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1、 矛盾纠纷排查化解工作实施方案范文(7篇) 当前我国正处在体制转轨、社会转型的特别历史时期，随着改革的进一步深入和经济、社会构造的深刻调整，由于各种利益安排等因素造成各类冲突纠纷凸现。因城市改造拆迁、企业改制、拖欠工资等引发的冲突纠纷日益增多，在肯定程度上影响到了社会的协调进展和稳定。因此，仔细讨论辖区社会冲突纠纷的成因，总结阅历和做法，切实做到有效预防、胜利调处和防止激化，为维护社会稳定、推动经济进展、建立和谐辖区，具有非常重要的现实意义。 一、现阶段辖区冲突纠纷排查调处工作的做法 1、思想上重视，组织领导健全。稳定是压倒一切的重大政治责任，维护社会稳定效果是检验领导力量和领导水平的重要标准
2、，这种观念早已植根干部心中。街道党工委坚持科学进展、科学决策，畅通信访渠道、把握社情民意、积极化解社会冲突、确保社会和谐。在组织上构建起了以街道党工委书记为组长，各分管领导为副组长，各职能部门共同参加的信访维稳工作领导小组，将党政信访主渠道、人民调解渠道、诉讼调解渠道、治安调解渠道整合，形成了街道党工委统一领导，街道各部门、各社区各负其责、齐抓共管的调解格局。在明确党政“一把手”为信访维稳工作第一责任人的同时，落实了信访维稳工作分管领导，根据谁主管、谁负责的原则，严格实行分管领导对分管领域及联系社区的信访维稳工作担当分管责任的“一岗双责”制度，形成了信访维稳工作人人有责，人人尽力的强大合力。
3、2、措施上有力，工作确保有效。在维稳工作上，街道党工委坚持标本兼治。一是持之以恒地坚持定期排查冲突纠纷，确保及早发觉、及早处置、及早解决，将冲突隐患解决在萌芽，解决在基层；二是实行领导干部包案责任制。对排查出的问题，不能准时解决的，实行领导包案处理，一个大事、一个领导、一个方案，落实责任；三是确保各个特别敏感时期和重要时段的社会稳定。在这些时段坚持每周一次冲突纠纷排查，制定相应应急预案，落实24小时值班制度，确保了特别时段社会政治稳定。 二、现阶段冲突纠纷的主要表达 目前，各大辖区仍旧存在肯定的不稳定因素。这些问题呈现消失实问题与历史问题、正值诉求与不合法方式、多数人合理诉求与少数人不合理要求
4、相互交错。一些非正常上访演化为破环社会正常秩序、影响社会和谐稳定的问题，有的上访成了极个别人讹诈责任单位的有效手段，也是令街道办事处头痛又没有有效手段解决的事情，且要为之投入大量的精力。 1、城市拆迁改造，遗留隐患。各大辖区因城市改造拆迁补偿的条件不能统一，造成因拆迁安置后，由于补偿存在差异，而造成的冲突纠纷时有发生。一些在拆迁过程中遗留的问题，随着时间的推移，更是变成了冲突和安全隐患滋生的成因，冲突更是被渐渐扩大。比方因居民和房开商之间在某些条件不能达成统一，双方各不相让，在街道办事处积极协调后也未达成统一，最终居民通过堵断的方式向政府施压，造成恶劣影响；或因各方拆迁补偿条件差距较大未能进展
5、撤除，拖到现在仍没有解决，随着房屋价格的上升，更是将双方的拆迁条件差距拉大，房屋也变成了危房，严峻威逼居住在内的住户及过往群众的安全，存在的稳定风险不行低估，并影响市容市貌。 2、企业改制遗留问题隐患大。由于经济进展、社会转型过程中被渐渐淘汰的企业在改制过程中因职工安置、工资拖欠、医疗社保、工龄买断等问题引发大量的冲突纠纷。各大辖区的多家单位都会消失因企业改制、买断工龄而要求重回企业工作、解决生活来源的大事，一局部人更是将企业进出大门堵住，占用企业领导办公室，严峻影响企业正常的工作秩序，隐患突出。由于企业改革政策性强、影响面大，涉及人员多，处置这类弱势群体的诉求难有妥当之策，因而已成为这些辖区
6、企业的长期重大不稳定因素，同时也对辖区正常秩序造成不良影响。 3、突发冲突纠纷层出不穷。特殊是社区纠纷、小区业主与物业治理之间的纠纷、员工和企业之间的纠纷，农夫工工资纠纷等等越来越多，一旦发生，处理不准时，很简单引起社会的不稳定。 4、个别缠访人员非访、重访不断，影响社会秩序。局部辖区内缠访不断，屡次进京上访向单位提出多桩无理诉求，一到特别敏感时期，办事处和其单位就要投入大量人力、财力进展稳控，有时还个别缠访人员还要求单位派人带其出游，上访成了讹诈责任单位的有效手段。 三、冲突纠纷产生的缘由分析 1、历史遗留问题包袱沉重。随着社会的不断进展，改革的深入和经济社会构造的变化，各种利益冲突更加简单
7、，必定消失由于利益问题引发的各种冲突，而在解决方法、政策规定上比拟滞后，致使问题得不到准时解决，时间越拖越长，问题越拖越大，形成的历史遗留问题积重难返，成为影响社会稳定的沉重包袱。 2、法律法规不健全，监视不到位。由于法律法规的不健全，各种行业标准的差异，监视制度的不落实导致因土地征用、城市改造拆迁安置等补偿标准不一，补偿标准缺乏透亮度，发生侵害群众利益的问题，为事后埋下隐患；在一些工程运作中，有的手续不全，有的弄虚作假，躲避监管，欺上瞒下，有的不履行法定义务，不兑现事前承诺，造成群众利益遭到侵害；企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题；建立领域拖欠工程款和农夫工工资的问题等等都会产生社
8、会冲突，同时，一些地方政府和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时，工作中也存在不少需要改良的地方。 3、政府和责任单位权责划分不清。目前，政府根本沿袭规划经济时代的治理模式，属无限责任政府。政府无所不包、无所不能，加之权力集中、失误难免，因而责任难脱、冲突集聚。群众把全部的盼望都寄予于政府，把问题的责任也往往归咎于政府。发生了冲突纠纷，群众自然找到政府。政府力量有限，冲突纠纷不能妥当解决时，人们便把全部的不满和生气洒向政府，而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。“谁主管，谁负责”与“属地治理”原则未细化，责任划分不清，工作原则不明。有利益时各责任单位就根据“谁主管、谁负责”的原则，将政府置
9、之一旁，有责任时就根据“属地治理”的原则，将责任往政府一甩，独善起身。上级政府利用权威把自己应负的责任推给下级政府，下级组织又缺乏解决问题的权限，非常无奈。 4、小事拖大、易事拖难。个别企业领导缺乏维护社会稳定意识，在处理涉及员工及群众利益时，只顾当前，缺乏对员工及群众长期利益的考虑，对员工和群众利益诉求不能准时回应和引导，漠视群众合理诉求，致使一些应当解决的问题久拖未决，导致大事扩大，造成群体性大事的发生。 5、群众法律意识较差。目前，“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的思想在一些群众意识里根深蒂固，这些群众对法律规定片面理解，简单受人蛊惑，在诉求得不到满意的状况下，认为只有将大事扩大，
10、引起社会群众和更高一级机关的关注才能将事情解决，并通过过激行为将事态扩大的手段向地方政府施压，寻求解决问题。 四、推动解决社会冲突纠纷的建议 1、统筹兼顾，科学决策。各级政府决策必需瞻前顾后、统筹兼顾，防止顾及一局部人利益化解个案冲突引发更大的不稳定现象发生。尤其要把进展的速度、改革的力度与群众可承受的程度结合起来。制定任何涉及人民群众的决策都是需要深入调研、科学评估、统筹兼顾、科学决策，尽可能防止和削减新的群体性不稳定因素的产生。 2、理顺体制，有效运行。一是理顺工作体制，落实主体责任。根据“谁主管、谁负责”原则，确定责任单位为责任人，主要负责事项实体性处理，政府部门要做好监视治理工作，对大
11、事解决过程中的违规侵害对方利益的行为要准时进展查处，并做好催促，切实将事情解决好，不要事后留下隐患。在应由同级政府和部门解决权限内的问题，不应下转给没有解决权限的下级政府和部门进展解决。 3、明确问责措施。在大事处理的问责上也应坚持一切从实际动身，实事求是原则。对政策法律规定和上级政府打算不能解决的冲突纠纷事项、上级机关引起并自身解决不了的问题等问题，不应纳入下级的问责范围。 4、依法办事，标准信访。一是依照政策法规，抓紧开展对群体性诉求的讨论和解决；二是依法维护现场秩序，引导群众理性解决问题。对群体性大事中实行大横幅、呼喊口号、拦截公务车辆、围堵党政机关和企事业单位扰乱工作和社会秩序的，公安
12、机关予以制止、警告，对不听劝阻的依法惩罚；对大事过程中借机打、砸、抢以及冲击党政机关、堵塞大路交通等扰乱公共秩序、危害公共安全的，公安机关应马上制止；对主要责任人予以治安治理惩罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对群体性大事中未经批准游行示威的，公安机关应当劝说、制止、警告，必要时依照有关规定强制带离现场；对利用群众进展破坏活动的人员和煽动、筹划群众闹事，制造事端的组织者，司法机关应依法处理。 5、强化法制教育。通过法制教育，提高领导干部特殊是基层干部依法行政和科学决策的力量，削减因素养低、工作失误而引起的纠纷。充分发挥基层组织贴近群众的优势，结合普法宣传，广泛开展法律宣传活动，增加公民的法律意识、法制观念和道德修养，自觉做到依法办事，依法维护自己的合法权益。 6、优化队伍，强化力量。一是加强干部作风建立。要培育领导干部敢于和蔼于做群众工作的力量，加大“一岗双责”检查考核力度，促使领导干部真正自觉地做好防患于未然、疏导于无形，准时妥当地处理突发大事。加强工作人员业务学问培训，强化应对和解决突发大事的力量。 冲突纠纷排查化解工作实施方案