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三峡工程少用三峡工程少用200 200 亿元，既不是减少了工程项目，也不是当初投资概算亿元，既不是减少了工程项目，也不是当初投资概算时就留有资金腾挪的余地，而是最主要得益于两点：一是国家宏观调控；时就留有资金腾挪的余地，而是最主要得益于两点：一是国家宏观调控；二是死守住概算投资底线。二是死守住概算投资底线。 三峡工程计划动态三峡工程计划动态投资投资20392039亿元。实际亿元。实际总投资约总投资约18001800亿元。亿元。 工程开工工程开工1212年，投年，投资一直控制在概算范资一直控制在概算范围之内，走出大型工围之内，走出大型工程程“工期马拉松、投工期马拉松、投资无底洞资无底洞”的怪圈。的怪圈。建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程水电站工程拦河坝工程泄洪工程进水口引水隧洞压力管道调压井引水工程土方工程石方工程灌浆工程砼工程隧洞底板隧洞边墙隧洞顶拱 图1-1 建设项目划分示例图国民经济长远规划和流域规划前期工作阶段（包括决策）工程实施阶段竣工投产阶段项目建议书 可行性研究初步设计施工图设计开工准备组织施工生产准备竣工验收交付使用工程后评价施工预算竣工结决算设计概算施工图预算投资估算图1-2 水利水电工程建设程序与概预算关系简图