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1、建材 装饰 2016 年 11 月 A 29 27 42 电力建设 与 刍议 10kV 配电网工程管理及其造价控制 黄景萍 （国网南平供电公司 福建 南平 353000） 摘 要 ： 社会经济的发展越来越快 ， 城镇化的步伐也在加快 ， 配电网工程得到了迅速的发展 ， 10kV 配电网工程是配电 网工程基础设施建设的重要组成部分 ， 对企业自身以及国民经济的发展都会起到积极的作用 。 本文主要对 10kV 配电网工 程项目存在的问题 ， 并提出相应的解决策略 。 关键词 ： 10kV 配电网 ； 管理和控制 ； 造价 中图分类号： TM73 文献标识码： 文章编号： 1673-0038（ 20
2、16） 46-0206-02 引言 10kV 配电网是配网工程项目的重要组成部分，主要由配电 网的建设、定期维护以及配电网的改造两类项目组成。因为配电 网的项目十分的复杂， 所以配电网项目管理在配电网施工过程 中起到了十分重要的作用。配电网的管理主要对技术人员储备、 资金运作、技术安装以及原材料等方面进行管理，以保证配电网 工程施工能够满足合 同的 要求，并能使供电的安全性和稳定性 得到保障。此外， 10kV 配电工程的造价控制也穿插在工程项目的 各个环节当中，是工程建设的重要内容，所以，不断提高 10kV 配 网工程的管理水平，控制 好工程的造价，实现配网工程集高效 益、高质量以及低成本于一
3、体的工程目标。 1 10kV 配电网工程项目存在的问题 1.1 项目决策阶段存在问题 10kV 配网工程建设项目的决策阶段包括项目建议书、可行 性的分析报告以及工程项目计划方案等。目前，在配电网工程项 目中仍然存在着忽视项 目决策的现象，如有些工程设计方案和 实际的操作差距较远、有些施工人员按照原来的施工方案操作、 有些工程缺少施工方案，这样的问题不仅会 延长工期，还会出现 大大小小的质量问题。此外，项目投资预估是可行性报告和项目 建议书的重要组成部分，而如果项目预估仅限于形式化，数据不 充实 、各 项数据可信度低 ，都 会导致项目的预估不准确 ，进 而使 整个项目的造价失去控制。 1.2 施
4、工过程存在的问题 配电网工程项目的环节众多，每一个环节都需要工作人员进 行认真的计算以及精 密的安装 。 而由于项目的管理人员缺乏专 业性的知识和经验，造成各环节分配人员不合理，项目就无法进 行。如果是因为施工监管不当，使得取费标准、工程量计算规格、 概算价格水平和实际 阶段的没有保持一致，就会造成项目的额 外投资金额增加。此外，配电网工程造价人员缺乏法律和经济等 专业知识，没有完全掌握项目的具体过程和施工信息，或者其所 了解的情况和实际不符，都会影响工程的造价。 1.3 项目审批不规范 10kV 配网工程的造价会涉及到多方的单位，如施工单位、设 计单位和建设单位等。在工程中出现多方面的管理问
5、题，遇到关 键性问题时没有恰当 的解决办法，造成工程的造价管理长期处 在实报实销的状态。 在项目审批中有的为了 能够顺利的通过项 目的审批，而出现漏算的问题。 待通过审批之 后，再要求审批机 关追加投资的金额，调整概算。 项目的审批缺乏规范，造成浪费 * 涉及到人、机、物、法、环五个方面的控制。依据调查结果，制定相 应的预防方案，从而得以避免重大安全事故的发生。 另外，在安 全监控方面 ，需 要加强整改力度 ，并 制定应急方案 ，从 而确保人 员安全，减少财产损失。面对电力工程中出现的突发事故做好相 关预案准备，能够为救援提供更多的时间，将损失降到最低。 3.4 加强现场监督，落实执行力度 现
6、场施工人员与监督人员，都应当注意定时、不定时进行施 工现场情况的监督检查， 在实施标准化作业与标准化监督的同 时 ，依 据施工现场的实际情况 ，对 安全措施 、安 全风险等进行评 价，了解施工过程中的薄弱环节，并采取相应的措施进行完善的 同时，电力施工企业还要认真贯彻落实 “ 安全第一，预防为主 ” 的 方针 ，以 安全施工为第一原则 ，对 施工现场进行标准化管理 ，做 到安全生产、文明施工。对于施工过程中存在的违规、违法行为， 一旦发现，严格处理。 4 结语 电力资源作为我国的重要能源之一，为社会经济的发展提供 206 万方数据 了基础性的保障。在我国的经济高速发展阶段，各行各业对于电 力能
7、源的需求也日益增 大，针对电力工程的施工安全管理要点 问题，可进行深层的分析，从而为电力工程安全管理实践提供重 要参考，以推动电力工程的新发展。 参考文献 1郝明芳，樊庆岗 .电力安全管 理存在问题之浅析 J.山西科技， 2014， （ 1）： 3637. 2王 芳，郑建柏 .析电力企业安全管理的刚柔结合 J.潍坊工程职业学院 学报， 2014， （ 2）： 5758. 3王继明 .移动互联在电力安全管理中的应用 J.云南电力技术， 2014， （ A01）： 1617. 收稿日期： 2016-10-26 收稿日期： 张 胜（ 1974-），男，助理工程师，大专，主要从事安全生 产技术和工程技
8、术管理等方面的工作。 与 2016 年 11 月 建材 装饰 电力建设 项目的资金、项目延期以及重复工作的状态等情况。 1.4 造价人员综合能力需提高 对于 10kV 配电网工程造价的技术人员，不仅要掌握十分专 业的知识，还需要懂得法律和经 济相关的知识，并且要有灵活处 理工程造价问题的能力。目前，许多配电网企业工程造价人员的 法律素养和处理问题的 能力还不够，特别是缺乏项目施工的经 验，不能充分的掌握项目实施的具体过程和信息，或者了解的信 心和实际情况脱节，就会大大影响工程造价。所以 10kV 配电网 工程造价人员一定要多积累经验，多锻炼处理问题的能力，才能 够正确的应对各种复杂的问题。 2
9、 如何加强 10kV 配电网工程造价的管理和控制 2.1 工程施工方案的制定 制定配网工程的施工方案是工程施工的基础步骤，起着十分 重要的作用。在制定施工方案时，需要注意以下几个方面： 需 要明确配电网工程的总 体布局，根据项目实际对象的总体布局 制定出针对此种情况的运 行方案 。 各项指标是支撑配电网总 体布局的各个组成部分，能够把配电网负荷的专供能力提升，所 以必 须明确配电网中的各 项指标 。 要把配电网的施工方案细 节化，明确施工过程中需要注意的问题，根据施工环境的实际特 点 ，设 计人员将其融入到施工方案中 ，还 可以根据以往的经验， 参考相似的施工项目，来不断完善施工方案，进而提高
10、施工方案 的实际操 作的准确性和可 行性 。 设计人员需要提前对施工现 场的实际情况进行考察，合理地 分区化管理施工材料，避免因为 环境因素造成不必要的浪 费 。 需要把天气等客观因素考虑在 内，设计人员需要将冰雪、泥石流、雷电、暴雨等自然因素考虑在 内，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。 2.2 做好调研和勘察，确定 10kV 配电网工程建设规模 和成本 10kV 配电网建设项目的投资决策阶段，各项技术经济决策 直接影响了工程造价以及 后期产生的经济效益 。 在工程前 期需 要做好调研勘察： 要搜集相关的工程技术信息，从多 方获取信 息，对比，有目的的整理、归纳，分析评估工程建设所存
11、在的风险 因素。 组织相关的专业人员实地勘察，如项目周边环境、项目 的规模、 10kV 配电网线路路况以及路径等实际情况。可行性研究 报告需要进行多方案的技术经济比较，选择经济上合理、技术上 可行的建设方案。认真的编制项目可行性研究报告，做到实事求 是、科学、详尽；编制投资估算时要全面明确，既要满足建设的需 求要不能高估，要起到控制工程总投资的作用，给工程建设投资 提供可靠的依据。 2.3 加强工程设计阶段的管理和控制 10kV 配电网工程施工之前，要做好配电网的设计，虽然有的 材料表明 ，设 计费只占建设工程总费用的 1%，但 设计对工程造 价的影响要高达 75%，对整个工程项目的质量起到了
12、决定性的 作用。 设计的原则是经 济实用，要考虑周全可能出现的影响因 素，同时还需要勘察现场的实际情况，要合理设计施工图纸。 有 许多种设计方案，可以采用价值工程分析法，在满 足需求的前提 下，进行优化设计。 2.4 施工技术人员管理 在施工 管理项目中最重要的就是工作的分配和技术人员的 万方数据 管理。在整个项目中，技术人员承担的任务不同，有专门掌握法 律知识的，有对项目机械化进行管理的，有需要对项目进行勘测 的，还有专门审核和监督的人员，需要对每一个 技术人员的职责 和工作范围进行明确的 划分，使得每一个技术人员都做好属于 自己的工作，承担应该承担的责任。 在技术人员上岗之前，管理 人员需
13、要根据不同岗位的 员工，进行定期的培训和安全意识的 培养，还需要对施工过程 中的危险因素的测定和突发情况进行 模拟以及培训。 2.5 施工环节的造价管理和控制 要求施工人员和管理人员熟悉施工的标准，避免不必要的 返工。现阶段，对 10kV 配电网工程的要求越来越高，配电网工程 的质量要求也越来越高 。 管理人员和施工人员除了要提前了解 施工图纸，更需要对最新的规范要求和标准进行了解，为施工做 好铺垫。 控制好工程的变更。在施工过程中，工程的变更对工 程造价的影响较大，所以要尽可能的减少工程变更。但是对于庞 大的建设项目，工程变更往往不能避免，就需要向上级部门进行 汇报 ，对 施工计划进行调整
14、，严 格按照程序和要求执行 ，禁 止私 人随意修改，保证工程设计方案的合理性，科学 性。 不能忽视 施工现场的安全管理。 施工过程如出现安全事故 常常会出现设 备的损失和人员的伤亡，不但会导致工程造价的上升，还会影响 工程的进度，甚至会影响工程的质量。所以一定要加强施工人员 的安全教育，提高施工人员的安全意识，按照科学的规范进行施 工。 3 结束语 配电网工程管理是通过对施工计划方案内的物力、人力和资 金等生产因素进行科学 的分配和有效的管理，以达到预期的效 果。而良好的工程管理，不仅使施工项目顺利的进行，还能有效 控制工程的造价，提高施工的效率和施工质量 ，进而达到最大的 经济效益。 参考文献 1曾水平，陈 坚，梁进国 .浅谈配网工程造价管理 J.企业导报， 2015， 01： 1213. 2张 蒙 .简析农村配电网电力工程造价管理创新 J.飞：素质育， 2014（ 3）： 250. 3吉红梅，蔡淑梅 .电力 10kV 及以下配网工程竣工结算审核 J.中国工程 咨询， 2013（ 10）： 3336. 收稿日期： 2016-10-27 207