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1、 682 2016 年 11 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策 孟 敏 李 贺 （中车北京二七机车有限公司 北京 100072） 【摘要】 预结算审核是建筑工程造价中的重点，对于造价的合 理性有着很大的影响。只有对预结算进行科学系统完善的检查程 序，及时检查出存在的问题，并加以改正，才能使工程造价的结 果更加正确，才能有效的对工程造价进行控制。 【关键词】 建筑工程；工程造价；结算审核；工程量 一、建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题 （一）工程量虚报问题 主要体现在以下几点： 1、在单位工程的分项工程中，多计算 工程量。比如在道路工程中，图纸沥青
2、摊铺面积 6000 平方米，而 在预结算中却列 8000 平方米。类似情况也经常出现在如管道工程 中的土方工程、管道支撑等项目中。 2、虚设工程项目，比如实际 不发生的桩基础入岩费用、垂直运输、二次运输项目等。 3、重复 计算工程量。比如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积以 及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积，不同分项工程重复 计算隐蔽工程等。 （二）错套定额问题 主要包括以下两个方面： 1、定额项目的错套。比如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括 与楼梯相连的板结构层、面层，应套楼地面的相应项目； 2、定额 项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高 价定额子项目。比如施工采
3、用机械挖土，在预结算中套用人工挖 土方，又如外墙贴面底层抹灰，预结算套用一般抹灰。 （三）材料价格与实际不符 比如： 1、材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材 料价格调整； 2、材料价格调整时调涨不调跌，有些材料的市场价 高于定额价，施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材 料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价； 3、偷工减料，采 用与设计不相同型号的材料。 （四）虚设费用 有的工程在建造过程中并没有使用大型特种机械，但工程预 结算中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程不需要抢 时间进度，但工程预结算中却列入了赶工措施费、夜间施工增加 费等费用，这些虚设的费用都是审核中出
4、现的常见问题。 （五）不按当地工程造价管理部门颁发的文件及规定取费 工程造价取费依据时效性比较重要，一些预结算编制没有执 行相应时间文件及规定的取费标准。 二、建筑工程造价预结算审核的有效措施 （一）充分掌握工程造价预结算审核的方法 通常的工程预结算审核方法有： 1、全面审核法。全面审核法是指依据工程施工图纸的各项要 求，了解目前市场的各项价格、工程施工定额和工程施工组织承 包等项目，对于工程施工的单价和数量等费用进行全面的审核和 计算。 2、重点审核法。重点审核法是针对工程预结算当中的一些重 点内容实行审核，这种审核方法和全面审核法不同的方面就是审 核范围有方向的不同，针对于全面审核来讲，重
5、点审核法比全面 审核更具有侧重点和针对性，常常是选定工程量较大而且费用又 面的成本价格的标准表，在工程施工的过程当中，但是所要审查 的有关内容与该标准不相符时，对其单方面实行调整，这种审核 办法简单容易掌握。 （二）注重工程造价预结算审核细节 根据上述分析，工程造价预结算的审核的方法有多种，无论 采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点 在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存 在一定的重复劳动 但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须 注意以下几点： 1、在审核工程量清单时，必须要熟练掌握清单计价规范的计 算原则和要求，熟悉全部施工图纸，了解施工现场的实际情况
6、， 同时在计算工程量时还要注意保持与招标文件的一致性。在审核 招标控制价时，应力求做到与市场实际情况吻合，坚持按照既要 有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。 2、对于中期付款的审核，要注意按照合同要求进行审核，严 格按照合同付款方式，合同付款节点，合同付款比例进行工程款 的批付，并做好现场签证。设计变更的审核和控制，避免签证和 变更的随意性，做好工程造价的事中控制，这就要求我们必须重 视合同管理，重视合同的起草、谈判、签订等过程，合同条款尽 量全面，为结算打下良好基础。 3、审查工程结算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关 条款。施工单位报送的资料是否完整、准确真实，工程量及费用 计
7、算是否准确，原图纸中未做项目是否 全部扣除，甲供材料的领 用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规 定计算等。尤其对于工程变更应该作为审核的重点。 4、运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审 核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人 工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展， 计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统 也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高 审核效率和质量。 5、提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的预 结算审核不仅与经济有关，与建筑技术也有直接关系，因此这就 要求审核人员必
8、须有良好的职业道德和专业技能，在专业技能方 面，对于工程变更单价的定价方法非常熟悉，能够准确确定工程 变更的类型，了解各种材料的市场价格，熟悉建筑工程的施工图 纸和现场施工工艺。在审核过程中能够深入工地，实事求是的掌 握现场的各项信息。 三、结束语 总之，对于建筑行业而言，工程造价预结算审核对于工程而 言具有很大的作用，它能够对工程造价进行合理有效的控制，保 证造价的准确性和合理性。一定程度上减少了偷工减料、虚假报 价等不道德行为的产生，对于加强工程科学管理有极大的意义。 工程造价预结算审核需要建立科学的制度，完善审核机制，对工 程进行有效的管理，从而实现工程项目的投资能够实现合理性与 效益型
9、共存。因此，面对如今审核过程中出现的问题，需要通过 完善编制、改进方法、强化管理、加大力度等方面进行改善，从 而将工程造价预结算审核做到科学全面，切实维护企业的经济利 相对比较高的施工项目实行审核。 3、对比审核法。在对于同一地区的工程施工项目实行预结 算 审核的时侯，如果其工程项目的结构和用途基本一致，那么工程 益。 参考文献： 价格也应该基本相同，因为在对几个工程预结算一起审核的资料 实行统计的时侯，这样同类工程价格以及材料使用的规律性，会 具有相对明显的近似的地方。 4、分组计算审核法。这个审核法主要是将预结算当中相关的 工程项目进行分组，划分出若干个小项目组，对于类似的或者有 关的几个
10、项目组分别实行审核，同时能够判断出同一个小项目组 当中不同的工程项目审核之间所存在的差异，这样审核方法具有 很强的针对性，它的检查速度快、工作量小、范围小。 5、筛选法。此方法作为统筹法当中的一种常用审核方法，其 方式是通过对各个部分工程在单位施工面积上的工程价格和数量 等方面实行的审核，统筹出关于工程数量、价格以及用工三个方 万方数据 1 关学梅 . 浅议如何提高工程造价的预结算审核质量 J. 科 学之友， 2010，（ 6） . 2 陈丽霞，裴庆贺 .探析工程造价的预结算审核方法和内容 J. 黑龙江科技信息， 2009，（ 27） . 3 刘柏林，孙莉妮 . 浅谈建筑工程造价预结算审核 J. 黑龙 江科技信息， 2009，（ 19） . 4 刘素会 . 浅谈如何做好工程造价的预结算审核 J. 科学之 友， 2010，（ 16） . 5 刘秦燕 . 对建筑工程造价预结算审核方法的几点体会 J. 才智， 2008，（ 11）