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1、食品安全调查报告汇编15篇食品安全调查报告1（1）调查背景食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，当前，中国食品领域安全形势仍不容乐观，食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。为了解大家对食品安全方面的看法，分析存在的问题和原因，我展开了关于食品安全状况的调查。（2）调查目的希望通过这次调查，能让大家的身体健康和生活质量得到保障，严厉打击制，售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，重建信用规范市场秩序。（3）调查时间8月20日8月23日（4）调查地点学府平价超市，中青超市，学校附近的小店，街旁的地摊。（5）调查方法实地调查，上网调查。走访调查（1）学府平价超市我去了学府平
2、价调查，调查结果如下：包装上有绿色商标的食品是85%，有生产日期的食品是95%，有保制期的食品是95%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是95%。（2）中轻超市在中轻超市，调查到：包装上有绿色商标的食品是80%，有生产日期的食品是90%，有保制期的食品是95%，有质量安全标志的食品是80%，有厂方地址的食品是90%。（3）学校附近的小店而在学校附近的小店，我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50%，有生产日期的食品有65%，有保制期的食品有75%，有质量安全标志的食品有70%，有厂方地址的食品是85%。（4）街旁的地摊在街旁的地摊上，我惊呆了。包装上有绿色商标的食品竟只有1
3、5%，有生产日期的食品有10%，有保制期的食品竟然只有5%，有质量安全标志的食品有5%，有厂方地址的食品是10%。地点绿色商标生产日期保制期质量安全标志厂方地址学府平价超市85%95%95%90%95%中轻超市80%90%95%80%80%学校附近的小店50%65%75%70%85%街旁的地摊15%10%5%5%10%由此可见，我们应该在大型超市购买东西，不在中轻、佳惠、旺达等小型超市购买东西，尤其是学校附近的小店，街旁的地摊，等没有营业执照、卫生许可证的地方购买东西！上网调查为了更进一步了解食品安全状况，据网上资料显示，发现城市消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全支付少
4、量的额外费用。城市消费者中，最关注食品安全的占71.8%，不关注食品安全的仅占0。6%；购买食品时首选质量的占30%，选择质量和价格并重的占61.7%，选择“价格优先”的仅占8%；80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74.4%回答会适当考虑食品安全问题，但43.7%仍首选价格便宜。调查认识其实，中国的食品安全状况从总体上说是好的。党和国家一向高度重视食品安全问题，把保障食品安全视为关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定，关系中国社会主义现代化建设全局
5、的重大任务。改革开放以来，中国农业标准化能力大大加强，优质品牌农产品市场占有率稳步提高；食品工业持续快速健康发展，部分食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，大型企业普遍拥有世界一流水平的生产设备和检验设备。同时，一套基本完整的食品安全法律体系已初步形成；一套各部门联合行动，分段监管为主，品种监管为辅的监管体制也已建立起来，基本覆盖了食品从生产到流通再到消费的各个环节。但是，保障食品安全又是一个非常复杂的问题。由于从食品种植到消费的环节多，各监管部门之间协调难度大，涉及的行业发展水平不一，涉及的利益关系复杂，因此，保障食品安全是一个系统工程，具有长期性和艰巨性。希望通过社会的舆论监督与相
6、关部门的有效控制可以给广大老百姓一个放心安心的饮食生活环境。食品安全调查报告2一、前言当前，国内层出不穷的食品安全问题使得“食品安全”已成为了一个社会热点词汇，是人们谈论的重点话题。俗话说“民以食为天”，学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到高校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到高校和社会的稳定。因此，我们课题小组展开了这一次关于校园食品安全的调查。希望通过这次调查，可以让一些潜在的校园食品安全隐患暴露出来，也借此提高同学们的食品安全意识。二、课题的展开本次调查以问卷法为主，实地考察、访谈法为辅。我们对学校的一些饮食场所进行了实地考察，来了解那
7、些广大师生常去的主要餐饮场所在确保食品质量安全的方面所做的具体措施以及他们对食品安全相关知识的了解和态度，并希望借助我们的问卷调查反馈结果，使他们了解到目前师生们对他们的举措提出的建议和看法，并且在未来有针对性的进行改进。此外，我们还通过问卷调查方式，了解同学们对我校食品安全现状的认识和评价。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，以及自己的所见所闻，来进行一个情况研究。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。三、调查的结果及分析调查
8、问卷总结：为进一步提高学生的食品安全意识，强化学生的自我保护能力，健全校园食品安全保障体系，推进校园食品安全文化建设，建设和谐校园。四川大学软件学院20xx级3班的活动小组针对目前校园食品安全现状及学生的消费特点，制作了关于校园食品安全问题调查表，于10月底11月在全校范围内进行抽样调查，共发放调查问卷84份，收回84份，有效问卷84份。根据问卷表所反映的内容，有以下一些情况：一、有74.6%的学生一般选择在食堂就餐，22%的学生在学校周边的小摊点或小餐馆就餐。对学校食堂的的食品安全的总体评价满意的学生占53.2%，不满意的占30.7%。觉得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.
9、2%；觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境满意的占72.9%，不满意的占10.3%；觉得食堂的食材一般新鲜的占65.5%,不新鲜的占30.2%。二、认为学校周边的小摊点或小餐馆卫生状况一般的学生占58.7%，认为较差占27.2%。认为学校周边有存在不卫生的餐饮摊点的学生占89.8%。调查显示，绝大多数学生未关注小摊点是否有卫生许可证，看到哪儿有好吃的就坐下吃。许多学生同时还反映学校周边摊点存在碗筷较油腻、不卫生、好像没有消毒等现象；蔬菜没洗干净、有黄叶；工作人员未穿工作服帽、指甲未剪、戴手饰等情况也比较多；基本卫生设施不够完善、操作不规范、管理不到位、饭菜质量不高。费者购买食品的首选场所。所
10、以在大超市购物相对比较放心，大部分学生会注意保质期和不去购买“三无”食品，但有部分学生人不知道“三无”是哪三无；对散装食品的质量问题还是比较疏忽，大多数学生不会注意，说明学生对散装或裸装食品仍然缺乏足够的辨识能力，好在国家已经对散装或裸装食品采取措施（国家质监总局、卫生部等部门规定，散装速冻食品等十类食品必须加贴“质量安全(英文简称QS)”标志才能上市销售。）。这样更能保障食品安全。四、大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识，大多数学生很少关注到食品卫生方面的新闻报道，说明舆论的宣传力度不够。毕竟广播电视和家长对学生的宣传教育还是主要手段，通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识
11、和维权意识有提高，但是仍然比较薄弱，毕竟这些知识的来源有限。足以说明有关部门对于食品安全知识和法律法规的宣传力度不大，消费维权观念有待进一步提高。实地调查总结：1.调查时间:20xx年1月4日2.调查地点:拉面馆.超市3.调查内容:调查餐馆的食材是否新鲜,饭菜制作过程是否卫生,同学对餐馆饭菜及就餐环境是否满意,调查周围私营餐馆的卫生许可证和超市销售食品的安全安与卫生.4.总体情况及分析总的来说,学校食品安全问题是过关的.1.食堂篇一餐食材都是新鲜的,制作环境相对卫生,碗筷都经过消毒处理.就餐时间会有工作人员及时清理餐桌上的剩饭,保持清洁兰州拉面馆规模较小,人手不及一餐,所以难免清理餐桌不及时,
12、但总体不错.2.商业街篇私营餐馆均有卫生许可证.在超市抽查的食品均未过期.三、当前存在的问题1.食堂工作人员不戴口罩,这样不卫生.2.超市会卖一些制作及其不卫生的廉价麻辣垃圾食品.食品安全调查报告3一、基本情况概述x县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家
13、，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。二、存在的主要问题及原因分析(一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单
14、位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫x，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未x的餐饮单位。(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付x，节省
15、体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无餐饮服务许可证的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏
16、、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理餐饮服务许可证还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐
17、饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。(六)检验检测技术手段不到位。食品安全法实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调
18、运转都值得商榷探讨。(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是xx月中旬至xx月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得餐饮服务许可证情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，x造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意
19、图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。三、建议与对策(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，xx月份，利用一周时间，我局通
20、过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行食品行业从业规范、食品生产经营操作规程等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，x月x日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知
21、识培训。(二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件;对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源,x月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严
22、厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。(三)加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的餐饮服务临时许可证，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。x月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小x出问题的餐饮服
23、务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了x县学校食堂食品安全监督管理规范、x县餐饮服务摊点监督管理办法、x县农家宴席监督管理规范、x县农家院监督管理办法x县小餐饮临时许可审查规范，已上报县政府，目前处于审核阶段;(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案，根据该方案将餐饮企业划分为A、B、C三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、动态监管、公开透明”的原则进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品安全监
24、管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容x发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。(六)强化餐饮业检测工作。按
25、照国家局关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，xx月xx日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食
26、品安全保障任务，受到了县级领导的好评。食品安全调查报告4一、调查原因在我们学生中间，有好多人缺乏安全知识、安全意识、认知行为及态度现况，经常到校外买一些不卫生的小食品吃，影响了自己的身体健康。于是，我们就此问题进行了一系列地调查。二、调查对象：以全校学生为调查对象。四、调查方法1.向同学发放调查问卷，针对如何合理支配零花钱设置问题。2.走访调查。选择一个路边摊，在放学期，开展为期一周的观察，计算购买零食的学生人数。五、调查的结果我们就对于这些存在安全隐患的食品的喜欢程度，调查了1-6年级的150名同学。情况如下：在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时，同学们
27、有的说“好吃”，有的说“因为好玩”，还有的说“便宜”。这些便宜的食品，真的那么好吃吗?它们卫生吗?经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗?带着这些问题我们进行了更加细致的调查。我们暗访了学校的周边的小店以及街摊，而且特意购买了一些食品进行分析。来回的路上，我们看到很多小朋友把这些街摊围得水泄不通，都抢着购买。我们亲眼看见了营业者用刚抓了钱的黑乎乎的手剥香肠，因为反复利用，锅里的油已经变了颜色，就连马路边上交通安全也成了隐患?我们将买回的食品，经过仔细观察、分析，发现这些食品的安全不合格，如“饮料“的色彩过于鲜艳，明显是色素超标;“辣条”属于典型的“三无”产品，既没有生产厂家，也没有生产日期和任
28、何的安全合格标志;那些油炸食品制作相当粗糙，根本谈不上卫生?带着调查的结果，回来后我们上网查找了相关资料。据网上资料表明，这些小店里出售的食品主要存在色素超标、重金属含量超标、防腐剂超标、卫生指标不合格等多项问题。一些生产厂家为了追求食品的颜色、口感、新奇等，在生产小食品过程中不按国家食品标准使用添加剂，或滥用不合格、不允许使用的添加剂，致使大量不合格甚至有害的食品损害我们的健康。因此我们为了自身的安全着想，不要再去购买那些会给我们的健康带来危害的小食品。六、调查分析1.因为同学们中午挑食或者不好好吃饭，直接导致同学们下午放学时，肚子饿了、想吃。2.这些食品中添加了一些添加剂，使得食品颜色鲜艳
29、、“口感较好”，因此会吸引很多的学生们。3.很多食品中附带一些小玩具，有的同学为了攒这些玩具，于是就来购买。4.同学们互相攀比，也有学生请客的情况。七、调查建议从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。为了我们的健康，为了我们能够健康茁壮地成长，在这里我们要提几个建议：1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题，坚决不要购买学校周边质量不过关的小食品，吃好正餐，多吃水果。3、学校召开相关班队会，学生加强食品健康安全的知识提高自我保护的意识;4、食品安全部门应当加强对学校周边商店的检查与处理力度，
30、使同学们免受这些垃圾食品的危害。同学们，让我们在买东西时，选择大型超市购买。在购买货物的时候，要仔细观察产品的厂址，保质期和生产日期等等。另外希望同学们不要乱花钱呀。食品安全调查报告5根据区人大常委会的工作安排，今年8月，在陆华英副局长的领导下，教育、文化、卫生、少数民族华侨工作委员会对我区进行了食品安全调查。本次调查走访了区市场监督管理局(以下简称区市场监督管理局)、区农业局、区卫生局、刘杰街、双浦镇等单位，听取了各方面的介绍、意见和建议。我们还听取了区教育局关于校园食品安全的书面报告和区住建局关于建筑工地食堂管理的书面报告。现将调查情况报告如下:一、基本评价近年来，区政府和相关职能部门高度
31、重视食品安全。围绕实施食品安全法、浙江省实施食品安全法办法和上级有关加强食品安全的规定，切实加强综合协调，落实监管责任，突出重点环节，强化监督管理。他们在保障食品安全和人民群众切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整个地区的食品安全形势保持稳定。(一)领导层高度重视新监管体系的初步形成一是机构改革有序推进。5月26日，XX区市场监督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美国食品药品监督管理局区、市质监局西湖分局的职责并入新成立的区市场监管局，与XX市工商行政管理局枝江分局合署办公。对食品安全的直接监管已经从原来的六个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。二是监管网络基本建立。按照“地方政府负
32、总责、部门各司其职、企业为第一责任人”的监管原则，围绕食品安全目标责任要求，将食品安全纳入区政府年度综合评价内容。在所辖城镇和街道成立了食品安全领导小组，向乡村和社区派驻了食品安全协调员(联络官)，并在各级签署了食品安全目标责任书。三是加强环节监管。根据监管工作的不同环节，不断完善农产品养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节的相应监管措施，注重从源头入手，加强全过程监管。(2)积极履行职责，人大建议得到落实第一，落实监管责任。落实省、市、区人大20xx年食品安全“一法两规”执法检查和20xx年“回望”工作中提出的“加强监管责任机制建设，消除监管缺口，加强宣传教育”等建议，不断完善监管体系建设
33、，始终保持强监管的高压态势。第二，特别关注过渡期的工作秩序。做好功能调整前后的整合衔接工作。落实区人大常委会提出的“机构改革职能调整到位前，各有关部门将继续按原职责分工实施监督”的要求，确保过渡期工作不松散、不连续、不混乱。机构调整后，新成立的市场监管局迅速制定了改革过渡时期内部管理条例，对全体员工进行了专业培训，稳定了过渡时期的工作秩序。三是推进议案的实际办理，认真办理20xx年区人大二号议案和区政府三号实际项目。目前，相关农贸市场改造升级正在按计划进行，完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位，检验室升级改造工程正在进行，食品安全信息公示系统建设、食品检验批次和人员培训如期完成。(3)大力
34、整顿和不断净化市场环境第一，积极开展专项行动。开展食品安全百日严打，积极营造氛围，实施严打整改，实现难点突破。开始现场销售，在农贸市场销售食品。对重点场所和品种进行检查，约谈违法企业，依法查处违法行为。有的乡镇街道结合全村拆迁，建立无违章建筑的村庄，建设美丽乡村等。大力开展无证和无照小餐馆的整治。留下试点工商营业执照、食品流通许可证和餐饮服务许可证“三证联办”，方便群众办事情。第二，积极应对突发事件。媒体报道食品安全突发事件后，迅速成立专项行动小组，启动“检查涉案单位、筛选重点单位、调查相关行业”的应急处理程序。查处包装食品问题，封存问题原料，类比完善管理机制。第三，积极整改突出问题。按照20
35、xx-2023年学生饮食放心工程三年规划要求，对辖区内各类学校219个食堂进行了监督检查，加强了施工现场食堂管理，加强了学校饮用水质量安全监管，并对水样进行了连续检测。开展校园及周边地区食品安全专项整治，查处无证小餐饮(食品)店，采取针对性措施加强监管。二、困难和问题(1)监管要求执行情况仍有差距。第一，部分功能没有调整到位。虽然目前的食品安全监管模式得到了有效优化，但一些单位的职能没有移交，人员和技术力量没有移交，导致监管领域空白。比如监管职能调整后，农业部门的监管职能增加了农产品储运、生猪定点屠宰、乱宰查处等新职能，但具体措施和保障力度还没有相应到位。二是部分处置程序不明确。比如食物中毒事
36、件本来是由卫生部门处理的，但是经过机构调整，在食物中毒事件的调查和处置中，谁该接受消费者举报电话，谁该调查涉案人员和就餐场所，相关程序和程序至今尚未明确；再比如，由于职能调整，目前餐饮牌照发放前对员工的培训处于放任自流的状态。不清楚这种必要的训练工作是否应该抓，应该由谁来抓，现在应该用什么方法抓。第三，食品安全综合协调不够。虽然相关部门在区食品安全委员会的统一指导下和谐沟通合作，但机构职能调整后，当出现一些程序不清、标准不清、职责难以落实、需要各部门配合的事项时，食品安全委员会及其办公室的统一领导和综合协调力度仍然较弱，分配的主动性和权威性仍然不足。(二)监管机构和技术力量仍然薄弱一是区级专业
37、监理队伍实力不足。区食品药品监督大队仍处于组建阶段，单位未通过公务员管理审批，人事关系未完成，执法主体资格未确立，执法人员严重不足；到目前为止，我区没有独立从事农业行政执法的机构和人员。面对农业违法行为，执法效率低下，难以形成威慑力量；区市场监管局成立后，计划在区内11个镇、街道设立11个市场监管办公室，目前仍在进行中。第二，基层网络的作用没有得到充分发挥。虽然区、镇街、村层层签订了食品安全目标责任书，但镇街食品安全评估细则在区一级不够明确，镇街、村对这项工作不够重视。基层食品安全管理力量多为兼职，工作变动频繁，相应的工作职责不够明确，落实不到位，工作还比较被动。第三，检测体系不完善。随着新技
38、术在食品生产经营中的加速应用，特别是假冒伪劣的隐蔽性和技术水平越来越高，原有的“眼、鼻、手”的传统监管方式已经不能适应；目前，我区的农业、市场监管、疾病控制、农贸市场、农产品生产基地都负责检测任务。各部门专注于逐年快速增长的检测任务，但人员和资金没有相应增加；我区没有专业的农产品检测机构，委托检验的资金没有完全落实，委托检验期限为15-20天。但蔬菜、对虾等农产品采收期短，批次多，往往导致出具检测报告时出现不合格批次农产品已售罄的现象。(3)食品安全风险依然很多第一，无证经营仍然是社会强烈反映的问题。市里的村子里，要拆迁的地区，我们区的一些校区，还是有大量无证无照经营的餐馆。根据调查数据，校园
39、周边有700多家不正规牌照的食品经营门店；郊区和农村仍有相当数量的无证农贸市场和小蔬菜摊难以取缔。比如枝江地区有14个无证经营的村办农贸市场，其中4个几乎都是露天市场；虽然有关部门开展了多次专项整治行动，查处无证食品生产经营，但由于各种原因，效果仍然不明显。第二，“低、小、散”食品生产者的管理没有根本改变。全区农产品农民在小型农资商店和流动摊贩购买不符合要求的农药、兽药的现象依然存在；水产养殖中，农民自拟饲料较多，添加剂成分难以掌握；死猪乌龟的处理还是比较随意的；在我区的食品生产企业中，80%是从业人员不足10人的小企业，还有大量的家庭作坊式食品生产加工户。目前，这些地方的监管仍然难以实施，存
40、在重复和集中的问题。三是网络食品经营行为成为新的监管难点。随着网上购物的兴起，利用互联网从事食品经营的逐年增多，虚假宣传、无证无照、无地址等现象屡见不鲜，给监管工作带来新的挑战。比如最近媒体报道的翠园街九连庄地下快餐“黑作坊”，一些无牌小餐馆利用监管漏洞在网上订餐，大量出售没有质量保证的快餐。第三，一些建议(1)加强组织领导，构建顺畅有序的监管体系第一，加强对机构改革的领导。要牢牢把握这次机构调整的机遇，认真贯彻国务院和各省市的指导意见，做好调查研究，结合西湖实际，注重创新，努力构建平稳有序的食品安全监管体系；要研究详细改革的总体方案，参与机构调整、职能调整和人员调动的单位要从三套方案中重新界
41、定职能，以适应新的工作要求。目前，市场监管局的机构职能已经明确。农业部门承担新的监管职能后，应明确机构设置和人员安排。二是认真落实监管责任。监管体系调整后，监管部门要主动适应，创新方式，加强培训，落实各部门监管责任和生产经营者主体责任，加强风险预警，完善食品安全监管各种机制；要按照无缝对接的原则，密切部门之间的合作与联动，建立农产品产地管理与市场准入管理之间的联系；相关部门要各司其职，形成与监管部门紧密配合的联动机制，严格防范区域性、系统性食品安全风险。第三，建立和完善长效机制。充分发挥食品安全委员会食品安全办“统筹兼顾、协调各方”的作用，实现各部门统一指挥，加强工作保障，落实工作经费，从制度
42、和机制上保证食品安全办的协调效率和协调权限；要畅通食品安全投诉举报渠道，完善投诉举报工作机制，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制；要认真总结150平方米以下小型餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”取得的经验，适时在全区推广；要加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击食品犯罪。(2)加强资源配置，实施专业高效的监管保障第一，加强监管力量的整合。加强人才力量普遍不足的对策研究，根据相关法律法规和政策，对不到位的核号要尽快落实到位；工作职能转移，人员编制同步转移，做到“人随事变”；利用职能调整的契机，整合各部门人员，集中专
43、业人员，开展针对性培训，提高监管团队的综合监管能力；原工商、质监、卫生等部门应及时整理食品监管档案信息，统一归档，确保信息和资料的完整性，实现信息共享，提高监管效率。二是加强基层网络建设。按照重心转移、前移的原则，理顺乡镇、街道、村基层监管体制，明确基层食品安全管理(共管)的职责、工作要求和考核规则，提高乡镇、街道、村队伍素质，形成横向到横向、纵向到底的基层食品药品监管工作网络。第三，加强检测体系建设。针对我区食品安全检验检测体系不完善、检测资源分散的情况，应加强各种资源的统筹协调和整合，完善检验检测手段，充实专业技术人员，避免重复采样，增强综合检验检测能力；完善政府购买服务等。及时将不具备区
44、级检测能力的产品送第三方检测机构检测，并给予资金保障；监督和指导食品生产经营企业加强检验检测设施建设，确保源头安全。(3)加强困难治理，维护安全规范的监管秩序一是加强对“无证无照”的监管。以农村、郊区、周边校区为重点，以小规模、劣质无证食品生产经营场所为重点，以群众举报多、反响大的食品为重点，结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违法建设”等。联合开展专项整治和执法检查；对于无照经营的业户(如小区商户、违章建筑、拆迁街区等。)认为由于各种原因无法认证，短期内难以取缔的，要提出更加科学、合理、可操作的对策和管理对策；将现有的不能取缔、难以规范、必须保留的“无照农贸市场”和“小菜店”纳入食品抽检和日
45、常巡查范围，引导和规范其购销的各个环节，加强监管；进一步规范注册农贸市场经营管理行为，突出公益性，增强竞争力。二是加强对“低、小、散”食品生产者的监管。深化食品安全示范创建活动，提高农业生产、经营、储存、运输和销售的引导能力；加强农业标准化示范基地建设，进一步提高基地示范效果，以龙头企业和专业合作组织为主要载体，提高养殖组织化程度，促进农业生产规模化、标准化发展；加大创建食品安全示范镇(街道)、示范村(社区)、示范店和食品安全管理示范单位的力度，按照创建标准和要求落实创建措施，扩大覆盖面；创新思路，发挥基层网络作用，注重发现问题及时解决，重点加强对不配合监管的生产经营户的动态监督检查，督促其自
46、觉按照食品安全要求开展生产经营活动。第三，加强对“网购食品”的监管。加强对新情况、新问题的研究，适应时代变化，将网上订购等一些新兴业态纳入管理范围，督促食品安全相关网络平台配合监管部门，加强对食品供应商资质和经营环境的审核评估。同时，加大对网络食品安全违法行为的处罚力度，明确更具可操作性的制度和更严厉的处罚，防止食品安全事件发生。食品安全调查报告6一、调查目的当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。中国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫
47、生安全比较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。二、调查方法、时间、对象调查方法：通过对XX县下各乡镇的的农贸市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众三、调查结果及分析根据调查显示，我县17.8的居民民对食品安全状况表示放心，62.2表示部分品种不放心；84.1的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性；48.6的市民认为食
48、品安全最大的隐患在生产加工环节，27.3认为在餐饮消费环节，18.8认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：（一）食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品（水产品）源头污染仍然严重。工业“三废和城乡垃圾污染以及水体严重劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视，有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工业污染，群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需引起高度重视。二是食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%；豆制品合格率极低，有较大安全隐患，第一季度全区抽检豆