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1、2023年建筑施工生产整治工作方案一、总体要求（一）指导思想以思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和批示指示精 神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署， 认真落实市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安 全发展理念，以*先行示范区的担当和标准抓好各项工作落实，大力提升安 全防范治理能力。（二）整治目标进一步强化重大风险源管控力度，持续强化企业主体责任和部门监管 责任落实，进一步提升安全文明施工标准，扎实推进信息化监管平台建设 和推广应用。结合不同时期施工安全管理的特点、规律和要求，有针对性 部署开展专项整治，及时排查整治事故隐患，有效防范和化解
2、建筑施工领 域重大风险，坚决遏制较大以上生产安全事故，着力降低和减少一般伤亡 事故，为全市经济社会发展营造安全稳定、和谐有序的环境。（三）整治原则坚持企业自查与监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项 整治与健全机制相结合、监督检查与督查巡查相结合的原则，治标兼治本， 治标促治本，形成市区联动的合力，着重抓好责任落实、措施落地。（四）整治内容保护零线明显可靠连接，不得违规使用交流电焊机；（*）加强工程收尾阶 段安全管控，建设单位应明确正式用电管理单位，建立并落实正式用电安 全管理制度；（*）加强正式用电审批，用电设备上端须设置带有漏电断路 器的开关箱，严禁擅自违规从正式电线路取电用电。*
3、.开展消防安全专项整治。严格按照施工现场消防安全管理有关规定, 健全各项目消防安全管理制度，落实消防安全责任，开展消防安全教育培 训与应急演练。特别针对秋冬季火灾易发特点，采取强有力措施，严格施 工现场的动火作业管理，尤其是电气焊、切割、防水材料的热熔以及有限、 密闭空间的动火作业；严格施工现场危化品、易燃易爆物品、临时用电管 理，尤其是生活区用电、用气、用火管理，坚决消除安全隐患，严防严控 火灾事故发生。同时对不符合以下要求的进行重点整治：（*）工人宿舍按 要求配置USB插座，严禁使用*伏用电插座；（*）电焊作业必须设置“接火 斗”等专用焊渣收集装置；（*）施工现场安全网燃烧性能符合要求、办
4、公 区或生活区板房所用材料燃烧性能满足A级要求。*.开展小散工程安全专项整治。各区住房建设主管部门要督促协调指 导各街道持续强化小散工程安全纳管和施工安全全面纳管工作，认真落实 “备案纳管、宣传教育、网格巡查、专业巡查、综合执法查处纳管机制； 加强小散工程纳管工作的统筹协调和督导落实，加大经费保障投入力度， 建立并充实辖区小散工程网格化巡查、第三方巡查等人员队伍，加强日常 网格化巡查和第三方巡查力度；建立并实施小散工程分类分级纳管制度， 对规模较大的，以及涉及危大工程、地下开挖等风险较大的小散工程实施重点监管；加大培训教育力度，认真做好备案环节培训工作，观看警示教 育视频、阅签安全风险告知书、
5、签订安全生产责任书承诺书等；全面落实 落地小散工程安全生产街道综合执法，严厉惩处违法行为；大力推行信息 化管理，开通辖区小散工程网上备案渠道，提高纳管成效；加强督查巡查、 通报督办工作，及时整治存在的问题，压实责任；持续开展预防坍塌、预 防高坠、预防触电等小散工程安全生产专项整治，对以下情形进行重点整 治：（*）未按要求办理小散工程备案且现场存在安全隐患的；（*）现场临 边防护不到位，作业人员不按规定佩戴使用安全帽、安全带等安全防护用 品的；（*）未配备有资格的电工从事涉电作业，电气线路、用电机具不按 规定设置接零、接地装置的；（*）涉及危大工程、地下开挖等风险较大的 小散工程，未委托有资质的
6、施工企业实施、未落实危大工程管理规定、未 落实地下管线尤其是燃气管道保护措施的；（*）房屋装饰装修工程涉及建 筑主体、承重结构变动，无设计方案、未委托有资质施工企业，擅自进行 拆除、改动的。（三）全面深入实施安全文明施工标准化一是全面深入贯彻实施关于加强建设工程安全文明施工标准化管理 的若干规定和*市建设工程安全文明施工标准，全面实施安全文明施 工标准化，提升施工现场安全生产本质水平。二是按照企业安全生产标 准化基本规范（GB/T*）、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T*）、建筑 施工安全检查标准（JGJ*）等标准规范，以及住建部建筑施工安全生产 标准化考评暂行办法、省住建厅建筑施工安全生产
7、标准化评定工作实施细则、省、市建筑施工安全生产标准化评定方案等有关文件的部署要求, 自主开展安全生产标准化建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现 场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进 等方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企 业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施 和作业环境规范化。监理单位、市、区两级监督机构定期组织开展安全文 明施工评价。三是按照新的费率标准，切实落实安全文明施工费用，保障 安全文明施工费用专款专用、足额投入，保障*市建设工程安全文明施工 标准全面落地。（四）全面深入开展安全培训教育一是施工现
8、场全面落实“两制”工作，通过工地门禁系统对管理人员 和工人进出场进行严格管理。二是全面实施实名制安全教育培训，运用建 筑从业人员数字化培训考核平台对从业人员培训教育情况进行考核，建立 从业人员实名制培训教育档案。施工企业应按照法律法规要求制定并实施 本单位安全生产教育和培训计划，每季度至少进行*次全员培训，每月至少 进行*次关键岗位作业人员培训，并建立健全员工安全培训教育档案和安全 生产奖惩制度，对未按计划参加培训的员工，按制度规定严肃惩处。三是 强化班前教育、班前交底制度落实，通过智能监管平台项目端APP实时上 传工程项目开展班前教育，班前交底等情况。四是凡发生事故的项目，施 工单位应组织工
9、人全员参加训练基地“回炉”培训；因存在重大隐患被责 令停工的项目，施工单位应组织相关工种作业人员参加训练基地“回炉”培训，未组织完成的，一律不得复工。五是深入推进产业工人培训，着力 加大执业人员、特种作业人与一线作业人员的职业技能培训和鉴定，全面 提升从业人员素质。（五）全面应用建设工程质量安全智能监管平台完善并全面应用建设工程智能监管平台，实施全市建设工程大数据管 理，可视化、规范化监管执法，重点危险源智能监测预警，双重预防机制 电子台账管理，关键岗位人员履职可追溯及劳务工统一管理等智能化、信 息化管理。充分发挥视频远程执法功能，加大关键岗位人员远程点名力度， 常态化开展视频巡查，动态掌握现
10、场安全文明施工状况。五、整治安排（一）自查自纠（全年度）。全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工 程的建设、施工、监理等各方责任主体，按照纠察巡查制度及“三层三级” 安全联检的要求，持续开展*%全覆盖检查，对照整治重点要求，逐一自查 整改。（二）执法检查（全年度）。市、区建设行政主管部门，市、区监督机 构依职责开展执法检查，对整治行动开展不力、安全生产主体责任落实不 到位、违法违规行为等进行重点整治和严厉惩处。（三）第三方评价（每季度）。我局将组织第三方专业机构对各部门、 各单位落实整治行动情况等进行抽查评价。各工程项目应主动接受、积极 配合我局组织的第三方专业机构抽查评价。（四）督查督办（不定
11、期）。我局将组织对各区建设行政主管部门的组 织落实情况和执法检查情况进行督查，并在重要时期等时期适时组织开展 市区交叉巡查核查，对行动推进不力或发生事故的，进行约谈和督办，并 通报区政府（新区管委会、合作区管委会）；各区建设行政主管部门应对所 属监督机构执法检查情况进行督查核查，同时组织对辖区的市管工程开展 督查检查，并将督查情况通报市管工程监督机构、抄送我局。市管工程项 目应主动接受、积极配合区住房建设部门的督查检查。六、整治措施（一）压实主体责任。一是自查建档登记，限期闭合。各项目建设、 施工、监理单位通过智慧建造APP专项检查任务模块如实记录项目联检、 自查自纠工作情况，对排查的隐患进行
12、分级分类排序，落实责任、措施、 时限、资金、预案五到位要求，及时治理排除事故隐患，并通过智慧建造 APP进行隐患闭环管理。二是评估整治成效，体系倒查。对整治行动组织开 展流于形式，施工现场安全隐患排查、排序、排解工作与现场实际严重不 符或同类安全隐患反复出现的，监理单位要及时报告建设单位和监督机构, 建设单位要组织倒查安全管理体系和项目经理、项目总监的履职行为，对 存在管理漏洞或人员未履行职责的，应要求立即整改，必要时责成相关单 位更换有关人员。三是巡查全面覆盖，驻场督导。各建设、施工、监理单 位要实施企业层面全覆盖巡查，由企业主要负责人或安全生产负责人牵头, 组织巡查队每月定期不定期对企业下
13、属各项目开展安全检查；节假日期间 （含周末），各企业分管安全负责人应带队对施工现场进行巡查。对现场管 理乱、问题多、隐患大的项目，要落实企业分管安全负责人驻场督导，推动项目管理提质增效。（二）从严执法惩处。严格落实*市房屋建筑和市政基础设施工程施 工安全监督工作规程（试行）（下简称安全监督*），全面实施“标 准化检查、菜单式执法”，坚决杜绝执法检查“宽松软”等问题。严格落实 “六个一律”惩治措施要求：首次发现违法行为应一律责令改正并处罚款 （具体按新安全生产法规定）；存在重大隐患逾期未整改或拒不停工, 或者存在未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动等强化红色警示 惩戒十条明确的十种情形的，一
14、律按规定予以红色警示；存在重大事故 风险冒险组织施工等犯罪行为的，一律移送司法机关查处；对事故多发易 发、安全管理薄弱的企业、项目，一律从严从重综合采取强有力措施进行 严厉整治；存在不落实省、市明确规定的有关要求的，一律核查企业安全 条件、依法提请暂扣安全生产许可证；发生安全事故的，一律从快从严落 实红色警示、挂牌督办等各项惩治措施。（三）加强联合惩戒。依据新安全生产法第七*条规定加强信用管 理，对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查 频次、行业或者职业禁入等联合惩戒措施；对作出的行政处罚在七个工作 日内予以公开曝光。（四）核查安全条件。对发生安全生产事故的企业、施工现场
15、存在重 大安全生产隐患或执法检查发现安全生产管理薄弱的企业，开展安全生产 条件复核，重点复核企业落实整治行动工作情况，经核查发现企业不满足 规定的安全生产条件的，按规定提请暂扣企业安全生产许可证。（五）加强监督检查。市、区工程质量安全监督机构要积极组织动员 各项资源力量，加大监督执法检查频次，加强对项目责任主体落实自查自 纠情况的核查跟踪督促，对未按要求开展自查自纠，隐患排查整治不严不 实，重大风险隐患底数不清、管控不力，整改问题跟踪落实不到位，法定 主体责任落实不到位等问题进行严厉惩治。（六）加强督查督办。各区住房建设主管部门，市、区工程质量安全 监督机构要加强监管领域安全形势分析研判，适时
16、组织由领导带队开展的 督导检查工作，加强组织领导、督查督办和调度通报。我局将适时开展督 查，对行动整治不力，执法处罚不到位，项目安全问题突出，事故多发等 情况，将严格通报督办。七、工作要求（一）思想认识到位。各部门、各企业要深刻认识建筑施工作业场所 的高度危险性、严峻复杂性和极端重要性，切实增强做好安全生产工作的 紧迫感、责任感，自觉主动行动起来，切实抓好施工安全整治行动，营造 安全稳定的社会环境。（二）责任落实到位。各部门、各企业要把工作任务细化到人，把责 任落实到人。尤其是企业的主要负责人、安全生产分管负责人要亲自抓， 切实履行职责，做好带班检查等工作，不折不扣地落实施工安全整治行动 的工
17、作要求。市、区监督机构要针对“强化重点风险源管控和隐患排查整 治”中系列专项整治制定具体实施方案（“开展预防高坠专项整治”和“开 展预防触电专项整治”工作须贯穿全年，常态化纳入监督检查执法，慎终如始，常年坚持），确保各项工作责任到人，落实至U位。（三）全面排查到位。建设、施工、监理等各方责任主体要切实落实 纠察巡查及“三层三级”安全联检要求，既要全面排查施工现场实体每一 部位、每一环节的安全隐患，更要全面排查安全生产管理体系、制度、行 为的完备性、规范性，做到不留盲区，不留死角。（四）执法惩治到位。市、区监督机构要秉持严格执法、规范执法、 公正执法和廉洁执法的原则，加大安全生产执法处罚和追责问
18、责力度，要 把对企业安全责任不落实的问责和处理挺在前面，敢于动真，敢于碰硬， 随查随处。市、各区建设行政主管部门要将执法数量、执法成效与对各区、 各监督机构的督查、考核挂钩。（五）整改闭合到位。对排查出的隐患要实施台账化管理，做到责任、 措施、时限、资金、预案“五到位”，即查即改，边查边改，逐一整改销号； 台账由建设、施工、监理等各责任主体责任人共同签字确认，留存工地现 场备查。监理单位要严格履行监理报告制度，对于重大安全隐患，或施工 单位拒不整改、拒不停工等情形，要即时报建设单位和监督机构。（六）宣传教育到位。各单位、各部门要充分利用广播、电视、报纸、 网络等新闻媒体（媒介），及时报道行动进
19、展情况，宣传典型经验做法，曝 光违法违规典型案例，强化宣传教育，形成声势，营造良好活动氛围。强化企业安全生产主体责任落实，严厉惩处安全生产违法违规行为； 强化安全隐患排查整治，加强危险性较大分部分项工程风险管控力度；强 化小散工程安全纳管和问题隐患排查整治；深入实施*市建设工程安全文 明施工标准，全面提升施工现场物的安全状态和标准；深入推进产业工人 培训，加强从业人员培训教育，全面提升从业人员素质；全面应用建设工 程质量安全智能监管平台，提高监管效能；采取综合措施，坚决整治安全 生产意识薄弱、安全生产责任落实不到位、风险辨识管控和隐患排查治理 不到位、非法违法行为惩治不到位等突出问题。二、组织
20、领导成立全市住房建设系统施工安全整治行动领导小组，由市住房建设局 局长任组长，分管副局长任副组长，局办公室、法规处、质安处、设计处、 市场处、市建筑站、市市政站、市检测鉴定中心、各区建设行政主管部门、 *管理局相关部门等主要负责人为成员。领导小组办公室设在市住房建设局 工程质量安全处，具体负责施工安全整治行动的组织协调工作。各区住房建设行政主管部门、*管理局相关部门应成立相应领导小组, 由主要负责同志具体部署，制定具体工作方案，按监管职责组织开展建筑 施工安全生产专项整治行动。三、时间及范围（一）时间：自发文之日起至*年*月*日。（二）范围：全市在建房屋建筑和轨道交通等市政基础设施工程，小 散
21、工程，及其建设、施工、监理、勘察、设计、检测（监测）等各方责任 主体。四、整治重点（一）强化企业安全生产主体责任落实*.强化工程总承包管理力度。参照专业分包工程安全管理机制，建设 单位直接发包单独办理施工许可的专业承包工程同样纳入总承包安全管理 范畴。总承包单位对专业分包工程安全生产承担连带责任，对专业承包工 程安全生产承担管理责任。建设单位在总承包合同、专业承包合同中明确 总承包单位的管理权限，并会同总承包单位、专业承包单位签订三方协议 明确总承包单位安全管理的权利和义务。*.严格落实主要负责人第一责任。企业主要负责人应按照新安全生 产法规定严格落实安全生产第一责任人责任。重点抓好以下工作：
22、一是 健全、落实本单位全员安全生产责任制，建立全员岗位责任制“一企一清 单”，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，加强落实情况 的监督考核和检查，保证全员安全生产责任制落实到位，形成人人关心安 全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面。二是健全、落实 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，建立并及时完善安 全风险点危险源“一企一清单”和“一项目一清单”；会同其他负责人经常 性开展安全生产督促、检查，研究解决突出问题，及时消除事故隐患，有 效管控安全风险。在安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场，严格执 行*小时领导带班制度，确保安全。三是保证本单位安全生产投入的有
23、效实施。加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入力度，特别是保证危大工程管控、防汛防风等安全 措施和投入、赶工期抢进度针对性安全保障措施和投入、安全设备设施和 防护用品的提供等。四是落实企业主要负责人安全生产“八个一次”措施要求：每个月至 少带队检查一次安全生产工作，每季度至少组织专题研究一次安全生产工 作，每年至少组织召开一次安全生产总结会、主持召开一次安全生产工作 分析会、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、给员工上一次安全生产 辅导课、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培 训。*.强化项目统筹管理力度。所有在建项目由总承包单位项目经理牵头, 会同建设、监理单位项目负
24、责人组建项目施工安全委员会（以下简称“施 安委”），统筹各专业承包、分包单位安全管理工作，负责对所有施工安全 工作进行部署、检查、督办，统筹监督各单位安全文明措施费使用情况， 对各施工单位、班组和人员违反安全管理规定的行为，按照施工合同以及 三方协议的有关约定进行追究处置。对拒不服从施安委管理的专业承包、 分包单位，施工总承包单位应及时报告监督机构和市区主管部门。*.强化和落实安全生产管理人员责任。一是各施工企业应按规定配备 安全生产管理机构以及安全生产管理人员，并严格落实新安全生产法 第*五条职责规定。二是认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作， 加强危大工程分类分级监管，抓好危大工程专
25、项方案的编制、审核、论证 和落实，对排查的隐患进行分类分级排序，落实责任、措施、时限、资金、预案五到位要求，及时治理消除事故隐患，并通过智能监管平台系统进行 隐患闭环管理。三是要强化关键岗位人员履职，在安全生产关键时间节点 和节假日期间在岗在位、盯守现场。四是加强网格化管理，项目安全管理 人员应加强项目现场安全管理，落实“凡是有人作业，必须在场监管“规 定，与作业人员同步上下班，不早于现场作业人员提前下班离岗。（二）强化重点风险源管控和隐患排查整治将住建部、省住建厅、市安委办、我局部署的重点专项整治内容，十 二大类危险性较大分部分项工程，以及高处作业、施工用电、小散工程等 重点风险隐患整治内容
26、作为整治重点，进一步强化风险分级管控和隐患排 查治理双重预防工作。*.强化重要期间施工安全管理。一是在元旦、春节、清明、五一、端 午、中秋、国庆等重要节假日及重大活动期间等重要时期，全面掌握在建 工地施工停工情况，落实“危大工程非必要不施工、施工必管控、管控必 提级”提级管控制度措施要求，企业负责人带队检查，项目关键岗位人员 在岗履职，主管部门、监督机构领导带队督查，确保全市重要时期的建筑 施工安全稳定。二是抓实抓细节后复工安全管理，督促责任主体严格落实 春节节后复工复产“六个一”措施（召开一次领导班子安全生产专题会议、 召开一次全体员工大会、制定一份周密的复工复产方案、制定一套应急处 置方案
27、、开展一次全员安全教育、开展一次全覆盖安全生产检查），保证各 岗位管理人员到岗履职，加强复工检查组织管理，认真开展复工安全检查， 加强复工前培训教育，将“六个一”措施落实情况报安全监督机构并经监督机构复查通过后方可复工。*.重点强化危大工程管理。严格执行危险性较大的分部分项工程安 全管理规定，严格落实危大工程动工前主动报告制度和“六不施工”要求， 严格落实危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制及专家论证制度, 严格按照专项方案施工，加强交底、检测或监测、验收。对危大工程实施 全覆盖监督执法检查。对危大工程等重点风险隐患实施分类分级管控，建 立管控台账，实行台账化管理，及时排查隐患，并限期整
28、改闭合。加强施 工现场风险源辨识，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序 和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设 备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系 统、全面、无遗漏并持续更新完善，并做好重大风险源现场公示。*.强化极端天气安全防范。通过小程序、微信工作群等渠道及时 推送天气预警信息，督促责任主体按照在建工程防御台风、暴雨工作指 引等有关规定及时应急响应。按照“立足最不利情况、做好最充分准备” 要求，提前部署防汛工作，全市基坑、隧道、脚手架等重点场所提前开展 全覆盖自查自纠和专项执法检查。全市塔吊落实降低标准节、附着加固等 防台风
29、措施；全市龙门吊加装电动式制动，提升抗风、抗冲击、应急处置 能力和安全距离；全市建筑起重机械开展全覆盖第三方检测。全市工地落 实“一预案、两台账”措施，制定工地人员疏散转移预案，建立人员疏散 转移统计台账和塔吊安全管控台账。明确在建地铁出入口、通风口、隧道 洞口、U型槽，特别是与既有地铁连接口等重点部位的排水、挡水措施，在设置牢靠的挡水坎、挡水墙的基础上，配备足够数量的防洪沙袋、水泵等 应急处置物资及设备。*.开展基坑（边坡）、暗挖工程专项整治。认真落实深基坑（高边坡）、 地下暗挖工程分级管理制度，实施台账化管理，定期检查、评议监测数据， 强化过程安全管控；对新建一级基坑或周边环境复杂基坑的设
30、计文件和施 工方案进行重点抽查，强化源头安全管控。对不符合以下要求的进行重点 整治：（*）坚决落实涉水地下工程安全防范“六项措施”和“矿山法施工 掌子面当班现场作业人员人数不得超过*人”规定；（*）严格落实岩溶地区 地下工程质量安全管理措施；（*）基坑深度一倍范围内禁止搭设临时板房 或堆放其它荷载，确需搭设或堆载的，须取得书面设计文件；（*）每周对 基坑、边坡、暗挖工程进行评估，监测数据超出预警值或控制值的，应按 规定进行处置，并加强对周边建筑物、地下管线的监控；（*）暗挖工程严 禁超挖、通风设施必须保持良好状态，加强瓦斯等有害气体监测。*.开展模板支架及脚手架专项整治。参照*市住房和建设局转
31、发市质 监站关于进一步加强高大模板支撑系统施工安全管理的通知要求，进一 步强化高大模板支撑系统施工安全管理。对不符合以下要求的进行重点整 治：（*）严格执行附着式升降脚手架安拆、提升“作业令”制度，严禁下 降作业；（*）高大支模工程应按有关规定编审论证施工方案，并按方案施 工，混凝土浇筑前应进行验收；（*）脚手架扣件、钢管等材料质量符合要 求；（*）钢管脚手架连墙杆设置应符合标准要求，严禁随意拆除连墙杆。*.开展建筑起重机械专项整治。按照建筑起重机械安全监督管理规定房屋市政工程使用建筑起重机械“十个不准”规定*市住房和建设 局关于印发塔式起重机安全管理十二条的紧急通知*市建筑起重机械防 台风安
32、全技术规程*市住房和建设局转发关于进一步落实门式起重机防 风措施的通知等有关规定和措施要求，组织开展建筑起重机械自查自纠， 及时发现并消除安全隐患，对存在影响使用安全隐患的，要立即停止使用。 对不符合以下要求的进行重点整治：（*）建筑起重机械安装拆除、顶升加 节、附墙等作业应严格执行“作业令”制度和“短视频上传”要求，强化 现场管理；（*）施工电梯的防坠器不得超过标定期限并应定期进行防坠落 试验；（*）司索作业严格持证上岗，严格执行司索作业规定；（*）严格落 实塔吊降低标准节、附着加固等起重机械防台风措施；（*）龙门吊加装电 动式制动，延长安全距离，提升抗风、抗冲击、应急处置能力；（*）建筑
33、起重机械全覆盖第三方检测。*.开展预防高坠专项整治。按照*省住房和城乡建设厅关于严格落实 房屋市政工程预防高处坠落事故“六不施工”要求的通知，严格落实预防 高处坠落事故“六不施工”要求。严禁不按规定采取可靠防护进行临边高 处作业，发现“生命绳”等防高坠措施落实不到位、作业人员未正确佩戴、 系挂安全带开展临边高处作业的，一律按照“强化红色警示惩戒十条”要 求和有关规定，予以责任单位和人员红色警示。发生高处坠落事故的，按 规定一律予以红色警示，并由主管部门组织开展安全生产条件复核，重点 复核“六不施工”落实情况，发现被抽查项目不符合有关要求的，一律提 请暂扣安全生产许可证。对不符合以下要求的进行重
34、点整治：（*）保证安全文明施工措施费足额投入，为作业人员提供合格达标的安全防护用品、安全带挂点、临边防护等安全保障措施；（*）切实做好三 级安全教育、安全技术交底、班前教育；（*）加强工人入场身体健康筛查， 严禁患有高血压、心脏病等疾病或疲劳不适的人员从事高处作业；（*）高 处作业人员按要求使用安全帽、安全带等安全防护用品；（*）加强现场管 理，做到高处作业工人不下岗，现场管理人员不离场，及时发现纠正违章 行为；（*）现场采用标准化、定型化、工具式防护方式；（*）支模架下层、 外脚手架层间、钢结构吊装下层按规定设置水平兜网；（*）施工作业过程 中需拆除安全防护设施的，应取得项目安全管理部门同意
35、，原有防护设施 拆除后，应保证代替防护方式完整牢固，安全管理人员应对安全防护措施 恢复情况进行核查。*.开展预防触电专项整治。严格按照施工现场临时用电安全技术规 范（*）的要求落实临时用电施工组织设计编审、“三级配电、两级保护” 系统设置、临时用电系统巡查等规定。对不符合以下要求的进行重点整治:（*）配备专业电气技术人员进行电气作业管理，加强对作业班组培训教育 和交底，加强作业过程中的检查；（*）电气回路和设备的维修、更换等必 须由持有特种作业操作证的人员进行操作，严禁无证人员上岗作业；（*） 外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离 符合规范要求或有有效的防护措施；（*）施工用电总箱及开关箱两级漏电 保护灵敏可靠，施工机具满足“一机一闸一漏一箱“用电要求；（*）电线 电缆敷设满足规范要求，保护零线进出齐全；（*）用电机具的金属外壳与