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1、高速铁路客运运价概述学习目标（1）了解铁路客运运价确定的依据。（2）熟悉铁路客运运价基本规定。（3）熟悉高等级列车和动车组票价的制定。（4）熟悉高速铁路客运运价制定原则。（5）了解我国高速铁路客运运价制定的影响因素。延迟符 高速铁路客运运价概述学习重点（1）铁路客运运价基本规定。（2）高等级列车和动车组票价的制定。（3）高速铁路客运运价制定原则。铁路客运运价包括旅客票价和行李、包裹运价。客运运价与客运杂费构成全部运输费用。国家铁路的旅客票价率和行李、包裹运价率由国务院铁路主管部门拟定，报国务院批准；客运杂费由国务院铁路主管部门规定，经国务院铁路主管部门和国家物价主管部门同意，特殊区段可实行特殊
2、运价。在国务院批准的价格内，经国家物价主管部门同意，国务院铁路主管部门可根据运输市场的需求实行浮动价格；对在铁路局管内运行的旅客列车的票、运价，可根据具体情况，赋予铁路局自行浮动的权力。国家铁路的客运运价，以元为计算单位，不足1元的尾数，按四舍五入处理，行李、包裹运价及客运杂费的尾数保留至角。对浮动票价应分别按票种处理尾数。1.1 铁路客运运价确定的依据（1）旅客和行李、包裹的票、运价里程，以国务院铁路主管部门公布的铁路客运运价里程表为计算依据。（2）旅客票价里程，按旅客乘车的实际径路计算。（3）行李运价里程，按行李实际运送的径路计算，旅客要求行李由近径路运送时，如有直达列车，可按近径路计算。
3、（5）包裹运价里程按最短径路计算；有指定径路时，按指定径路计算。带运、押运包裹的运价里程按实际径路计算。（4）超过车票终到站以远的行李计费径路比照包裹计费径路办理。运价里程延迟符1.2 铁路客运运价基本规定1.运价里程计算运价所应用的里程称为运价里程，它是计算客运运价的依据。（6）计算旅客票价，行李、包裹运价的起码里程为：客票20 km，空调票20 km，加快票100 km，卧铺票400 km（特殊区段另有规定者除外），行李20 km，包裹100 km。旅票客价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定2.旅客票价（1）旅客票价的分类。旅客票价包括两部分：客票票价和附加票票价。其中，客票票价可分为硬座
4、、软座客票票价，附加票票价可分为加快票、卧铺票、空调票票价。（2）旅客票价的构成。旅客票价是以每人每千米的票价率为基础的，按照旅客旅行的距离和不同的列车设备条件，采取递远递减的办法确定。旅客票价构成要素包括以下几项：旅客票价率与票价比例关系。旅客票价里程区段。旅客票价递远递减率。旅客票价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定（3）基本票价的计算。除初始区段不足起码里程按起码里程计算和最后一个区段按中间里程计算外，其余各区段均分别按其区段里程计算，根据各区段的递减票价率求出该区段的全程票价和最后一个区段按中间里程求出的票价加总，即为基础票价。上述票价为普通票价，根据规定还有优惠或免费票价。（4）旅客
5、票价表的运用。客运运价里程的确定。查找站名。接算站。接算站的形式有以下几种：a.大多数接算站是两条及以上线路相互衔接的接轨站。b.部分接算站是接轨站附近的城市所在站。c.个别接算站是在同一城市无线路衔接的车站作为零公里接算站。查找旅客票价。2.旅客票价（5）铁路运输票价的企业定价原则。为贯彻落实中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见（中发201528号）精神，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，依据中华人民共和国价格法（以下简称价格法）、铁路法和中央定价目录，国家发展和改革委员会批准了中国铁路总公司形成新的铁路普通旅客列车软座、软卧票价形成机制。在中央管理企业全资及控股铁路上开行的普通旅
6、客列车软座、软卧票价，由铁路运输企业依法自主制定；普通旅客列车高级软卧包房票价继续实行市场调节价。铁路运输企业制定上述铁路普通旅客列车软座、软卧票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称公布票价），同时可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。要按照明码标价制度规定，及时通过网络、售票窗口等渠道公示公布票价和实际执行票价，主动接受社会监督。调整软座、软卧公布票价应当提前30天对外公告。延迟符1.2 铁路客运运价基本规定2.旅客票价铁路客运运价基本规定延迟符1.2 铁路客运运价基本规定铁路运输企业要依据价格法铁路法等法律法
7、规规定，遵循“合法、公平、诚信”等原则，建立健全铁路普通旅客列车软座、软卧票价定价机制和定价规则。要完善运输组织，合理安排普通旅客列车编组中软座、软卧、硬座、硬卧列车配置，优先保障大多数旅客的出行需求。中国国家铁路集团有限公司（以下简称中国铁路）要强化对所属铁路运输企业、客票销售代理单位的信用管理，推动建立企业信用信息共享平台，将相关企业价格收费信用情况纳入信用信息系统，及时主动公开信用记录，接受社会监督。2.旅客票价3.行李、包裹运价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定行李运价率为硬座客票票价率的1，即每100 kgkm的行李运价率等于1人km的硬座客票基本票价率。行李运价里程区段和包裹运价里
8、程区段分别如表2-1和表2-2所示。包裹运价率是以四类包裹运价率为基数，其他各类包裹运价率按四类包裹的运价率加成或减成的比例确定。行李、包裹运价是根据规定的运价区段，以每千克每千米的运价率乘以通过递远递减率后确定的计价里程，再乘以5 kg，即得以5 kg为单位的运价基数。其他重量的运价则以5 kg的运价基数推算。行李、包裹的运费根据行李包裹运价表按每张票据计算。每张行李、包裹的起码运费为1元。1.2 铁路客运运价基本规定3.行李、包裹运价3.行李、包裹运价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定行李、包裹均按物品重量计算运价，但有规定计价重量的物品按规定重量计价，具体如表2-3所示。行李、包裹运价的
9、计价重量以5 kg为单位，不足5 kg按5 kg计算。旅客可凭客票办理一次行李托运。托运的行李在50 kg以内，按行李运价计算；超过50 kg时（行李中有残疾人用车时为75 kg），对超过部分按行李运价加倍计算。运价不同的物品混装为一件时，按其中运价高的计算。按保价运输的行李、包裹核收保价费。行李保价费按声明价格的0.5计算，包裹保价费按声明价格的1计算。1.2 铁路客运运价基本规定3.行李、包裹运价4.特定运价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定特定运价是对一些特殊运输方式和特殊运价区段而制定的客运运价，包括以下两个方面：包车、租车、挂运、行驶等运价；国家铁路、合资铁路、地方铁路及特殊运价区段
10、间办理直通、过轨运输的运价。（1）包车。包用客车、公务车、专用列车、豪华列车时，应预先支付相当于运费20的定金。包车时按下列标准，根据运行里程（娱乐车、餐车根据使用日数）核收票价、运费、使用费：铁路客运运价基本规定特定运价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定客车和合造车的客车部分，按客车种别、定员核收全价客票票价。卧车按种别、定员核收客票及卧铺票的全价票价。公务车按40个定员核收软座客票及高级软卧票（上下铺各1/2）的全价票价。豪华列车每辆按32个定员核收软座客票及高级软卧票（上下铺各1/2）的全价票价。棚车代用客车，按车辆标记载重计算定员（按1.5人/吨折算）核收棚车客票票价。4.特定运价娱乐
11、车、餐车使用费每日每辆1 002元，餐车合造车每日每辆501元（不足1日按1日核收）。行李车和合造车的行李车部分，按车辆标记载重核收行李或包裹运费。包用的客车、公务车加挂在普通快车、特别快车列车上或加开的专用列车、豪华列车按上述等级速度运行时，都应根据核收客票票价人数核收相应的加快票价；途中发生中转换挂（或开行）不同列车等级时，按首次挂运（或开行）的列车等级核收加快票价。包用车辆使用空调设备时，还应按核收客票票价的人数核收空调费。娱乐车、餐车的空调费按使用费的25计算。包车全部运行途中，里程采取通算。特定运价延迟符1.2 铁路客运运价基本规定4.特定运价（2）租车。厂矿、企业等单位租用客车在本
12、单位使用时，按包车停留费标准，按日核收租车费。单独租用发电车时，租车费为每日每辆2 100元。（3）挂运和行驶。租用客车或企业自备客车在国家铁路的旅客列车或货物列车挂运时，按下列标准核收挂运费：空车。不分车种，按每轴每千米0.534元核收。重车。客车：按标记定员票价的80核收。行李车：按标记载重运费的80核收。餐车、娱乐车、发电车：按租车费的80核收。延迟符1.2 铁路客运运价基本规定4.特定运价运规价定延迟符1.2 铁路客运运价基本规定企业自备机车、车辆或租用车，利用国家铁路线路运行时，不论空车或重车，均按每轴（含机车轴数56）每千米0.468元核收行驶费。国家铁路、合资铁路、地方铁路及特殊
13、运价区段间办理行李、包裹直通运输的，不再实行分段计算，执行国铁行李、包裹统一运价及相关计费标准，里程通算，运费在发站一次核收，原实行特殊运价的国家铁路、合资铁路、地方铁路不再核收原批准的运价。4.特定运价客杂运费延迟符1.2 铁路客运运价基本规定客运杂费是指在铁路运输过程中，除旅客车票票价、行李包裹运价以外，铁路运输企业向旅客、托运人、收货人提供的辅助作业、劳务及物耗等所收的费用。客运杂费的收费项目和收费标准由国务院铁路主管部门制定，统一规定的部分杂费收费项目和收费标准如表2-4所示。5.客运杂费客杂运费延迟符1.2 铁路客运运价基本规定迟交票款、运费、杂费时，从应收该项费用之次日起至付款日止
14、，每迟交一日，按迟交总额的1核收运输费用迟交金。（1）包裹到达通知费。包裹到达通知费，以市内电话以外的方式通知时，产生的信函、电话、电报等费用，由到站以实际发生的款额向收货人收取。（2）逾期违约金。行李、包裹实际运到日数超过规定的运到期限时，铁路运输企业应按所收运费的百分比，向收货人支付运到逾期的违约金，但最多不超过运费的30。一批行李、包裹部分逾期时，按逾期部分的运费比例支付运到逾期的违约金。5.客运杂费餐车、娱乐车的包车停留费、使用费每辆每日5 000元，餐车合造车每辆每日2 500元。公务车、高级软卧的包车停留费每辆每日3 300元。软座车、软卧车、软硬卧车、硬卧车、软座硬卧合造车的包车
15、停留费每辆每日1 800元。硬座车、行李车、软硬座合造车、行李邮政车、软座行李合造车、硬座行李合造车的包车停留费每辆每日1 400元延迟符1.2 铁路客运运价基本规定（3）包车停留费。包车时，根据包车人提出的全程路程单，对要求在发站、中途站、折返站停留（因换挂接续列车除外），按下列标准核收包车停留费，在停留当日不足12 h的减半核收。5.客运杂费客杂运费延迟符1.2 铁路客运运价基本规定（4）服务费。包用公务车、豪华列车的服务费，按车票票价的15核收。（5）欠编费。包用专用列车、豪华列车，当列车编成辆数不足12辆时，应按实际运行日数，每欠编一辆每日核收欠编费850元，当日不足12 h的减半核收
16、。（6）空驶费。包用的车辆，自车辆所在站向乘车（装运）站空送时起至回送至车辆原所在站止，产生空驶时，对空驶区段（里程按最短径路并采取通算），不分车种，每车每千米核收3.458元的空驶费，但棚车不核收空驶费。5.客运杂费（7）包车变更费用。包用单位在始发站停止使用，除退还已收空驶费与已产生的空驶区段往返空驶费差额外，其他费用按下列规定办理：开车48 h以前退还全部费用，核收票价、使用费、运费10的停止使用费。开车前6 h至不足48 h时，退还全部费用，核收票价、使用费、运费20的停止使用费。开车前不足6 h退还全部费用，核收票价、使用费、运费50的停止使用费。开车后要求停止使用，只退还尚未产生的
17、包车停留费。包用单位在始发站延期使用，在开车前6 h以前提出时，按规定核收包车停留费；在开车前不足6 h提出时，核收票价、使用费、运费50的延期使用费，并重新办理包车手续。包车单位在中途站延长使用时，经中途变更站报请铁路局（集团公司）同意后，核收票价、运费、使用费或包车停留费；如包车单位付款有困难，可根据书面要求，由变更站电告发站或到站补收应收费用。1.2 铁路客运运价基本规定5.客运杂费国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函（计价管19971068号）规定，旅行速度达到110 km/h以上的动车组列车软座票价基准价：每人公里一等座车为0.336 6元，二等座车为0.280 5元，可上下
18、浮动10%。北京铁路局开行北京秦皇岛25K型高等级软座快速列车，票价可比照国家计委关于25K型高等级软座列车暂定票价问题的复函（计价管1997470号）中确定的票价执行。1.3 高等级列车和动车组票价的制定1.票价的政府指导阶段（1997年）（1）二等车软座基准价。二等车软座基准价参照现行软座票价确定，即旅行速度达到110 km/h以上的，二等软座客票基准价为每人公里0.280 5元；旅行速度在110 km/h以下的，二等软座客票基准价为每人公里0.233 0元。（2）一等车和特等车软座基准价。以二等车基准价为基础，一等车软座客票基准价按高出20确定，特等车按高出50确定。其中，旅行速度达到1
19、10 km/h以上的，一等车客票基准价为每人公里0.336 6元，特等车客票基准价为每人公里0.420 8元；旅行速度在110 km/h以下的，一等车客票基准价为每人公里0.279 6元，特等车客票基准价为每人公里0.349 5元。（3）浮动幅度。以上述基准价格为基础，可根据市场情况，在上下10的幅度内确定具体票价。票价制定延迟符1.3 高等级列车和动车组票价的制定1.票价的政府指导阶段（1997年）根据不同区域、不同季节、不同时段的市场需求，实行不同形式的打折票价。二等座车公布票价打折后不得低于相同运价里程的新空软座票价。经过相同径路，相同站间、相同时段，不同车次应执行同一票价。同一车次，各
20、经停站的票价在里程上不能倒挂。一等座车与二等座车的比价为11.211.25。票价制定延迟符1.3 高等级列车和动车组票价的制定2.票价明确实施阶段（20072015年）2007年,铁道部发布了关于确定CRH1、CRH2和CRH5型动车组座车等级为软座车的通知。（1）动车组票价可按公布票价打折，但应符合下列条件：跨局开行的动车组列车。折扣率低于6折。铁路运输企业之间意见有分歧。票价制定延迟符1.3 高等级列车和动车组票价的制定（2）公布票价由铁道部决定，折扣票价由铁路运输企业决定，并在公布前3天报铁道部备案。但有下列情况时，铁路运输企业要在公布前10天报铁道部备案：2.票价明确实施阶段（2007
21、2015年）（3）2008年列车运行图实施后，原铁道部公布了动车组卧铺的票价，动车组软卧车陆续上线运行，按现行新空特快不同席别的比价关系和动车组座车的票价，动车组软卧票价水平及相关事项如下：公布票价。软卧上铺公布票价0.336 6（1+10%）1.6运价里程软卧下铺公布票价0.336 6（1+10%）1.8运价里程另外，票价外按规定加收按硬座基准价的2%计算的强制保险。动车组软卧票价可按公布票价打折，但打折后不得低于相同运价里程的新空软卧票价。1.3 高等级列车和动车组票价的制定2.票价明确实施阶段（20072015年）（4）按现行新空特快不同席别的比价关系和动车组软卧的票价，动车组高级软卧票
22、价水平及相关事项如下：公布票价。高级软卧上铺公布票价0.336 6（1+10%）3.2运价里程高级软卧下铺公布票价0.336 6（1+10%）3.6运价里程另外，票价外按规定加收按硬座基准价的2%计算的强制保险。动车组高级软卧票价可按公布票价打折，但打折后不得低于相同运价里程的动车组软卧票价。1.3 高等级列车和动车组票价的制定2.票价明确实施阶段（20072015年）1.3 高等级列车和动车组票价的制定2.票价明确实施阶段（20072015年）（5）按铁路旅客运输规程等有关规定享受减价优待的儿童、学生、伤残军人乘坐动车组时，其票价均以公布票价为基础计算。动车组软卧儿童票价确定如下：（6）按不
23、同席别占用面积和既有动车组列车票价，时速200250 km动车组列车特等座、商务座、一等包座、观光座票价水平及相关事项如下：公布票价。特等座公布票价0.280 5（1+10%）1.8运价里程商务座公布票价0.280 5（1+10%）3运价里程一等包座、观光座按商务座公布票价执行。另外，票价外按规定加收按硬座基准价的2%计算的强制保险。动车组特等座、商务座、一等包座、观光座票价可按公布票价打折，但特等座折后票价不应低于一等座公布票价，商务座、一等包座、观光座折后票价不应低于特等座公布票价。1.3 高等级列车和动车组票价的制定2.票价明确实施阶段（20072015年）2015年年末，国家发展改革委
24、公布了关于改革完善高铁动车组旅客票价的政策。2008年以来，部分高铁动车组实行铁路运输企业自主制定试行票价，市场运行总体平稳，对促进旅客运输市场竞争、提升铁路客运服务水平、方便群众快捷舒适出行、吸引社会资本投入铁路建设等发挥了重要作用。依据价格法铁路法中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见和中央定价目录等规定，改革完善高铁动车组旅客票价政策、同步加强价格行为监管。对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200 km以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法等法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价，继续实行市场调
25、节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。延迟符1.3 高等级列车和动车组票价的制定3.动车组客票的企业定价阶段（2015年至今）铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定公布票价。同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。对符合中华人民共和国警察法军人抚恤优待条例规定条件的伤残军人、人民警察，以及符合铁路旅客运输规程规定条件的学生，继
26、续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。铁路运输企业要依据价格法铁路法等法律法规，按照“合法、公平、诚信”原则，建立健全高铁动车组票价内部管理制度，明确制定调整公布票价、执行票价的办法；要建立健全高铁动车组运输成本核算制度，强化内部成本管理，自觉规范定价行为。延迟符1.3 高等级列车和动车组票价的制定3.动车组客票的企业定价阶段（2015年至今）铁路运输企业要完善运输组织，保证与高铁动车组同方向的其他旅客列车种类不减少，并合理安排运力投入。要加强管理，优化客票销售、旅客进出站等服务流程，切实提升服务质量，不断满足广大旅客出行需要。中国铁路要加强对高铁动车组票价和运输市场供求变化的监测分析，建立统计
27、分析制度和评估体系，按季度将高铁动车组公布票价、执行票价、各区段旅客运量、旅客运输周转量和票价收入变动情况书面报告国家发展改革委。各级价格主管部门要加强对铁路运输企业价格行为的监督检查，依法查处价格欺诈、标价外另行收费、不执行优惠票价政策、不执行明码标价规定等各类价格违法行为，维护市场正常价格秩序。要充分发挥12358价格举报系统作用，鼓励社会共同参与价格监督，认真及时查处群众举报。延迟符1.3 高等级列车和动车组票价的制定3.动车组客票的企业定价阶段（2015年至今）（1）制定的高速铁路客运运价必须满足铁路必要的生产和再生产费用，保证铁路的健康稳定发展。（2）高速铁路运价的制定必须考虑全局观
28、，要以国家目前的经济状况和社会需要为基础，依据相关法律法规，考虑人均生活水平、消费者心理及出行习惯。（3）高速铁路运价的制定要考虑市场需求，能够反映供求关系。（4）高速铁路运价的制定要高瞻远瞩，提前估计该运价可能产生的收益。（5）高速铁路运价体系不应是一成不变的，应随着社会经济及环境的变化而变化，保证在竞争中处于不败之地。制定原则延迟符1.4 高速铁路客运运价制定的原则制定高速铁路运价体系需要全面考虑各方面的因素，定价依据主要有以下几个方面：（6）高速铁路运价的制定在公平的前提下，还要考虑国民经济和社会发展的需要，顾及高速铁路运营的长远发展。（1）运输成本。不论是哪种运输方式，都要受运输成本的限制，运价的制定必须大于铁路运输的成本。（2）市场需求及旅客出行行为特征。（3）竞争因素。竞争是影响高速铁路运价的关键因素。（4）政府的管制。政府的管制也是必须要考虑的一个影响因素。影响因素延迟符1.5 我国高速铁路客运运价制定的影响因素就我国而言，制定高速铁路运价时的影响因素有以下几个方面：延迟符思考与练习1.填空题（1）铁路客运运价包括_票价和_、_运价。（2）旅客票价包括两部分：_票价、_票价。（3）_运价是对一些特殊运输方式和特殊运价区段而制定的客运运价。2.简答题（1）简述特定运价。（2）简述高速铁客运运价制定的原则。（3）简述我国高速铁路客运运价制定的影响因素。谢谢观看