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1、驻村第一书记作用发挥存在的问题及建议范文(通用4篇)【篇1】驻村第一书记作用发挥存在的问题及建议自国家精准扶贫工作实施以来,各地结合工作实际,积极探索,努力创新,扎实推进精准扶贫工作有效开展,贫困群众得到真正实惠.对于贫困村贫困户的有效脱贫,驻村第一书记充分发挥了主力军作用,但在实际工作中,还不同程度存在以下问题直接阻碍着第一书记驻村工作的有效开展.（）职责定位不明.根据精准扶贫驻村第一书记的工作职责定位是“增强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”.据了解,部分地方乡镇党委政府和村支两委根本没有将驻村第一书记职责区分和界定出来.由于驻村第一书记的考核受所在乡镇党委政府管理,部
2、分本应由乡干部和村干部完成的事务性工作,也一并交给其一肩担,导致真正沉入农村、投入精准扶贫中的精力被大量分散弱化.（）能力素质不高.对第一书记派驻条件虽有明文规定,各个具体派出单位对选派第一书记重视程度不够,在学历、年龄、性别、基层工作经验能力等方面要求把关不严.部分第一书记缺乏基层工作经验、沟通协调组织能力差、不熟悉农村工作,致使群众工作开展困难.驻村工作发挥不明显.（）人员到位不齐.按照精准扶贫驻村工作队组建要求,每个贫困村均配置了由对口联系领导、帮扶单位、农技员、第一书记构成的驻村工作队.然而,对于部分联系领导、帮扶单位和驻村农技员真正到对口贫困村主动衔接工作时间少之有少,形同虚设；其次
3、多数下派的第一书记工作方法单一,组织协调能力不强,加上少部分贫困户主观脱贫意愿不强,非贫困户的心理失衡、村两委关系不和等问题,更是加重了第一书记唱独角戏跑全场、疲于应付问题现象时有发生.（）保障激励不足.按有关文件要求,虽然第一书记驻村期间按照差旅费伙食补助费标准给予适当生活补助,但由于贫困村地理位置不同,工作条件差异较大.有的贫困村地处偏远,工作区域较大,工作条件艰苦,所以工作开支相应增多,而采用统一的经费保障标准,使部分第一书记经费难以满足工作需要.综合所述,为有效解决精准扶贫第一书记驻村工作存在问题并发挥积极作用,笔者建议从以下几点抓起:一是精准选派,派好干部担任第一书记.认真统筹各个层
4、级、各个方面人才资源,严把第一书记选派关,原则上选派具有一定基层工作能力、热心农村工作、组织协调能力和专业技术技能较强的干部担任驻村第一书记,明确工作标准,建全“能进能出”机制,对不能干事、干不成事、群众不欢迎、工作无动力的驻村第一书记及时召回.二是强化责任,明确第一书记的职能职责.进一步明确驻村第一书记主要职责,对于村两委和乡镇不能将与精准扶贫无关的其他日常事务强加于第一书记,对派出帮扶单位工作严格实行全脱产,明确摆正第一书记在精准扶贫工作中的绝对位置,让第一书记在不同帮扶主体中起好承上启下的桥梁和纽带作用.对于工作考核应多注重在工作实绩方面,减少各种重复性表格填报和资料收集,统筹精简开会时
5、间,真正让第一书记有更多时间深入基层开展扶贫.三是加强宣传,做好第一书记能力培训.采取集中与分类培训学习相结合的方式,加强对第一书记的培训力度,重点就国家精准扶贫政策、扶贫支农政策、先进典型案例等内容进行集中综合培训；对缺乏基层工作经验或新进的第一书记分类开展提升基层工作与联系群众工作的能力培训,对缺乏集体经济发展意识、基层党建管理经验的第一书记进行分级分类培训.村支两委可借助第一书记在资金、项目、管理及技能等方面的优势,积极提供有效场地或平台,加强对贫困群众精准扶贫政策宣传教育培训,切实增强贫困群众内生动力.四是压实责任,加强驻村工作队人员监管.采取定期不定期抽检方式进行有效监督,对驻村工作
6、队的考核应避免简单化、形式化,更加注重从驻村时间、集体经济发展、群众评价、第一书记评价、扶贫实效等方面进行.坚决防止第一书记唱“独角戏”、驻村工作队“搞回避”现象发生,切实发挥驻村工作生力军作用.五是强化保障,健全第一书记激励保障机制.首先要进一步完善第一书记选拔任用、表彰激励工作机制,将第一书记工作实绩作为选拔任用、表彰激励的重要依据.在同等条件下,对表现优秀的第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用上优先考虑；其次是加大第一书记经费保障力度.对确因扶贫工作需要但政策中又没有包括而产生的额外支出经费应给予合理考虑,提高第一书记积极性.再次是要常态性开展组织关怀,通过定期培训、交心谈心
7、、树立典型等方式,第一时间掌握第一书记思想动态,解决他们工作中的实际困难问题,切实增强第一书记组织归属感、获得感.【篇2】驻村第一书记作用发挥存在的问题及建议【摘要】本文通过对陕北地区部分乡镇农村的走访和调查，对当前陕北地区“第一书记”扶贫的现状和存在问题进行了分析，并提出对策建议：第一书记与村支部书记应相互依靠、相互帮助；加强第一书记委派的管控；思想教育和专业培训不能松懈；完善对第一书记的管理体系建设；开展“造血式”扶贫，追求长期效果。【关键词】第一书记；精准扶贫；陕北地区；创新陕北地区作为革命老区，扶贫道路时间紧、任务重。陕北地处陕西北部，特指榆林和延安地区。总人口超过580多万，其中农村
8、人口占到了绝大多数，地形以黄土高原为主，农业生产以传统农耕方式为主，工业以石油和煤炭资源为主，工业基础整体相对较弱。陕北地区地域广阔，它的扶贫成功与否，关系到整个陕西的经济建设和发展全局，具有十分重要的戰略意义。陕西有国家级扶贫开发工作重点县50个，其中陕北就占了十一个之多。一、“第一书记”扶贫的意义选派到村任职“第一书记”是中央农村工作会议、全国组织部长会议安排的一项重要工作，在全国范围内的12.8万个贫困村保证全部安排“第一书记”派驻，打赢脱贫攻坚战。“第一书记”制度实施至今已三年有余，20多万名第一书记奋斗在扶贫的第一线，在地方扶贫开发中取得了积极的成果。二、“第一书记”扶贫的定位第一书
9、记是由上级党委选派、任命的公职人员下村任职所担任的职务。第一书记是农村党支部的第一责任人、第一领导人，身兼全村脱贫奔小康的重任，是精准脱贫的中间力量。党支部第一书记和原支部书记一起主持支部工作。第一书记作为上级驻村干部，肩上的责任重大。第一书记有建强基层组织的职责，要指导村级组织认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示；强化党组织领导核心作用，协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结；提高“两委”成员思想政治素质、文化技术素养和履职能力水平，培养后备干部；努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。第一书记下村后的一个重要任务就是培养一名优秀的当家
10、人，作为上级机关委派的干部，要大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，对村民进行政策普及教育；组织和指导精准识别贫困户进入和退出，帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目，促进脱贫致富；注重扶智扶技，选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实；要有扎根意识，和农民打成一片，处理好和村委以及村民的日常关系。三、“第一书记”扶贫存在的问题一是通过走访实地调研陕北地区部分贫困村，发现一大现实问题就是第一书记和村支书共同工作中存在掣肘。村支书一般年长富有农村管理经验和威望，而第一书记一般具有高学历并且带有外来资源，但是对村里具体事务不熟悉，对如何开展工作无从下手。二是部分第
11、一书记自身综合素质不过关。陕北农村条件差，如果选派干部政治素质差、思想觉悟低，对于扶贫大业只能起到事倍功半的作用。已选拔上岗的个别第一书记缺乏吃苦精神，不能主动适应农村生活，工作中脱离群众，依旧是办公室里敲敲键盘的“官老爷”的姿态；此外，个别第一书记居心叵测，将第一书记作为职务升迁的砝码，工作的出发点不是为人民服务而是升官发财，更有甚者变相克扣扶贫资金，走向贪污腐败的深渊，辜负了党和人民的信任和委托。三是委派单位支持力度不够。在委派中，上级单位并没有向下委派真正优秀的干部，不能真正将德才兼备的人员派往贫困村，这就导致个别地区存在委派的第一书记综合素质不足，能力不够的情况出现。此外，委派单位后续
12、支持力度不够，使第一书记很难开展工作。巧妇难为无米之炊，第一书记一个人的力量毕竟是微小的，农村工作具有长期性和复杂性的特点，只有得到单位的物质支持和资源帮扶才能切实为贫困村做出一些改变。另外，对于委派的第一书记，并没有在政治待遇和经济待遇给予落实，这对第一书记的工作积极性也是一个打击。四是依旧是传统“输血式”扶贫，轻视对村民的长期发展培养。思想上认为解决好贫困户的衣食住行就是脱贫，以救济和补贴为主要扶贫手段，追求短期内的贫困危机解决。四、充分发挥“第一书记”帮扶作用的对策建议1、第一书记与村支部书记应相互依靠、相互帮助第一书记年轻经验不足，在管理方式和技巧上都需要向村支书学习。虽然支部排名在前
13、但应保持谦卑学习的姿态，遇事多沟通，做事把握度，指导不指责，帮忙不添乱，与村支书共同管理、密切配合。村支书更应该摆正心态，通过第一书记的指导来提高、完善自己的管理水平，带领全村脱贫致富为全村谋福利求进步。2、加强第一书记委派的管控严把入口关是第一书记选拔的根本，上级单位的选派工作要保证做到优中选优，充分考虑人才的特点和能力，让年轻优秀的干部到基层的农村去锻炼和学习。3、思想教育和专业培训不能松懈过硬的思想素质是根本，扶贫的专业技能是保障。第一书记委派之前，系统的培训是必要的，扶贫不能打无准备之仗，思想上要转变、专业技能上要加强。贫困村第一书记作为基层干部，思想首先要过硬，要严格律己，树立服务意
14、识，充分发挥党员的先锋带头作用，驻村是带着艰巨的任务和伟大的使命下去的，要真心实意为农民做出一些事情。4、完善对第一书记的管理体系建设激励政策必不可少，第一书记孤身一人到村里工作，生活和精神压力很大，要保证第一书记的编制和待遇，在政治上给予关照，保证第一书记履职完成后的职务、级别等待遇不变；其次，经济待遇上给予相关的补助，保证第一书记的生活质量不受影响；最后，相关部门和单位要给予第一书记工作的支持和尊重，形成对第一书记工作的认可和支持，让第一书记在工作中获得应有的成就感和认可度，提高第一书记工作的积极性。5、开展“造血式”扶贫，追求长期效果扶贫扶不了穷，只有提高贫困人口的自我发展能力，让他们突出贫困的牢笼才能真正将贫困的根子掐断。改变以往个别贫困人口“坐、等、靠、要”的局面，学会技巧性地与他们博弈，扶贫但不纵容自甘贫困，时刻对他们进行思想再教育，最终实现对他们自身能力的建设培养，确保委派工作结束以后他们不会重返贫困。