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1、考点或配套习题一突击冲刺训练专用材料整理汇编学习资料整理汇编（考点或配套习题突击训练）第1页，共6 1页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册监理工程师 合同管理第一章建设工程合同管理法律制度【考点一】合同法律关系的构成一、合同法律关系的主体（-）法人 民法典将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。1、营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。2、非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。3、特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人
2、、基层群众性自治组织法人。4、非法人组织（不具有独立承担民事责任的能力）（1）非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。（2）非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。（3）非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。注意：子公司具有独立法人资格分公司不具备独立法人资格不具备法人资格的如法人的分支机构是可以签订合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担。三、合同法律关系的内容（-）权利（二）义务四、合同法律关系的产生、变更与消灭二、合同法律关系的客体客体内涵物如建筑材料、建筑设备、建筑物等
3、，货币作为一般等价物也是物（如借款合同）行为行为多表现为完成一定的工作如勘察设计、施工安装等如绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等智 力成果知识产权技术秘密在特定情况下的公知技术如专利权、工程设计第 2 页，共 6 0 页8/24考点或配套习题一突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册法 律事 实内涵分类行 为主体有意识的活动作为/不作为合法行为（订立合同、对建设活动的管理）/违法行为（违约）行政行为，法院判决、裁定，仲裁裁决事 件不以主体的主观意志为转移自然事件：地震、台风社会事件：战争、罢工、禁运【考点二】代理关系一、代理
4、具有以下特征：（-）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为（二）代理人以被代理人的名义实施代理行为（三）代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志（四）被代理人对代理行为承担民事责任二、代理的种类分类内涵特点举例委 托 代理（意定代理）基于委托授权形成的代理关系仅被代理人一方授权即可产生效力，无需对方同意；被代理人有权随时撤销其授权，代理人也有权随时辞去所受委托；代理人辞去委托时，不能给被代理人和第三人造成损失，否则应负赔偿责任项目经理是施工企业的代理人总监理工程师是监理单位的代理人工程招标代理机构是发包人的代理人法 定 代理法律直接规定产生的代理关系适用于无行为能力和限制行为能力人未成
5、年人的代理人是其父母三、代理关系的终止委托代理关系的终止指定代理或法定代理关系的终止（1）代理期间届满或者代理事项完成（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托（3）代理人丧失民事行为能力（4）代理人或被代理人死亡（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力（2）代理人丧失民事行为能力（3）代理人或者被代理人死亡（4）律规定的其他情形【考点三】民事责任一、承担民事责任的方式（1）停止侵害（3）消除危险（2）排除妨碍（4）返还财产2第 3 页，共 6 0 页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2 0 2 2 年监理工程师 合同管理考点速记手册
6、2 0 2 2 年监理工程师 合同管理考点速记手册(5)恢复原状(6)修理、重作、更换(7)继续履行(8)赔偿损失(9)支付违约金(1 0)消除影响、恢复名誉(1 1)赔礼道歉承担民事贡任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。二、民事责任的承担原则(-)按份责任的承担(-)连带责任的承担(三)不可抗力免除承担民事责任。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。三、监理单位的民事责任(-)工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。(二)工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，
7、给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。四、建设工程合同的违约责任(-)发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：1、提供的设计有缺陷2、提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准：3、直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。(二)施工合同中未经竣工验收擅自使用的责任建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【考点四】合同担保一、担保的方式：保证、抵押、质押、留置、定金人的担保保证
8、第三人提供物的担保抵押可能是债务人本人提供，也可能是第三人提供不转移占有质押转移占有留置债务人本人提供转移占有金钱担保定金转移占有(-)保证1、保证的概念和方式(1)保证方式分类内涵一般保证债务人不能履行债务时，由保证人承担责任连带责保证人和债务人承担连带费任：债务人没有履行债务时，债务人可以要求任保证债务人履行也可以要求保证人履行如果合同未约定保证方式，则按一般保证处理。2、保证人的资格3第 a页，共 6。页8/2 4考点或配套习题一突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册（-）抵押1、抵押的概念抵押是指债务人或者第三人
9、不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。（责务人不履行债务时，债权人可以将该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押人可以是债务人，也可以是第三人。具有代为清偿债务能力的法人、其 十 也组织或者公民可以作为保证人。不能作保证人的机构例外企业法人的分支机构与职能部门分支机构有法人书面授权的，可在授权范围内提供保证国家机关经国务院批准，为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外学校等以公益为目的的事业单位、社会团体可以作为抵押物的财产禁止抵押的财产（不能买卖）建筑物和其他土地附着物抵押权自登记时设立土地所有权建设用地使用权宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可
10、以抵押的除外；海域使用权以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非盈利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施：正在建造的建筑物生产设备、原材料、半成品、产品抵押权自合同生效时设立所有权、使用权不明或者有争议的财产正在建造的船舶、航空器依法被查封、扣押、监管的财产交通运输工具2、抵押权的实现同一财产向两个以上债权人抵押的:先登记的优于后登记的拍卖、变卖抵押财产所得的价款己登记的优于未登记的登记顺序相同的，按债权比例清偿未登记的，按债权比例清偿4第 8 页，共 6 0 页8/24考点或配套习题一突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理
11、工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册（三）质押不动产动产权 利（无形）抵押权VX质权XV留置权XVX动产质押权利质押没有限制汇票、支票、本票：债券、存款单：仓单、提单；可以转让的基金份额、股权；可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；应收账款；注意：（1）抵押用于不动产和特殊大型动产，而质押用于一般动产和权利；（2）抵押不转移占有，而质押转移占有。（四）留置1、留置权以债权人合法占有对方财产为前提；2、不能通过合同约定产生留置权；3、能够留置的仅限于动产，且仅基于保管合同、运输合同、承揽合同的债权。（五）定 金（2 0%）定金合同的
12、生效从实际交付定金之日起生效履约的处理债务人履行债务后，定金应抵作价款或者收P I不履约的处理给付定金一方不履约，无权要求返还定金收受定金一方不履约，应当双倍返还定金5【考点五】保证在建设工程中的应用保 证 的种类目的有效期限形式金额没收或据此索赔的情形施 工 投标保证保证规规矩矩投标从提交投标文件的截止之日起算。最迟书面合同签订后5日内退还。现金 银 行 保函 保 兑 支票 银 行 汇票 现 金 支票不 超过 招标 项口估算 价的2%投标人在投标有效期内撤回投标书中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修正中标人根据规定未能提交履约保证金投标人采用不正当的手段
13、骗取中标第 6 页，共 6 0 页8/24考点或配套习题一突击冲刺训练专用材料整理汇编2 0 2 2 年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2 年监理工程师 合同管理考点速记手册保证的种类目的有效期限形式金额没收或据此索赔的情形施工合同履约保证保 证按 期按 质施工从提交履约保证起，到保修期满并颁发保修责任终止证书后1 5 天或1 4 天止保证金（保兑支票、银行汇票或现金支票）合 同 价 格 的1 0%施工中承包人中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工。承 包 人 破产、倒闭。银行保函合 同 价 格 的1 0%担保书合 同 价 格 的3 0%施工预付款保证保 证返 还预 付款到预付款
14、还完止银行保函与预付款金额相同。结算工程款分次返还预付款时，担保金额随之减少。承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款【考点六】工程建设涉及的主要险种（）两种保险的主要内容建筑工程一切险安装工程一切险性质各类建筑项目建造过程安装工程过程（仅有安装）投保人承包人应以发包人和承包人的共同名义投保同左被保险人业主或工程所有人承包人或分包人技术顾问同左建筑工程一切险安装工程一切险责任范围自然灾害（包括地震）意外事故（包括火灾和爆炸）同左除外责任P 1 9 1 0 条P 2 0 1 0 条第三者责任险（1）与工程直接相关的意外事故引起的工地内及邻近区域的第三者人身伤
15、亡（2）包括诉讼费用及其他费用同左赔偿金额每次事故赔偿限额累计赔偿限额同左6第 6页，共 6 0 页8/2 4考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册保险期限自开工或材料设备运至工地始；止于验收合格或实际占用，以先发生者为准；最长不超过保险单中的保险期通常应以整个工期为保险期限。被保险的设备卸至工地到竣工验收交付使用，如验收先于保险单终止日期，则以验收完毕为终止第二章-建设工程勘察设计招标【考点一】工程勘察设计招标主要特征及方式一、工程勘察设计招标主要特征：1、标的特征：是工程建设项目前期最为重要的工作内容2
16、,工作性质：对技术要求高，后续服务跨越周期长，成果的内容和质量具有较大的不确定性3、招标条件：无具体量化的工作量，灵活性较大4、阶段划分：按设计工作深度的不同，分期进行招标5、标书编制：先提出设计构思和初步方案，再进一步提出报价6、开标形式：主动说明方案构思和意图7、评标原则：物有所值，而非过于追求低价8、经济补偿：对未能中标的有效投标人给予费用补偿9、知识产权：技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现二、工程勘察设计招标方式(-)工程勘察设计招标方式的分类按照不同的分类形式，工程勘察设计招标可分为如下方式：1、公开招标和邀请招标2、一次性招标和分阶段招标3、设计方案招标和设计团队招标(-)可以
17、不进行招标的情形有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标:1、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者屈于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；4、，专统招标和电子招标公开招标邀请招标优点所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争。招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。缺点招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少：招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标
18、等。由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具优势的单位：不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。7第 8 页，共 6 0 页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册2,主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求：3、采购人依法能够自行勘察、设计：4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计：5、技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争：6、已建成项目需要改、扩建或
19、者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性：7、国家规定其他特殊情形。【考点二】工程勘察设计招标主要工作内容一、工程勘察设计招标应具备的条件（-）根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设项R,在招标时应当具备下列条件：1、招标人已经依法成立；2、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已经审批、核准或备案；3、勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；4、所必需的勘察设计基础资料己经收集完成；5,法律法规规定的其他条件。二、勘察设计投标人资格审杳（-）招标文件对投标人的资格要求在勘察设计招标文件中，应提出对投标人资质条件、能力和信誉的要求，包括：资质要求、财务要求、业绩
20、要求、信誉要求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求三禁止：禁止超越资质承揽业务，禁止借用别人资质，禁止把资质借给别人。三、工程勘察设计招标文件的编制（二）对投标g四位的资格审查资质序列 级别可承接业务勘察综合资质 甲级均可专业资质 甲、乙级，个别可设丙级专业劳务资质 不分等级劳务设计综合资质 甲级均可行业资质 甲、乙级，个别可设丙级行业、专业、专项专业资质 甲、乙级，个别可设丙级，建筑工程可设丁级 专业、专项专项资质 甲、乙级，个别可设丙级专项（一）勘察设计招标文件的内容及要求勘察设计招标文件发包人要求（1）招标公告或投标邀请书（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）发包人
21、要求（6）投标文件格式（7）投标人须知前附表规定的其他资料根据规定对招标文件所做的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。（1）勘察或设计要求（2）适用规范标准（3）成果文件要求（4）发包人财产清单（5）发包人提供的便利条件（6）勘察人或设计人需要自备的工作条件（7）发包人的其他要求8第8页，共6 0页8/2 4考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册在招标时，编制勘察设计要求文件应做到：严谨性，完整性,灵活性（二）工程勘察设计服务及范围要求1、工程勘察设计服务要求勘察服务设计服务（1）制订勘察纲要（2）进行测
22、绘、勘探、取样和试验等（3）查明、分析和评估地质特征和工程条件（4）编制勘察报告（5）发包人委托的其他服务（1）编制设计文件和设计概算、预算（2）提供技术交底（3）施工配合（4）参加竣工验收（5）发包人委托的其他服务2、工程勘察设计范围要求具体范围根据三者之间的关联内容进行确定，并在专用合同条款中约定。（=）联合体和分包的规定1、联合体勘察范围设计范围工程范围所勘察工程的建设内容所设计工程的建设内容阶段范围可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘察等阶段中的一个或多个阶段方案设计、初步设计、扩 大 初 步（招标）设计、施工图设计等阶段中的）个或多个阶段：工作范围工程测量、岩土工程勘察、岩土工
23、程设计（如有）、提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、竣工验收和其他。编制设计文件、编制设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、编制竣工阁、竣工验收和其他。勘察、设计投标人如采用联合体形式投标，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效。2,分包投标人如拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察或设计工作进行分包，应遵守招标文件中对分包内容、
24、分包金额和资质要求等限制性条件的规定。除投标文件中规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。（四）投标保证金的规定招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%,最多不超过10万元人民币。招标人最迟将在与中标人签订合同后五日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。（五）招标文件的澄清招标人对招标文件的澄清应发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。投标人收到渣清后，应按
25、规定的时间和形式通知招标人确认己收到该澄清。除非招标人认为确行必要答复，否则招标人行权拒绝回复投标人在规定的时间后提出9制 卬 如，跳8a预8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册的任何、澄清要求。投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前，以5面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复：作出答复前，将暂停招标投标活动。【考点三工程勘察设计招标开标与评标一、工程勘察设计的开标(-)投标文件递交及接收1、投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在指定的地点递交投
26、标文件：招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。2、对于电子招投标，则投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件；投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知，递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。(-)开标1、工程勘察、设计招标的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标由招标人主持并邀请所有投标人参加。2,开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容：如采用电子招投标，则投标人通过
27、电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布上述内容，并记录在案。3、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。二、工程勘察设计的评标(-)评标委员会的组成1、评标委员会由招标人代表和有关专家组成。2、评标委员会人数为5人以上单数,其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3,建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3.(二)评标程序及方法通常采用 综 合 评 估 法 评标分为初步评审和详细评审两个阶段。1,初步评审在初步评审阶段，应进行形式评审、资格评审和响应性评审。2、详细评审在详细评审阶段，评标委员会按招标
28、文件中规定的量:化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(三)备选投标方案的规定1、除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。2、投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，视为提供备选方案。三、确定中标人及签订合同(一)中标人的确定1、评标委员会推荐的中标候选人应当限定在广3人，并标明排列顺序。国有资金占控股或者主导
29、地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第的中标候选人为中标人。2、招标人将于中标通知书发出后3 0日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。10第 10页，共 6 0 页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2 年监理工程师 合同管理考点速记手册3、招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。（二）与中标人签订合同招标人和中标人应当在中标通知书发出之口起3 0 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标
30、人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（三）投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起1 0 日内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。第三章建设工程施工招标及工程总承包招标【考 点 1工程施工招标方式和程序一、工程施工招标方式公开招标邀请招标优点招标人可以在较广的范围内选择中标人，技标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。缺点由于申请
31、投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。招 标 方 式）资格与备案招标公告h资 格 预 审）确定投标人开标 投 标 文 件。投标预备会能踏勘现场金发售招标文件。_评标委员会）评标.报告及备案2中标通知书,签署合同【考点二】投标人资格审查一、标准资格预审文件的组成（-）资格预审公告（二）申请人须知（三）资格审杳方法（预审、后审）（四）资格审查办法（合格、有限）（五）资格预审申请文件11第 12页，共 6 0 页8/24考点或配套习题一突击冲刺
32、训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册（六）资格预审文件的递交二、资格预审公告工程招标资格预审公告适用于公开招标，具有代替招标公告的功能，主要包括以下内容:（-）招标条件（-）项目概况与招标范围（三）对申请人的资格要求（四）资格预审方法（五）资格预审文件的获取三、资格审查办法（一）合格制1、审查方法2、审查标准3、审查程序4、审查结果（二）有限数量制1、审查方法2、审查标准3、审查程序4、审查结果【考点三】施工评标办法一、最低评标价法最低评标价法适用于没有特殊专业施工技术要求，采用通用技术即可保证质量完成的招标工程项目。在投标人
33、报价的基础上，部分评审要素进行简单的价格量化后形成评标价。综合评估法适用于大型复杂工程，有特殊专业施工技术和经验要求的评标。（-）初步评审的内容形式评审投标人名称、投标函盖章签字、投标文件格式、联合体投标人、报价唯资格评审资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格响应性评审投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价的工程量清单、技术标准和分包要求（如有）施工组织设计和项目管理机构评审施匚方案与技术措施；质量管理体系与措施；环境保护管理体系与措施；工程进度计划与措施：资源配备计划：技术负责人：其他主要人员：施工设备；试验、检测仪器设备等（-）详细评审1、详评审查
34、审查是否有单价漏项、报价的算术计算错误、付款调价要求等。2、量化比较评标委员会按规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价并编制价格比较一览表。二、综合评估法12第 12页，共 6 0 页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册（一）初步评审1、报价的计算错误：投标人不接受修正价格的，投标作废标处理。2、投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（二）详细评审评审内容：（
35、1）施工组织设计；（2）项目管理机构：（3）投标报价。施工组织设计1）内容完整性和编制水平；2）施工方案和技术措施的合理性；3）质量管理体系的可靠性和针对性；4）环境保护管理体系与措施的完整性和有效性；5）工程进度计划与措施的科学性和合理性；6）资源配备计划的合理性。1）项目经理的任职资格及以往的业绩：项目管理机构2）主要技术负责人的任职资格及以往业绩：3）其他主要人员的配备。【考点四】工程总承包招标-、标准设计施工总承包招标文件组成及适用范围（一）标准设计施工总承包招标文件包括封面格式和三卷七章内容，其中，第一卷包括第一章至第四章，涉及招标 公 告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条
36、款及格式等内容；第二卷由第五章发包人要求和第六章发包人提供的资料组成；第三卷由第七章投标文件格式组成。（二）标准设计施工总承包招标文件适用于设计施工一体化总承包招标。二、工程总承包招标程序与施工招标程序基本相同，下面仅介绍与工程施工招标不同的内容。（-）编制招标文件1、根 据 标准设计施工总承包招标文件编制：（1）招标公告或投标邀请书（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）发包人要求（6）发包人提供的资料；（7）投标文件格式（8）投标人须知前附表规定的其他材料此外，招标人对招标文件的澄清、修改也构成招标文件的组成部分。2,与标准施工招标文件相比较，投标人须知在设计方面提出了有关
37、设计工作方面的要求：（1）质量标准：包括设订 要求的质量标准（2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责人应当具备工程设计类注册执业资格：（3）设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，井有权免费使用未中标人设计成果等。1 3第1 3页，共6 0页8/2 4考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册（二）编制价格清单价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单，它包括勘察设计费清
38、单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、技术服务费清单、暂估价清单、其他费用清单和投标报价汇总表。总承包招标文件编制的价格清单包含的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同，总承包招标编制的价格清单还包括有关勘察设计费等内容。（三）组织资格审查适用于进行资格预审的资格审查资料，包 括“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件：或“近年完成的类似工程设计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证明文件“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证 书（仁程竣
39、工验收证书）复印件。具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写个项目，并标明序号。与标准施工投标文件相比较，资料审查的内容增加了”完成的类似设计施工总承包项目和近年完成的类似工程设计项目”等内容。（四）开标与评标标准设计施工总承包招标文件和1 标准施工招标文件的评标办法都包括综合评价法和经评审的最低投标价法，与标准施工招标文件相比较，评标办法前附表在设计方面增加了与设计有关的内容1、关于设计负责人的资格评审标准需符合投标人须知相应规定2、资信业绩评分标准新增设计负责人业绩3、增加设计部分评审第四章建设工程材料设备采购招标【考点一】材料设备采购招标特点及报价方式一、材料设备采购招标特点（一）
40、材料设备采购方式及其特点建设工程材料和设备的采购主要包括：1、询价选择供货商2、直接向供货商订购3、招标选择供货商14询价订购招标适用范围采购数额不大的建筑材料和标准规格产品。由采购方对多家供货商就采购的标的物进行询价，还可通过多轮讨价还价及磋商，经过比较后选择其中一家签订供货合同零星采购、应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必须由原供货商提供产品或向原供货商补订的采购大宗及重要建筑材料和设备采购的最主要方式优点避免招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，也在一定程度上进行了供货商之间的报价竞争达成交易快，有利于及早交货于规范买卖双方的交易行为、扩大比选范围、实现公开公平竞争第 13
41、页，共 6 0 页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册(二)材料设备采购招标内容特点询价订购招标缺点存在较大的主观性和随意性采购来源单一，缺少对价格的比选，适用的条件较为特殊。程序复杂、工作量大、周期长，适合于较为充分竞 争 的 市 场 环境。1、建设工程项目所需材料设备的采购，按标的物的特点可以分为买卖合同和加工承揽合同两大类。2、采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同；3、订购非批量生产的大型复杂机细设备、特殊用途的大型非标准部件则属于加工承揽合同。(三)材料设备采购批次标包
42、划分特点标包的划分要考虑工程实际需要，保证货物质量和供货时间，并有利于吸引多家投标人参加竞争，既要避免标包划分过大，中小供应厂商无法满足供应：又要避免划分过小，缺乏对大型供应厂商的吸引力。投标的基本单位是标包，每次招标时，可依据设备材料的性质只发个标包或分成几个标包同时招标。投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。【考点二】材料采购招标方式和资格要求一、材料采购招标方式建设工程材料招标可以采用公开招标或邀请招标的方式。在招标程序上与勘察设计和施工招标基本相同，但在评标的评审要素和量化比较方法上有所不同。二、对投标人的资格要求(-)资格审查可采用资格预审或资格后审
43、的方式，通常情况下，对投标人的资格要求主要包括如下方面：1、具有独立订立合同的能力2、在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力3、具有完善的质量保证体系4、业绩良好 具有设计、制造与招标材料相同或相近材料的供货业绩及运行经验。5、有良好的银行信用和商业信誉等【考点三】材料采购招标文件的编制一、编制招标文件(-)材料采购招标文件的内容包括：1、招标公告或投标邀请书2、投标人须知3、评标办法4、合同条款及格式5、供货要求6、投标文件格式7、投标人须知前附表规定的其他资料15第16页，共6 0页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编
44、2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2022年监理工程师 合同管理考点速记手册二、供货要求材料招标的供货要求应包括：材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、质量标准、验收标准和相关服务要求等。三、投标文件内容及要求（-）材料采购投标文件应包括下列内容：1、投标函及投标函附录2、法定代表人身份证明或授权委托书3、联合体协议书4、投标保证金5、商务和技术偏差表6、分项报价表7、资格审查资料8、投标材料质量标准9、技术支持资料10、相关服务计划11、投标人须知前附表规定的其他资料四、投标保证金（一）招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金一般不得超过项目估算
45、价的2%,但最高不得超过80万元人民币。（二）投标保证金可以是招标人认可的银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票、现金，也可以是其他合法担保形式。（三）招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同合额的10%五、投标响应要求（-）投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。（二）投标文件如果有商务偏差或技术偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，对偏差情况予以如实说明。除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。投标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数的，投标将被否决。【考点四】材料采购
46、的评标一、评标方法综合评估法最低评标价法得分最高的投标人推荐为中标候选人 最低评标价的投标书最优二、评标程序和内容（一）与设计和施工评标程序方法类似，建设工程材料采购评标也可分为初步评审和详细评审两个阶段。1、初步评审根据国家发展改革委员会等九部委 标准材料采购招标文件，初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审，2、详细评审评标委员会按招标文件规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制标价比较表，价格调整因素包括交货期、付款条件等。16第 16页，共 6 0 页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师
47、合同管理考点速记手册【考点五】设备采购招标一、设备招标供货及服务要求1、设备招标的供货要求应包括：设备名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核要求、技术服务和质保期服务要求等。不仅涉及合同设备的制造、运输,还涉及技术资料、安装、调试、考核、验收、技术服务及质量保证等。2、机电设备招标的范围除了交付约定的机组设备外，还包括“伴随服务”即根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承担的义务。伴随服务般包括：(I)实施或监督所供货物的现场组装和试运行；(2)提供货物组装和维修所需的工具：(3)为所供货物的每一适当的
48、单台设备提供详细的操作和维护手册；(4)在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；(5)在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。二、设备采购的评标与材料采购招标的评标类似，建设工程设备采购的评标也可采用综合评估法或评标价法。(-)综合评估法对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素，并可再招一级评价因素细分为若干二级评价因素。采用加权评价值。(二)评标价法1、评标价法是以货币价格作为评价指标的评价方法，依据招标设备标的性质不同，可采用最低评标价法和以设备寿命
49、周期成本为基础的评标价法。2、设备寿命周期成本为基础的评标价法是在评标价的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。这些以贴现值计算的费用包括：(1)估算寿命期内所需的燃料消耗费；(2)估算寿命期内所需备件及维修费用；(3)估算寿命期残值。第五章建设工程勘察设计合同管理【考点一】工程勘察合同订立和履行管理一、建设工程勘察合同文本的构成(-)九部委勘察合同文本由通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式构成。()合同文件。1、组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：(1)合同协议书(2)中标通知书(3)投标函及投标函附录(4)专用合同
50、条款(5)通用合同条款(6)发包人要求(7)勘察费用清单17第1 8页，共6 0页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年监理工程师 合同管理考点速记手册2 0 2 2年监理工程师 合同管理考点速记手册（8）勘察纲要（9）其他合同文件（三）合同附件格式。履约保证金格式要求，如采用银行保函，应当提供无条件地、不可撤销担保。担保有效期自发包人与勘察人签订的合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起2 8日后失效。二、建设工程勘察合同的内容和合同当事人（-）建设工程勘察合同委托的工作内容建设工程勘察合同所指的建设工程设计范围，包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体设计范