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1、四川省（达州市）地方标准社会治安防控实战平台技术规范（征求意见稿）编制说明标准编制工作组2023年3月一、工作概况.任务来源2022年8月3日达州市市场监管局发布关于达州市大型活动反恐怖防 范规范等16项地方标准立项的批复（达市监函2022286号），通过了达州 市地方标准达州市社会治安防控实战平台技术规范立项。四川省标准化研究 院和相关单位组成了标准编写工作组，开展了标准的编制工作。1 .制定标准的重要性和意义2015年至今，中共中央办公厅、国务院办公厅、公安部分别通过、印发了 关于加强社会治安防控体系建设的意见（中办发201569号）、全国公安机 关加快社会治安防控体系建设行动计划、全国公
2、安机关社会治安防控体系建设 指南，对社会治安防控体系建设有专门规定和建设要求指弓I,要求以信息化引领 治安防控，全面提升公安机关立体防控、快速处置、精准打击和便捷服务能力， 全面提升对各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和预测预警预防能力。达州市社会治安防控实战平台是黄彻上述文件的落地手段和新型信息化工 具。其投入使用，将整合社会治安信息渠道，精准、迅捷指挥，极大缩短治安处 置响应时间，给人民群众生命财产安全提供迅速可靠的保护。本标准的研制，能 够规范平台的各项技术要求和各数据接口、数据采集，为平台的建设提供通用性、 互换性基础，为未来的功能拓展预留空间，保障实战平台的实用性，从而延长平 台的使用
3、寿命。通过开展社会治安防控实战平台技术规范的标准研制，能有效加强社会 治安防控技术手段的运用，将为社会治安防控体系建设提供关键性、基础性技术 支撑，对缩短达州市治安事件处置响应时间，提升平台的实用性、生命力具有重 大现实意义。2 .起草工作过程第一阶段：成立起草组。2022年4月，由达州市公安局治安支队、达州市 公安局反恐支队、四川省标准化研究院等单位的相关业务骨干和标准化技术人员 共同组成标准编写工作组，制定了工作计划及人员组成等方案。编制前期，起草 组收集并分析了中华人民共和国反恐怖主义法等法律法规、GB/T 16571博 物馆和文物保护单位安全防范系统要求等国家标准。编制了针对社会治安防
4、控 实战平台拟使用人员的调查问卷。第二阶段：开展实地调研。2022年8月至9月，起草组先后赴达州市公安 局及所属派出所，通过现场观察、问卷调查、实地座谈等形式收集了大量的第一 手资料，了解各平台使用人员的需求，通过多种方式征求意见，反复磋商，编制 符合达州市社会治安防控实战平台的标准初稿。第三阶段：形成征求意见稿。2023年3月，起草组将编写内容汇总，先后 多次召开会议，对标准逐条讨论修改，完成标准征求意见稿的编制。二、起草原则在标准编写过程中，起草组规范了社会治安防控实战平台的术语和定义，系 统架构，技术要求，安全管理、平台检验与验收等内容。1 . 一致性原则确保与已颁布实施的法律、法规、规
5、范性文件的一致性，确保与已发布的国 家标准的一致性，确保与相关行业标准的一致性。2 .实用性原则在标准的制定过程中，立足平台使用需求的实际状况，分析社会治安防控工 作过程中的关键环节和要素,充分吸收多方面意见，标准内容满足社会治安防控 平台的实用性要求。3 .可操作性原则在标准起草过程中，注重标准的可操作性，方便平台使用者的实际工作，可 依照本标准中规定流程和操作要求，确保其有章可循，各司其职。三、标准内容的起草.适用范围本标准适用于达州市社会治安防控实战平台规划设计和防范管理。1 .主要内容本文件规定了社会治安防控实战平台的术语和定义，系统架构，技术要求，安 全管理、平台检验与验收等内容。2
6、 .标准主要条款、重要条款的说明(1)系统架构对系统架构做了规范，说明了各层的功能和组成。(2)技术要求从平台接入要求、安全性、可靠性和稳定性、可扩展性、先进性和成熟性、 数据标准化以及系统性能等方面明确了标准要求。(3)安全管理从一般要求、鉴别预授权、安全审计、软件容错、数据安全方面做了规范。(4)平台检验与验收规范了平台检验与验收的要求。3 .标准水平分析本标准符合国家现行反恐怖防范的有关法律法规和标准，语言简洁、结构合 理，具有较强的针对性、实用性和可操作性。本标准的制定满足了宗教活动场所 反恐怖防范工作的需求。4 .采标程度，与国外标准的数据对比未检索到国际国外相同标准。四、与法律法规
7、、强制性标准的关系标准文稿及其相关文件符合法律法规和相关强制性标准的规定。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准无重大分歧意见。六、标准性质的建议建议本标准性质为推荐性达州市地方标准。七、贯彻标准的要求和建议建议达州市公安局学习并认真落实本标准内容，以此作为社会治安防控实战 平台招标研制的依据，为平台服务社会治安防控提供依据。八、废止、替代有关标准的建议本标准为首次制定。九、其他应予说明的事项本标准的起草工作得到了达州市公安局的大力支持。在调研过程中，公安局 和各派出所本着对工作高度负责的态度，积极配合调研工作，填写调查问卷，组 织业内人士召开座谈会，为本标准的起草提供了大量有价值的资料。在征求意见 过程中，公安局和各派出所提出许多宝贵建议和意见，为本标准的编制起到重要 作用。