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1、 622 2016 年 9 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 李 超 （北京路鹏达市政工程有限责任公司 北京 102200） 【摘要】 在现代建筑工程施工管理中，造价预算管理是重要组 成部分，它的管理效果直接影响着工程质量以及工程单位经济效 益。对于当前造价超预算问题的解决，需要工程单位在认识到其 重要性的基础上，正确分析其产生原因，进而采取相应的控制方法， 提高造价预算方案编制的科学性，使其更好的指导于工程施工。 基于此，本文就针对建筑工程造价超预算的原因进行分析，同时 提出相应的控制对策。 【关键词】 建筑工程；造价超预算；原因；控制对策 1 工程造价
2、预算管理的重要性 建筑工程中，造价预算管理是从整体上对工程的投资和效益 进行科学规划的一种管理形式，对于工程单位来说，具有至关重 要的作用，是工程单位在制定战略规划时必须考虑的一项内容， 结合当前建筑工程的实际来看，造价预算控制的重要性可以从以 下几方面来分析：首先，为工程施工活动的顺利开展提供保障。 在建筑工程施工管理中，对于造价预算控制的正确实施，可以大 大减少因为造价控制不完善所引起的返工、重修以及设计变更等 问题的发生，也可以由此节省资金投资，进而使工程施工活动可 以顺利高效开展。其次，造价预算控制和建筑工程的最终经济效 益直接相关，一旦造价预算控制出现失误，就会增加大量不必要 的资金
3、投入，使得资金成本浪费，尤其是关键环节的施 工会出现 多次重复的资金投入，这对工程单位的最终效益取得势必会造成 影响。第三，可以使工程各个项目开展更具有目的性。当前很多 建筑工程单位在造价控制管理体系上还存在着不完善、不健全的 问题，很多项目的施工建设目的性不强，由此也就导致了施工中 对于资金的使用较为模糊，资金大量浪费，而合理的工程造价预 算管理则可以有效解决这一问题，使各个项目的开展有足够的资 金做保障，目的性也可以得到强化的体现，最终确保工程单位的 经济效益最大化。 2 建筑工程造价出现超预算问题的主要原因分析 2.1 预算编制不科学且建筑材料市场价格影响因素较多 在落实预算编制工作的过
4、程中， 由于相应人员缺乏对工程 项目的实际考察与深入分析，难以全面掌握影响工程造价的因素， 致使相应预算编制不合理，无法用以指导项目成本投入与控制工 作的有效开展， 进而施工质量与施工进度受到影响，并导致造价 超预算问题随之产生。 影响建筑材料市场价格的因素较为复杂， 材料价格的浮动较大，在进行造价预算的过程中虽然能够实现对 材料价格的初步定位，但是建筑项目工期较长，加上行业本身竞 争激烈，致使材料市场价格波动幅度过大，在实际施工的过程中 导致工程造价超预算问题出现。 2.2 设计不合理且施工控制力度弱 在项目设计上。 基于在开展设计工作的过程中，设计单位与 相应人员对项目并未进行深入考察，设
5、计工作的开展过于主观化， 致使相应的项目设计图纸难以指导施工工作的顺利进行， 而在施 工过程中设计图纸的不断修改会严重影响到施工的进度与质量， 并造成项目超预算问题的产生。 同时，建设单位与设计单位间缺 乏必要的沟通，或是为了获得工程项目而特意降低成本投资额等， 致使在实际施工中设计变更问题频发，项目超预算问题频发。 在施工控制上。 基于建筑工程项目一般工期较长、施工工艺 技术复杂，需要以完善的施工管控工作的落实来实现对工程施工 质量的管理， 并实现对施工造价的有效控制， 但是基于这一控制 力度不足致使工程造价增加，超预算问题随之产生。 2.3 监理工作落实不到位 在监理工作的开展与落实上。
6、施工监理工作落实不到位是致 使项目超预算问题产生的主要原因之一， 由于监理人员对该项工 作的重视程度不足，相应职业素养偏低等，致使因签证过于随意 等问题的存在导致施工过程中， 存在着返工以及窝工等一系列问 题，进而致使超预算问题随之产生。 除了如上因素外， 在建筑工程项目中， 还存在着一些不可预 见因素，其也会导致项目成本加大，比如实际施工地质条件难以 以现有设计工艺技术来解决， 在加大人员与技术投入的基础上致 使成本增加，工程超预算问题因此而产生。 3 造价超预算控制方法 3.1 强化造价预算方案的编制工作 可以说，工程造价预算的编制是整个工程建设的第一个阶段， 在整个施工管理体系中占有重要
7、位置。在新形势下，建筑行业蓬 万方数据 勃发展，科学有效的健全完善预算编制工作就具有时代发展的必 然性，对于工作单位来说势在必行，同时这也是确保工程预算科 学性和可行性的关键所在。对于工程单位来说，要做到这一点， 就必须要求预算编制人员在工作中树立良好的职业态度，强化自 身责任感，做好本职工作，对造价超预算有全面认识，并严谨细 致的观察每一项材料的单价价格、工程量以及施工图纸对材料的 特定选择要求，之后再对市场动态有所了解，提高方案编制的合 理性和科学性。 3.2 强化对工程造价控制工作的重视程度，提升相应管理人员 的能力素质 基于工程项目造价工作重要性， 为了实现对项目成本的有效 控制，就需
8、要进一步强化项目造价管理工作力度，而该项管理工 作的直接践行着为相应的管理人员， 所以这就要求要加大培训力 度以全面提升管理人员的能力素质。 要求相应的造价管理人员能 够在具备完善专业知识基础上， 能够对建筑项目建设流程有着详 细的了解， 并对相应的行业法律政策等进行深入的解读。 在此基 础上，要以技术与经济相结合的理念来指导造价管理工作的落实， 要求要在对施工现场的各项资料进行完善搜集整理与分析，提升 自身的责任意识，以实现造价管控工作的完善落实， 以实现对项 目造价超预算问题的有效控制与规避，为提升项目的经济效益奠 定基础。 3.3 实现造价预算编制的科学开展与完善落实 对于建筑工程项目而
9、言， 要想实现对工程造价的有效控制， 就需要以预算编制的科学制定为基础，实现对工程项目资金投入 的科学控制，进而实现对超预算问题的解决。 在实际践行的过程 中，需要要做到： 要深入项目现场来进行全面的了解，并对施 工勘察报告以及设计图纸等进行全面的搜集，进行现场勘察， 针 对现有施工设计方案以及行业各项收费标准进行深入分析后来实 现造价预算编制的制定。 要对施工图纸进行深入的分析并进行 精确计算后， 结合设计图纸来实现预算编制的制定，在此过程中， 要确保套用定额单价进行计算时能够实现熟练操作。 要针对建 筑材料市场价格因素进行全面且深入的分析，以动态管理来实现 科学预测。 3.4 实现对项目变
10、更问题的有效控制 针对工程项目变更问题所带来的项目超预算现象， 需要实现 对这一问题的有效控制，在实际践行的过程中，要在工程实施之前， 针对招投标阶段，要对工程项目所涉及到的各项因素进行全面的 分析， 积极的掌握影响工程项目设计变更的各项因素，针对设计 图纸所存在的不完善之处要及时指出，以最大程度避免在施工中 产生设计变更问题， 一旦发生设计变更问题， 需要以技术与经济 相结合来对设计变更的必要性进行论证，以确保实现对工程成本 造价的有效控制。 结束语 : 综上所述，在现代化建筑工程施工管理中，造价预算工作关 系着整个工程的投资和效益，它是投资者对于工程投资的重要参 考依据。随着建筑工程的不断
11、发展，造价预算管理工作所受到的 影响因素也逐渐增多，在这些因素的干扰下，工程造价的超预算 现象越来越明显，这不仅会导致工程施工效益下降，而且也会对 工程施工质量带来不利影响，需要工程单位予以重点关注，针对 于超预算问题出现的原因有正确分析，并采取相对应的控制解决 办法，以保证工程造价预算的科学性和合理性，推动工程施工的 高效开展。 参考文献 : 1 索菲 . 解析建筑工程造价超预算的原因及控制 J. 中华民 居 ( 下旬刊 ),2013,04:218-219. 2 林绍伟 . 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 科学之友 ,2013,04:104-105. 3 崔菊荣 . 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 山西 建筑 ,2014,32:242-244. 4 林丰强 . 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施 J. 企业技术开发 ,2014,18:161-162. 5 陈静 . 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 城市建 筑 ,2012,15:109+111. 中图分类号： TU723 文献标识码 :A