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1、在2022年全县农田水利基本建设现场会上的讲话 在2017年全县农田水利基本建设现场会上的讲话 同志们: 县委、县政府确定召开这次会议,目的是通过现场观摩的方式,客观谛视当前农田水利基本建设工作存在的问题,更好更快地完成既定目标任务。刚才,我们观摩了XXX镇XX、XXX、XX大塘清淤整修工程现场,XXX、XXX、XXX、XXX4个乡镇分别作了发言,其中不乏一些好做法、好阅历,值得大家学习借鉴。X县长通报了前期农田水利基本建设工作开展状况,就下一步工作进行了支配,希望各乡镇区仔细抓好落实。 水是生命之源,粮是民生所系。一个国家只有立足粮食基本自给,才能驾驭粮食平安主动权,进而掌控经济社会发展大局
2、。中心经济工作会把“依靠自己保口粮,谷物基本自给”作为六大任务的首要任务。中心农村工作会议也强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应当主要装中国粮。我县粮食生产目前还基本上处于“靠天收”的状况,按全县8万人外出务工计算,还要解决28万人吃饭问题。我县粮食面积及产量均处于全市末位,而要提高粮食产量,农业技术推广是一个方面,重要因素还是加强农田水利基本建设。从我县实际看,一方面,推动漂亮乡村建设,开展“英雄梦XXX梦”规划设计公益行活动,全力打造“一城三线”精品旅游线路,发展民宿经济,实施“双十双百”工程,迫切须要提高水利支撑保障实力;另一方面,随着经济社会的快速发展,人民群众
3、改善生产生活条件、美化生态环境的愿望更加迫切,也更好地激发了社会各界投资水利建设、发展水利经济的热忱和干劲。下面,就进一步推动农田水利基本建设工作,我讲三个方面的看法,一要正视问题,二要突出重点,三要强化责任。 一、正视问题 从前段工作推动状况看,我县农田水利基本建设虽然取得了肯定成效,但仍旧存在不少问题。 (一)从思想相识看,重视不够。有些乡村干部不能充分相识农田水利建设的重要性,在新形势新任务面前,缺乏新思路,没有新举措,做好工作的动力和主动性不够。县里先后组织了2次督查,从督查结果看,除了今日发言的4个乡镇外,其他乡镇农田水利基本建设基本上就是做做样子,连个像样的工程都看不到。根本缘由还
4、是等靠要思想严峻,有项目就上,没有项目就等,甚至有项目还借口群众工作难做,推诿扯皮,一拖再拖,严峻影响工作进度。一些乡镇只注意做表面文章,玩数字嬉戏,既不组织干部驻村督建,也不到村里了解状况,汇报工作井井有条,一问实际状况两眼发直,往往修的水利工程在哪儿都说不清晰,甚至连领个路都办不到。 (二)从工程现状看,问题较多。农田水利设施相当落后,塘堰坝淤积毁坏严峻,碟子塘、漏斗堰、断头渠大量存在,全县浇灌利用率仅有25%,遇旱无水可灌,遇涝积水难排,导致有良田无高产,有大塘难取水,不少群众至今还靠肩挑手提解决饮水问题。一些工程不注意质量,只求好看,不求管用,要么不从实际动身,只搞形象工程,新整修的大
5、塘,一滴水也存不住;要么在施工过程中降低标准或削减步骤,形成劣质工程,比不整还糟糕。止目前,全县农田水利基本建设任务仅完成70%,与上级要求相差甚远。 (三)从农业生产平安看,不容乐观。我县已持续5年降水偏少,正常年份降雨量是1300mm,但2013年仅为964mm,尤其是去秋以来,连续4个月无有效降水,成片油菜因缺水枯死,塘堰蓄水不足,人畜饮水困难。据气象部门预料,我县今年发生冬春连旱的可能性仍旧较大,农业生产形势严峻。农业生产的确定性因素是农田水利基本建设,我们现在提动身展中药材、油茶等特色农业,包括发展工业经济,没有过硬的农田水利设施做支撑,没有牢靠的水源做保障,发展什么都是一句空话。
6、二、突出重点 就XXX目前而言,加快农田水利基本建设,就是要突出抓好大塘清淤、蓄水保水和机制创新几项工作。 (一)突出大塘清淤。现在一进村庄,许多地方的大塘因为淤积严峻成为死水塘,水面看上去呈绿色甚至褐色,垃圾漂移、臭气四溢,不少群众还在里面洗衣服、洗菜甚至取水,是我们的群众不讲卫生,还是因为条件限制不得已而为之?假如每个自然村都有一口干净清亮的大塘,谁情愿喝脏水、穿脏衣?县里要求2万人以上乡镇清淤改造大塘20口以上,1万人至2万人的乡镇完成1015口,1万人以下的完成510口。我们的乡镇区负责同志可以自问一下,你们原委完成了多少口?你们有没有把群众的利益放在心上?十八届三中全会提出,探究编制
7、自然资源资产负债表,自然资源既包括森林、山岭,更包括水流,没有爱护好水流,乡镇区的属地责任就没有履行到位。中心城镇化工作会议提出,要让村庄望得见山看得见水记得住乡愁,我也多次讲过,现在外出年轻人对家乡的记忆是屋后一座山、门前一棵树、村旁一条河,这就是他们对家乡,对血缘亲情的回忆,假如我们现在村庄留下的都是一口口臭水塘,那他们的乡愁可能就会演化成为苦恼和忧愁。我们提出建设漂亮乡村,一项重要工作就是整治好村庄的大塘,保证群众不仅有水可用,而且卫生干净。各乡镇区要站在维护群众身体健康、爱护生态环境的角度,切实做好大塘清淤工作,把大塘清究竟,挖到边,把有水难蓄的臭水塘,变成有水可用的清水塘,为群众供应
8、一个干净宜居的生活条件。 (二)突出蓄水保水。XXX是深山区,受特别地质构造条件限制,地下水属于岩石裂隙水,开采利用难度大,平原地区可以打几百米的深井,XXX的水井大多是几米至十几米深,不仅打井难度大,而且水量小,只能解决旁边群众生活用水问题,农业生产主要依靠地表水。用好地表水,首先就要搞好水利工程建设。要利用春节农夫返乡的有利时机,集中人力、物力,加快各项工程进度,赶在雨季来临前完成各项工程,坚决杜绝因工程未完工造成有水无处蓄的现象。要引导群众利用有效降水,刚好将降水引入塘渠堰坝蓄积起来,保证春耕生产和群众生活用水。要用好过境水,想方设法修复现有的提灌站,保证正常运行,遇旱能提水浇灌。要以水
9、库为调蓄中枢,以河道、渠系为主要输水载体,抓紧建设一批引灌工程,搞好田间支、斗、农、毛渠系配套工程,防止跑冒滴漏,提高浇灌用水效益。 (三)突出机制创新。投资渠道单一,管护机制落后,已成为制约我县水利事业发展的瓶颈。耗费大量资金建设的各类水利工程,有人用、无人管、无人修的状况长期存在,时间一长,工程效益大打折扣,有的蓄水、保水、浇灌功能甚至丢失殆尽,不仅造成财政资金奢侈,而且长此以往,农田水利基本建设难有完成之日。XXX镇之所以农田水利建设搞得好,与他们吸引民间资本兴修水利、发展特色产业的做法不无关系。我们现在各乡镇区都有外出胜利人士回乡创业,要引入市场机制,激励他们建设一批水利工程。要发挥农
10、夫主体作用,接着推动小型农田水利工程设施产权制度改革,明晰全部权,放活经营权,落实管护主体和维护资金,主动引导群众修复、新建、续建一批小型水利工程,形成农夫建、农夫用、农夫管的水利建管机制。水利设施建好以后,管理也要跟上,现在农村的水库、水塘许多都被承包了,租金都到哪里去了?上次会上已支配水利部门拿出管理方法,为什么到现在还没有落实?同时,也要抓好结合,把水利工程建设与建设漂亮乡村、发展乡村旅游紧密结合起来,着力打造水景观,把我县一些水库和水利工程建成旅游休闲度假地,提高水利工程综合效益。 三、强化责任 就是要脚踏实地,真抓实干,为全县经济社会发展供应强有力的水利支撑。 一要真重视。联系乡镇区
11、的县领导,要靠前指挥,督查问效,通过召开现场办公会、阅历沟通会、工作促进会等方式,加快工作进度。乡镇区、行政村要切实负起责任,主动争取项目,筹集建设资金,发挥群众主体作用,加强工程后期管护,切实改善群众生产生活条件。要统筹整合涉农项目资金,改单枪匹马为集团作战,确保建一片、成一片、发挥效益一片。 二要重实干。水利部门牵头,各乡镇区要快速摸清辖区农田水利状况,不搞花架子,不做表面文章,从影响农村发展和群众最迫切须要解决的一口塘、一道堰、一条渠入手,改善农业生产条件、提高农夫生活质量、爱护农村生态环境。要实事求是,自下而上地确定项目,越是偏远山村、越是条件差的地方,越要加大建设力度,多些“雪中送炭
12、”,少些“锦上添花”。特殊对一些规模较大、难以一次实施完成的项目,要一次规划、分年实施,一张蓝图绘究竟。 三要严考核。这次县财政设立的100万元奖补资金,要干脆用于奖补自筹资金兴建小型农田水利设施的个人、村组和社会民间组织,就是要调动广阔群众和社会方方面面参加水利建设的主动性。要加强资金监管,严格申报、审核程序,验收时要深化工程现场,田块地头,逐一核实,坚决杜绝人情项目、关系项目,真正做到多干多补、少干少补、不干不补,切实发挥财政奖补资金的杠杆作用。要把乡镇区的农田水利基本建设工作与目标考核挂钩、与评先评优挂钩、与项目支配挂钩、与干部任用挂钩,确保农田水利基本建设责任落实。 同志们,当前农田水利基本建设时间紧,任务重,各乡镇区要以创新的举措、为民的情怀、务实的作风,统筹推动,扎实工作,全面完成冬春农田水利基本建设任务! 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页