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1、19 五月 2023建设项目施工阶段工程建设项目施工阶段工程造价的计价与控制概述造价的计价与控制概述6.1 概述概述l6.1.1 施工阶段造价控制目标施工阶段造价控制目标 施工阶段中不同的主体造价控制目标各不相同，最期望施工阶段中不同的主体造价控制目标各不相同，最期望的目标是质量好、工期短、造价低的目标是质量好、工期短、造价低 业主控制造价的目标是合理的质量、工期情况下的造价业主控制造价的目标是合理的质量、工期情况下的造价尽可能的低，使投资得到有效控制尽可能的低，使投资得到有效控制 承包商造价控制的目标是一方面尽最大可能减少材料、承包商造价控制的目标是一方面尽最大可能减少材料、人工、机械及其它
2、成本开支，另一方面通过工程签证、人工、机械及其它成本开支，另一方面通过工程签证、设计变更、索赔和有效的合同管理等手段去增加工程收设计变更、索赔和有效的合同管理等手段去增加工程收入，获得最大利润入，获得最大利润 6.1 概述概述l6.1.2 施工阶段工程造价的影响因素施工阶段工程造价的影响因素 社会经济因素社会经济因素宏观经济政策宏观经济政策 物价因素物价因素 人为因素人为因素 业主行为的影响业主行为的影响 业主原因造成的工期延误、暂停施工业主原因造成的工期延误、暂停施工 业主要求的赶工业主要求的赶工 业主要求的不合理变更引起的费用增加业主要求的不合理变更引起的费用增加 业主合理分包造成的费用增
3、加业主合理分包造成的费用增加 工程延误支付，承包人要求的利息索赔费用工程延误支付，承包人要求的利息索赔费用 业主的错误指令等其他行为导致的费用增加或引起的索业主的错误指令等其他行为导致的费用增加或引起的索赔赔 6.1 概述概述承包商行为的影响承包商行为的影响 施工方案不合理和施工组织不力导致工效降低施工方案不合理和施工组织不力导致工效降低 由于承包人原因引起的赶工措施费用由于承包人原因引起的赶工措施费用 由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔 由于承包人的工作失误导致的损失费用由于承包人的工作失误导致的损失费用 由于成本管理的不善造成成本增加由于成本管理的
4、不善造成成本增加 工程师行为的影响工程师行为的影响工程师的错误指令导致的承包商赔偿工程师的错误指令导致的承包商赔偿 工程师未按照规定的时间到场进行工程计量，可能导致工程师未按照规定的时间到场进行工程计量，可能导致的损失的损失 工程师其他行为导致的工程造价增加。如虚假、不规范工程师其他行为导致的工程造价增加。如虚假、不规范的签证等的签证等 6.1 概述概述设计方行为的影响设计方行为的影响 不合理的设计变更导致的工程造价增加不合理的设计变更导致的工程造价增加 设计失误导致的损失设计失误导致的损失 设计的行为失误造成的损失设计的行为失误造成的损失 自然因素自然因素 不可抗力的自然灾害不可抗力的自然灾
5、害 自然条件自然条件 l6.1.3 施工阶段工程造价控制的主要内容施工阶段工程造价控制的主要内容组织工作内容组织工作内容 技术工作内容技术工作内容 经济工作内容经济工作内容 合同工作内容合同工作内容 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整l6.2.1 工程变更概述工程变更概述工程变更的概念工程变更的概念 所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量变更以及工程项目的变更（如原招标文件和工更、工程量变更以及工程项目的变更（如原招标文件和工程量清单中未包括的程量清单中未包括的“新增工程新增工程”）等）等 往往将工程变更
6、分为设计变更和其他变更两大类往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类 工程变更产生的原因工程变更产生的原因 发包方的原因造成的工程变更发包方的原因造成的工程变更 工程师的原因造成的工程变更工程师的原因造成的工程变更 设计方的原因造成的设计变更设计方的原因造成的设计变更 自然原因造成的工程变更自然原因造成的工程变更 承包人原因造成的工程变更承包人原因造成的工程变更 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整l6.2.2 我国现行建设工程施工合同（示范文本）我国现行建设工程施工合同（示范文本）条件下的工程变更条件下的工程变更 工程变更的内容与确认工程变更的内容与确认 工程变更的范围和内
7、容工程变更的范围和内容 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施人或其他人实施 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序工艺或顺序 为完成工程需要追回的额外工作为完成工程需要追回的额外工作 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整工程变更的确认工程变更的确认 为了有效控制工程造价，无论任何一
8、方提出工程变更，均需为了有效控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令由工程师确认并签发工程变更指令 确认工程变更的一般步骤是：确认工程变更的一般步骤是：提出工程变更提出工程变更 分析提出的工程变更对项目目标的影响分析提出的工程变更对项目目标的影响 分析有关的合同条款、会议、通信记录分析有关的合同条款、会议、通信记录 向业主提交变更评估报告向业主提交变更评估报告 确认工程变更确认工程变更工程变更程序工程变更程序 监理人认为可能要发生变更监理人认为可能要发生变更 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整承包人认为可能要发生变更承包人认为可能要发生变更监
9、理人认为发生了变更监理人认为发生了变更 无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出，无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出，变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件工程变更估价工程变更估价 工程变更估价程序工程变更估价程序 工程变更估价的确定原则工程变更估价的确定原则 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同的已有的价格合同中已有适用于变更工程的价格，按合同的已有的价格变更合价款变更合价款 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此类
10、价格变合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此类价格变更合同价款更合同价款 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整合同中没用适用于或类似于变更工程的价格，由承包人或合同中没用适用于或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经过对方确认后执行。如果发包人提出适当的变更价格，经过对方确认后执行。如果双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理 采用工程量清单计价的工程，其综合单价因工程量变更需采用工程量清单计价
11、的工程，其综合单价因工程量变更需调整时，应按照下列办法确定：调整时，应按照下列办法确定：工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据发包人确认后作为结算的依据 由于工程量清单的工程数量增减，该项工程量变化在合同由于工程量清单的工程数量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。该项工程量变约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费予以调整。化在合
12、同约定幅度以外的，其综合单价及措施费予以调整。增加的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承增加的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为计算的依据。由于工程包人提出，经发包人确认后，作为计算的依据。由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人提量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整暂列金额与计日工暂列金额与计日工 暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行暂列金额只能按照监理人的指示使用，并
13、对合同价格进行相应调整相应调整 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。采用计日工计价的的计日工计价子目及其单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。暂估价暂估价 在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项目，但无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，目，但无法在当时确定准确价
14、格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整l6.2.3 FIDIC合同条件下的工程变更合同条件下的工程变更 工程变更工程变更工程变更的范围和内容工程变更的范围和内容 对合同中包括任何工作内容的工程量的改变对合同中包括任何工作内容的工程量的改变 任何工作内容的工作质量或其他特性的变更任何工作内容的工作质量或其他特性的变更 工程任何部分标高、位置或任何尺寸的改变工程任何部分标高、位置或任何尺寸的改变 删减合同约定的工作内容删减合同约定的工作内容 改变原来的施工顺序和时间的安排改变原来的
15、施工顺序和时间的安排 工程变更程序工程变更程序工程师可以通过发布变更指令或以要求承包商递交建议书的工程师可以通过发布变更指令或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更任何一种方式提出变更 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整指令变更指令变更 要求承包商递交建议书后再确定的变更要求承包商递交建议书后再确定的变更 工程变更估价工程变更估价 工程变更估价确定的原则工程变更估价确定的原则 变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织率计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工
16、组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项单价和施工方法发生实质性变动，不应调整该项单价 工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则在原单价和价格的基础上制定合更工作而言已不适用，则在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格理的新单价或价格 变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照合同单价水平相一致的原则，确定新的费率和价格应按照合同单价水平相一致的原则，确定新的费率和价格 6.2 工程变更与合同价款调整工程变更与合同价款调整可以调整合同单价的
17、调整原则可以调整合同单价的调整原则 某项工作的工程量发生比较大的变化后，应该对该项工作某项工作的工程量发生比较大的变化后，应该对该项工作的单价进行调整的单价进行调整 此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表规定的此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表规定的工程量的变动大于工程量的变动大于10%工程量的变更与对该项工作规定具体费率的乘积超过了接工程量的变更与对该项工作规定具体费率的乘积超过了接受合同额的受合同额的0.01%由于此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量的费由于此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量的费用的变动超过用的变动超过1%删减原定工作后对承包商的补偿删减原定工
18、作后对承包商的补偿 承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定的一笔补偿金额加入资料，工程师与合同双方协商后确定的一笔补偿金额加入到合同中到合同中 6.3 工程索赔工程索赔l6.3.1 工程索赔的概念及分类工程索赔的概念及分类工程索赔的基本概念工程索赔的基本概念 在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而应由对方承在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿和时间补担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求偿的要求 在建设过程中索赔是必然且经常
19、发生的，是合同管理的重在建设过程中索赔是必然且经常发生的，是合同管理的重要组成部分要组成部分 索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔包人向承包人的索赔 索赔已经成为承包商获取赢利的重要手段和经营策略之一索赔已经成为承包商获取赢利的重要手段和经营策略之一 6.3 工程索赔工程索赔工程索赔的分类工程索赔的分类 按索赔目的按索赔目的 按合同类型按合同类型 按索赔起因按索赔起因 按索赔事件的性质按索赔事件的性质 按处理方式按处理方式 按索赔的合同依据按索赔的合同依据 工程索赔的特点工程索赔的特点 索赔以利益为原则索赔以利益
20、为原则 不不“索索”则不则不“赔赔”6.3 工程索赔工程索赔索赔没有统一标准，具有灵活性索赔没有统一标准，具有灵活性 索赔要成功则取决于合同的具体规定、业主的管理水平、索赔要成功则取决于合同的具体规定、业主的管理水平、承包人的工程管理水平及承包人的索赔业务能力等因素承包人的工程管理水平及承包人的索赔业务能力等因素 成功的索赔基于国家法规、合同成功的索赔基于国家法规、合同 合同和事实证据是索赔中两个重要的影响因素合同和事实证据是索赔中两个重要的影响因素l6.3.2 索赔处理的依据和程序索赔处理的依据和程序工程索赔的处理原则工程索赔的处理原则 索赔必须以合同为依据索赔必须以合同为依据 索赔事件的真
21、实性和关联性索赔事件的真实性和关联性 索赔处理必须及时索赔处理必须及时 加强索赔的前瞻性加强索赔的前瞻性 6.3 工程索赔工程索赔工程索赔的依据工程索赔的依据 招标文件、施工合同文本及附件，其他双方签字认可的文件，招标文件、施工合同文本及附件，其他双方签字认可的文件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范双方的往来信件、指令、信函、通知、答复及各种会议纪要双方的往来信件、指令、信函、通知、答复及各种会议纪要 施工组织设计、进度计划、项目现场实际情况的有关文件施工组织设计、进度计划、项目现场实际情况的有关文件 工程中的送停电、道路开通和封闭等各种
22、干扰事件的的记录和工程中的送停电、道路开通和封闭等各种干扰事件的的记录和证明；气象记录及证明；工程检查验收报告和各种技术鉴定报证明；气象记录及证明；工程检查验收报告和各种技术鉴定报告告 国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料各种会计核算资料 工程各项有关设计技术交底记录、变更图纸、变更施工指令等，工程各项有关设计技术交底记录、变更图纸、变更施工指令等，经过工程师签认的签证，工程有关部位的照片及录像经过工程师签认的签证，工程有关部位的照片及录像 工程预付款、进度付款的数额及日期的记录工程预付款、进度付款的数
23、额及日期的记录 6.3 工程索赔工程索赔建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序 工程量清单计价规范（工程量清单计价规范（GB50500-2008）中规定承包人）中规定承包人索赔按下列程序处理：索赔按下列程序处理：承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书；向通知书；发包人指定专人收集与索赔有关的资料；发包人指定专人收集与索赔有关的资料；承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；请表；发包人指定专人初步审查费用索赔申请表；发包人指定专人初
24、步审查费用索赔申请表；发包人指定专人进行费用索赔核对，经造价工程师复发包人指定专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准；核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准；发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表赔审批表 6.3 工程索赔工程索赔具体包括以下几个方面内容：具体包括以下几个方面内容：承包人提出索赔申请承包人提出索赔申请 审核承包人的索赔申请审核承包人的索赔申请 承包人提出索赔的期限承包人提出索赔的期限 FIDIC合同条件规定的工程索赔程序合同条件规定的工程索赔程序 承包商发出索赔通知承包
25、商发出索赔通知 承包商递交详细的索赔报告承包商递交详细的索赔报告 工程师的答复工程师的答复 6.3 工程索赔工程索赔l6.3.3 索赔报告及工程索赔计算索赔报告及工程索赔计算 索赔报告的内容索赔报告的内容 总论总论 根据根据 计算计算 证据证据 费用索赔的计算费用索赔的计算 索赔费用的组成索赔费用的组成 人工费人工费包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等降低的损失费等 设备费设备费 材料费材料费 6.3 工程索赔工程索赔保函手续费保函手续费工期延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工期延期时，保函手续费相应增加，反之，取消
26、部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议，对承包人工程且发包人与承包人达成提前竣工协议，对承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减也应扣减 延迟付款利息延迟付款利息 利润利润由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场、施工条件变化等引起的索赔，承包主未能提供现场、施工条件变化等引起的索赔，承包商是可以列入利润的商是可以列入利润的 由于业主原因终止或放弃合同，承包商有权获得已完由于业主原因终止或放弃合同，承包商有权获得已完成的工程款以外，还应得到原定比例的利润成的工程
27、款以外，还应得到原定比例的利润 管理费管理费 表表6-2 标标准施工招准施工招标标文件中文件中规规定可以合理定可以合理补偿补偿承包人的条款承包人的条款条款号主要内容可补偿内容工期费用利润11.10.1施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹24.11.2承包人遇到不利物质条件35.2.4发包人要求向承包人提前交付材料和设备45.2.6发包人提供的材料和设备不符合合同要求58.3发包人提供基准资料错误导致承包人的返工或造成工程损失611.3发包人的原因造成工期延误711.4异常恶劣的气候条件811.6发包人要求承包人提前竣工912.2发包人原因引起的暂停施工1012.4.2发包人原因造成暂停施工后无法
28、按时复工1113.1.3发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准1213.5.3监理人对隐蔽工程重新检查，经检验证明工程质量符合合同要求1316.2法律变化引起的价格调整1418.4.2发包人在全部工程竣工前使用工程导致承包人费用增加1518.6.2发包人的原因导致试运行失败的1619.2发包人原因导致的工程缺陷和损失1721.3.1不可抗力表表6-3 FIDIC合同条件下部分可以合理合同条件下部分可以合理补偿补偿承包商索承包商索赔赔的条款的条款序号条款主要内容可补偿内容工期费用利润11.9延误发放图纸22.1延误移交施工现场34.7承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误44.12不可
29、预见的外界条件54.24施工中遇到文物和古迹67.4非承包商原因检验导致施工的延误78.4(a)变更导致竣工时间的延长8（c）异常不利的气候条件9（d）由于传染病或其他政府行为导致工期的延误10（e）业主或其他承包商的干扰118.5公共当局引起的延误1210.2业主提前占用工程1310.3对竣工检验的干扰1413.7后续法规引起的调整1518.1业主办理的保险未能从保险公司获得补偿部分1619.4不可抗力事件造成的损害6.3 工程索赔工程索赔索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法 总费用法总费用法把总价合同转化为成本加酬金合同，即以承包商的额外成本为把总价合同转化为成本加酬金合同，即以承包商的额
30、外成本为基础加上管理费和利息等附加费作为索赔值基础加上管理费和利息等附加费作为索赔值【例【例6-1】某工程原合同报价如下：】某工程原合同报价如下：总成本费用（直接费现场管理费用）总成本费用（直接费现场管理费用）5 200 000（元）（元）总部管理费（总成本费用总部管理费（总成本费用8%）416 000（元）（元）利润、税金（总成本费用总部管理费）利润、税金（总成本费用总部管理费）7%364 000（元）（元）合同价格合同价格 5 980 000（元）（元）在实际施工过程中，由于完全非承包商原因造成现场实际总成本在实际施工过程中，由于完全非承包商原因造成现场实际总成本增加至增加至5500000
31、元，则费用索赔额为多少元？元，则费用索赔额为多少元？6.3 工程索赔工程索赔解：按照总费用法计算索赔值为：解：按照总费用法计算索赔值为：总成本费用增加量（总成本费用增加量（5500000-5200000）300000（元）（元）总部管理费（总成本费用总部管理费（总成本费用8%）24 000（元）（元）利润、税金（总成本费用总部管理费）利润、税金（总成本费用总部管理费）7%21 000（元）（元）利息支付（按实际发生计算）利息支付（按实际发生计算）3 000（元）（元）索赔值小计索赔值小计 348000（元）（元）6.3 工程索赔工程索赔分项法分项法 是按照引起损失的干扰事件，以及这些事件所引起
32、损失的是按照引起损失的干扰事件，以及这些事件所引起损失的费用项目，分别分析计算索赔值的方法费用项目，分别分析计算索赔值的方法【例【例6-2】某工程项目合同工期为】某工程项目合同工期为100天，合同价格为天，合同价格为350万元万元（其中含现场管理费用（其中含现场管理费用40万元）。根据投标书附件的规定，塔万元）。根据投标书附件的规定，塔吊租赁费用吊租赁费用500元元/天、台班费用为天、台班费用为750元元/天，现场管理费率为天，现场管理费率为8%，利润率为，利润率为5%，人工费用，人工费用30元元/工日，人员窝工费工日，人员窝工费20元元/日，日，赶工费为赶工费为4000元元/天。在施工过程中
33、，由于不利的施工条件，引天。在施工过程中，由于不利的施工条件，引起人工费、材料费、施工机械分别增加起人工费、材料费、施工机械分别增加1.2万元、万元、3.8万元、万元、2万万元；另因设计变更，新增工程款元；另因设计变更，新增工程款70万元，引起工期延误万元，引起工期延误25天，天，请问承包人可提出的现场管理费索赔应是多少万元？请问承包人可提出的现场管理费索赔应是多少万元？6.3 工程索赔工程索赔解：现场管理费索赔额有两部分组成：解：现场管理费索赔额有两部分组成：由于不利的现场条件引起的现场管理费索赔额：由于不利的现场条件引起的现场管理费索赔额：（1.23.82）8%0.56（万元）（万元）由于
34、涉及变更引起的现场管理费索赔额：新增工程款相当由于涉及变更引起的现场管理费索赔额：新增工程款相当于原合同于原合同20天的工作量，即：天的工作量，即：100（70350）20（天），（天），而新增工程款既包括直接费，也包括了现场管理费等其他取费，而新增工程款既包括直接费，也包括了现场管理费等其他取费，因此尽管因此引起工期延误因此尽管因此引起工期延误25天，但仅应考虑天，但仅应考虑5天工期延误引天工期延误引起的现场管理费，即：起的现场管理费，即：401005 2（万元）（万元）因此，现场管理费的索赔总额：因此，现场管理费的索赔总额：0.5622.56（万元）（万元）6.3 工程索赔工程索赔因素分析
35、法因素分析法 工期索赔工期索赔工期索赔的处理原则工期索赔的处理原则 初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包商即可得到工期延长，又可得到费用补偿商即可得到工期延长，又可得到费用补偿 如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿 如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿
36、，也不能得到费用补偿承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿 被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的工作被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的工作 如果该活动在非关键线路上，且受干扰后仍在非关键线路上，则这如果该活动在非关键线路上，且受干扰后仍在非关键线路上，则这个干扰事件对工期无影响，故不能提出工期索赔个干扰事件对工期无影响，故不能提出工期索赔 6.3 工程索赔工程索赔工期索赔的计算方法工期索赔的计算方法 网络分析法网络分析法 比例计算法比例计算法【例【例6-3】某工程合同总价为】某工程合同总价为350万元，总工期为万元，总工期为12个月，现业主指个月，现业主指令增加附属工程
37、合同价格为令增加附属工程合同价格为70万元，计算承包商应提出的工期索万元，计算承包商应提出的工期索赔时间？赔时间？7012/350 2.4（月）（月）相对单位法相对单位法 平均值计算法平均值计算法 6.4 工程价款结算工程价款结算l6.4.1 工程价款结算意义和方式工程价款结算意义和方式 工程价款结算的概念工程价款结算的概念 价款结算，是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定价款结算，是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动价款结算的活动 工程价款结算是建设单位编制竣工决算的主要依
38、据，也是工程价款结算是建设单位编制竣工决算的主要依据，也是落实投资的主要手段落实投资的主要手段 工程价款结算的主要方式工程价款结算的主要方式 按月结算与支付按月结算与支付 分段结算与支付分段结算与支付 6.4 工程价款结算工程价款结算l6.4.2 工程价款结算的主要内容工程价款结算的主要内容 工程价款结算的依据工程价款结算的依据 国家有关法律、法规和规章制度国家有关法律、法规和规章制度国家建设行政主管部门或有关部门发布的工程造价计价标国家建设行政主管部门或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定准、计价办法等有关规定 施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、施工发承包合同、
39、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同设备采购合同 招投标文件等相关可依据的材料招投标文件等相关可依据的材料 工程价款结算的主要内容工程价款结算的主要内容 竣工结算竣工结算 分阶段结算分阶段结算 6.4 工程价款结算工程价款结算专业分包结算专业分包结算 合同中止结算合同中止结算 发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留结算价款，保留5%左右的质量保证金，待工程交付使左右的质量保证金，待工程交付使用且质保期到期后清算，质保期内如有返修，发生费用用且质保期到期后清算，质保期内如有返修，发生费用应在质保金内扣除。应在质保金
40、内扣除。6.4 工程价款结算工程价款结算l6.4.3 工程价款的结算与支付工程价款的结算与支付 工程预付款工程预付款工程预付款的概念与相关规定工程预付款的概念与相关规定 工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，又称为约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，又称为预付备料款预付备料款 是施工准备和所需要材料、结构件所需流动资金的主要来是施工准备和所需要材料、结构件所需流动资金的主要来源源 在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一
41、个月内或不迟于约定开工日期前一个月内或不迟于约定开工日期前7天内预付工程款天内预付工程款 工程预付款的数额工程预付款的数额 按照合同约定拨付，原则上预付款比例不低于合同金额的按照合同约定拨付，原则上预付款比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的，不高于合同金额的30%6.4 工程价款结算工程价款结算一般是根据工程类型、施工工期、建筑安装工作量、承包方式、一般是根据工程类型、施工工期、建筑安装工作量、承包方式、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定素经测算来确定 工程预付款的扣回工程预付款的扣回 工程预付
42、款属于预支的性质。在工程施工进行到一定程度后，所需工程预付款属于预支的性质。在工程施工进行到一定程度后，所需主要材料储备和构配件的储备量逐步减少，应以抵充工程价款的主要材料储备和构配件的储备量逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。方式陆续扣回。累计工作量法累计工作量法 是指从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付是指从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时扣起，从每次结算工程价款中，按材料及构件比重款数额时扣起，从每次结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清 6.4 工程价款结算工程价款结算T起扣点，即工程预付
43、款开始扣回时的累计完成工作量起扣点，即工程预付款开始扣回时的累计完成工作量金额；金额；M工程预付款限额；工程预付款限额；N主要材料及构件所占比重；主要材料及构件所占比重；P承包工程价款总额承包工程价款总额【例【例6-4】某工程计划完成年度建筑安装工程工作量为】某工程计划完成年度建筑安装工程工作量为700万元，根据合同规定工程预付款额度为万元，根据合同规定工程预付款额度为20%，材料比例，材料比例为为60%，8月份累计完成建筑安装工作量月份累计完成建筑安装工作量500万元，当月万元，当月完成建筑安装工作量完成建筑安装工作量100万元；万元；9月份当月完成建筑安装月份当月完成建筑安装工作量为工作量
44、为90万元。试计算累计工作量起扣点，以及万元。试计算累计工作量起扣点，以及8、9月终结算时应该扣回工程预付款数额月终结算时应该扣回工程预付款数额 6.4 工程价款结算工程价款结算解：解：工程预付款数额为：工程预付款数额为：70020%140（万元）（万元）累计工作量表示的起扣点为：累计工作量表示的起扣点为：700140/60%466.7（万元）（万元）8月份应扣回工程预付款数额为：月份应扣回工程预付款数额为：（500466.7）60%19.98（万元）（万元）9月份应抵扣工程预付款数额为：月份应抵扣工程预付款数额为：9060%54（万元）（万元）承发包双方在专用条款中约定的方法承发包双方在专用
45、条款中约定的方法 6.4 工程价款结算工程价款结算工程进度款结算（中间结算）工程进度款结算（中间结算）工程量计量与复核工程量计量与复核 承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告完工程量的报告 发包人收到承包人报告发包人收到承包人报告14天内未完核实工程量天内未完核实工程量 只对承包人完成的永久工程的合格工程量进行计量，而对只对承包人完成的永久工程的合格工程量进行计量，而对承包人超出设计图纸范围或因承包人原因造成返工的工程承包人超出设计图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量量，发包人不予计量 工程进度款支付
46、申请与支付工程进度款支付申请与支付 工程进度款在双方确认计量结果后工程进度款在双方确认计量结果后14天内，发包人应按不天内，发包人应按不低于工程款的低于工程款的60%和不高于工程款的和不高于工程款的90%向承包人支付工向承包人支付工程进度款程进度款 6.4 工程价款结算工程价款结算符合规范范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价符合规范范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同条款，应与工程款同期调款及其他条款中约定的追加合同条款，应与工程款同期调整支付整支付 发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发包方
47、发出要求支付的通知，发包方收到通知后仍不能按照包方发出要求支付的通知，发包方收到通知后仍不能按照要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付同意后可延期支付 发包方不按合同约定支付工程款，双方有未达成延期付款发包方不按合同约定支付工程款，双方有未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任承担违约责任 质量保证金质量保证金 在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任
48、期内对建设工程出现的缺陷进行以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金维修的资金 6.4 工程价款结算工程价款结算质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额格调整的金额 保证金的预留保证金的预留 从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按约定从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按约定比例扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专比例扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用条款约定的金额或比例为止用条款约定的金额或比例为止 保证金的返还保证金的返还 约定的缺陷责任期满，承包人向发包人申
49、请返还保证金约定的缺陷责任期满，承包人向发包人申请返还保证金 保证金管理保证金管理 工程价款调整工程价款调整 包括工程合同价款中综合单价的调整以及由于物价波动引包括工程合同价款中综合单价的调整以及由于物价波动引起的价格调整两类起的价格调整两类 6.4 工程价款结算工程价款结算工程量清单项目综合单价的调整工程量清单项目综合单价的调整 当工程量清单项目工程量的变化幅度在当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，综合以内时，综合单价不做调整，执行原有综合单价单价不做调整，执行原有综合单价 当工程量清单项目工程量的变化幅度在当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影以外，且其影响分部分
50、项工程费超过响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整施费（如有）均应作调整 物价波动引起的价格调整物价波动引起的价格调整 工程价格指数调整法工程价格指数调整法 造价信息调整法造价信息调整法 工程竣工结算工程竣工结算工程竣工结算的编制工程竣工结算的编制 分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算，如发生调整，以发、承包双方确认调整的综合单价计算，如发生调整，以发、承包双方确认调整的综合单价计算合单价计算 6.4 工程价款结算工程价款结算采用综合单价计价的措施项目，应依