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1、离线作业考核离线作业考核教育经济学教育经济学满分满分 100100 分分【作业得分【作业得分 100100 分】分】一、名词解释（每小题一、名词解释（每小题 3 3 分，共分，共 1212 分）分）1、教育结构【标准答案】：教育结构是指包括基础教育，职业技术教育，高等教育，成人教育在内的各种不同的类型和层次的教学组合和比例构成。2、教育需求【标准答案】：教育需求是指人们对教育有支付能力的需要，是获得教育服务的愿望与对教育的支付能力的统一。3、教育个人成本【标准答案】：教育个人成本是指培养每名学生由社会和受教育者个人直接和间接支付的全部费用。4、公共产品【标准答案】：公共产品是私人产品的对称，是
2、指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。二、简答题（每题二、简答题（每题 1010 分，共分，共 4040 分）分）1、教育经济学的研究对象和学科性质是怎样的？【标准答案】：教育经济学的研究对象：教育经济学以教育服务的生产、交换、消费为研究对象，是研究教育与经济的相互作用以及教育领域内的经济现象和规律并且要用数量的形式来表示的一门学科。教育经济学的学科性质：教育经济学总体而言属于社会科学范畴。(1)教育经济学属于经济科学体系中的一个新领域是经济学的一个分支称之为部门经济学。(2)教育经济学是教育科学群体中的一个新领域是一门新兴的教育学科。(3)教育经济学既不是部门经济学也不是教育
3、科学分支它是一门新兴的独立学科。(4)教育经济学是多学科相交叉的科学具有多学科交叉性质。2、教育供求关系是如何表现的？答:第一，教育供求均衡是教育资源有效配置的标准之一。第二，教育供求机制是配置教育资源的重要机制。第三，教育供求关系渗透于教育资源配置过程的各环节。3、评价教育效率的单项指标包括哪些？答:评价教育效率的单项指标投入要素可分为：人力资源利用率指标、物力资源利用率指标、财力资源利用率指标等。其中人力资源利用率指标主要有：教职工与学生比、教师与学生比、教师平均授课时数、中小学的班师比、专任教师学历合格率等。物力资源利用率指标主要有：年物力资源利用率、固定资产利用率、低值易耗品与材料利用
4、率、校舍利用率、教室利用率、教学仪器设备利用率、图书利用率等。财力资源利用率指标又可细分为综合指标、单项指标和结构指标。4、简释教育成本控制的环节与方法。答:教育成本控制的环节：1.人员经费控制(1)精简机构、压缩编制(2)推行全员聘任制(3)改革工资分配制度2.物质资源控制(1)建立起统一领导、归口管理的体制(2)实现教学设施的多功能化3.学校规模控制4.制度控制(1)继续推进办学体制改革(2)继续改革教育管理体制(3)重视学校内部管理体制的改革教育成本控制的方法：预算控制的方法1.实行综合预算。2.按零基预算原则细编。3.编制部门预算。4.硬化预算约束。5.明确预算运作程序。(二)标准成本
5、控制的方法1.成本中心的制定。2.成本标准的制定与修订。3.成本差异的揭示与分析。4.成本差异的处理。(三)全面控制与重点控制相结合的方法1.全面控制从过程、内容、方式和预算上可分为:(1)全过程控制:从招生开始，然后组织教学，直到学生就业分配的整个办学过程发生的成本所实施的控制即全过程控制。(2)全方位控制:对项目所涉及的方方面面所实施的控制即全方位控制。(3)全员控制:使各个部门所有人员都重视成本，人人关心成本，人人肩负成本责任，人人参与成本控制，为此所实施的控制即全员控制。(4)全预算控制:是以全面预算为手段对学校财务收支和现金流量所进行的控制。全面预算控制主要包括以下几个环节:建立预算
6、体系;编制和审定预算;下达预算指标;授权预算执行;监督预算执行;考核预算业绩。2.重点控制:对一些具有日常性和随机性、资金额度大、可控条件多的项目可实行重点拉制。一方面，通过编制年度预算，对全校各项开支进行全面控制;另一方面，财务成本核算人员侧重对实习费用、水电费用、维修费用、车辆费用实施重点控制。由于这些项目的发生具有日常性和随机性，且资金额度大，可控条件多，故进行重点控制。(四)静态控制与动态控制相结合的方法静态控制是根据前三年的执行情况，通过预期测算，取其平均值，作为静态指标。在实施过程中，着重以动态来考核，查其受控因素及实施过程中的转换环节，找出可控条件，进行改进。用动态的发生来检验静
7、态的指标，回归反馈静态指标，经过对比，实施静态控制与动态控制相结合。(五)定性控制与定纽控制相结合的方法定性控制主要是把教育成本与教学质量和管理水平、工作效率相结合进行的定性考评。(六)责权利相结合控制的方法划分和确立成本责任中心，采取责任成本管理。按照分权和层次管理的原则，明晰责任，并建立相应的分析、考核制度，确保责任成本控制有效、持久地贯彻实施。分层控制，指标分解，责任到人，效益挂钩，奖惩兑现，实行责权利相结合。三、论述题（每题三、论述题（每题 1515 分，共分，共 3030 分）分）1、结合现实，谈谈你对教育产业化问题的理解和认识。由于受“教育产业化”的误导，出现了一些优质公办小学、初
8、中或高中，以种种借口收取借读费、择校费、赞助费等，把政府应该负担的部分教育经费，转嫁给了社会和学生家庭，引起了人民群众强烈不满。“教育产业化”的失范行为败坏了教育的崇高社会形象，扭曲了个别学校办学的价值取向，导致教育领域的逐利，既让人们心目中圣洁的殿堂沾染铜臭，也使得作为人类灵魂工程师的教师职业为之蒙羞。作为直接后果，受到影响的还远不仅是教育的声誉和学校本身的健康发展，同时招致考问和摇撼的还有教育的社会功能、学校的天职和教育工作者的社会良知。以营利为办学目的、变相出售公共产品、追求利益最大化的“教育产业化”倾向与行为，混淆了教育与经济、学校与一般企业的根本区别，背离了教育的公益性原则，必将带来
9、教育资源分配不公，甚至引发一系列的矛盾。“教育产业化”的失范行为有悖于和谐社会建设的目标要求。若“教育产业化”得不到有效遏制，一部分低收入家庭的子女会因无力负担高额费用，而被剥夺平等接受良好教育的权利；而更多的家庭只能减少其他开支，忍受过重的教育收费。与此同时，另一部分经济承受能力较强家庭的子女，即便是学习成绩和资质都很一般，却也能够通过“买分”进入教育质量高、办学条件好的学校接受教育。这是大家都不愿意看到的结果。这样的结果还会导致公办学校、民办学校都出现“平价生”与“高价生”的等级区分，以致在最不该形成阶层和等级的领域出现沟壑，既造成教育机会的不均等和社会的不公平，也给经济承受能力较弱家庭子
10、女的身心健康造成伤害，同时对讲求有教无类和传承美德的教育受到侵蚀，甚至还可能在那些倾囊或负债进入高价学校的学生以及因家境贫寒不能进入高价学校学生的心灵中，播下怨恨的种子。“教育产业化”的失范行为败坏了教育的崇高社会形象，扭曲了个别学校办学的价值取向，导致教育领域的逐利，甚至由此滋生拉关系、走后门、买分数、权钱交易等腐败现象，既让人们心目中圣洁的殿堂沾染铜臭，也使得作为人类灵魂工程师的教师职业为之蒙羞。作为直接后果，受到影响的还远不仅是教育的声誉和学校本身的健康发展，同时招致考问和摇撼的还有教育的社会功能、学校的天职和教育工作者的社会良知。2、试论我国教育投资体制改革的基本对策。【标准答案】：1
11、.在中小学开展学业规划教育。2.报考研究型大学基础研究类专业的学生的就业问题（市场失灵时的政府责任）。3.改革高校招生考试制度。4.改革高考志愿填报模式。5.高等教育投资实行渐进式的国退民进。6.继续完善市场经济体制，推进社会主义民主改革。四、案例分析（共四、案例分析（共 1818 分）分）山西省柳林县前元庄村自然条件恶劣、耕地贫瘠，由于教育落后,农民文化水平低，缺乏科学种植知识，村民们吃尽了贫穷的苦头。干部、群众意识到，尽快普及九年义务教育，让农村孩子有机会接触先进的科学、文化知识，是在农村的实现脱贫致富的关键。1987 年开始，设在村里的前元庄实验学校通过推行普教、职教、成教的“三教统筹”
12、，将基础教育教学内容和职业技术教学内容相互渗透，使农村教育直接为农村服务。结合农村实际，前元庄实验学校开设了学前教育、小学、初中和成人教育四个学部，对初中毕业不能升学的学生，学校的成人教育部为他们提供了继续教育的机会。成人教育部还根据当地农村实际，对不同农民分层次编班学习。专职教师，每年会根据市场需求适时调整课程内容。村民张九泉在学校学会了养猪技术后，不仅很快形成了规模，还带动了村里其他人致富。前元庄实验学校连续多年在适龄儿童入学率、巩固率等方面在当地名列前茅，九年义务教育普及率达到 100%，全村初中毕业生中有近一半升入高一级学校，大中专毕业生占全村总人口的20%，使当地整体文化结构发生根本
13、性转变。一部分掌握劳动技术的村民，已经从纯劳动型农民向智力型和开发型农民转变，村民人均收入从 1987 年的 320 元跃升到现在的 2000 元，高于地区平均水平。请根据上述内容结合教育经济学的相关理论，说明教育如何促进农村经济的发展？【标准答案】：系统的国民教育，提高了农村公民的科学文化素质，使他们增长了知识，扩展了经验眼界，解放了思想观念，普及了发展经济的技术手段，促进了农村经济发展路径的多元化，从而为农村经济的发展提供了有力的、持续的智力支持和良好的精神文明保障。山西省柳林县前元庄村重视教育，普及九年义务教育，使当地整体文化结构发生根本性转变，说明了教育促进农村经济发展的重要性。教育是
14、推动经济发展的力量。农民教育对农村经济发展有着特殊重要的意义。联合国粮食及农业组织在二十世纪末的农业一书中指出，农民教育“这是一项繁重但并非不可完成的任务，而且完成这项任务是至关重要的。农村世界与发展厉害修关，不获得知识，也就无法得到发展的机会。人类的才智是最宝贵的发展手段，是自然资源中最丰富的一种资源”。从实践角度看，自二十世纪下半叶以来，科学技术的发展速度大大加快，而且它同经济乃至整个社会发展的关系愈来愈密切，越来越成为推动经济和社会发展的先导因素。在以知识为基础的产品竞争中，“智能资本”带来的收益是无止境的。同时，我国社会主义市场经济体制的建立，需要大批具有现代科学文化知识，关于按市场经
15、济规律进行科学决策、管理和运作的专门人才。从理论的角度看，科学技术的先导作用和第一生产力地位客观上要求把教育摆在优先发展的战略位置，这是因为只有把科学技术从知识形态转化为生产工具和劳动资料之后，科学技术才能成为现实的物质生产力。这个转化的媒体就是教育。无论是科技工作者和接受科技的体力劳动者都需要教育来培养；科技的辐射速度和吸收能力与教育水平成正比；科技潜力的挖掘发挥要通过发展教育来实现。在当代，教育是科技生产力发展的智力基础，是科学技术转化为现实生产力的条件，是生产熟练劳动力的最根本途径，是实现管理现代化的重要因素。从教育的经济效果看，教育是有限度的消费，又是扩大了的生产；教育既是今天的消费，又是明天的生产。对教育投入所取得的各种效益，诸如经济效益、社会效益、生态效益，是其它产业难以取得和无法替代的。