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1、2022 年建筑施工安全生产专项整治工作方案为全面贯彻落岱山建设 文件岱建 文件，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我项目部安全生产实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针和以人为本、科技兴安战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机 械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。二、整治目标规范塔吊等起重机械设备的、验
2、收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实建筑起重机械安全监督管理规定和建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导 则，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。三、整治内容（一）建筑起重机械设备1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。第12页共12页2、起重机械设备的使用单位应与设备的、拆卸单位签订拆卸合同（单位必须具有相应的资格，并在资质范围内从事拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作
3、、指挥、司索等相关人员的配备与管理。3、 单位在起重机械设备安（拆）作业前 个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在 后及时检测或 联合验收，办理使用登记手续。4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。6、起重机械单位在起重机械设备、顶升、锚固和拆卸前， 必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案， 并经单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操
4、作规程。8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。9、使用单位、 单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。（二）基坑开挖和支护1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定专家论证。2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项
5、施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后 相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。（三）高大模板支撑系统1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过m， 或搭设跨度超过m，或施工总荷载大于 15kN/，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门本单位施工技 术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监后，按照相关规定 专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位召开专家论证会。专家组成员应当由名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专
6、家论证会。2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人 验收， 验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职
7、监护人员，禁止无关人员进入作业区。四、整治重点重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。五、整治步骤第一阶段：重点整治阶段。月份，各班组施工现场全面自查、全面整治。第二阶段：整顿提高阶段。6-月份，项目部全面检查，各班组安全防护方面重点督促。第四阶段：总结提高阶段。月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。项目部各班组结合工地安全生产工作部署，认真开展本工地安全生产专项整治，做到有布置、有检查、有总结。分别在月初及 月
8、份报送上半年和全年的专项整治工作总结。六、有关要求（一）提高认识，加强领导。各级项目部管理人员要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心、周密部署，切实加强领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情 况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环
9、节和，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责
10、，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则和建筑起重机械安全监督管理规 定的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的
11、处罚力度，对违反住房和城乡建设部1及其他法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场 会，按照四不放过的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。2022 年建筑施工安全生产事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好
12、地适应法律和经济活动的要求， 给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援机构情况本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应机构。三、应急救援机构的职责、分工、组成（一）、一级应急反应机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职
13、能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、 和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应；应急反应的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、 和获取应急所需的其它资源，设
14、备以支援现场的应急操作； 项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合
15、理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；123应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家
16、属的 工作， 确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源
17、管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（二）、二级应急反应机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对
18、受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资； 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。（三）、应急反应机构人员的构成应急反应机构在应急总指挥、应急副
19、总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由项目经理担任；2、应急副总指挥由项目副经理担任；3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；5、技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；6、善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任， 科室人员为成员；8、事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员； 1239、事故现场副指挥由该项工程负责人担任；10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调 人员组成；
20、11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、应急救援的培训与演练（一）、培训应急预案和应急计划确立后，按计划施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急每年进行一次培训；2、二级应急每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突
21、显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练， 施工作业人员变动较大时增加演练次数 。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话质安科是事故报告的指定机构，联系人：，电话：，手机：.质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。六、救援器材、设
22、备、车辆等落实项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针 对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷， 为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。 ieiebang.八、其它本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。