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1、gA建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望6.1概述6.1.1施工阶段造价控制目标6.1.2施工阶段工程造价的影响因素6.1.3施工阶段工程造价控制的主要内容6.1.1施工阶段造价控制目标施工阶段中不同的主体造价控制目标各不相同，最期望的目标是质量好、工期短、造价低。但实际上不可能实现三个目标同时最优，三者之间是相互影响和相互制约的，如果是高质量、短工期就必然付出高投资的代价。6.1.2施工阶段工程造价的影响因素1.社
2、会经济因素2.人为因素3.自然因素1.社会经济因素(1)宏观经济政策在施工阶段，国家宏观的财政政策、税收政策、利率、汇率、费率的调整和变化直接影响着工程造价。(2)物价因素在施工阶段前，关于物价上涨的影响通常都要进行预测与估算，而在施工实施阶段则成为一个现实的问题，也是合同双方利益的焦点。2.人为因素(1)业主行为的影响主要包括：业主原因造成的工期延误、暂停施工；业主要求的赶工；业主要求的不合理变更引起的费用增加；业主合理分包造成的费用增加；工程延误支付，承包人要求的利息索赔费用；业主的错误指令等其他行为导致的费用增加或引起的索赔。(2)承包商行为的影响主要包括：施工方案不合理和施工组织不力导
3、致工效降低；由于承包人原因引起的赶工措施项目费用；由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔；由于承包人的工作失误导致的损失费用；由于成本管理的不善造成成本增加。2.人为因素(3)工程师行为的影响主要包括：工程师的错误指令导致的承包商赔偿；工程师未按照规定的时间到场进行工程计量，可能导致的损失；工程师其他行为导致的工程造价增加，如虚假、不规范的签证等。(4)设计方行为的影响主要包括：不合理的设计变更导致的工程造价增加；设计失误导致的损失；设计的行为失误造成的损失。3.自然因素建设工程项目由于规模大、不可移动性、建设周期长导致了受自然因素影响比较大。自然因素分为两类，第一类是不可抗力的自然灾害，如洪
4、水、台风、地震、滑坡、泥石流等。在施工阶段遇到不可抗力的自然灾害对工程造价的影响将是巨大的，这类风险的规避一般采用工程保险转嫁风险。但是保险费用也是工程造价的组成部分，客观上增加了工程造价。第二类是自然条件，如地质、地貌、气象、气温等。不利的工程地质条件和水文地质条件的变化是施工中常常遇到的问题，其往往导致设计的变更和施工难度的增加，而设计变更和施工方案的改变会引起工程造价的增加。为应对自然条件的恶劣影响，需要采取措施改变施工条件，也会在一定程度上增加工程造价。6.1.3施工阶段工程造价控制的主要内容1.组织工作内容2.技术工作内容3.经济工作内容4.合同工作内容1.组织工作内容1)不同建设主
5、体的造价管理组织机构、职责体系建立、健全。2)编制本工程施工过程中工程造价控制的工作计划和详细工作流程图。3)建立造价控制绩效考核制度，建立项目部造价控制激励约束机制，加强考核。2.技术工作内容1)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2)寻找通过设计挖掘节约造价的可能性。3)优化施工组织设计，从施工方案、进度安排等施工组织管理的角度寻求成本节约的可能性。3.经济工作内容1)编制资金使用计划，分解、确定工程造价控制目标。2)对工程造价控制目标进行分析，确定造价控制重点，并制定防范对策。3)按照相关规定进行工程量计量，复核工程付款账单，签发进度款。4)在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定
6、期进行造价实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。5)协商确定变更工程的单价，确定工程变更的价款。6)审核竣工结算。4.合同工作内容1)做好工程施工记录，保存各种文件、图样，收集各种资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。2)严格遵从相关规定程序，积极处理工程索赔事项。3)参与合同修改、变更、补充工作，着重考虑它对工程造价的影响。6.2工程变更与合同价款调整6.2.1工程变更概述6.2.2我国现行建设工程施工合同(示范文本)条件下的工程变更6.2.3FIDIC合同条件下的工程变更6.2.1工程变更概述1.工程变更的概念2.工程变更产生的原因1.工程变更的概念由
7、于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量变更以及工程项目的变更(如原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”)等。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。2.工程变更产生的原因1)发包方的原因造成的工程变更。2)工程师的原因造成的工程变更。3)设计方的原因造成的设计变更。4)自然原因造成的工程变更。5)承包人原因造成的工程变更。6.2.2我国现行建设工程施工合同(示范文本)条件下的工程变更1.工程
8、变更的内容与确认2.工程变更程序3.工程变更估价4.暂列金额与计日工5.暂估价1.工程变更的内容与确认(1)工程变更的范围和内容(2)工程变更的确认(1)工程变更的范围和内容1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。5)为完成工程需要追回的额外工作。(2)工程变更的确认由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。2.工程变更程序(1)监理
9、人认为可能要发生变更在合同履行过程中，可能发生上述变更情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。(2)承包人认为可能要发生变更承包人应按照合同发出的图样和文件进行施工，不得随意变更。(3)监理人认为发生了变更在合同履行过程中，发生合同约定的变更情形的，监理人应向承包人发出变更指标，承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。3.工程变更估价(1)工程变更估价程序(2)工程变更估价的确定原则(1)工程变更估价程序承包人在收到变更指标或变更意向书后14日内，向监理人提出工程变更的报价书，报价内容应根据变更估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图样。(2)工程变
10、更估价的确定原则1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同的已有的价格变更合同价款。2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此类价格变更合同价款。3)合同中没用适用于或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经过对方确认后执行。(2)工程变更估价的确定原则承包人在收到变更指标或变更意向书后14日内，向监理人提出工程变更的报价书，报价内容应根据变更估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图样。1)工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2)由于工程量清单
11、的工程数量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。4.暂列金额与计日工暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。尽管暂列金额列入合同价格，但并不属于承包人所有，也不必然发生。只有按照合同约定实际发生后，才成为承包人的应得金额，纳入合同结算款中。5.暂估价在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项目，但无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。6.2.3FIDIC合同条件下的工程变更1.工程变更2.工程变更估价1.工程变更(1)工程变更的范围与内容(2)工程变更程序(1)工程变更的范围与内容根据FIDI
12、C(国际咨询工程师联合会)施工合同条件(1999年第1版)的约定，在颁发工程接受证书前的任何时候，工程师可以通过发布指示或要求承包人以提交建议书的方式，提出变更。(2)工程变更程序1)指令变更。2)要求承包商递交建议书后再确定的变更。2.工程变更估价(1)工程变更估价确定的原则(2)可以调整合同单价的原则(3)删减原定工作后对承包商的补偿(1)工程变更估价确定的原则1)变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2)工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3)变更工作的内容在工程量表中没有同
13、类工作的费率和价格，应按照合同单价水平相一致的原则，确定新的费率和价格。(2)可以调整合同单价的原则某项工作的工程量发生比较大的变化后，应该对该项工作的单价进行调整。(3)删减原定工作后对承包商的补偿工程师发布删减工作的变更指示后承包商不在实施部分工作，合同价格中包括的直接费部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费用、税金和利润则实际不能合理回收。6.3工程索赔6.3.1工程索赔的概念及分类6.3.2索赔处理的依据和程序6.3.3索赔报告及工程索赔计算6.3.1工程索赔的概念及分类1.工程索赔的基本概念2.工程索赔的分类3.工程索赔的特点1.工程索赔的基本概念工程索赔指在合同履行过程中，对于并
14、非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。由于建设工程的复杂性，在建设过程中索赔是必然且经常发生的，是合同管理的重要组成部分。索赔是当事人的权利，是保护和捍卫自身正当利益的手段。索赔不但可行，而且十分必要。如果索赔运用得法，可变不利为有利，变被动为主动。2.工程索赔的分类表6-1工程索赔分类2.工程索赔的分类表6-1工程索赔分类3.工程索赔的特点(1)索赔以利益为原则索赔是以维护索赔人利益为目的，通过工期索赔或费用索赔使自己的损失得到补偿，争取自己合理的收益。(2)不“索”则不“赔”对于由于干扰事件造成的损失，对方如果放弃索赔机会(如超过合同规定的索
15、赔有效期限)，或放弃索赔权利，则另一方就没有赔偿责任，对方必须承担自己的损失。(3)索赔没有统一标准，具有灵活性对于特定干扰事件的索赔没有预定的、统一标准的解决方案，但索赔要成功则取决于合同的具体规定、业主的管理水平、承包人的工程管理水平及承包人的索赔业务能力等因素。3.工程索赔的特点(4)成功的索赔基于国家法规、合同索赔的成功常常不仅在于索赔事件本身，而且在于能否找到有利于自己的证据，能否找到为自己辩护的法律条文，所以合同和事实证据是索赔中两个重要的影响因素。6.3.2索赔处理的依据和程序1.工程索赔的处理原则2.工程索赔的依据3.建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序4.FIDIC合同
16、条件规定的工程索赔程序1.工程索赔的处理原则(1)索赔必须以合同为依据索赔是合同赋予双方的权利，索赔事项必须以合同相关条款作为索赔的依据。(2)索赔事件的真实性和关联性索赔事件必须是在合同实施过程中确实存在的，索赔事件必须具有关联性，即索赔事件的发生确实是他人的行为或其他影响因素造成的，因果关系明确。(3)索赔处理必须及时一方面索赔处理的时间限制在合同中有明确规定，超过规定的时间，索赔就不能成立；另一方面，索赔事件发生后如果不及时处理，随着时间的推移，会降低处理索赔的合理性，尤其是持续时间较短的索赔事件，一旦过时很难准确处理。1.工程索赔的处理原则(4)加强索赔的前瞻性尽量避免索赔事件的发生，
17、对于索赔事件，无论是发包人、承包人还是工程师都十分重视，因为索赔的处理会牵涉到各方的利益，论证、谈判工作量大，需要付出较多的时间和精力。2.工程索赔的依据1)招标文件、施工合同文本及附件，其他双方签字认可的文件，经认可的工程实施计划、各种工程图样、技术规范。2)双方的往来信件、指令、信函、通知、答复及各种会议纪要。3)施工组织设计、进度计划、项目现场实际情况的有关文件。4)工程中的送停电、道路开通和封闭等各种干扰事件的记录和证明；气象记录及证明；工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。5)国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料。2.工程索赔的依据6)工程各项有关设
18、计技术交底记录、变更图样、变更施工指令等，经过工程师签认的签证，工程有关部位的照片及录像。7)工程预付款、进度付款的数额及日期的记录。3.建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序(1)承包人提出索赔申请承包人应在索赔事件发生28天内，向发包人发出索赔通知，否则，承包人无权获得追加付款，竣工时间不得延长。(2)审核承包人的索赔申请发包人在收到最终索赔报告后的28天内，应作出回应，表示批准或不批准并附具体意见，还可以要求承包人提供进一步的资料，但仍要在上述期限内对索赔作出回应。(3)承包人提出索赔的期限承包人接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。4.
19、FIDIC合同条件规定的工程索赔程序(1)承包商发出索赔通知承包商察觉或者应当察觉该事件或情况后28天内向工程师发出。(2)承包商递交详细的索赔报告承包商觉察或者应当觉察该事件或情况后42天内，向工程师递交详细的索赔报告。(3)工程师的答复工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内，或在工程师可能建议访问经承包商认可的其他期限内，作出答复。6.3.3索赔报告及工程索赔计算1.索赔报告的内容2.费用索赔的计算3.工期索赔1.索赔报告的内容(1)总论总论是对索赔事项的概括性阐述，一般包括序言、索赔事项概述、索赔要求、索赔报告编写及审核人员名单等。(2)根据该部分主要是说明自己具
20、有的索赔权利，是索赔能否成立的关键。(3)计算计算是以具体的计算过程，说明自己应得的经济补偿或工期延长，计算是对索赔的定量阐述。(4)证据包括索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。(4)证据包括索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。1)招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图样、技术规范等。2)工程各项有关的设计交底记录、变更图样、变更施工指令等。3)工程各项经发包人或监理人签认的签证。4)工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。5)工程各项会议纪要。6)施工计划及现场实施情况记录。7)施工日报及工长工作日志、备忘录。8)工程送电、送水、道路开通、封
21、闭的日期及数量记录。(4)证据包括索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。9)工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录。10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。11)工程图样、图样变更、交底记录的送达份数及日期记录。12)工程有关施工部位的照片及录像等。13)工程现场气候记录，如有关天气的温度、风力、雨雪等。14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等。15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。16)国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。2.费用索赔的计算(1)索赔费用的组成包括人工费、设备费、材料费、保函手续费、延迟付
22、款利息、保险费、利润、管理费等。(2)索赔费用的计算方法(1)索赔费用的组成1)人工费。2)设备费。3)材料费。4)保函手续费。5)延迟付款利息。6)利润。7)管理费。表6-2标准施工招标文件中规定可以合理补偿承包人的条款(1)索赔费用的组成表6-2标准施工招标文件中规定可以合理补偿承包人的条款(1)索赔费用的组成表6-3FIDIC合同条件下部分可以合理补偿承包商索赔的条款(1)索赔费用的组成(2)索赔费用的计算方法1)总费用法。2)分项法。3)因素分析法。1)总费用法。例6-1】某工程原合同报价如下：总成本费用(直接费现场管理费用)5200000元总部管理费(总成本费用8%)416000元利
23、润、税金(总成本费用总部管理费)7%364000元合同价格5980000元在实际施工过程中，由于完全非承包商原因造成现场实际总成本增加至5500000元，则费用索赔额为多少元？解：按照总费用法计算索赔值为：总成本费用增加量(5500000-5200000)300000元总部管理费(总成本费用8%)24000元利润、税金(总成本费用总部管理费)7%21000元利息支付(按实际发生计算)3000元索赔值小计348000元2)分项法。【例6-2】某工程项目合同工期为100天，合同价格为350万元(其中含现场管理费用40万元)。根据投标书附件的规定，塔吊租赁费用500元/天、台班费用为750元/天，现
24、场管理费率为8%，利润率为5%，人工费用30元/工日，人员窝工费20元/日，赶工费为4000元/天。在施工过程中，由于不利的施工条件，引起人工费、材料费、施工机械分别增加1.2万元、3.8万元、2万元；另因设计变更，新增工程款70万元，引起工期延误25天，请问承包人可提出的现场管理费索赔应是多少万元？2)分项法。解：现场管理费索赔额由两部分组成：1)由于不利的现场条件引起的现场管理费索赔额：(1.23.82)8%万元0.56万元2)由于涉及变更引起的现场管理费索赔额：新增工程款相当于原合同20天的工作量，即100(70350)20(天)，而新增工程款既包括直接费，也包括了现场管理费等其他取费，
25、因此尽管因此引起工期延误25天，但仅应考虑5天工期延误引起的现场管理费，即401005万元2万元因此，现场管理费的索赔总额(0.562)万元2.56万元3.工期索赔(1)工期索赔的处理原则在施工过程中，由于各种因素的影响，使承包商不能在合同规定的工期内完成工程，造成工程拖期。(2)工期索赔的计算方法工期索赔的计算主要有网络图分析法、比例计算法、相对单位法、平均值计算法等方法。6.4工程价款结算6.4.1工程价款结算意义和方式6.4.2工程价款结算的主要内容6.4.3工程价款的结算与支付6.4.1工程价款结算意义和方式1.工程价款结算的概念2.工程价款结算的主要方式1.工程价款结算的概念所谓工程
26、价款结算，是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。2.工程价款结算的主要方式(1)按月结算与支付即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。(2)分段结算与支付即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。6.4.2工程价款结算的主要内容1.工程价款结算的依据2.工程价款结算的主要内容1.工程价款结算的依据根据建设项目工程结算编审规程中的有关规定：工程价款结算的编制依据包括：国家有关法律、法规和规章制度；国家建设行政主管部门或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；施工发承包合同、专业分包合
27、同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件等相关可依据的材料。2.工程价款结算的主要内容(1)竣工结算建设项目完工并经验收合格后，对所完成的建设项目进行的全面的工程结算。(2)分阶段结算在签订的施工发承包合同中，按工程特征划分为不同阶段实施和结算。(3)专业分包结算在签订的施工发承包合同或由发包人直接签订的分包工程合同中，按工程专业特征分类实施分包和结算。(4)合同中止结算工程实施过程中合同中止，对施工承发包合同中已完成且经验收合格的工程内容，经发包人、总包人或有关机构点交后，由承包人在原合同价格或合同约定的定价条款，参照有关计价规定编制合同中止价格，提交发包人或总包人审核签认的工程价格
28、。(4)合同中止结算1)按工程承包合同或协议预支工程预付款。2)按照双方确定的结算方式开列月施工作业计划核工程价款预支单，预支工程价款。3)月末(或阶段完成)呈报已完工程月报表和工程价款结算账单，提出支付工程进度款申请，14天内发包人应按不低于工程价款60%及不高于工程价款的90%向承包人支付进度款。4)跨年度工程年终进行已完工程、未完工程盘点和年终结算。5)单位工程竣工时，编写单位工程竣工书，办理单位工程竣工结算。6)单项工程竣工时，办理单项工程竣工结算。(4)合同中止结算7)最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内，汇总编写建设项目竣工总结算，送发包人后30天内审查完成。6.4.3工程价
29、款的结算与支付1.工程预付款2.工程进度款结算(中间结算)3.质量保证金4.工程价款调整1.工程预付款(1)工程预付款的概念与相关规定工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，又称为预付备料款。(2)工程预付款的数额包工包料工程的预付款按照合同约定拨付，原则上预付款比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。(3)工程预付款的扣回工程预付款是建设单位为了保证工程施工生产的顺利进行，而预支给承包人的一部分备料款，是属于预支的性质。(3)工程预付款的扣回1)累计工作量法。2)承发包双方在专用条款中约定的方法。1)累计工作量法。【例6-4】
30、某工程计划完成年度建筑安装工程工作量为700万元，根据合同规定工程预付款额度为20%，材料比例为60%，8月份累计完成建筑安装工作量500万元，当月完成建筑安装工作量100万元；9月份当月完成建筑安装工作量为90万元。试计算累计工作量起扣点，以及8、9月份终结算时应该扣回工程预付款数额。解：工程预付款数额为 70020%万元140万元累计工作量表示的起扣点为(700140/60%)万元 466.7万元8月份应扣回工程预付款数额为(500466.7)60%万元 19.98万元9月份应抵扣工程预付款数额为 9060%万元54万元2.工程进度款结算(中间结算)(1)工程量计量与复核(2)工程进度款支
31、付申请与支付(1)工程量计量与复核1)承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。2)发包人收到承包人报告14天内未完核实工程量，第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款结算的依据，双方合同有约定的，按合同执行。3)只对承包人完成的永久工程的合格工程量进行计量，而对承包人超出设计图样范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。(2)工程进度款支付申请与支付1)工程进度款在双方确认计量结果后14天内，发包人应按不低于工程款的60%和不高于工程款的90%向承包人支付工程进度款。2)符合规范范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追
32、加合同条款，应与工程款同期调整支付。3)发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发包方发出要求支付的通知，发包方收到通知后仍不能按照要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。(2)工程进度款支付申请与支付4)发包方不按合同约定支付工程款，双方有未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。3.质量保证金(1)保证金的预留从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按约定比例扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用条款约定的金额或比例为止。(2)保证金的返还缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任；约定的缺陷责任期满，承
33、包人向发包人申请返还保证金。(3)保证金管理缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。4.工程价款调整(1)工程量清单项目综合单价的调整对于实行工程量清单计价的工程，采用单价合同方式，即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，但工程量允许调整。(2)物价波动引起的价格调整工程项目的建设周期较长，随着时间的推移，工程造价受到物价浮动等多因素的影响，主要是人工费、材料费、施工机械使用费的动态影响，体现为工程成本的变动。1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，综合单价不予调整，执行原有综合单价。2)
34、当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施项目费(如有)均应作调整。(1)工程量清单项目综合单价的调整(2)物价波动引起的价格调整1)工程价格指数调整法。2)造价信息调整法。5.工程竣工结算(1)工程竣工结算的编制(2)竣工结算的支付流程(1)工程竣工结算的编制1)分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算，如发生调整，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。2)采用综合单价计价的措施项目，应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计价；明确采用“项”计价的措施项目，应依据合同约定的措施项目和金额或发、承包双方确认
35、调整后的措施项目费金额计算；措施项目费中的安全文明施工费应按照国家或省级行业建设主管部门的规定计算。(1)工程竣工结算的编制3)计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应综合单价计算；暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；总承包服务费应依据合同约定金额计算；索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。(2)竣工结算的支付流程1)承包人在合同规定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。2)发包方在收到承
36、包方递交的竣工结算书后，应按合同约定时间进行核实，给予确认或者提出核对意见。3)竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包人支付工程竣工结算价款。6.5资金使用计划的编制6.5.1资金使用计划编制的意义与作用6.5.2资金使用计划的编制6.5.3投资偏差与进度偏差分析6.5.1资金使用计划编制的意义与作用1)通过编制资金使用计划，合理确定工程造价的总目标值、各阶段目标值和各组成部分目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。2)通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用有所预测，便于资金有效筹措和分配，消除不必要的资金浪费，也能够避免
37、在今后工程项目中由于缺乏依据而进行不理性判断所造成的损失，从而使现有资金充分发挥作用。3)在工程项目的进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可以有效控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。6.5.1资金使用计划编制的意义与作用4)对脱离实际的工程造价目标值和资金使用计划，应在科学评估的前提下，允许修订和修改，使工程造价更趋于合理水平，从而保障发包人和承包人各自的合法利益。6.5.2资金使用计划的编制1.按不同子项目编制资金使用计划2.按时间进度编制资金使用计划1.按不同子项目编制资金使用计划表6-5资金使用计划表2.按时间进度编制资金使用计划1)确定工程进度计划，编制工程进度计划
38、横道图，又称甘特图，见表6-6。2)根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，按照相关规定，计算单位时间(月或周)的投资(见表6-7)。3)计算规定时间t计划累计完成的投资额4)按各规定时间Qt值，绘制S形曲线，如图6-1 所示。1)确定工程进度计划，编制工程进度计划横道图，又称甘特图，见表6-6。表6-6某工程进度计划横道图2)根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，按照相关规定，计算单位时间(月或周)的投资(见表6-7)。表6-7按月编制的资金使用计划表3)计算规定时间t计划累计完成的投资额，其计算方法为：各单位时间计划完成的投资额累加求和4)按各规定时间
39、Qt值，绘制S形曲线，如图6-1 所示。图6-1时间-投资累计曲线(S曲线)图4)按各规定时间Qt值，绘制S形曲线，如图6-1 所示。图6-2投资计划值的香蕉图6.5.3投资偏差与进度偏差分析1.实际投资与计划投资2.投资偏差和进度偏差3.有关投资偏差的其他概念4.投资偏差分析方法5.偏差形成原因分析与偏差纠正1.实际投资与计划投资(1)拟完工程计划投资它是指根据进度计划安排，在某一确定时间内所应完成的工程内容实际投资。(2)已完工程实际投资它是根据实际进度完成状况在某一确定时间内已经完成的工程内容的实际投资。(3)已完工程计划投资由于已完工程实际投资和拟完工程计划投资既存在投资偏差，又存在进
40、度偏差。2.投资偏差和进度偏差(1)投资偏差(2)进度偏差(1)投资偏差投资偏差是指投资计划值与投资实际值之间存在的差异，当计算投资偏差时，应剔除进度原因对投资额产生的影响，计算公式为投资偏差已完工程实际投资-已完工程计划投资已完工程量(实际单价-计划单价)上式中结果为正表示投资增加，结果为负表示投资节约。(2)进度偏差与投资偏差密切相关的是进度偏差。进度偏差是指进度计划与实际进度之间的差异，是一种时间概念。当计算进度偏差时，应剔除单价原因产生的影响，计算公式为进度偏差已完工程实际时间已完工程计划时间为了与投资偏差联系起来，进度偏差也可表示为进度偏差拟完工程计划投资-已完工程计划投资(拟完工程
41、量-已完工程量)计划单价上式中结果为正表示进度拖延，结果为负表示工期提前。3.有关投资偏差的其他概念(1)局部偏差和累计偏差局部偏差有两层含义：一是相对于总项目的投资而言，指各单项工程、单位工程和分部分项工程的偏差；二是相对于项目的实施时间而言，是指每一投资控制周期所发生的投资偏差。(2)绝对偏差和相对偏差绝对偏差是指投资计划值与实际值比较所得的差额。4.投资偏差分析方法(1)横道图法(2)时标网络图法（3）表格法（4）曲线法(1)横道图法用横道图进行投资偏差分析，是用不同的横道标识拟完工程计划投资、已完工程实际投资和已完工程计划投资。1)已完工程计划投资与已完工程实际投资的横道位置相同。2)
42、已完工程计划投资与拟完工程计划投资的各子项工程的投资总值相同。(2)时标网络图法6-3.TIF(3)表格法表6-10投资偏差分析表(4)曲线法曲线法是用投资时间曲线分析的一种方法。5.偏差形成原因分析与偏差纠正(1)偏差原因一般来讲，引起投资偏差的原因主要有四个方面，即客观原因、业主原因、设计原因和施工原因，见表6-11。(2)偏差纠正从施工管理的角度来看，合同管理、施工成本管理、施工进度管理、施工质量管理是几个重要环节。(1)偏差原因1)投资增加且工期拖延。2)投资增加，但工期提前。3)工期拖延但投资节约。4)工期提前且投资节约。(1)偏差原因图6-4三种投资参数曲线(1)偏差原因表6-11
43、投资偏差原因(2)偏差纠正1)组织措施，是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。2)经济措施最易为人们接受，但在运用中要特别注意，不可把经济措施简单理解为审核工程量和相应的支付条款，应从全局出发来考虑问题，如检查投资目标分解是否合理、资金使用计划是否有无保障、会不会与施工进度计划发生冲突、工程变更有无必要、工程变更是否超标等。3)技术措施，即从技术的角度来考虑投资的节约性，主要是针对不同的工艺方案、建筑方案、结构方案进行技术经济分析，考虑投资挖潜的可能性与可行性。(2)偏差纠正4)合同措施，即通过合同责任的划分，明确合同双方控制责任和风险划分范围，从而为索赔管理提供依据，并在制度上明确各方具体
44、的职责，以有利于各方主动控制投资或成本。6.6施工项目成本控制6.6.1施工成本控制概述6.6.2施工成本控制方法6.6.3施工企业工程项目成本控制案例6.6.1施工成本控制概述1.施工项目成本管理与施工项目工程造价管理2.施工项目成本管理的内容3.施工项目成本控制内涵1.施工项目成本管理与施工项目工程造价管理施工项目成本管理是施工阶段工程项目管理的一个重要的组成部分，是建筑施工企业项目管理系统中的一个重要的子系统；是以建筑施工企业为主体从如何减少项目支出的角度来考虑造价管理的2.施工项目成本管理的内容施工项目成本管理是施工阶段工程项目管理的一个重要的组成部分，是建筑施工企业项目管理系统中的一
45、个重要的子系统；是以建筑施工企业为主体从如何减少项目支出的角度来考虑造价管理的3.施工项目成本控制内涵施工项目成本管理是施工阶段工程项目管理的一个重要的组成部分，是建筑施工企业项目管理系统中的一个重要的子系统；是以建筑施工企业为主体从如何减少项目支出的角度来考虑造价管理的6.6.2施工成本控制方法1.概述2.常用的成本控制系统3.施工成本控制方法1.概述与其他制造业不同的是，建筑业的产品大多是单件性的。这种情况给有效的管理控制带来诸多的困难，因为每一个新工程都要由新组成的管理队伍管理；工人流动性大而且是临时招聘的；工地分散在各地。这样往往是公司各工地之间不能进行有效的联络。此外还有多变的气候条
46、件等。所有这些都造成了施工企业不能建立像其他制造业一样的标准成本控制体系。2.常用的成本控制系统(1)按总利润或亏损额控制承包商在工程完成后将所获得的工程和材料费、人工费、分包费、设备费及管理费的总和相比较。(2)按当前利润或亏损额控制当前累计成本与包括保留金在内的工程价值相比较。(3)按单价控制本系统中，各类工作(如搅拌混凝土与浇筑混凝土)的成本是分类记录的。(4)按标准成本控制按标准成本控制是指建立完善的标准体系，并应用于投标报价、施工成本管理等工作的控制方法。2.常用的成本控制系统(5)PERT 成本控制PERT(program evaluation and review techniq
47、ues)，即计划评审技术，是采用网络计划对施工项目成本进行控制。(6)综合控制信息技术发展为一种综合的、有效的造价控制提供了解决方案，形成了一种全面的、融合的施工项目成本控制系统。3.施工成本控制方法(1)施工项目成本预测的方法(2)施工项目成本计划的方法(3)施工项目成本核算的方法(4)施工项目成本分析的方法(5)施工项目成本考核方法(1)施工项目成本预测的方法1)两点法。2)最小二乘法。3)专家预测法。(2)施工项目成本计划的方法施工项目的成本计划是指在计划工期内的费用、成本水平和降低成本的措施与方案，是对成本预测的具体体现，也是成本控制的依据。(3)施工项目成本核算的方法1)人工费核算。
48、2)材料费核算。3)机械使用费核算。4)其他直接费核算。(4)施工项目成本分析的方法1)比较法2)因素分析法。1)比较法表6-12实际指标与目标指标、上期指标、先进水平对比表(单位：元)2)因素分析法。表6-13商品混凝土目标成本与实际成本对比表6-14商品混凝土成本变动因素分析表(5)施工项目成本考核方法1)施工项目成本考核的方法。2)施工项目成本的中间考核。3)施工项目的竣工成本考核。6.6.3施工企业工程项目成本控制案例1.施工阶段造价控制的基本思路2.施工阶段造价控制的方法1.施工阶段造价控制的基本思路(1)事前控制事前控制是三个阶段控制中最重要的部分，是施工企业对项目实施后完成目标的
49、预计与期望，也是成本控制工作最有效的阶段。(2)事中控制事中控制的主要目的就是落实、调整、纠偏目标成本的实施过程，就是检查、督促、指导项目经理部的日常管理。(3)事后控制通过过程动态的成本管理，完成总承包合同后，对项目部进行全面的总结。(1)事前控制1)目标成本形成。2)目标成本的项目划分。3)目标成本的测算。4)中标预算分解。5)承包指标的确定。表6-15目标成本测算总表(单位：元)(1)事前控制(2)事中控制1)合同的签订阶段。2)合同履行阶段。3)合同履行完后阶段。(3)事后控制1)在过程第一手资料的基础上，剔除人为等主观因素对成本的影响，客观真实地反映正常施工成本，形成数据库。2)系统
50、整理施工过程中发生的各种影响造价变更的资料，从技术可行性和经济合理性角度修正正常施工成本。3)按市场分工和分部分项施工顺序分别编制工程造价各种类型的比例构成。4)进一步对基础数据(第一手资料)进行数学统计，客观分析其变化趋势和变化幅度(剔除非正常状态的变化因素)，形成相应的指数体系。2.施工阶段造价控制的方法(1)公司充分授权在企业自身的项目管理体系下，对项目经理部实行权限制约，最主要的权限为财权，即项目经理部的单项资金使用超过一定额度时，由企业总部直接参与。(2)实行内部招投标招标投标制度是一种竞争性的制度，在工程实施的各个环节都具有很重要的意义。(3)建立相应的合作库注重收集和积累合作群体