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1、政府投资项目前期费管理办法（试行）第一条为加强政府投资项目（简称项目）前期工作，建 立项目储备库，促进项目前期工作规范化、日常化，保证项 目前期工作达到规定深度要求，有效解决因项目前期工作不 到位而造成的无法及时申请上级补助资金、债券资金和部分 项目出现的“资金等项目”等问题，加快项目合法合规投资 建设，根据政府投资条例、关于调整完善市与县（市、 区）财政管理体制的通知、关于印发政府投资管理办法 的通知等相关规定，制定本办法。第二条项目前期费资金主要用于需由市政府统一组织 实施的跨县（市、区）道路、水利、管线等重大线性项目和 其他服务全市的重大公益性项目以及县（市、区）纳入省、 市重点项目库的
2、重大项目的前期工作。第三条项目前期费使用范围，包括但不限于项目建议书、 可行性研究报告、初步设计和概算等国家规定的投资项目审 批事项的编制服务和评审费用，工程建设其他费用，项目资 本金等。第四条市政府设立项目前期费专户。第五条项目前期费资金来源，为“十四五”规划期间， 中央、省或市政府投资的跨县（市、区）道路（市政道路除 外）、水利、管线等重大线性项目，建设期间形成的县（市、 区）地方税收的30%,其中市辖区（不含殷都区代管乡镇） 负担部分从市级税收分成中解决。由市财政部门归集，累计 上限5亿元。第六条项目前期费由项目单位（相关行业行政主管部门 作为项目单位的直接申请）根据国民经济和社会发展规
3、划、 区域规划和相关领域专项规划，参照有关取费标准，结合市 场价格，合理估算项目前期所需费用，提出申请报告。项目前期费申请报告主要包括以下内容：（一）项目概况，包括但不限于项目名称、建设地点、 主要建设内容及规模、项目估算总投资、资金来源、建设工 期等；（二）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等各阶 段前期费用取费依据和前期工作经费估算总额；（三）项目前期工作计划及时间安排；（四）拟申请年度项目前期费额度及主要使用内容、使 用时限等；（五）项目实施的决策或依据。第七条相关行业行政主管部门结合中长期规划目标和 阶段性工作目标，按照轻重缓急的原则对项目单位的申请报 告提出审查意见，报市发展改革部
4、门。第八条市发展改革、市财政部门统筹研究申请报告，结 合当年项目前期费资金规模，联合提出项目前期费使用意见 后报市政府。第九条市发展改革部门按照市政府审批意见，及时下达 项目前期费使用安排计划。第十条市财政部门根据市发展改革部门下达的项目前 期费使用投资计划，将项目前期费资金及时拨付项目单位。 项目前期费按照国库集中支付有关规定开设基建专户管理, 实行直接支付。第十一条项目单位按照国家规定合理支付项目前期费, 不得将项目前期费用于购置大型办公设备等。项目前期工作 要执行国家招投标、政府采购等有关规定，依法进行招投标 或政府采购。项目单位每月月底前应向市发展改革、市财政 部门报送项目前期工作进展情况。第十二条项目前期费（项目资本金除外）为周转性资金。 市财政部门对项目前期费实行台帐管理，负责督促项目单位 将已使用的项目前期费（项目资本金除外）归还项目前期费 专户。如该项目未能实施，项目单位应按照有关规定核销已 使用的周转金，并将结果报市发展改革、市财政部门。第十三条项目前期费的使用接受有关部门的监督。第十四条本办法自印发之日起施行。