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1、中铁十七局集团第三工程有限公司文件公司物(2016) 32号关于印发二。一六年物资管理工作要点的通知公司所属各专业公司、项目部：现将二。一六年物资管理工作要点印发给你们，望结合 单位实际，认真贯彻执行。中铁十七局集团三公司 2016年2月24日事，重在落实执行，否则将被问责，并受到相应的处罚。3.加强责任落实，构建完善的责任网对物资重大部署、重点工作、重要事项，做到第一时间将工 作具体化、清单化，明确目标任务、工作内容、完成时限、质量 要求，做到任务到岗、责任到人、措施到位，明确抓落实的领导、 主导和指导之责，明确组织、协调和检查督办之责，进一步丰富 和完善单位内部责任落实机制，构建起横向到边
2、、纵向到底、人 人有责的责任网。六、加强人才队伍培育，建立有效的人员考核制度.打造学习培训平台，营造全员“爱学习、善学习、主动学习”的文化氛围加强人员培力11考核是解决当前管理人员不足、素质不适应等 问题的有效途径。为提高项目物资管理人员的管理意识，了解项 目物资管理中的易发的问题和矛盾，学习掌握各项目物资管理中 的先进做法和管理经验，公司将从各项目抽调人员参加集团公 司、公司的项目物资检查、物资审计工作；另外为了现场物资管 理人员能更加了解和执行公司物资管理思想和管理制度，公司物 资管理部实行物资人员轮训制度，抽调项目物资人员到公司进行 驻勤轮训I ,通过轮岗培训，学习、掌握、应用和落实公司
3、物资管 理办法、制度、工作流程、成本管控方面的业务知识和要求，更 新知识结构，提升专业素质。既为个人职业成长奠定良好的理论 和实践基础，也为公司的长远发展做好人才储备。公司将结合营改增税制改革及审计发现的问题有针对性地 举办物资业务培训班，今年集团公司将继续组织物资部长业务研 讨和现场观摩会，并结合现场需要举办物资业务培训班。公司将 选派人员参加集团公司相关业务培训。另外，公司物资管理部建立微信公众号，在全公司物资管理 系统推行，公司物资管理部将通过微信公众号发布行业标准、行 业价格动态、物资材料检验常识及物资管理经验等信息，对全公 司的物资管理人员开展全员、全方位的培训工作，以快速、全面 提
4、高物资管理人员、操作人员的管理、技术水平，为推进项目建 设提供有力的保障。1 .加大人员考核力度，建立切实有效的用人制度通过参与集团公司审计、轮岗培训I、举办培训班及微信公众 号等对物资人员教育培训的同时，公司将通过轮训评价、培训班 考试等方式对物资人员的知识、业务能力记性考核，并定期对项 目物资管理人员工作落实执行情况进行考核。公司将对项目和物资人员的考核中优秀的项目物资部和工 作扎实、贡献突出的个人予以表彰和奖励；对工作不力，物资管 理落后的项目进行重点督导，对物资人员进行培训考核；对不合 格的物资人员进行调离工作岗位，并作出相应的处理。通过对项 目物资人员的考核，实现优胜劣汰，逐步提高物
5、资管理队伍的总 体素质。12抄送：公司领导，机关各部、科、室、委，存档。中铁十七局集团三公司办公室2016年2月24日E|发公司2016年物资管理工作要点2016年，公司物资管理部以集团公司、公司四会精神为指引，紧密围绕公司年度工作指标，以夯实物资基础管理，强 化物资管控为重点，以物资管理提质增效为目的，以改革创新为 动力，主动适应物资管理新常态，为企业持续健康发展提供有力 保障。重点做好以下几方面的工作：一、加强物资采购管理，切实降低采购成本物资采购直接关系到项目物资成本的源头控制，在采购方案 的制定、采购供应商的选择、采购进场的验收都决定着物资成本 管理的成败，公司在加强采购管理的基础上，
6、将进一步严格实施 物资采购计划审批制度，继续加大集中采购招标工作力度。1 .加强集中招标采购管控 公司在推广集中招标采购的基础上，通过股份公司、集团公司电子商务平台，利用互联网+，共享优秀供应商渠道资源， 实现物资采购程序合规、过程透明、科学择优、监督到位。一是 凡具备招标采购条件的主材、地材及其它大宗工程材料必须通过 电子商务平台招标采购；二是不具备招标采购条件，采购数量较 多的常用工程材料，要进行网络竞价采购；三是对新开工或续建 项目，物资招标前，要根据批复的采购主体将招标方案及招标文 件上报，经审核批准后方可发布招标公告；四是对于受市场因素 影响较大的工程材料，业务部门要定期掌握并下载相
7、关证据，以 备核查；五是公司建立评标专家库，随机抽取评标专家参与评标, 做到公平、公正、公开；六是招标采购全过程及资料要规范、完 整，经得起检查和审计。同时，加大与集团公司所属物资公司材 料供应合作协调力度，加强内部资源和系统内资源的协调合作， 推行与优质供应商的战略合作，提升资源优势。2 .全面推进工程常用物资网络竞价采购在主要材料通过集中招标采购得到有效管控的基础上，公司 将继续加强二三类材料管理和检查力度，规范项目二三类材料采 购行为，加强二三类材料使用管理，降低项目采购成本，提高项 目经济效益，对不具备招标采购条件，特别是工程施工中采购数 量较多的各类水、电、风供应的五金电料、管通阀门
8、、橡塑制品 以及消防器材、安全防护用品等物资，全面推进工程常用物资网 络竞价采购，实现网络竞价采购全覆盖。3 .加大物资采购考核力度 在加强集中招标采购、全面推进工程常用物资网络竞价采购的同时，公司将加大对各项目采购指标的考核力度，公司将物资 集采率、物资采购计划提报率、网络竞价采购率作为考核指标, 每月根据各项目的采购情况进行考核通报，物资集采率达到88% 以上，物资计划提报率90%以上,每月物资网络竞价采购额占非 招标物资采购额比率应达到70%以上。今年公司将二三类材料网 络竞价采购纳入项目绩效考核范围，公司每月将对各项目网络竞价采购完成情况考核通报，并对成效突出的单位进行表彰。 二、加强
9、周转材料管理，逐步实现全过程集中管控通过公司、租赁公司搭建周转材料调剂平台，加大内部调控 力度，提高内部资源利用率，使项目的资源配置更趋合理。通过 利用集团公司电子商务平台，扩大信息互通范围，加大资源共享, 逐步实现资源配置社会化和市场化。公司物资管理部设周转材料 管理中心，以现有项目为依托，设置周转材料区域中转存储中心, 设置西南区域、华中区域、华东区域、东北区域等几个片区，对 周转材料进行区域性调拨、存储、管理。物资管理部周转材料管 理中心负责全公司范围内的周转材料的统一管理，负责项目周转 材料的计划审批、购置、调拨、回收与处理及监管工作。探寻与 模板厂家合作的方式进行现有模板的改装改造和
10、闲置周转材料 的外租、外售，积累模板改装、改造经验，培养公司自有人才， 并逐步实现模板自行改装改造及加工。公司将进一步加大对新购周转材料的审核力度，区域存储中 心的周转材料不能够满足新上项目的需求计划时，需要项目提出 新置计划，还要提出经过项目前期考察制定的购置方案及设计图 纸。公司对项目提出的新置计划进行现场审核，根据项目的工期 安排，制定经济合理的购置方案。对拟新购置周转材料的设计图 纸进行严格审核，保证新置周转材料在项目使用期内不变形、不 损坏，还要保证项目结束后调拨到其他项目能够周转使用。项目将即将退场的周转材料上报公司物资管理部周转材料 管理中心，管理中心严格周转材料处置审批手续，根
11、据其他项目 的需求信息及即将退场的周转材料状况，制订退场周转材料回收 或处理方案，对即将退场的周转材料做好调剂计划，确保内部周转材料能有效得使用和保值。对不可再利用的周转材料登记造 册，项目制订处置计划，并充分做好市场调查，公开进行询价处 理，处理资金全部上缴公司财务部，保证处置资金的有效回收。三、加强物资验收管理，严把材料进场质量关.加强质量管理，把好进场验收关公司通过拌合站集中管理优势，建立材料进场自动称重视频 影像系统，通过在系统中设定交货单位审核，有效的实现网络监 管。公司将以拌合站为试点带动物资进场的全面监管，实现信息 化验收结算，实行数量、重量双控，提高材料的管理、核算的质 量。同
12、时，加强原材料质量验收，对检验不合格的原材料及时隔 离清退，防止流入工程实体中。进行信息化管理的同时，要每月 不定期进行进场材料专项检查，对质量不稳定的料源以及容易出 现质量问题的原材料进行重点检查，采取适当的措施，防止不合 格物资进场。公司将高度重视地材生产工作，要把地材生产作为项目抑制 价格上涨，减低施工成本的主要抓手，在投标时就要做好地材生 产的筹划工作。中标后，要及时与试验人员对当地地材取样试验, 采用自产或联合生产等灵活多样的方式，掌握地材定价主动权。要把地材加工生产作为项目抑制采购价格上涨的管控重点，项目 上场后具备条件时必须自建地材加工场以隧道弃硝和路基开挖 石方加工施工所需地材
13、。现场不具备条件时应谋求现场外自建或 与地方联合建设采石（砂）场，以控制地材上涨。外加剂、土工材料等一直是现场原材料质量控制难题，公司将依据集团公司确定的合格供应商进行招标采购，中标厂商以履 约保证金方式缴纳原材料质量保证金，确保所供材料质量；各项 目要认真做好进场外加剂、土工材料的质量送检和抽检工作，及 时处置和反馈质量缺陷或存在的问题，彻底根除外加剂质量难控 的弊病。1 .加强供应商管理，建立严格的准入制度公司将逐步建立供应商信誉评价系统，实行分级管理，逐步 实现信誉评价好的优质供应商长期合作，信誉评价差的供应商限 制合作或禁止合作。对于外加剂、土工材料及周转材料等容易出 现质量问题类材料
14、的供应商按照择优汰劣原则，严格执行供应商 准入机制并建立诚信档案，对其所供应的原材料进行书面调查、 样品检验、业绩评定后记入档案。同时要丰富并形成区域供应商 资源，满足招标采购及每次参加投标供应商不少于3家的工作要 求。以集中招标、会员准入、区域运作的方式对外加剂等物资的 供应商实行准入、中标使用的管理方式，不得因为低价而牺牲对 产品质量的要求。为有效规范项目物资采购行为，严格执行招标结果，公司将 通过公司物资管理软件系统审批功能逐步完善供应商准入制, 对非招标结果推荐供应商、未经审批询价确定的供应商，在业务 处理时公司将予以驳回。公司还将对进行投标的供应商收取投标 保证金，对中标供应商收取履
15、约保证金等方式规范供应商的履约 行为，以确保供应商在投标中提供真实可靠的资料，在合同履行 中确保原材料的质量。同时，通过供应商的准入审核制，建立供 应商评级机制，逐步提升综合资源条件，有效掌握供应商合作动 态情况，促进供应保障协调和维稳工作，降低合同诉讼风险。2 .加强隧道材料管理，做强、做专隧道施工根据集团公司组建隧道机械专业队，做强、做专的发展需要, 公司在组建自己的隧道专业作业队时，公司物资管理部也将积极 培养隧道材料管理方面的专业人才，加强与集团公司及其他单位 的沟通交流，探索一种有效的隧道材料管理模式。对以往隧道材 料管理中出现的问题进行梳理汇总，并提出相应的解决措施，为 组建隧道专
16、业作业队后的隧道材料管理提供有效的管理依据，使 隧道材料管理更有序、可控。四、发挥督查指导作用，抓好物资成本控制工作.加强服务意和督导职能公司物资管理部将深入施工现场做好服务和监督指导工作。 对项目的物资管理工作进行业务指导，帮助理顺管理流程，做好 前期管理，减少管理风险；定期开展业务检查，及时发现并改进 物资管控方面的弱项和缺陷；协调项目做好物资管理的前期策 划，并结合项目的社会地理环境、施工安排及当地资源、运输条 件、存储条件等对物资全过程管理中出现的各种不利因素寻求科 学对策与方法，持续督导项目在实施物资管理的过程中逐项落 实。1 .加强物资使用过程管控强化物资验收管理，严把材料进场质量
17、关，高度重视原材料 的质量管控及进场检测验收，对外加剂、土工材料及周转材料等 容易出现质量问题类材料供应商按照择优汰劣原则建立准入机 制。加强集中加工场的建立和管控，将集中加工场规划纳入到前 期策划中，充分考虑使用自动化加工设备系统。加强进出场站物 资管理，尽快完善场站监控系统建设，对可过磅计量的必须实行 过磅计量，避免和减少检尺、量方和计件计量方式。加强限额发 料管理，项目物资部必须在限额量内进行采购供应，工程部按工 班工点统计确认需求工程材料用量，制定限额总量；施工过程中, 物资部根据计划成本部提供的施工作业队计划施工任务材料需 用量，结合现场库存实行额发料供应。充分发挥周转材料管理中 心
18、作用，实现周转材料集中有效管理。2 .强化物资管理基础今年作为深化基础管理年，项目物资部要强化基础资料管理，项目物资部要做到逐日登记、日清月结、帐物相符，帐帐相 符。对项目进场材料未能如期办理结算手续的，项目物资部进行 预点报财务入帐，以便及时对材料进行列销，确保材料成本真实 准确。各种管理台账及时登记、完善，周转材料、低值易耗品要 建立使用动态台帐，对具备摊销条件的应按规定进行摊销列入成 本。项目物资部应定期组织对进场材料的数量、检验、工程使用 及帐务处理情况进行检查，即时完善相关手续。按公司要求定期 将各类台账、报表报公司物资管理部。公司将加大对物资管理基 础资料的考核力度，并对各项目的物
19、资管理基础资料考核情况进 行通报。3 .加强物资成本核算管理项目是材料成本核算责任主体，项目经理是材料成本核算第 一责任人，项目成本管理副经理对项目材料成本核算负领导责 任。公司将进一步加强进出场站材料的台帐管理，统一格式、集 中管理，实行台帐定期电子月报和纸质归档制。加强报表制度执 行落实，每月要定期定员对现场材料进行盘点，确保帐务处理及 时、真实、有效,做到日清月结，帐物相符，帐帐相符。加强物 资成本核算制度落实，项目定期对物资进场、发料、列销、结算 等进行全面物资成本核算，对材料的节超量、原因分析、防控措 施、责任处理形成纪要，并报公司物资管理部备案。五、加强执行力建设，充分落实各项规章
20、制度.全面清理现行制度，建立完善制度体系健全的制度体系是搞好物资管理、提高自我规范能力的重要前提和保证。随着营改增实施在即和市场需求的变化，现行 制度存在不适用和缺项。公司将对现存的各种物资管理制度进行 清理完善，保持制度的统一规范，上下一致，剔除与当前加强管 理不相适应的规章制度，真正做到以制度规范行为，用制度进行 人员管理。1 .强化制度管理，提高人员执行能力用制度来加强物资的内部管理监督工作，明确每一个岗位的 职责，规范办事的每一道程序，防止人为性和随意性。细化制度 到执行层面，强化制度宣贯、落实、考核一体化的运行机制，新 上场项目主要物资管理人员必须通过成本、质量、合同等方面规 章制度考核，提高规范化、标准化管理水平，真正做到按规矩办