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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月上 1031 管理和控制工程造价在招投标阶段的深层分析 陈娟娟 ( 身份证号： 320112198605301626) 【摘要】 自从我国工程造价控制有关制度越来越完善，建筑市 场招投标也体现出一定的规范化、程序化，经济效益的暗示及招 投标阶段越来越多成本的产生，使得人们不得不对招投标阶段的 工程造价控制引起足够的重视。而实践证明，对招投标阶段进行 工程造价控制，能够为工程整个过程节约成本投资，有利于实现 施工企业的成本控制及经济效益。 【关键词】 工程建设；招投标阶段；造价控制 1. 招投标工程造价控制概论 从当前经济市场的发展状况来看，招投
2、标工程造价已经在其 建筑工程行业中显现出越来越重要的位置，通过采取一定的手段 教育措施，对其造价进行综合管理与控制，是目前招投标方需要 努力做好的一项重要工作，这样才能确保工程的顺利实施。具体 来看，招投标工程造价控制是指，在招投标阶段，对于招标方尤 其对于投标方来说，依照投标程序进行投标到中标结果发布截止， 这个过程中必定会产生相应的投资成本资金的投入，而为了对这 些成本费用进行明确并将其控制在一定的范围内，通过过程中各 种因素的考虑，借助概预算等会计与财务手段，对其成本进行核算， 以此作为成本控制的重要依据，最终实现对成本费用的控制与管 理，这个过程即为招投标工程造价控制。从招投标工程造价
3、控制 的理论定义来看，它本质上可认为是对成本的合理控制，不过它 并不是单纯的对成本费用的记账、支出与收入等简单的记录，造 价控制不仅包涵了这些内容，同时它还担负着对成本消耗的定期 核算，通过单项核算与综合核算，能够发现成本费用在不同方面 的使用情况以及成本的总体情况，及时发现成本中的纰漏和错误， 从而对其成本进行系统分析，为后续成本合理严格控制提供重要 的参考数据，以便更好地进行工程造价控制与管理。 2. 建筑工程招投标阶段工程造价控制的意义 在建筑发展过程中，竞争十分激烈，建筑部门只有不断对过 程造价进行控制，保证建筑单位良好的经济效益，才能保证建筑 单位在激烈的竞争中脱颖而出。工程造价控制
4、主要是对工程设计 设计阶段的概预算进行控制，保证建筑工程的质量以及工程造价 的合理性。招投标机制是建筑工程造价控制的重要手段，招投标 技术和建筑工程造价控制，两者相辅相成，一定程度上保证了建 筑工程良好的经济效益。 3. 工程造价招投标阶段的控制 3.1 工程项目招投标决策阶段的工程造价控制 一般来说，招投标阶段决策阶段也是包含在招投标阶段过程 中的，决策阶段看似与其工程造价控制不存在联系，而正是这样 偏差的认知，让大多数招标方与投标方对其决策阶段的工程造价 控制没有引起足够重视。总的来说，决策阶段不仅是对拟建工程 位置、工期、安全、质量等的最后定夺，它同时也会对工程项目 总费用进行合理的概算
5、，这样一来，无论是对于招标方还是投标方， 都需要依据工程建造总体费用制定自身的工程造价控制总体目标 及总体概况，这样才能够为后续更好地开展工程造价控制奠定良 好的基础。 3.2 提高工程量清单的准确性 针对招标文件而言，工程量清单是最重要的部分，在清单编 制过程中必须客观公正，提高各项内容的准确性。对实际工程项 目的特殊环节进行正确的工程量计算，结合实际项目信息，做出 最详细的描述。工程量清单审核过程中，及时与招标文件和项目 设计文件作对比，看是否满足工程设计需求。尽量按照统一的工 程量计算规则进行编制，保证不同的子项目工作内容完整，同时 提高取费标准的合理性。进一步完善编制说明，提高暂定项目
6、的 合理性，保证所编制的内容真实准确，不得出现文字歧义的问题。 针对工程项目固定的总价合同而言，工程量清单体现出招标范围 和详细的招标内容。所以招标方需要对涵盖招标范围内的所有工 作进行工程量清单编制，避免遗留增加工程量的问题。 3.3 加强合同管理 合同管理贯穿于工程项目设计、施工和竣工验收的全过程， 必须将管理工作落实到合同洽谈、起草、签订和生肖的全过程中。 在合同的签订阶段，明确合同主体，保 证合同条款严谨科学。在 履行合同的过程中，关注合同变更内容，重视法律效应。针对投 标阶段而言，不仅要将工程量清单编制作为重点，还需要重视合 同文件的影响，保证投标策略的正确性。工程量清单是一种的预
7、计量值，如果与实际工程量之间存在较大的差别，将会给合同双 方带来一定的经济风险。另外，合同的选择性会直接影响到报价 问题，大中型工程一般应用单价合同和总价合同相结合的方式， 将单价合同作为合同中的主体工程项目，其它部分项目应用总价 合同，如果项目规模较小或者施工周期较短，一般全部应用总价 合同。 3.4 构建完善的评估体系 建筑工程发展过程中，建筑单位应该依据实际状况进行投标， 避免由于盲目性，同时，也避免了恶意压价的行为。另外，招投 标工作中，工作人员应该积极对投标单位的实际状况进行分析， 主要包括了施工方案、设备、材料、安全措施等。如果在招标过 程中出台一些全新的内容，应该及时地在相关文件
8、中体现，同时， 还要保证招投标工作的公开性、透明性、公正性；不能出现一些 带有倾向性的内容，要严格按照相应的法律要求进行，才能保证 招投标工作的质量。 3.5 高工作人员的工作能力 工作人员招投标阶段工程造价控制的主体，工作人员的工作 能力对工程造价的合理性具有直接影响。因此，积极加强对工作 人员的培训势在必行。在实际工作中，相关部门应该积极组织工 作的人员进行学习，拓宽其知识面，使其明确工作流程以及相关 的法律知识。 结束语 我国招投标阶段工程造价方面还存在着一些问题，其主要原 因是对这个阶段的工程造价控制不能引起高度重视，而工程造价 控制考虑的因素是多方面的，只有正确认知工程造价控制，合理 控制，才能达到造价控制的效应。 参考文献： 1 汪洋 . 关于招投标阶段的工程造价控制 问题探析 J. 经济 师 ,2015,01:285-286. 2 林珊珊 . 探讨工程招投标阶段造价控制与管理 J. 福建建 材 ,2015,01:102-103. 3 贾慧玲 . 试论建筑工程招投标阶段的造价控制策略 J. 江 西建材 ,2015,13:251-252.