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1、第二章总体实行原则目 录2.1 编制依据.1-2-12.2 项目合用的法律和技术标准.1-2-12.2.1 法律.1-2-12.2.2 工程技术标准.1-2-12.2.3 产品技术标准.1-2-32.2.4 其它.1-2-32.2.5 其它情况.1-2-32.3 基本规定与原则.1-2-42.3.1 项目的设计原则.1-2-42.3.2 项目的设备选型与采购原则.1-2-42.3.3 项目工程实行原则.1-2-52.3.4 运营与维护原则.1-2-62.1编制依据(1)成都市第二生活垃圾焚烧发电厂(成都市九江环保发电厂)项目法人招标招标文献(招标编号：0747-0740SITC8123)；(2
2、)0747-0740SITC8123 澄清答复；(3)0747-0740SITC8123 澄清答复(二)；(4)0747-0740SITC8123 澄清答复(三)。2.2项目合用的法律和技术标准项目合用的法律和技术标准涉及但不限于下列内容：2.2.1 法律 中华人民共和国可再生能源法；中华人民共和国建筑法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；中华人民共和国职业病防治法；中华人民共和国招投标法；市政公用事业特许经营管理办法；建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定；四川省消防条例。2.2.2 工程技术标准 城市生活垃圾焚烧解决工程项目建设标准 2023年建
3、设部，国家计委;生活垃圾焚烧解决工程技术规范CJJ90-2023；生活垃圾焚烧炉CJ-T118-2023；生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2023；危险废物鉴别标准一浸出毒性鉴别GB5085.3-2023；城市生活垃圾解决和给水与污水解决工程项目建设用地指标，建设部，国土资源部；汽车加油加气站设计和施工规范GB50156；城乡燃气设计规范GB50028；小型火力发电厂设计规范GB50049-94；自动化仪表工程施工与验收规范GB50093；火力发电厂热工自动化设计技术规定NDGJ16；锅炉房设计规范GB50041；工业锅炉水质GB1576；G-110KV高压配电装置设计规范GB5006
4、0；电力装置的断电保护和自动装置设计规范GB50062；交流电气装置的过电压保护和绝缘配合DL/T620；交流电气装置接地DL/T621；电力装置的电测量仪表装置设计规范GBJ63；工业公司照明设计规范GB50034；电力工程电缆设计规范GB50127；工业自动化仪表用气源压力范围和质量GB4380；室外排水设计规范GBJ14；建筑设计防火规范GBJ16；采暖通风与空气调节设计规范GBJ19；建筑内部装修设计防火规范GB50222；建筑地面设计规范GB50037；工业建筑防腐蚀设计规范GB50046；工业公司采光设计标准GB50033；混凝土结构设计规范GBJ10；建筑地基基础设计规范GBJ7
5、；厂区道路设计规范GBJ20；建筑结构荷载规范GBJ9；蒸汽锅炉安全技术监察规程（1996版）；火力发电厂与变电所设计防火规范GB50229-96；火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程DL5053-1996；火力发电厂环境保护设计规定（试行）DLGJ 102-91；环境空气质量标准GB3095-1996；城市区域环境噪声标准GB3096；工业公司厂界噪声标准GB12348；工业公司噪声控制设计规范GBJ87；工业公司设计卫生标准TJ36；工业锅炉安装工程施工及验收规范GB50273；机械设备安装工程施工及验收规范GB50231；袋式除尘器安装技术规定与验收规范JB/T8471；通风与空调工程施
6、工质量验收规范GB50243；工业金属管道工程施工及验收规范GB50235；工业设备及管道绝热工程施工及验收规范GBJ126o2.2.3 产品技术标准 城市生活垃圾产量计算和预测方法CJ/T106；城市生活垃圾采样和物理分析方法CJ/T3039；生活杂用水水质标准CJ/T48；污水综合排放标准GB8978-1996；恶臭污染物排放标准GB14554-93；透平型同步电机技术规定GB/T 7064；同步电机励磁系统GB/T 7409.1-7409.3o2.2.4 其它国家、省、市地区有关政策文献其他相关专业的各种技术标准和规范。2.2.5 其它情况在招标文献规定或者本投标文献有特别规定的或承诺保
7、证值优于法律或国家标准规定的情况下，执行其中更严格者。2.3基本规定与原则2.3.1 项目的设计原则本项目的设计将遵循以下原则：(1)本项目按垃圾日解决量1 8 0 0吨整体规划设计，充足做到项目整体布局合理、技术可靠、节约土地资源、减少项目总投资，切 实 贯 彻“节能减排”方针；(2)采用成熟可靠的工艺技术，作到维修方便、经济合理、环境保护、安全卫生；(3)采用国际先进的节约能源E S C O体系，尽量做到能源节约最大化；(4)烟气排放在符合国标的前提下，满足本项目烟气排放指标的承诺值，并保证一定去除率裕量；同时兼顾非正常工况下对环境导致的影响最小；(5)充足考虑循环经济，如炉渣运用、沼气回
8、炉、污水回用等；(6)设备布置保证人员和设备安全、运营可靠，设备维修方便；(7)充足考虑环境影响评价时诸多因素；(8)充足考虑检修期间以及非正常工况对周边环境的影响，保证将影响降到最低；(9)可以应急解决公共突发事件(如S A R S,禽流感)期间的特殊垃圾；(1 0)本项目以垃圾解决“减量化、资源化、无害化”，建设现代化的垃圾焚烧厂和成都市环保教育基地为目的。2.3.2项目的设备选型与采购原则本项目的设备选型与采购将遵循以下原则:（1）为保证稳定解决且达标排放，本项目的抓斗起重机、炉 排 系 统（含A C C系统软件）、炉排液压装置、烟气净化系统核心部分、烟气在线分析仪等设备计划采用国外先进
9、、成熟的技术和设备。（2）焚烧设备保证能适应焚烧解决低热值、高水分的生活垃圾，并具有丰富的工程应用业绩。（3）为保证本工程在未来国家环境质量标准提高的情况下仍能有效运营，本工程焚烧、烟气解决、飞灰解决等关键设备，以高于国家标准的规定进行系统设计、制造，并留有必要的技术改造余地。（4）余热锅炉、汽轮发电机组等重要设备采用国内具有丰富业绩厂家的产品。（5）辅助设备原则上采购国家有关部委推荐的节能环保产品。（6）所有设备采购以满足技术条件为先导，在重视使用质量和制造质量的前提下，并对其L C C （寿命期总成本）进行综合分析，科学决策。（7）在同等条件下，优先考虑成都市及四川省的设备供应商。2.3.
10、3项目工程实行原则本项目在工程实行过程中，遵循以下原则：（1）本工程项目建设班子由具有丰富经验的、曾在设计院、工程公司、安装公司、焚烧厂、电厂工作的工程师组成，并在上海环境集团的技术支持下，保证本项目的建设期不超过2 3个月。（2）上海环境集团控股公司一一上海日技环境技术征询有限公司作为国内垃圾焚烧行业卓有声誉的征询公司将作为成都市九江环保发电厂项目的专门后方支持机构，该公司将从建厂标准的拟定、重要工艺方案的优化、设计审核、设备审查等方面对项目公司进行强有力的支持。止 匕 外，将根据需要，调动在国际上具有丰富业绩和经验的日本技术开发株式会社的技术力量为本项目服务。（3）上海环境集团将给予项目公
11、司合理足够的授权，以保证项目公司决策科学和有效管理。（4）本工程的土建、安装等重要施工队伍原则上在项目本地通过招标选择。（5）工程实行以网络计划为基础，拟定工程实行节点，以保证节点工期为工作目的，来协调解决土建与安装的矛盾。（6）树 立“质量第一”的观念，保证使本工程成为优质工程。（7）采用有效措施，保证施工安全。2.3.4运营与维护原则本工程建成后，投标人将组织有丰富运营经验的运营团队负责项目的运营和维护。在运营与维护期间，遵循以下原则：（1）以岗位责任制为基础，生 产 树 立“安全第一”观念，保证稳定运营。（2）保 证“三废”安全排放，实现真正意义上的“无害化”解决，保证排放优于国家的相关
12、标准。（3）保证焚烧发电厂在安全和秩序的条件下进行生产，保障垃圾焚烧发电厂的“解决、发电、送电、变电、配电、用电”各环节的正常运营，保证职工的安全与健康。（4）以“安全、可靠、稳定运营、达标排放”为原则，对生产设备进行严格监督、管理、维护，保证机组平均年无端障运营时间达成或超过8000小时。保证项目日解决垃圾1800吨、年垃圾解决能力在65万吨以上。（5）实行现代公司制度，在取得IS09001质量管理认证、ISO 14001环境管理认证和ISO 18001职业健康安全管理认证的基础上，进行全面质量、环境和职业健康安全管理，保证解决、成本、销售、利润目的的实现，实现公司的良性循环,并根据城市建设发展需要，同步调整公司目的，滚动发展。（6）在稳定运营的基础上，注重对设备的维护，努力减少设备故障率，在特许经营期满后，如特许经营权授予方不再出让项目特许经营权或我方未再次取得特许经营权，将完好地移交垃圾焚烧发电厂。