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1、在全县综治平安建设现场会上的讲话 第一篇：在全县综治平安建设现场会上的讲话 在全县综治平安建设现场会上的讲话 2022年9月2日 同志们： 经县委、县政府同意，今日我们在上京镇召开全县综治平安建设工作现场会。召开会议的目的有三点：一是创新综治平安建设工作，加强社会管理是我们当前的主要任务，我县基层综治平安创建工作中有许多好的阅历做法，特别是上京镇这个老典型又有了许多新亮点，需要通过这个会议来总结推广。二是乡镇分管综治领导已调整到位，多数新任领导对自身业务还不特别熟识，综治工作存在上下级连接不刚好、工作脱节等问题，需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题，
2、需要通过这个会议来查摆问题，剖析根源，对症下药，推开工作再上新水平，确保全县社会持续稳定。 上午，我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+N联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+N流淌服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+N联动中心及梅林村；刚刚，上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型阅历做法，郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作，邱宝祥副部长就建立县委群众工作部状况作了发言，林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些阅历做法，让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作，虽然乡镇之
3、间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、创建性地开展工作，有许多好的阅历和做法，盼望各乡(镇)、有关部门认真学习，互相借鉴，共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作看法，切合我县实际，请务必抓好落实。下面，我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点看法： 一、把握形势,转变工作理念 近年来，我县综治平安建设工作取得了很大的成效，我们的整体工作向着实际、实战、实效化进行转化，主要因素就是县委、县政府精确 把握当前形势要求，刚好转变综治平安建设工作理念，提出“一手抓党建168工作模式，一手抓综治1+N工作模式两手齐抓共促的工作理念。但从我们实际状况
4、看，我们基层的工作理念还没有完全转变，或者说转变的不够快，与服务经济进展、保障民生还存在工作上的脱节，绝大部分乡镇村，特别是县直机关单位的综治平安建设工作照旧停留在突击式、应付式工作准备上，未做到常态化运行，与我们要求的动态化工作是有距离的。大家都在干，干得比较辛苦，树立了许多工作理念，创建了好阅历、好做法，但不知道如何把工作理念、工作阅历总结出来、宣扬出去，或者通过一些形式把我们的思路、措施、成果展示出来，这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间，我借到乡镇调研熟识状况的机会，关心一些乡镇总结提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念，如，上京镇“一抓派出所、二抓财政所的工作理念，石牌镇“平安
5、石牌关键发挥主体作用，形成平安石牌人人有责的工作理念，吴山乡“吴山茶乡促进平安，零冲突纠纷促进高茶产业进展的工作理念，屏山乡“万亩茶园，千户平安 的工作理念，永煤上京分公司“像抓平安生产一样抓平安矿区创建的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后，产生了特殊好的效果，得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以，我盼望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际状况和新形势要求转变工作理念，刚好调整工作思路，开动脑筋、拓展思维，既要有实干、苦干加巧干的工作精神，也要有会总结、会提高、会推介自已
6、的方法和手段，只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去，把我们综治平安建设整体形象树起来。 二、正视问题，增加忧患意识 今年以来，全县整体形势很好，进展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增加，进展环境明显优化，各项社会事业健康进展。在加快进展经济的同时，各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作，确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县市、区考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副 书记、市纪委书记梁晋阳、市委常委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时，都对我县的综治平
7、安建设工作赐予了充分确定。在充分确定成果的同时，我们必需正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查状况通报看，我县主要存在以下问题：一是乡镇换届后，分管综治领导调整面较大，进入角色较慢，相识比较缺乏，业务比较不熟识。二是“平安先行乡镇未达标的乡镇的综治信访维稳1+N联动中心建设不够规范，主要表达在办公场所面积不达标，功能室设置未严格依据要求，未能围绕“六联六进工作机制抓好运作，成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢，运用不够顺畅，成效不够志向。四是进一步加强冲突纠纷排查调处工作，重大事项社会风险评估未能完全依据文件要求进行，评估率较低。五是交通、消防、生产平安形势
8、严峻，事故时有发生；出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率落后。经省城调队调查统计，我县社会治安满足率94.5，在全市排名第11，倒数其次；平安建设知晓率78.66，排名第8，倒数第五；党政对社会治安重视率82.96，排名第10，倒数第三。这些问题，必需引起我们高度重视，实行有力措施，抓紧予以解决。所以，县委、县政府确定在今日特地召开全县综治平安建设工作现场会，这是对我县综治平安建设工作的一次再动员，再部署，再落实，充分表达了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。盼望各乡镇、各有关单位回去后，要正确对待、冷静分析、认真探讨，扎扎实实做好整改；县综治办要分组包片认真做好跟踪督查，确保
9、整改到位。 三、明确目标，突出工作重点 今年，我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一，为明年争创省“平安先进县市、区打好基础。为实现这个目标，下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作： 1、实施综治“321工程。综治“321工程，是指三个机制、两个体系、一个平台，即深化完善基层综治信访维稳1+N联动机制，建立健全综治黑点“211排查整治机制，建立健全流淌人口“122服务管 理机制；深化推动“大调解体系建设，切实加强“大防控体系建设；主动推动“综治平安三明网的开发和建设。开展这项工作，是市委、市政府推动社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求，转发了关于实施“32
10、1工程创新综治工作的看法，制定了关于实施“321工程创新综治工作的实施方案，各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领悟，切实把握主要内容、主要任务和基本要求，把实施“321工程创新综治工作引向深化，取得实效。一是在基层1+N联动机制方面，1+N联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇，特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇确定要确保在12月初完成。同时，要参照吴山乡的做法，马上成立基层综治信访维稳1+N流淌服务队；综治信访维稳1+N调解室建设任务未完成的县直部门，要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点整治方面，各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点都要组织开展重点整
11、治，通过下达“黑点整治责任书、成立了整治工作队、化解社会冲突、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施，确保综治“黑点变“红点、“亮点。石牌镇老厝村实行的“一调、一打、一树措施切实可行，要好好学习借鉴。同时，要在综治“黑点整治中，留意结合开展信访工作秩序整治，对上访不走法定“路途图、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严峻打击，使本地区信访秩序得到快速扭转。三是在流淌人口服务管理方面，乡镇、社区要重点抓好流淌人口服务管理中心站规范化建设，抓好流淌人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控，实现流淌人口与出租房屋信息采集全覆盖，全面提高流淌人口“一证式服务管理水平。四是在冲突纠纷
12、“大调解体系建设方面，要着力抓好“一网络三重点调解组织网络，源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题，有效预防和化解社会冲突纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，打造人民群众安家立业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队、梅山乡沈岭村“同万调解队是我们调解组织网络的延长点，务必要大力推广。五是在社会治安“大防控体系建设方面，重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍，以及综治协管员、治保会、调委会、平 安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设；全面推动“平安电话十户联防，力争到年底全县用户率到达80%以上。在这里特别强调一下，市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将
13、取消评先评优资格，是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌；主动推动出租车行业治安联防，对全部出租车辆安装GPS卫星定位系统，在出租车司机中物建治安协管员；上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇小区要完成高清视频“电子卡口监控系统建设任务；各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建的做法，开展“平安库区、“平安企业等基层平安共建活动，实现“村企相容相进展目标。六在“综治平安三明网建设方面，要认真做好“平安三明网、“网上警局这些宣扬阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作，进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度，扩大自身知名度，切实提高知晓率、参与率，亲热
14、干群关系。 2、加强和创新社会管理。今年来，我县紧扣“群众、“创新这两个关键词，创新群众管理新平台，于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后，上京镇领先在镇里成立了群众工作办公室，在村里成立了群众工作站，并分别实行“五结合、“三结合方法来规范运作，使其真正成为群众的窗口，为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站供应了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站，并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头，以乡镇群众工作办公室为纽带，以村居群众工作站为基础的群众信访工作新格局，结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一活动，
15、设立“信访维稳基金，视情对信访人予以困难救助，着力化解社会经济进展中出现的冲突纠纷和信访突出问题，确保小事不出村居，大事不出乡镇，冲突不上交，社会安定稳定。二要给予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作，履行交办转办权、催促检查权、指导协调权、干脆调查权、效能告诫权、综治一票推翻建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解冲突方法。即，有据可依的法律政策化冲突， 有难必帮的救助化冲突，入情入理的感情化冲突，“于法无据、于情有理的变通化冲突。二是建立信访“星级滚动管理。凡是被列入“三颗星为特别管理，“二颗星为重点管理，“一颗星为跟踪管理，“无星为一般管理，并根据冲突纠纷和信访问题解
16、决或稳定状况增减星级，与年度综治、信访工作考评和综治一票推翻相挂钩，力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室工作站定期开展接访的同时，不定期地开展“维稳信访下基层化解积案活动，变群众上访为干部下访，力争把冲突纠纷化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡、冲突不上交，到达解决“协而不调、调而不解的被动局面。四是完善综治信访维稳1+N联动模式。依托综治信访维稳1+N流淌服务队，深化到村居“摆摊设点解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事务，向外延长1+N联动职能，到事发地与当地党委政府共同化解。 3、提升平安建设“三率。根据往年的做
17、法，下半年，省城调总队将于11月中旬起先进行平安建设“三率电话测评，这项工作很重要，在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%，在乡镇占15%，是我们能否实现“保二争一这一目标的干脆确定因素。上半年我们已经失去了许多分数，这就要靠下半年来补上，所以我们确定要依据县综治委关于加大工作力度提升平安创建“三率的通知要求，实行特殊措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对全部的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防建设，实现“一人求救，十户帮的目标。二要托付县城调队于10月份开展“三率电话测评，作为今年“三率评分的唯一标准，各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率也要实行电话测评。三要在 10、11月份组
18、织乡镇全体干部，特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中，面对面地讲解，引导群众如何回答，把宣扬资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁，切实做到家喻户晓，确保不出问题。对不认真开展入户宣扬工作的干部，要严格依据绩效考评有关规定处理。四要开通全部固话、移动电话“平安彩铃，与电信、移动、联通三家的满足度调查相结合，举办“平安创建学问短信竞答抽奖系列活动，刚好开展下乡宣扬活动，赠送“平安创建学问 的小礼品、宣扬单、宣扬年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣扬片，利用广播、宣扬车到村巡回宣扬。六要组织开展“打四黑除四害、“爱民月等活动，实行集中办案、集体走访、座谈会等各种形式，切实解决群众迫
19、切的诉求，取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设宣扬横幅，刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣扬资料带回家里，并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会，宣扬平安建设有关学问，提高干部职工自身的平安创建“三率。十要把提高“三率作为考核各级各部门目标任务完成状况和干部举荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评，治安满足率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的，其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言，单位不得参加年度综治平安建设评先评优，并视情对其实行综治一票推翻、或黄牌警告；“三率位列全县前三名的单位的
20、综治干部赐予优先举荐提拔任用、评先评优。 4、建设强将精兵新队伍。7月15日，县委召开全县政法工作座谈会，县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话，强调政法机关一要让党放心，做党的忠诚卫士；二要让人民满足，维护群众合法权益；三要让坏人害怕，打击各种违法犯罪活动；四要服务科学进展，围绕中心服务大局；五要加强自身建设，提高队伍素养等五点看法。下阶段，全县政法综治各部门要依据县委赵书记的要求，接着实行有力措施，真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、爱惜得了百姓、管得住自己政治坚决的队伍。一要抓好主题教化实践活动。通过深化开展“发扬传统、坚决信念、执法为民主题教化实践活动，确保政法队
21、伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深化开展“坚持执法为民、树立良好警风纪律作风教化活动，进一步把队伍的“铁规、“禁令落实到位，确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满足率。通过深化开展“大走访开门评警活动，推广县公安局刑侦大队“星级侦查员做法，进一步提高群众对政法队伍的满足率，努力为全县新一轮经济进展、“六大战役保驾护航，作出新的奉献。 同志们，做好社会治安综合治理工作，深化“平安大田建设，维护社会和谐稳定是我们肩负的重大政治责任。我们务必要在县委、县政府的坚毅领导下，深化实行科学进展观，坚决信念，激昂精神，团结奋斗，开拓进取，有效作为，做到“三个
22、确保：即确保不出现、不发生影响社会稳定，惊动中心、省、市里的维稳事务；确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯目标；确保大田政治安定和社会稳定，为推动大田科学进展、跨更加展、打造宜居宜业的新大田做出更大的奉献。 其次篇：在全市平安建设现场会上的讲话 强化基层夯实基础 扎实推动平安建设 -在全市平安建设现场会上的讲话 同志们： 这次会议是经市委常委会探讨确定召开的一次重要会议。上午，与会代表参观了基层基础工作搞得较好的区办事处、区办事处社区、区办事处社区、区办事处社区、区办事处社 区、区镇。下午，命名了一批平安街道乡镇，区、区、区、县、区办事处、市镇作了阅历沟通发言。会议规划明确了我市平安
23、建设的奋斗目标，就是通过五年的努力，使全市政治更加稳定、社会更加安定、秩序更加良好，“平安城市建设到达新水平。力争实现“五个明显提高、“五个稳中有降、“五个防止发生，把我市打造成平安之市、首善之区。 过去的三年，我市以“平安城市建设为载体，全面构筑“六大网络、五大系统、四大机制的社会治安防控体系，大力夯实平安建设的基层基础，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，进一步营造“居住在、创业在、平安在的良好环境，形成了上下齐动、各方参与平安创建的深厚气氛，初步实现了“五个明显的目标，有力地维护了社会和谐稳定，促进了经济社会协调快速进展。夯实基层基础工作，是落实社会治安综合治理各项措施，促进平安建设深化
24、进展，确保人民群众安家立业，确保社会长治久安的重中之重。下面我就进一步抓好基层基础工作，讲几点看法： 一、要认清形势，充分相识加强基层基础工作的重要性和必要性 基层基础是平安建设的根基，是推动社会和谐稳定的基石。“基础不牢，地动山摇；基层不强，人祸难防。平安建设要有大的进步，社会治安要有明显的改观，基层基础建设必需先行。具体讲，必需认清四个需要： 一加强基层基础工作，是经济社会进展的需要。当前，我市经济持续快速进展，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定，人民群众安家立业。但是，要醒悟地相识到，我们正处在改革进展的关键时期，在当前和今后相当长的一段时间内，经济社会进展面临的冲突和问题
25、将更加困难、更加突出，集中表如今：由于一些地方经济落后，群众文化生活条件较差，封建迷信活动、陈规陋俗、社会治安问题比较突出；由于社会保障体系不够健全完善，随着城市就业压力的不断加大，致使社会冲突凸显，刑事犯罪、突出治安问题呈现多发、高发态势；由于社会利益关系的困难性、价值观念的多样性、人财物的流淌性、信息传播的便捷性进一步进展，社会管理基础薄弱、经济社会进展不协调的冲突更加突出。在这种形势下，要完成改革进展的繁重任务，全面建设小康社会的宏伟目标，必需妥当协调各方面的利益关系，正确处理社会冲突，促进社会和谐稳定。这就要求我们必需深化开展平安建设，进一步提高工作水平，从更广的范围、更高的层次加强基
26、层基础工作，推动平安建设各项措施在基层的落实，为我市经济社会全面协调可持续进展，创建良好的治安环境。 二加强基层基础工作，是社会和谐稳定的需要。平安是和谐的前提和基础，没有平安，就没有和谐，筑牢平安建设基层基础，有利于平安建设的深化进展，有利于社会的和谐稳定。这就要求我们必需牢固树立“抓经济促进展是政绩，抓稳定促平安也是政绩的思想，充分看到维护社会和谐稳定所带来的巨大政治效益、经济效益和社会效益，进一步加强基层基础工作，在打击、防范、教化、管理、建设、改造等环节上进一步深化平安建设工作，全面落实各项工作措施，切实解决影响社会和谐稳定的一些深层次问题，努力营造团结和谐的政治环境，平平稳定的治安环
27、境，公允竞争的经济环境，规范有序的法制环境，安家立业的生活环境，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。 三加强基层基础工作，是增加群众平安感的需要。随着经济社会的进展，宽阔人民群众求富有、盼平安的愿望特别迫切，对生产生活环境平安的要求越来越高。深化开展平安建设，有效化解各种冲突纠纷，防范和打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序，维护宽阔人民群众的切身利益，是宽阔人民群众的基本要求。而经济利益和经济形态的多元化，带来了社会治安的日益困难化，社会生产要素的流淌性，增加了治安防控工作的难度，原有的社会管理机制明显弱化，新的社会管理机制又未有效建立，使各类违法犯罪有了可乘之机，给群众
28、平安感带来了冲击。从我市近年来一些典型案例和发案缘由分析看，除传统缘由外，相当一部分案件的发生与基层组织作用发挥不够，基础防范措施不够健全有关。假如不切实加强基层基础工作，就无法切实解决刑事发案高位运行的态势，就无法切实增加群众的平安感。为此，各级各部门必需实行有力措施，加强基层基础建设，认真解决平安建设中存在的突出问题，让从业者舒心、安心、放心地创业，让企业放手、放胆、放量地进展，真正使平安建设成为构建社会 主义和谐社会、促进经济社会协调进展的保障工程，成为维护宽阔人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政实力、稳固党的执政地位的基础工程。 四加强基层基础工作，是稳固党的
29、执政地位的需要。国泰才能民安，安居才能乐业。富有与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部义不容辞的政治责任；保障人民群众最基 本的生命权、生存权、进展权，是对执政党执政实力的实践检验。科学进展观要求在推动经济进展的同时，必需更留意社会事业的进展，始终保持良好的社会秩序，在提高人民群众生活水平的同时，必需维护好人民群众的生命财产平安。社会治安综合治理基层基础与人民群众生产生活休戚相关，只有切实加强基层基础建设，才能有效预防各类案件的发生，保障人民群众安家立业，实现人民群众的最根本利益，这是提高基层党组织执政实力的重要任务。开展平安建设，夯实基层基础是市委、市政府抓稳定、保平安，增加党的执
30、政实力的重要决策，是社会治安综合治理扩展范围、提高层次、明确载体、增加实效的新举措。各级各部门要找准平安建设与经济建设的结合点和切入点，从提高党的执政实力建设的高度，进一步增加搞好平安建设基层基础工作的责任感和使命感，切实担负起稳固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民群众安家立业的重大政治和社会责任。没有平安，就没有进展；没有平安，就会失去民心，失去党执政的社会基础。为此，我们要从维护社会和谐稳定、稳固党的执政地位的目的动身，进一步加强对敌斗争，主动化解冲突纠纷，努力维护社会稳定，始终坚持严打方针不动摇，有效打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严峻暴力犯罪、“两抢一盗等多发性犯罪、严峻经济犯罪，
31、深化开展禁毒斗争，切实加强对突出治安问题和区域的整治，以打促防、以防促治、以治促稳，筑牢党执政的社会基础，努力提高维护社会稳定、驾驭社会治安局势的实力，为人民群众安家立业，为经济社会协调进展创建和谐稳定的社会环境。 二、强化措施，稳步推动基层基础工作 强化基层，夯实基础，是平安建设的永久主题，也是平安建设各项措施能够真正落实的前提。抓基层基础，就是要抓好基层组织建设、长效机制建设、基层防控体系建设和“社会人的管理，切实解决体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰和基础性问题。具体讲，要从四个方面下功夫。 一要在基层组织建设上下功夫。要整合基层维护社会治安和社会稳定的力气，形成以基层党组织为核心，基层
32、政法综治组织为骨干，基层群众自治组织为基础的平安建设工作网络，筑牢维护社会治安的第一道防线。一要强化基层党组织建设，夯实平安建设的组织基础。要进一步加强街道乡镇和社区村党组织建设，充分发挥党的基层组织的领导核心作用，实行有效措施，夯实平安建设的组织基础。在基层党组织的领导下，整合社会资源，有效协调利益关系、化解冲突纠纷、为民排忧解难、服务经济进展，带着人民群众参与平安建设。要通过深化开展平安街道乡镇、平安社区村、平安单位、平安校内、平安企业等基层创建活动，推动各项工作措施在城乡基层单位的落实，积小安为大安。二要强化基层政法、综治组织建设，夯实平安建设的工作基础。要进一步加强乡镇街道政法委、综治
33、办建设，强化乡镇街道综治办的职能，配齐、配强综治、维稳专职干部，保证人员的相对稳定。要重点加强两所一庭建设，从力气配置、办案经费和基础设施建设上赐予必要的保障，特别要夯实公安基层基础，实现警力下沉，警务前移，逐步加强刑侦、禁毒、巡逻和基层派出所等实战单位力气，创新专业打击工作思路，探讨制定统一的警力配置标准，构建警力资源数据库和管理平台，建立科学的警力配置机制，优化队伍结构，提高整体战斗力。在乡镇、街道机构改革中，社会治安综合治理的力气只能加强，不能减弱，要充分发挥基层政法、综治组织在平安建设中的骨干作用，加大对基层政法、综治干部的教化培训力度，不断提高其政治、业务素养和工作实力。深化开展社会
34、主义法治理念教化，加强基层政法、综治队伍思想政治建设，进一步牢固树立执法为民的思想，充分发挥职能作用，夯实平安建设的工作基础，努力维护社会治安。三要强化基层群众自治组织建设，夯实平安建设的群防基础。社会治安不能只靠政法、综治部门单打独斗，要充分发动群众、依靠群众，牢固树立警力有限，民力无穷的观念，着力解决基层有人抓、有人管的问题，切实整合人力资源，进一步加强治保、联防、调解、帮教等群众自治组织建设，完善专群结合的工作制度，依据责权利相统 一、专兼职相结合的原则，进一步壮大群防群治队伍，夯实平安建设的群防基础；要试点和推广在社区村建立综治办的做法，最大限度地整合基层社会管理资源，提高基层维护社会
35、治安的实力；要加强对群防群治队伍的管理和培训工作，明确职责，严明纪律，确保各种群防群治队伍充分发挥作用，把治安防范的触角延长到社区、延长到村寨、延长到人民群众关注的每个环节。 二要在基层长效机制建设上下功夫。平安建设是一项长期工作，既要持之以恒地抓，又要有长效机制作支撑，要通过机制建设保证各项措施能够落实到基层，落实到具体工作中。一要加强和完善责任保障机制。各级各部门要严格实行社会治安综合治理责任制，要从加强党的执政实力建设和提高构建社会主义和谐社会实力的战略高度，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。围绕平安建设的目标任务，完善社会治安综合治理责任状，真正把平安建设的各项任务落实到基层
36、，落实到部门单位，落实到责任人，实行工作、责任和考核捆绑，让领导、单位和个人一荣俱荣，一损俱损，增加责随便识，为平安建设供应强有力的保障和支持。二要加强和完善奖惩激励机制。要把基层基础工作的成效作为检验各级各部门领导班子和领导干部执政实力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的主要内容；要推行绩效考核，科学评价基层政法综治干部工作实绩，建立基层奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，要建立提拔任用干部的导向机制，今后提拔任用干部要向基层倾斜，从基层选拔优秀人才，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。要重视基层政法综治干部的首创精神，刚好推广和总结胜利阅历，把立功授奖的名额向基层倾斜，加
37、大表彰嘉奖力度，刚好表彰基层基础工作突出的先进单位和个人，充分调动宽阔干部群众履行职责和参与平安建设的主动性。三要加强和完善经费保障机制。要建立以政府财政为主导，分级负责与市场运作相结合的投入机制，保证基层平安建设的必要经费。市财政在每年万平安建设专项工作经费基础上，根据经济社会的进展状况保持适度增长；各级政府也要将平安建设专项经费真正纳入财政预算，逐步建立投入增长的财政保障机制，做到根据工作需要逐步增加。要完善适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，本着“谁受益，谁出资和“取之于民，用之于民的原则，解决基层群众自防自治队伍所需经费的缺乏，确保基层群防群治工作正常有效地开展。 三要在基
38、层治安防控体系建设上下功夫。社会治安防控体系建设是强化基层，夯实基层的关键。各级各部门要在接着推动“六大网络、五大系统、四大机制建设的基础上，深化推动基层治安防控，把治安防范措施落到实处。一要深化推动社区防控。要依据“防范严密、限制有力、全面设防的要求，加强社区治安防控工作。接着把社区治安防控体系建设和城市建设、社区建设紧密结合起来，将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑的总体规划，找准治安防范与城市建设、社区建设的结合点，把治安管理、冲突调处、发案限制纳入社区管理，形成街巷巡逻、楼宇巡察、邻里守望、技术监控为一体的社区治安管理格局，提高社区治安防控水平。二要深化推动重点防控。既要重
39、点做好城市繁华地区、城郊结合部、“城中村等公共困难场所、治安困难地区的治安防范，又要重点做好机关、学校、企事业单位内部平安防范以及包括非公有制经济组织在内的各种全部制企业的内部防范；既要守住公共消遣服务场所、特种行业等传统“老阵地，又要适应经济和社会进展，不断拓展防控空间，控住典当行、汽车租赁业等“新领域；构筑社会面、企事业单位、重点部位、特殊行业、新兴领域等全方位的治安防控，提高重点防范水平。三要深化推动技术防控。主动推动传统防控向科技防控的转轨，加强各类应用系统和技术手段建设，有重点地扩大技防覆盖面，确保对重要目标、治安卡口、交通要道、公共困难场所等重点部位实行全面监控，并把技术防范措施逐
40、步推广落实到企事业单位、社区和家庭；主动推动治安防范社会化、市场化、职业化，整合政府、企业和民间行为，调动社会各方面的力气参与平安建设。四要深化推动农村防控。要抓住建设社会主义新农村的契机，全面加强农村治安防范工作，进一步加强农村基层党组织建设，切实发挥基层党组织在维护社会稳定中的主导作用。加强农村治保、调解、民兵和治安联防等组织建设，因地制宜落实治安防范措施；接着实行民警驻村制、巡防制和包片制，建立形式多样的农村群防群治网络，全面推动农村治安防范。 四要在“社会人的管理上下功夫。随着经济转轨和社会转型，市场经济条件下社会形态、社会组织和社会管理对象发生了很大转变，基层平安建设面临许多新状况、
41、新问题，社会管理的任务更加繁重，在工作中，我们要重点抓好犯罪多发群体的管理。一是对流淌人口的管理。依据“底数清、状况明、管得住、不失控的要求，管好暂住人，管好出租屋，管好“城中村，去除治安隐患和死角；推动农村劳动力转移培训工作，建立农夫工工资支付信誉制度和监限制度，加强企业劳动用工管理，切实爱惜农夫工权益；认真分析流淌人口违法犯罪动态，加强阵地限制，提高觉察、限制和打击流淌人口中违法犯罪人员的实力，最大限度地削减违法犯罪。二是对刑释解教人员的管理。要依据“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化的要求，健全各级刑释解教人员安置解教工作机构，搞好连接、安置帮教以及社会保障工作，加强就业
42、指导和技能培训，提高安置帮教效果；健全刑释解教人员信息管理系统，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，做到不漏管、不失控，削减重新犯罪。三是对吸毒人员的管理。进一步健全吸毒人员信息管理系统，全面开展“五无创建活动，实现“大收戒，落实“大帮教，降低复吸率。四是对闲教青少年的管理。要以实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工作为载体，大力加强青少年法制教化为主要内容的社会主义荣辱观教化；要借助社会、学校、家庭的力气，摸清底数和状况，健全管理档卡，规范管理，对有不良行为的青少年，以社区为单位，落实“一帮一的措施，推动社区矫正工作，充分发挥工读学校的作用，搞好教化管理。 三、狠抓落实，确保基层基础工作扎实
43、推动 基层基础工作，目标任务已经明确，剩下的问题就是如何狠抓落实。贵阳市要在全省作表率，走前列，必需在四个方面狠抓落实。 一要在加强领导，强化责任上狠抓落实。加强基层基础、深化平安建设，是各级党委、政府落实科学进展观、推动经济社会协调进展的具体表达。全市各级党委、政府要把始终坚持把进展作为第一要务，作为硬道理，把维护稳定作为第一责任，作为硬任务，严格实行领导责任制。各级党政主要领导是加强基层基础、深化平安建设的第一责任人，分管领导是干脆责任人，其他相关领导担当分管工作范围内的责任。要严格落实部门和单位责任制，依据“属地管理、分级负责和“谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，层层分解目标任务，将基层
44、基础、平安建设的责任落实到具体的部门单位，落实到具体的责任人。各级党委政法委、综治委要在党委、政府的领导下，充分发挥组织领导和综合协调的作用，加强调查探讨和催促检查，推动基层基础和平安建设深化开展。 二要在转变工作作风上狠抓落实。转变作风抓落实，就是要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚决克服心浮气躁、形式主义和官僚主义等不良作风，脚踏实地、务求实效。全市各级党委、政府和宽阔干部特别是各级领导干部，确定要从落实科学的进展观的高度动身，增加工作的主动性和创建性，着力解决基层基础工作中存在的问题，不断提高基层政法、综治部门维护社会稳定的实力。要防止和克服仅仅以会议落实会议，以文件贯彻文件的
45、不良作风。各级领导干部要经常深化基层，深化群众，深化到工作的第一线去觉察问题和解决问题，一个一个地攻坚克难，一个一个地打赢硬仗，把人民群众的利益作为我们的第一目标，把人民群众的愿望作为我们的第一追求，把人民群众的呼声作为我们的第一信号，把人民群众的满足作为我们的第一标准。 三要在总结阅历、典型引路上狠抓落实。觉察和树立典型，通过典型的引导和示范作用推开工作，是一条行之有效的工作方法和工作阅历。自从开展“平安城市创建工作以来，我市各区市、县主动探究，勇于创新，创建了等胜利做法，有效提升了区市、县治安防控整体水平。前不久，同志视察了我市的基层创建工作，对这些胜利做法赐予了充分确实定。今日会议参观的
46、点就是其中的典型代表。我们要在今后的基层基础工作中，留意培育典型，创出特色，努力营造一种激励探究创新的良好气氛，形成一区市、县一特、一街乡镇一品的平安建设模式，以基层、片区的平安，促进全市整体、全面的平安。 四要在催促检查上狠抓落实。要加强对基层基础和平安建设的催促检查，坚持把基层基础工作和平安建设纳入各级党委、政府工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。要把加强基层基础、深化平安建设的成效，列入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。要实行平安建设末位警示制、一票推翻制和领导责任制，进一步健全、完善基层基础、平安建设先进标准及考核嘉奖方法，对先进地区、系统、单位实行动态管理
47、。要大力表彰嘉奖基层基础、平安建设工作扎实、成效显著的地方、系统、单位和人员。对基层基础、平安建设工作问题突出的地方和单位实行末位警示和重点管理。对因工作失职、渎职导致发生重大群体性事务、重大刑事治安案件和重大平安责任事故的，要严格依据有关规定追究责任；对群体性事务、重大信访案件不刚好处理造成严峻后果的，要肃穆追究当地党政主要领导的责任。 同志们，2022年是平安建设承前启后、创新进展的关键之年。加强基层基础工作，深化平安建设，任务繁重，责任重大，使命荣耀，这不仅是对我们各级各部门执政实力和工作水平的重大考验，也是对各级各部门领导干部驾驭工作大局，脚踏实地，实现工作创新的具体检验。我们确定要在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导关心下，坚决信念，与时俱进，锐意进取，奋力拼搏，立足新起点，争创新优势，实现新跨越，切实把我市平安建设提高到一个新的水平，创建“居住在，创业在，平安在的良好环境，努力把我市建成全国最平安的省会城市之一。 感谢大家！ 在全市平安建设现场会上的讲话 第三篇：在全县“平安建设现场会上的讲话 align=center在全县“平安建设现场会上的讲话 同志们： 这次会议，主要是传达省县平安建设会议精神，回顾上半年