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1、 【我国对反倾销采取的措施】论我国反倾销司法审查制度 更新时间：2023-02-25 来源：调查报告 教育调查报告三篇 教育调查报告三篇 2023-02-01 县退役军人事务局工作开展状况的调查报告【四篇】 2023-01-10 民生问题调查报告范文(精选8篇) 2023-01-10 改革开放前后家乡变化调查报告5篇 2023-01-10 社区居民生活满足度调查报告范文五篇 2023-01-05 【-调查报告】 一反倾销司法审查在我国缺乏详细法律标准自从1997年12月10日我国对外贸易经济合作部打算对来自美国、加拿大、韩国的新闻纸正式立案进展反倾销调查以来，我国有关主管当局就不断收到关于反倾
2、销案件司法审查问题的质询。倾销是指进口产品的出口价格低于其正常价格，当倾销给进口国的国内产业造成损害时，进口国可以打算对该进口产品征收反倾销税，以到达爱护本国工业及国内市场的目的。反倾销措施是世界贸易组织允许各国采纳的爱护本在1997年5月的世界贸易组织其次次中国工作组会议上，中国政府承诺：中国各级政府的行政裁决将允许司法审查。我国现行的反倾销法规反倾销和反补贴条例没有对司法审查问题作出明确规定，但这并不意味着我国没有司法审查程序，实际上依据我国行政诉讼法的规定，由于行政机关就反倾销案件做出的行政打算涉及当事人的财产权，所以当事人有权提起相应的行政诉讼；而且行政诉讼案件的审理由人民法院进展，符
3、合1994年反倾销法典关于进展司法审查的机构要独立于进展反倾销调查机构的规定。不过当事人对哪些详细的反倾销行政打算可以提起行政诉讼，哪些人可以提起诉讼，详细由哪个法院受理此类案件还是有必要成立特地的法院予以受理，则是法律没有明确规定同时也是各方存在争议的问题。二世贸组织及欧美对反倾销司法审查的标准世贸组织1994年反倾销法典第13条规定：为了能够快速对最终裁决和本协议第11条规定的有关行政复议打算的行政行为进展审查，每个在国内立法中规定了反倾销措施的成员国，都应当设有司法的、仲裁的或行政的机构或者程序。该机构或者程序应当独立于对有争议的裁决或者复议负责的主管机构。这一司法审查的规定对保障当事人
4、的利益，特殊是被征收反倾销税当事人的利益是有利的，是国际反倾销立法上的一次有意义的突破。同时该规定也是强制性的，随着关贸总协定为世界贸易组织所取代，世界贸易组织成员国均必需在其反倾销立法中贯彻该条规定的内容。相形于反倾销法典的原则规定，美国的相关法规更加详细。现在各国负责反倾销调查及打算反倾销税征收的一般都是行政机关，只不过有的实行双轨制，有的则实行单轨制。美国选择的是前者，主管反倾销事务的行政机构分别是商务部（确定倾销是否发生）和国际贸易委员会（确定损害的存在）。美国认为反倾销裁决本质上是一种行政裁决，属于行政行为而非司法行为，根据美国有关法律规定，行政行为原则上都应受司法审查，以防止行政机
5、关滥用行政权力。在1974年美国贸易法修订前，只有美国进口商对于财政部（当时由财政部认定倾销）裁定认为倾销的案件，有权恳求海关法院（美国国际贸易法院的前身）审查，至于财政部裁定驳回的倾销案件，不得恳求司法审查。经过1974年法律修改后，美国国内制造商和批发商在接到财政部否认的裁定通知后30天内，也有权向法院提起诉讼。1979年公布的贸易协定法特立司法审查专篇，于第1001条修正关税法第五篇，增订第516A条，反倾销案件的司法审查自此实行新程序规定，更加正规化。司法审查的机关。依据美国的反倾销法，国际贸易法院(CourtofInternationalTrade)（注：国际贸易法院的前身是海关法院
6、，据美国1980年海关法易为现名。它由9名法官组成，法官由总统经参议院建议和同意后任命，首席法官由总统委任。一般案件由首席法官委派独任法官审理，重大案件由3名法官组成合议庭审理。国际贸易法院设于纽约市，按规定可以在美国任何法院或全国任何联邦法院开庭审判，不过一般是在美国一个主要口岸进展。国际贸易法院实行陪审团审理，其拥有地区法院所享有的一般法和衡平法上的一切权力，包括赔偿损害令和制止侵害令。其管辖权包括进口业务产生的一切民事诉讼以及由美国政府提起的各种民事诉讼。摘自龚柏华编著美中经贸法律纠纷案例评析，中国政法大学出版社1996年5月第1版，第107页。）对反倾销案件享有专属管辖权。假如当事人不
7、服国际贸易法院的判决，还可向联邦巡回法院（其前身为美国海关与专利上诉法院）上诉，甚至可通过调卷令由美国最高法院审理。（注：参考YiDong,HuijunXuandFangLiu著Anti-dumpingandtheWTo:ImplicationsforChina第25、26页，载于JOURNALOFWORLDTRADENO.1,98.）涉及加拿大产品的裁决可以提交美加自由贸易协定中的专家组审查。司法审查的内容。可以承受司法审查的反倾销打算分为两类，每类各有不同的审查标准。依美国关税法第516A(a)(1)条，下述中间打算受司法审查：（一）商务部不开头进展调查的打算。（二）商务部认为案件特殊简单
8、的打算。（三）商务部或国际贸易委员会依关税法第751(b)条规定，拒绝审查有关停顿调查的协议，或拒绝审查依情事变更所作的打算的，这些驳回的打算。（四）国际贸易委员会初步否认损害打算。（五）商务部初步否认倾销打算。以上案件的审查标准，是由法院推断行政机关的打算是否武断、反覆无常、滥用裁量权、或违法，假如答案是确定的，则废弃原打算，发回有关机关重新打算，假如答案是否认的，则驳回原告之诉。至于其次类打算，依关税法第516条A(a)(2)条，包括以下几项：（一）商务部或国际贸易委员会的最终确定裁决。（二）商务部或国际贸易委员会的最终否认裁决。（三）依第751条所为的行政审查打算，但上述第一类中的第（三
9、）小项不在此限。（四）商务部依据出口商所作的协议而停顿调查的打算。（五）国际贸易委员会关于协议是否已完全消退损害性的打算。以上打算的审查标准是，该打算是否没有足够证据支持，或有违法情形。国际贸易法院对案件的司法审查只审查法律依据，不对事实进展重新调查。（注：参考黄庆源著美国贸易法如何因应美国贸易爱护主义，1981年1月初版，第9196页。）司法审查的提起人。凡不满反倾销裁决的任何利害关系人均可起诉，对主管当局的裁决提起司法审查。所谓利害关系人主要包括：1.外国制造商、生产者、出口商、美国进口商或工商业同业公会，其中大局部会员是被调查产品的进口商；2.生产或制造该产品所在国家的政府；3.美国同类产品的制造商、生产者或批发商；4.合法成立的工会或工人团体，其在产销同类产品的美国产业中具有代表性；