标书，将相关的设施根据有关的文件规定进行 对比和计算。这种核算工作是技术与经济共存的，所以要求编审人员水 平更高，要求编审人员掌握建筑设计、施工技术、地质勘探
4、等很多专业的 技术，在实际操作的时候，相关工作人员不但要面对着繁杂的计算程序， 而且还要面对多变的工程造价构成等一系列项目，这对相关工作人员提 出了很高的审核要求。因此，预结算审核工作对于建筑工程造价来说，十 分重要，对专业的知识性和技巧性要求很高，要对其引起重视。 2 建筑工程造价预结算审核工作过程中存在的问题 在现代建设项目造价预结算的审核阶段，虽然存在于大部分的预结 算金额和结算金额的差值并不大，但是难免还是存在一些特殊现象，即 某些工程审核后的结算金额和他之前预算的金额相差较大。造成这种现 象的原因主要是施工的单位对成本的估计太高所导致的。想要解决这种 问题，必须依靠审计人员仔细核算预
5、结算金额，才能确保该金 额预算的 有效性。 2.1 工程量结算不准确 在进行结算工程的过程中，最为重要应该就是工程量的结算 ，它 将 直接决定工程造价的准确与否。对中国的现代工程项目预结算的时候， 工程量的结算误差主要是由以下三个方面造成的： 错误的计算 ； 漏 掉某些部分； 没有进行复算。工程量结算主要是包括对以下几个部分 进行结算：施工图设计、施工现场的实际施工情况、设计方案变更情况等 等，得出最后的预结算量。如果结算人员在结算时出现错误，如看错误设 计图纸的某些细节，没有将我国工程预结算标准为依据进行计算 ，没 有 仔细检查每一个施工项目安装定额小数点或故意为之等，都会是我们的 最终计算
6、结果偏大或偏小。例如，在计算热管铺设工程量时，需要扣除保 温弯头的长度的小室补偿器去掉，如果不按照规定的扣除，将 造成工程 260 万方数据 量的计算结果偏大。 2.2 现有的价格确定方式的限制 国家现有的价格确定的方 式也对建筑工程造价预结算审核的正确 性造成了一定的影响。现有的国家工程价格估价方式采用的是定额计价 和工程清单计价的估价两种方式并存的模式。其中的定额计价总体还是 以国家统一的相关行业定额以及相关的工程估价作为计算的依据，未能 形成完整的工程估价价格体系，这就对工程的估价水准有很大的不利。 同时也对相关工作人员的专业水平提升有不良的影响。相关的企业也因 为受此制约，很难存在自己
7、独立的发展空间。 2.3 定额套用不合理 定额套用主要是为了简化工程量结算的优化方式，但是在实际操作 过程中很 容易出现套用不合理的情况。 为了符合当地建材市场的发 展，该地区的建设的估值标准将是一个在一定的时间内不断改变的值， 这将有效的提高预算的准确性因此，定额的使用方法和范围有一个具体 的限制，所以必须套用当时的限定，否则会造成结算额度有问题的现象。 我国部分地区存在工程 结算时 “ 低价套用、高价定额 ” 现 象 ，部 分结算 人员将比较便宜的建筑材料套用成价格较贵的建筑材料，大大提高了结 算金额。 3 做好建筑工程造价预结算审核的对策 3.1 工程量的审核 限制范围要明确，例如在同计
8、取 超高增加费时 ，不 同专业的设定的 层高是不同的。核算时应注意计算尺寸与图示尺寸的一致性，以免出现 误差。审核工程量时，对有签证凭据的，主要任务是核实，其重点应放在 现场签证和设计修改通 知书上，在保证其真实性 的情况下 ，还 应 注意其 合理性和有效性，在此基础上合理计量，使开支更符合实际，预算结算更 可靠。 3.2 对定额套用的审核 定额套用标准的制定是由各地方政府编制，结合当地实际建材市场 价格走向 ，具有较强的权威性和合理性，因此预 结算编制人员必须严格 按照标准进行套用。在对直接套用的预结算项目进行审核时，首先要审 核其套用的定额是否与设计图纸上显示的一致，对于违背规定套用的情
9、况给予及时的纠正。其次要严格查看套用的定额当中各子项目的具体内 容，避免出现重复套用的情况，对于出现的重 复套用按照标准将重复项 去除，减少工程结算量。 3.3 全面加强预结算审核 建筑工程预结算审查工作应具体而细致，由于每个环节或细节都与 资金紧密相连，导致每个马虎或者粗心都会造成不应有的损失。因此，预 结算审核工作的进行必须要更加全面，要客观公正地反映工程造价，细 小项目的计算必不可少。改变以往工作模式，不能再抓大放小，现代普遍 很多企业对于经营方面，做的越来越精细化，传统的粗放审核方式，不仅 不能降低企业在审核过程中的损耗，还会让企业的经济浪费大大增加。 所以首先要确保项目大方向的审核
10、，其 次要加强对工程项目细节的审 . . . 建材发展导向 2016 年 10 月 建设经济 提高市政工程概预算编制质量的论述 周菁 （太原市政工程总公司 山西 030000） 摘 要 ： 概预算编制工作对于市政工程施工工程的重要性是不言而喻的，因为概预算编制工作具有工作量大、工作种类繁杂多样的 特点，因此，要实际施工需要中，要严格实现市政工程施工概预算编制质量的改善和提高，都需要对概预算编制工作机器重视。积极做好 上述阐述的几个方面改善提高概预算编制质量的内容，才能更好的实现概预算编制质量的提高，实现市政工程施工质量和经济效益的结 合提高。本文笔者对市政工程概预算编制进行了分析，希望对相关从
11、业人员具有借鉴意义。 关键词 ： 市政工程；概预算；编制 中图分类号 ： TU99 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1672-1675（ 2016） 19-0261-02 1 市政工程概预算概述 市政工程概预算是工程建设过程中十分重要的管理活动，其贯彻在 整个市政工程施工中。概预算的质量会直接影响到市政工程各项施工目 标是否能够顺利完成，也会影响到工程建设程序的正确性。必须要不断 的加强市政工程概预算的质量，进而还可以得到较好的财政审计以及投 资资金使用监督的效果。一般情况下，往往会根据施工建设阶段的不同 将概预算分为施工图纸预算、设计预算以及施工预算三大类。施工图纸 预算主要就是指施工活动
12、开始前，根据相关施工图纸以及国家各项预算 配额和支出标准约束 的前提下，计算相关的工程造价，工程图纸 预算是 工程施工的基础条件，同时也是评价工程施工经济绩效的重要依据。设 计预算又被业内称之为初步预算，是整个概预算文件中非常重要的组成 部分，其主要内容包括了设计单位 的技术说明、项目费用定额以 及各项 设备材料的预算。设计预算的主要作用能够直接在投资项目计划的编制 以及施工图纸预算控制方面得以充分的体现。施工预算主要就是指施工 单位内部预算，在施工图纸预算和设计预算的限制下完成编制的 ，施 工 预算主 要包括了施工组织、施工条件等内容，其主要作用就是能 够为施 工单位进行有效的指挥和组织生产
13、提供有力的工具。 2 市政工程概预算编制的现状及原因 2.1 没有完善的管理体系 市政工程概预算是有分类的：如设计，施工图，施工等。我们都知道， 投资是根据概预算来确定和进行的。然而，实际工作中，管理体系的不完 善，致使部分人员出现为简化工作而偷懒的情况。除此之外，部分管理单 位对于施工图的预算并没有考虑完全只是按照自己的标准来进行衡量。 管理的不严格性，使许多人有机可乘。施工的预算，到底有没有按照实际 情况来进行，没有严格的审核，是不可知的。因此，管理体系的不完善，可 能会造成预算的不真实，浪费财力，物力。 2.2 无统一的标准 上面说到管理体系存在问题，相 对于管理的疏漏 ，更 容易让概预
14、算 失控的则是各方面的口径繁杂不统一。究其原因还是标准的不统一。如 果我们仔细比较文件，就会发现文件中往往存在着模糊的概念。各个单 位可能由于地域、思路和做事风格不同，致使文件的记录存在不统一。而 缺乏统一的标准，使我们没有办法进行核实和对比。这会让我们的管理 工作难上加难。 2.3 市场信息的浮动性 在市场经济体制下，市场的价格 会随着环境 、供 需等原因出现一定 的浮动。这就使进行预算的编制人员得不到准确的信息，造成实际值与 调查值不相符，进而影响整个项目的预算，造成一定的偏差，蒙受损失。 3 提高概预算编制质量的措施 3.1 掌握项目工程概况及施工特点 必须要掌握整个项目工程的基本情况，
15、也是工程概预算的重要环节 和基础的资料和数据。所以，在进行市政工程概预算编制的时候必须要 充分的掌握项目工程的基本概况，并且根据施工特点采取有针对性的施 工方法。为了能够保障工程量，必须要严格的按照设计图纸所事前给定 的定额要求来进行施工。另外，辅助工程量对于主体工程的形成以及完 善具有非常重要的意义。辅助工程主要就是指为了完成主体工程所选用 的措施，工程完工之后往往会进行一些设备和 设施的拆除 ，比 如生产规 模以及 工艺价格等，支架以及吊装设备等，这些 必须要结合建设项目的 施工特点来进行，结合以前成功的案例加以确定。所以，编制人员必须要 深入施工现场去掌握施工方法，选择实际的施工机具才能
16、够避免造价超 过概算的现象发生。 3.2 制定统一的标准，培养高水平的编制人员 就目前情况而言，要想解决概预 算文件口径不统一的状况 ，制 定统 ! 核。 3.4 对施工材料的审核 近年来，因为企业受到利益的驱使，在施工材料行业方面，出现了很 对丑闻，所以材料问题已经对于建筑工程，已经成了重大问题。因此，在 造价预决算审核的 时候，对材料问题进行高度重视，抵制 一切假冒伪劣 材料，做好施工材料审核的工作，使得用户在居住的时候安心，而且可以 经得住时间的考验，审核工作应该必须要全面。 4 结束语 总之，预结算可以合理的确定工程造价，其专业技能非常强，技巧性 也很强，具有 熟练的审核技巧可以更有效
17、率地完成必要的 程序 ，进 而顺 利的完成项目，确 保工程的质量和安全。 但是，在工程造 价的 预结算方 面，还存在很多的问题，对 于这些问题，我们要理性分析，制定 出解决的 措施。除此之外，学习也十分重要，不断地学习好的经验，总结自身的缺 陷，对造价工程方面的知识要不断更新 ，这样才能保证我 国工程造价的 万方数据 高质量。 参考文献 1郭宇英 .探讨建筑工程造价预结算的审核重点及相关注意事项 J.建筑 知识， 2016（ 04） 2庞中学 .浅析工程造价预结算审核存在的主要问题及对策 J.科学中国 人， 2016（ 05） 3孙 静 .机电安装工程造价预结算内容审核及方法 J.中国招标， 2013 （ 20） 收稿日期： 2016-9-24 作者简介： 杨熙英（ 1967-），女，汉族，贵州贵阳人，中级，主要从事工程造 价工作。 261