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1、 惠农政策落实的调研报告范文惠农政策落实的调研报告1 随着城乡进展一体化进程的加快,国家投入“三农”工作的资金不断加大,惠农资金的“含金量”也越来越高,补助补贴掩盖面越来越广,有力地促进了农业经济进展、农夫持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题,肯定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。 一、存在问题 1.政策宣传不深入。惠农政策的工程较多,农夫群众知晓率还不高,在少数地方还消失基层干部和农夫群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开,不公正,不负责,工程落实不透亮等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策,只有享受户和区、乡主管部门知道,广阔农夫群众和不是主
2、管部门的都不太清晰。村干部在宣传时,只是对家族、亲戚朋友个别讲,暗箱操作。如贫困生“两免一补”,大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。 2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素养、精力等因素,导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等工程录入的根底信息资料局部失真,扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补,甚致局部资金使用不标准,长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍旧在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上,局部乡镇卫生院治理较差,医生素养较低,效劳意思淡薄,重收费现象较突出,导致农夫主动参保的积极性不高,有的农夫是村组干部垫支参保,甚至有垫支上万元
3、的。 3.预算标准不全都。同类工程预算定额标准不全都,工程推动冲突突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域,实施同类型工程建立质量标准全都,但投资标准不全都,并且有的工程投资补助标准差距还比拟大,如国家重点建立工程“京福高铁”建立征地,过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同,造成在推动过程中冲突突出。 4.资金监管不严格。在工作中,受人力和经费限制,局部惠农政策资金监管力度不够,消失有的政策资金监管失控,违规违纪较突出。在种粮直补上,局部乡镇的村社干部工作方法简洁,将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村大路建立集资款等。有的村干部不给农户办直补卡,用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低
4、保中,不坚持原则,亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。 5.政策执行本钱高。要落实的惠农政策多、召开会议多,印制相关材料多,支出业务费用多,需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行本钱。上级没有专项工作经费,乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费,为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金供应了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同,治理的单位也不同,各项补贴发放的依据、要求各不一样,自然就形成了“一补一发”,多头屡次发放,造成了发放本钱和农夫领取本钱高。 二、解决方法 1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策,要把各项惠农政策准时传到达基层,把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻,向村组干部讲清晰
5、,做到家喻户晓,群众明白。要针对当前农村承受政策力量强的人群外出的现实,仔细讨论政策宣传的方式、方法,实行更加敏捷,更加便利、快速的宣传形式,提高政策入户率。 2.强化干部队伍建立。农村干部素养的凹凸直接打算了各项惠农政策的落实效果,由于各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此,信州区委、区政府准时印发了预防村干部职务违法违纪工作方案,区检察院还印发了预防村干部职务犯罪教育读本,充分调动了村组干部的工作积极,提高了基层干部的工作力量,提升了村组干部的理论素养和效劳水平。 3.强化各种关系理顺。在制定政策时,应对强农和惠农政策做一个根本的界定,强农政策应侧重从增加和稳固农业根底地位着手,着
6、眼于强化农业根底设施,提高农业生产力量。惠农政策应侧重于让农夫群众享受均等化的公共效劳,着眼于保障农夫群众生活,提升农村生活水平。惠农是根底,强农是方向,应严密结合实践阅历梳理和完善强农惠农政策,同时简化程序,加大资金整合力,确保最大限度发挥涉农资金综合效益和工程政策效应。 4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职,确保政策落实严格程序,标准操作。落实政策要坚持公开、公正、公正、农夫直承受益的原则,标准治理,阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化,实行张榜公布,承受群众监视,农户认可,提高工作的透亮度。 5.强化政策资金兑现。针对局部政策资金兑现不够准时的问题,政府要加大惠农政策资金的争取、调度
7、和有关问题的协调力度,把政策资金按规定准时兑现给受益对象。要整合部门力气,深入乡镇明查暗防,有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为,提高监视实效。让老百姓充共享受惠农政策带来的真正实惠。 6.强化政策落实监视。区委、区政府要针对监管中存在的问题,进一步细化措施和责任,切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责,敦促财政局、审计局、物价局等执法部门,将监视惠农政策落实到位工作纳入重点,安排人力,落实经费,保障监视工作顺当开展。 惠农政策落实的调研报告2 近年来,国家出台系列关注民生的惠农政策,受到广阔群众的.赞扬与拥护。在基层,惠民政策是否落实到位,是否公正,公正
8、?带着这个问题,县妇联于3月中下旬参与了对*县惠农政策落实状况的调查讨论。调研组先后召开了局部乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实状况的座谈会,听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农状况的汇报,并与局部县人大代表、农村两委干部代表进展了座谈,并结合座谈状况进展了入户调查。调研组共走访入户72家,发放惠农政策落实状况调查表113份,涉及5个乡镇14个村。现将调研状况总结如下: 一、对县政府惠农政策落实状况的总体评价 2023年以来,县政府不断加大工作力度,强化工作措施,确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实,极大地促进了我
9、县农业生产进展,为农业增产、农夫增收奠定了根底。 一是稳固了农业的根底地位,提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的准时发放,小麦良种补贴工程的落实,削减了种粮投入本钱,调动了农业生产效益,稳固了土地在农夫心中的地位,调动了农夫种粮的积极性,促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用,广阔农夫的种粮积极性空前高涨,科技增粮成效显著,粮食产量稳步增长,粮食生产力量明显提高。2023年,全县粮食总产量到达30.12万吨,同比增长6.95%。 二是为主导产业的进展壮大增加动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实,国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。
10、广阔养殖户进一步恢复了养殖信念,特殊是作为特色主导产业的奶牛养殖业,奶牛存栏总量稳中有升,养殖方式由粗放型向集约型转变,由分散养殖向小区养殖转变,规模化养殖不断壮大,群体质量明显提高。目前,全县奶牛存栏到达13万头,符合标准的养殖小区到达76个,2023年度优质后备奶牛到达7407头。 三是提高了农业生产力量,为农夫兼业创收供应了条件。在财政补贴资金的引导下,有效调动了广阔农夫投资农业机械的积极性。目前,全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备构造得到进一步优化,全县农业机械化水平明显提高,进一步解放了农村劳动力,为农夫兼业创收供应了条件。有力的推动了
11、剩余劳动力转化和农夫增收。 四是广阔农夫共享了改革进展成果,促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建立社会主义新农村的执政理念,把落实各项惠农政策,作为推动农村经济进展、增加农夫收入的重要举措来抓,保证了各项惠农政策的贯彻落实,让全县人民共享了改革进展成果,促进了农村社会和谐稳定与经济进展。 二、在惠农政策落实工作中,需要引起留意的几个问题 一是政策宣传广度、深度不够,知晓率较低;二是运行过程中有重登、漏登、错登现象;三是监视治理机制不够健全,个别地方有优亲厚友,虚报冒领等不良行为。 三、关于落实好各项惠农政策的几点建议 惠农政策落实过程中消失的问题,不仅影响了干群关系,在肯定程度还影响了群众的生
12、产积极性。那么如何做到好事办好,调研组认为应健全落实制度体系,标准操作程序,增加落实的透亮度,真正到达公开、公正、公正,将惠农政策落到实处。 一是进一步加大政策宣传力度,形式和效果并重,真正让干部清晰、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道,组织有关部门和乡镇实行各种有用方法,充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭播送等有效形式,把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培育一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,增加政策落实的透亮度,为惠农政策的全面落实营造良好的工作气氛。 二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策工程从登记到发放各个环节上,都要建立健全各项治理机制。加强
13、对政策落实人员,特殊是“一线人员”的教育、培训和治理。建立健全责任体系和监视体系,充分发挥审计和财政部门的监视作用。加强各环节的监管,严防惠农补贴被截流、套取,确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用,使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。 三是进一步严格政策标准,标准操作程序。县政府要催促惠农政策主管部门严格把握政策范围,严格执行政策标准,确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠工程,有关部门要摸清底数,抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放,增加政策落实的透亮度,表达“公开、公正、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策,要制定科学合理的安排方案和兑现流程,真正表达在惠农政策面前区域时机均等,农夫时机均等。比方在小麦良种、大型农机个补贴上,可根据乡村的粮食种植面积设计安排方案,然后用公正的途径让有需求的农户依据制订的流程去获得补贴,这样才能让更多的村、更多的人公平享受国家的惠农政策。 四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处,是各级政府义不容辞的责任。因此,县政府要想方设法克制困难,确保将各项惠农政策的县级配套资金落实到位。同时,政府及有关部门还要很好的把握国家的惠农方向和重点投资领域,加大跑办力度,争取更多的惠农工程和资金,惠及全县人民。