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1、水利水电工程概预算水利水电工程概预算第一页，编辑于星期二：七点 四十六分。T工程概预算的概念工程概预算的概念 在在工工程程建建设设过过程程中中，根根据据不不同同设设计计阶阶段段设设计计文文件件和和有有关关定定额额、指指标标及及取取费费标标准准，预预先先计计算算和和确确定定建建设设项项目目的的全全部部工工程程费费用用。是是基基本本建建设设不不同同阶阶段段对对工工程程造造价进行预测的总称。价进行预测的总称。第二页，编辑于星期二：七点 四十六分。T工程概预算的作用工程概预算的作用 一一、是是确确定定基基本本建建设设项项目目投投资资、进进行行投投资资决决策策和和资资金金筹筹措措、实行投资包干的依据。实
2、行投资包干的依据。二二、是是对对基基本本建建设设项项目目进进行行经经济济评评价价、方方案案经经济济比比较较和和投投资资控控制制的的依依据。据。三三、是是编编制制年年度度基基本本建建设设计计划划的的依依据据，也也是是衡衡量量基基本本建建设设管管理理水平的标准。水平的标准。四四、是是办办理理基基本本建建设设拨拨款款的的依依据据，也也是是建建设设单单位位和和施施工工企企业业办办理理工工程程款款结算的依据。结算的依据。第三页，编辑于星期二：七点 四十六分。三三峡峡工工程程少少用用200 200 亿亿元元，既既不不是是减减少少了了工工程程项项目目，也也不不是是当当初初投投资资概概算算时时就就留留有有资资
3、金金腾腾挪挪的的余余地地，而而是是最最主主要要得得益益于于两两点点：一一是是国国家家宏宏观观调调控控；二二是是死死守守住概算投资底线。住概算投资底线。三三峡峡工工程程计计划划动动态态投投资资20392039亿亿元元。实实际际总总投投资约资约18001800亿元。亿元。工工程程开开工工1212年年，投投资资一一直直控控制制在在概概算算范范围围之之内内，走走出出大大型型工工程程“工工期期马马拉拉松松、投投资资无无底底洞洞”的怪圈。的怪圈。第四页，编辑于星期二：七点 四十六分。本课程主要内容本课程主要内容第一章第一章第一章第一章 基本建设与工程概预算概念基本建设与工程概预算概念基本建设与工程概预算概
4、念基本建设与工程概预算概念第二章第二章第二章第二章 项目组成与项目划分项目组成与项目划分项目组成与项目划分项目组成与项目划分第三章第三章第三章第三章 水利水电工程费用构成水利水电工程费用构成水利水电工程费用构成水利水电工程费用构成第四章第四章第四章第四章 工程定额工程定额工程定额工程定额第五章第五章第五章第五章 基础单价编制基础单价编制基础单价编制基础单价编制第六章第六章第六章第六章 建筑、安装工程单价建筑、安装工程单价建筑、安装工程单价建筑、安装工程单价第七章第七章第七章第七章 初步设计概算编制初步设计概算编制初步设计概算编制初步设计概算编制第八章第八章第八章第八章 投资估算、施工图预算和施
5、工预算投资估算、施工图预算和施工预算投资估算、施工图预算和施工预算投资估算、施工图预算和施工预算第五页，编辑于星期二：七点 四十六分。第一章第一章 基本建设与工程概预算的概念基本建设与工程概预算的概念第一节第一节第一节第一节 基本建设概述基本建设概述基本建设概述基本建设概述第二节第二节第二节第二节 基本建设项目种类和项目划分基本建设项目种类和项目划分基本建设项目种类和项目划分基本建设项目种类和项目划分第三节第三节第三节第三节 基本建设程序基本建设程序基本建设程序基本建设程序第四节第四节第四节第四节 建筑产品特点和价格特点建筑产品特点和价格特点建筑产品特点和价格特点建筑产品特点和价格特点第五节第
6、五节第五节第五节 基本建设工程概预算的概念基本建设工程概预算的概念基本建设工程概预算的概念基本建设工程概预算的概念第六页，编辑于星期二：七点 四十六分。第一节第一节 基本建设概述基本建设概述一、基本建设的涵义一、基本建设的涵义 基基基基本本本本建建建建设设设设是是是是形形形形成成成成固固固固定定定定资资资资产产产产的的的的生生生生产产产产活活活活动动动动，包包包包括括括括固固固固定定定定资资资资产产产产的的的的新建、扩建、改建、恢复和迁建新建、扩建、改建、恢复和迁建新建、扩建、改建、恢复和迁建新建、扩建、改建、恢复和迁建等多种形式。等多种形式。等多种形式。等多种形式。如如如如建建建建造造造造水
7、水水水库库库库、电电电电站站站站、泵泵泵泵站站站站、港港港港口口口口、工工工工厂厂厂厂、铁铁铁铁路路路路、医医医医院院院院、学学学学校校校校、住住住住宅宅宅宅；购购购购置置置置机机机机器器器器设设设设备备备备、车车车车辆辆辆辆、船船船船舶舶舶舶等等等等活活活活动动动动；与与与与上上上上述述述述活活活活动动动动紧紧紧紧密密密密相相相相关关关关的的的的征征征征用用用用土土土土地地地地、房房房房屋屋屋屋拆拆拆拆迁迁迁迁、勘勘勘勘测测测测设设设设计计计计等工作。等工作。等工作。等工作。第七页，编辑于星期二：七点 四十六分。二、基本建设的工作内容二、基本建设的工作内容二、基本建设的工作内容二、基本建设的
8、工作内容 1.1.1.1.建建建建筑筑筑筑、安安安安装装装装工工工工程程程程。包包包包括括括括建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程和和和和设设设设备备备备安安安安装装装装工工工工程程程程。通通通通过过过过建建建建筑施工和设备安装活动才能实现。筑施工和设备安装活动才能实现。筑施工和设备安装活动才能实现。筑施工和设备安装活动才能实现。2.2.2.2.设设设设备备备备、工工工工具具具具、器器器器具具具具购购购购置置置置。即即即即购购购购置置置置或或或或自自自自制制制制达达达达到到到到固固固固定定定定资资资资产产产产标标标标准准准准的的的的设设设设备备备备、工具、器具。工具、器具。工具、器具。工具、器具。
9、3.3.3.3.其其其其他他他他基基基基本本本本建建建建设设设设工工工工作作作作。包包包包括括括括建建建建设设设设管管管管理理理理、生生生生产产产产准准准准备备备备、科科科科研研研研勘勘勘勘测测测测设设设设计计计计、建建建建设设设设及及及及施工场地征用等工作。施工场地征用等工作。施工场地征用等工作。施工场地征用等工作。第八页，编辑于星期二：七点 四十六分。第二节第二节 基本建设项目种类和项目划分基本建设项目种类和项目划分 基基基基本本本本建建建建设设设设项项项项目目目目是是是是指指指指在在在在行行行行政政政政上上上上有有有有独独独独立立立立的的的的组组组组织织织织形形形形式式式式，经经经经济济
10、济济上上上上实实实实行行行行独独独独立立立立核核核核算算算算，可可可可直直直直接接接接与与与与其其其其他他他他企企企企业业业业或或或或单单单单位位位位建建建建立立立立经经经经济济济济往往往往来来来来关关关关系系系系，按按按按照照照照一一一一个个个个总总总总体设计进行施工的建设单位。体设计进行施工的建设单位。体设计进行施工的建设单位。体设计进行施工的建设单位。一、基本建设项目种类一、基本建设项目种类一、基本建设项目种类一、基本建设项目种类 1.1.1.1.按性质分类按性质分类按性质分类按性质分类 新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目新建
11、项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目第九页，编辑于星期二：七点 四十六分。2.2.2.2.按用途分类按用途分类按用途分类按用途分类 （1 1 1 1）生生生生产产产产性性性性建建建建设设设设项项项项目目目目:指指指指直直直直接接接接用用用用于于于于物物物物质质质质生生生生产产产产或或或或满满满满足足足足物物物物质质质质生生生生产产产产需需需需要要要要的的的的建建建建设设设设项项项项目目目目。如如如如工工工工业业业业、建建建建筑筑筑筑业业业业、农农农农业业业业、水水水水利利利利、气气气气象象象象、运运运运输、邮电、商业、物资供应、地质资源勘
12、探等建设项目。输、邮电、商业、物资供应、地质资源勘探等建设项目。输、邮电、商业、物资供应、地质资源勘探等建设项目。输、邮电、商业、物资供应、地质资源勘探等建设项目。（2 2 2 2）非非非非生生生生产产产产性性性性建建建建设设设设项项项项目目目目:指指指指用用用用于于于于物物物物质质质质生生生生活活活活和和和和文文文文化化化化生生生生活活活活需需需需要要要要的的的的建建建建设设设设项项项项目目目目。如如如如住住住住宅宅宅宅、文文文文教教教教、卫卫卫卫生生生生、公公公公用用用用事事事事业业业业、机机机机关关关关和和和和社社社社会会会会团团团团体等建设项目。体等建设项目。体等建设项目。体等建设项目
13、。第十页，编辑于星期二：七点 四十六分。表表表表1-1 1-1 1-1 1-1 水利工程等级划分水利工程等级划分水利工程等级划分水利工程等级划分 3.3.3.3.按规模或投资大小分类按规模或投资大小分类按规模或投资大小分类按规模或投资大小分类 按建设规模或投资大小分为按建设规模或投资大小分为按建设规模或投资大小分为按建设规模或投资大小分为:大型项目、中型项目和小型项目。大型项目、中型项目和小型项目。大型项目、中型项目和小型项目。大型项目、中型项目和小型项目。国国国国家家家家对对对对工工工工业业业业建建建建设设设设项项项项目目目目和和和和非非非非工工工工业业业业建建建建设设设设项项项项目目目目均
14、均均均有有有有规规规规定定定定的的的的等等等等级级级级划划划划分分分分标标标标准准准准，各各各各部部部部委委委委对对对对所所所所属属属属专专专专业业业业建建建建设设设设项项项项目目目目也也也也有有有有相相相相应应应应的的的的划划划划分分分分标标标标准准准准。水水水水利利利利工工工工程程程程等等等等级级级级划划划划分分分分如如如如表表表表1-11-11-11-1所示。所示。所示。所示。第十一页，编辑于星期二：七点 四十六分。第十二页，编辑于星期二：七点 四十六分。4.4.4.4.按隶属关系分类按隶属关系分类按隶属关系分类按隶属关系分类 按按按按隶隶隶隶属属属属关关关关系系系系可可可可分分分分为为
15、为为：国国国国务务务务院院院院各各各各部部部部门门门门直直直直属属属属项项项项目目目目、地地地地方方方方投投投投资资资资国国国国家家家家补补补补助助助助项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。1997199719971997年年年年10101010月月月月国国国国务务务务院院院院印印印印发发发发的的的的水水水水利利利利产产产产业业业业政政政政策策策策把把把把水水水水利利利利工工工工程程程程建建建建设设设设项项项项目目目目划划划划分分分分为为为为中中中中央项目和地方项目央项目和
16、地方项目央项目和地方项目央项目和地方项目两大类。两大类。两大类。两大类。5.5.5.5.按建设阶段分类按建设阶段分类按建设阶段分类按建设阶段分类 （1 1 1 1）预预预预备备备备项项项项目目目目。按按按按照照照照中中中中长长长长期期期期投投投投资资资资计计计计划划划划拟拟拟拟建建建建而而而而又又又又未未未未立立立立项项项项的的的的建建建建设设设设项项项项目，只作初步可行性研究或提出设想方案供参考。目，只作初步可行性研究或提出设想方案供参考。目，只作初步可行性研究或提出设想方案供参考。目，只作初步可行性研究或提出设想方案供参考。（2 2 2 2）筹筹筹筹建建建建项项项项目目目目。经经经经批批批
17、批准准准准立立立立项项项项，正正正正在在在在进进进进行行行行建建建建设设设设前前前前期期期期准准准准备备备备工工工工作作作作而而而而尚尚尚尚未开始施工的项目。未开始施工的项目。未开始施工的项目。未开始施工的项目。第十三页，编辑于星期二：七点 四十六分。（3 3 3 3）施施施施工工工工项项项项目目目目。正正正正在在在在进进进进行行行行建建建建筑筑筑筑或或或或安安安安装装装装施施施施工工工工活活活活动动动动的的的的项项项项目目目目，包包包包括括括括新新新新开开开开工项目和续建项目。工项目和续建项目。工项目和续建项目。工项目和续建项目。（4 4 4 4）投投投投产产产产项项项项目目目目。已已已已形
18、形形形成成成成生生生生产产产产能能能能力力力力或或或或发发发发挥挥挥挥工工工工程程程程效效效效益益益益，经经经经验验验验收收收收合合合合格格格格并并并并正正正正式式式式投投投投入生产或交付使用的建设项目。包括全部投产、部分投产项目。入生产或交付使用的建设项目。包括全部投产、部分投产项目。入生产或交付使用的建设项目。包括全部投产、部分投产项目。入生产或交付使用的建设项目。包括全部投产、部分投产项目。（5 5 5 5）收收收收尾尾尾尾项项项项目目目目。以以以以前前前前年年年年度度度度已已已已经经经经全全全全部部部部建建建建成成成成投投投投产产产产，但但但但尚尚尚尚有有有有少少少少量量量量不不不不影
19、影影影响响响响正正正正常常常常生生生生产使用的辅助工程或非生产性工程，在本年度继续施工的项目。产使用的辅助工程或非生产性工程，在本年度继续施工的项目。产使用的辅助工程或非生产性工程，在本年度继续施工的项目。产使用的辅助工程或非生产性工程，在本年度继续施工的项目。（6 6 6 6）竣工项目。）竣工项目。）竣工项目。）竣工项目。已办理完竣工验收手续，交付投入使用的项目。已办理完竣工验收手续，交付投入使用的项目。已办理完竣工验收手续，交付投入使用的项目。已办理完竣工验收手续，交付投入使用的项目。第十四页，编辑于星期二：七点 四十六分。二、基本建设项目划分二、基本建设项目划分二、基本建设项目划分二、基
20、本建设项目划分 基基基基本本本本建建建建设设设设项项项项目目目目往往往往往往往往规规规规模模模模大大大大、建建建建设设设设周周周周期期期期长长长长、影影影影响响响响因因因因素素素素复复复复杂杂杂杂。为为为为了了了了便便便便于于于于编编编编制制制制建建建建设设设设计计计计划划划划和和和和工工工工程程程程预预预预算算算算，组组组组织织织织材材材材料料料料供供供供应应应应和和和和招招招招标标标标投投投投标标标标，安安安安排排排排施施施施工工工工和和和和控控控控制制制制投投投投资资资资等等等等生生生生产产产产经经经经营营营营管管管管理理理理的的的的需需需需要要要要，通通通通常常常常按按按按建建建建设设
21、设设项项项项目目目目本本本本身身身身的的的的内内内内部部部部组组组组成成成成，将将将将其其其其划划划划分分分分为为为为：单单单单项项项项工工工工程程程程、单单单单位位位位工工工工程程程程、分分分分部部部部工工工工程程程程、分分分分项项项项工程。工程。工程。工程。第十五页，编辑于星期二：七点 四十六分。建建建建设设设设项项项项目目目目是是是是指指指指在在在在一一一一个个个个场场场场地地地地或或或或几几几几个个个个场场场场地地地地上上上上按按按按一一一一个个个个总总总总体体体体设设设设计计计计进进进进行行行行施施施施工工工工的的的的各各各各个单项工程的总和。例如一个独立的工厂、一个水库枢纽、个单项
22、工程的总和。例如一个独立的工厂、一个水库枢纽、个单项工程的总和。例如一个独立的工厂、一个水库枢纽、个单项工程的总和。例如一个独立的工厂、一个水库枢纽、一座水电站一座水电站一座水电站一座水电站等。等。等。等。1.1.1.1.单单单单项项项项工工工工程程程程。是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的组组组组成成成成部部部部分分分分，单单单单项项项项工工工工程程程程具具具具有有有有独独独独立立立立的的的的设设设设计计计计文文文文件件件件，建建建建成成成成后后后后可可可可以以以以独独独独立立立立发发发发挥挥挥挥生生生生产产产产能能能能力力力力或或或或效效效效益益益益。例例例例如如如如工工工工厂
23、厂厂厂的的的的生生生生产产产产车车车车间间间间、水水水水库库库库枢枢枢枢纽纽纽纽的的的的拦河坝、拦河坝、拦河坝、拦河坝、水电站引水工程水电站引水工程水电站引水工程水电站引水工程等。等。等。等。2.2.2.2.单单单单位位位位工工工工程程程程。是是是是单单单单项项项项工工工工程程程程的的的的组组组组成成成成部部部部分分分分，是是是是指指指指不不不不能能能能独独独独立立立立发发发发挥挥挥挥生生生生产产产产能能能能力力力力，但但但但具具具具有有有有独独独独立立立立施施施施工工工工条条条条件件件件的的的的工工工工程程程程。例例例例如如如如水水水水电电电电站站站站引引引引水水水水工工工工程程程程中中中中
24、的的的的进进进进水水水水口口口口、引引引引水水水水隧洞、隧洞、隧洞、隧洞、调压井等。调压井等。调压井等。调压井等。第十六页，编辑于星期二：七点 四十六分。3.3.3.3.分分分分部部部部工工工工程程程程。是是是是单单单单位位位位工工工工程程程程的的的的组组组组成成成成部部部部分分分分，一一一一般般般般以以以以建建建建筑筑筑筑物物物物的的的的主主主主要要要要部部部部位位位位或或或或工工工工种种种种来来来来划划划划分分分分。例例例例如如如如水水水水电电电电站站站站引引引引水水水水隧隧隧隧洞洞洞洞工工工工程程程程按按按按工工工工种种种种可可可可划划划划分分分分为为为为土土土土方方方方开开开开挖挖挖挖
25、工工工工程程程程、石石石石方方方方开开开开挖挖挖挖工工工工程程程程、混凝土工程混凝土工程混凝土工程混凝土工程等。等。等。等。4.4.4.4.分分分分项项项项工工工工程程程程。是是是是分分分分部部部部工工工工程程程程的的的的细细细细分分分分，是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目最最最最基基基基本本本本的的的的组组组组成成成成单单单单元元元元，一一一一般般般般将将将将人人人人、材材材材、机机机机消消消消耗耗耗耗定定定定额额额额基基基基本本本本相相相相近近近近的的的的结结结结构构构构部部部部位位位位归归归归为为为为同同同同一一一一分分分分项项项项工工工工程程程程。例例例例如如如如水水水水电电电电
26、站站站站引引引引水水水水隧隧隧隧洞洞洞洞混凝土工程中的混凝土工程中的混凝土工程中的混凝土工程中的隧洞底板、隧洞边墙、隧洞拱顶等分项工程隧洞底板、隧洞边墙、隧洞拱顶等分项工程隧洞底板、隧洞边墙、隧洞拱顶等分项工程隧洞底板、隧洞边墙、隧洞拱顶等分项工程。水水水水利利利利水水水水电电电电工工工工程程程程同同同同其其其其他他他他工工工工程程程程相相相相比比比比，包包包包含含含含的的的的建建建建筑筑筑筑群群群群体体体体种种种种类类类类多多多多，涉涉涉涉及及及及面广，有专门的项目划分规定，将在第二章介绍。面广，有专门的项目划分规定，将在第二章介绍。面广，有专门的项目划分规定，将在第二章介绍。面广，有专门的
27、项目划分规定，将在第二章介绍。第十七页，编辑于星期二：七点 四十六分。建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程水电站工程拦河坝工程泄洪工程进水口引水隧洞压力管道调压井引水工程土方工程石方工程灌浆工程砼工程隧洞底板隧洞边墙隧洞顶拱 图1-1 建设项目划分示例图第十八页，编辑于星期二：七点 四十六分。第三节第三节第三节第三节 基本建设程序基本建设程序基本建设程序基本建设程序 基基基基本本本本建建建建设设设设程程程程序序序序：基基基基建建建建项项项项目目目目从从从从设设设设想想想想、规规规规划划划划、评评评评估估估估、决决决决策策策策、设设设设计计计计、施施施施工工工工、竣工验收到投产竣工验收到投产
28、竣工验收到投产竣工验收到投产全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。基基基基本本本本建建建建设设设设程程程程序序序序是是是是对对对对客客客客观观观观规规规规律律律律反反反反映映映映，不不不不按按按按基基基基本本本本建建建建设设设设程程程程序序序序办办办办事事事事，就就就就会会会会受受受受到到到到客客客客观观观观规规规规律的惩罚，给国民经济造成严重损失。律的惩罚，给国民经济造成严重损失。律的惩罚，给国民经济造成严重损失。律的惩罚，给国民经济造成严重损失。现现现现行行行行水水水水利利利利
29、工工工工程程程程基基基基本本本本建建建建设设设设程程程程序序序序：流流流流域域域域（或或或或区区区区域域域域）规规规规划划划划阶阶阶阶段段段段项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书阶阶阶阶段段段段可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究阶阶阶阶段段段段设设设设计计计计阶阶阶阶段段段段施施施施工工工工准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段建建建建设设设设实实实实施施施施阶阶阶阶段段段段生生生生产产产产准准准准备备备备阶段阶段阶段阶段竣工验收阶段竣工验收阶段竣工验收阶段竣工验收阶段后评价阶段。后评价阶段。后评价阶段。后评价阶段。第十九页，编辑于星期二：七点 四十六分。一、流域（区域）规划阶段一、流域（
30、区域）规划阶段一、流域（区域）规划阶段一、流域（区域）规划阶段 流流流流域域域域（区区区区域域域域）规规规规划划划划指指指指根根根根据据据据流流流流域域域域（区区区区域域域域）的的的的水水水水资资资资源源源源条条条条件件件件和和和和防防防防洪洪洪洪状状状状况况况况，以以以以及及及及国国国国家家家家长长长长远远远远规规规规划划划划的的的的要要要要求求求求，提提提提出出出出该该该该流流流流域域域域（区区区区域域域域）水水水水资资资资源源源源的的的的梯梯梯梯级级级级开发和综合利用的方案及消除水害的方案。开发和综合利用的方案及消除水害的方案。开发和综合利用的方案及消除水害的方案。开发和综合利用的方案及
31、消除水害的方案。进进进进行行行行流流流流域域域域（区区区区域域域域）规规规规划划划划必必必必须须须须对对对对流流流流域域域域（区区区区域域域域）自自自自然然然然地地地地理理理理、经经经经济济济济状状状状况况况况等等等等进进进进行行行行全全全全面面面面、系系系系统统统统的的的的调调调调查查查查研研研研究究究究，初初初初步步步步确确确确定定定定流流流流域域域域（区区区区域域域域）内内内内可可可可能能能能的的的的工工工工程程程程位位位位置置置置和和和和工工工工程程程程规规规规模模模模，并并并并进进进进行行行行多多多多方方方方案案案案分分分分析析析析比比比比较较较较，选选选选定定定定合合合合理理理理的
32、的的的建建建建设设设设方方方方案案案案，推推推推荐荐荐荐近近近近期期期期建设工程项目。建设工程项目。建设工程项目。建设工程项目。第二十页，编辑于星期二：七点 四十六分。二、项目建议书阶段二、项目建议书阶段二、项目建议书阶段二、项目建议书阶段 项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书是是是是在在在在流流流流域域域域（区区区区域域域域）规规规规划划划划的的的的基基基基础础础础上上上上，由由由由主主主主管管管管部部部部门门门门（或或或或投投投投资资资资者者者者）对对对对准准准准备备备备建建建建设设设设的的的的项项项项目目目目作作作作出出出出大大大大体体体体轮轮轮轮廓廓廓廓性性性性设设设设想想想想和和
33、和和建建建建议议议议。为为为为确确确确定定定定拟拟拟拟建建建建项项项项目目目目是是是是否否否否有有有有必必必必要要要要建建建建设设设设、是是是是否否否否具具具具备备备备建建建建设设设设的的的的基基基基本本本本条条条条件件件件、是是是是否否否否值值值值得得得得投投投投入入入入资资资资金金金金和和和和人人人人力力力力、是是是是否否否否需需需需要要要要再再再再作作作作进进进进一一一一步步步步的的的的研研研研究究究究论论论论证证证证工工工工作提供依据。作提供依据。作提供依据。作提供依据。项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书编编编编制制制制一一一一般般般般委委委委托托托托有有有有相相相相应应应应资资
34、资资质质质质的的的的设设设设计计计计单单单单位位位位承承承承担担担担，并并并并按按按按国国国国家家家家规规规规定定定定权限向上级主管部门申报审批。权限向上级主管部门申报审批。权限向上级主管部门申报审批。权限向上级主管部门申报审批。第二十一页，编辑于星期二：七点 四十六分。三、可行性研究阶段三、可行性研究阶段三、可行性研究阶段三、可行性研究阶段 可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究阶阶阶阶段段段段的的的的工工工工作作作作主主主主要要要要是是是是对对对对项项项项目目目目在在在在技技技技术术术术上上上上和和和和经经经经济济济济上上上上是是是是否否否否可可可可行行行行进行综合的、科学的分析和论证。
35、进行综合的、科学的分析和论证。进行综合的、科学的分析和论证。进行综合的、科学的分析和论证。可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究应应应应对对对对项项项项目目目目在在在在技技技技术术术术上上上上是是是是否否否否先先先先进进进进、适适适适用用用用、可可可可靠靠靠靠，在在在在经经经经济济济济上上上上是是是是否否否否合合合合理理理理可可可可行行行行，在在在在财财财财务务务务上上上上是是是是否否否否盈盈盈盈利利利利作作作作出出出出多多多多方方方方案案案案比比比比较较较较，提提提提出出出出评评评评价价价价意意意意见见见见，推推推推荐荐荐荐最最最最佳佳佳佳方案。方案。方案。方案。可可可可行行行行性性性性研
36、研研研究究究究要要要要提提提提出出出出可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告，报报报报告告告告内内内内容容容容包包包包括括括括规规规规划划划划方方方方案案案案、投投投投资资资资估估估估算算算算和和和和经经经经济济济济评评评评价价价价等等等等。可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目立立立立项项项项决决决决策策策策的的的的依依依依据据据据，也也也也是是是是项项项项目办理资金筹措、签订合作协议、进行初步设计等工作的依据和基础。目办理资金筹措、签订合作协议、进行初步设计等工作的依据和基础。目办理资金筹措、签订合作协议、进行初步
37、设计等工作的依据和基础。目办理资金筹措、签订合作协议、进行初步设计等工作的依据和基础。第二十二页，编辑于星期二：七点 四十六分。四、设计阶段四、设计阶段四、设计阶段四、设计阶段 可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告批批批批准准准准以以以以后后后后，项项项项目目目目法法法法人人人人应应应应择择择择优优优优选选选选择择择择有有有有相相相相应应应应资资资资质质质质的的的的勘勘勘勘测测测测设设设设计计计计单单单单位位位位进进进进行行行行勘测设计。勘测设计。勘测设计。勘测设计。承承承承担担担担设设设设计计计计的的的的单单单单位位位位在在在在进进进进行行行行设设设设计计计计以以以以前前
38、前前，要要要要认认认认真真真真研研研研究究究究可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告，并并并并进进进进行行行行勘勘勘勘测测测测、调调调调查和试验研究工作。查和试验研究工作。查和试验研究工作。查和试验研究工作。设设设设计计计计工工工工作作作作一一一一般般般般采采采采用用用用两两两两阶阶阶阶段段段段进进进进行行行行，即即即即初初初初步步步步设设设设计计计计与与与与施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计。对对对对于于于于某某某某些些些些大大大大型型型型工工工工程程程程和和和和重重重重要要要要的的的的中中中中型型型型工工工工程程程程一一一一般般般般要要要要采采采采用用用用三三三三阶
39、阶阶阶段段段段设设设设计计计计，即即即即初初初初步步步步设设设设计计计计、技术设计及施工图设计技术设计及施工图设计技术设计及施工图设计技术设计及施工图设计。第二十三页，编辑于星期二：七点 四十六分。1.1.1.1.初初初初步步步步设设设设计计计计 主主主主要要要要是是是是解解解解决决决决建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的技技技技术术术术可可可可靠靠靠靠性性性性和和和和经经经经济济济济合合合合理理理理性性性性问问问问题题题题，具具具具有有有有一一一一定定定定程程程程度度度度的的的的规规规规划划划划性性性性质质质质，是是是是建建建建设设设设项项项项目目目目“纲纲纲纲要要要要”设设设设计计计计
40、。初初初初步步步步设设设设计计计计要要要要提提提提出出出出设设设设计计计计报报报报告告告告、设计概算设计概算设计概算设计概算和经济评价和经济评价和经济评价和经济评价等成果。等成果。等成果。等成果。设设设设计计计计报报报报告告告告主主主主要要要要包包包包括括括括：工工工工程程程程总总总总体体体体规规规规划划划划布布布布置置置置，工工工工程程程程规规规规模模模模，地地地地质质质质条条条条件件件件，主主主主要要要要建建建建筑筑筑筑物物物物的的的的位位位位置置置置、结结结结构构构构形形形形式式式式和和和和尺尺尺尺寸寸寸寸，主主主主要要要要建建建建筑筑筑筑物物物物的的的的施施施施工工工工方方方方法法法法
41、，施施施施工工工工导导导导流流流流方方方方案案案案，消消消消防防防防设设设设施施施施、环环环环境境境境保保保保护护护护、水水水水库库库库淹淹淹淹没没没没、工工工工程程程程占占占占地地地地、水水水水利利利利工工工工程管理机构等。程管理机构等。程管理机构等。程管理机构等。设设设设计计计计概概概概算算算算和和和和经经经经济济济济评评评评价价价价主主主主要要要要包包包包括括括括各各各各种种种种建建建建筑筑筑筑材材材材料料料料的的的的用用用用量量量量，建建建建设设设设工工工工期期期期，概概概概算算算算投资，主要技术经济指标等。投资，主要技术经济指标等。投资，主要技术经济指标等。投资，主要技术经济指标等。
42、第二十四页，编辑于星期二：七点 四十六分。2.2.2.2.技技技技术术术术设设设设计计计计 根根根根据据据据初初初初步步步步设设设设计计计计和和和和更更更更详详详详细细细细的的的的调调调调研研研研资资资资料料料料，进进进进一一一一步步步步解解解解决决决决初初初初步步步步设设设设计计计计中中中中的的的的重重重重大大大大技技技技术术术术问问问问题题题题，以以以以使使使使建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的设设设设计计计计更更更更具具具具体体体体、更更更更完完完完善善善善。技术设计要完成下列内容：技术设计要完成下列内容：技术设计要完成下列内容：技术设计要完成下列内容：（1 1 1 1）落落落落实
43、实实实各各各各项项项项设设设设备备备备选选选选型型型型方方方方案案案案，关关关关键键键键设设设设备备备备可可可可以以以以根根根根据据据据提提提提供供供供的的的的规规规规格格格格、型型型型号号号号、数量进行订货；数量进行订货；数量进行订货；数量进行订货；（2 2 2 2）对对对对建建建建筑筑筑筑和和和和安安安安装装装装工工工工程程程程提提提提供供供供必必必必要要要要的的的的技技技技术术术术数数数数据据据据，从从从从而而而而可可可可以以以以编编编编制制制制施施施施工工工工组组组组织织织织总设计；总设计；总设计；总设计；（3 3 3 3）编编编编制制制制修修修修正正正正概概概概算算算算，并并并并提提
44、提提出出出出符符符符合合合合建建建建设设设设总总总总进进进进度度度度的的的的分分分分年年年年度度度度所所所所需需需需资资资资金金金金的的的的数数数数额额额额。修修修修改改改改概概概概算算算算金金金金额应控制在设计概算金额之内额应控制在设计概算金额之内额应控制在设计概算金额之内额应控制在设计概算金额之内；（4 4 4 4）列列列列出出出出配配配配套套套套工工工工程程程程项项项项目目目目、内内内内容容容容、规规规规模模模模和和和和要要要要求求求求建建建建成成成成的的的的期期期期限限限限，为为为为工工工工程程程程施施施施工工工工所所所所进进进进行行行行的组织准备和技术准备提供必要数据。的组织准备和技
45、术准备提供必要数据。的组织准备和技术准备提供必要数据。的组织准备和技术准备提供必要数据。第二十五页，编辑于星期二：七点 四十六分。3.3.3.3.施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计 在在在在初初初初步步步步设设设设计计计计和和和和技技技技术术术术设设设设计计计计的的的的基基基基础础础础上上上上，根根根根据据据据建建建建筑筑筑筑安安安安装装装装工工工工作作作作的的的的需需需需要要要要，针针针针对对对对各各各各项项项项工工工工程程程程的的的的具具具具体体体体施施施施工工工工，绘绘绘绘制制制制施施施施工工工工详详详详图图图图。根根根根据据据据施施施施工工工工图图图图设设设设计计计计，提提提提出
46、出出出施施施施工工工工图图图图预算及预算书预算及预算书预算及预算书预算及预算书。施施施施工工工工图图图图纸纸纸纸一一一一般般般般包包包包括括括括：施施施施工工工工总总总总平平平平面面面面图图图图，建建建建筑筑筑筑物物物物的的的的平平平平面面面面、立立立立面面面面、剖剖剖剖面面面面图图图图，结结结结构构构构详图（包括配筋图），设备安装详图，各种材料、设备明细表，施工说明书。详图（包括配筋图），设备安装详图，各种材料、设备明细表，施工说明书。详图（包括配筋图），设备安装详图，各种材料、设备明细表，施工说明书。详图（包括配筋图），设备安装详图，各种材料、设备明细表，施工说明书。施施施施工工工工图图图
47、图设设设设计计计计文文文文件件件件由由由由设设设设计计计计单单单单位位位位负负负负责责责责完完完完成成成成，并并并并按按按按规规规规定定定定进进进进行行行行审审审审批批批批。在在在在交交交交付付付付施施施施工单位时，须经建设单位技术负责人审查签字。工单位时，须经建设单位技术负责人审查签字。工单位时，须经建设单位技术负责人审查签字。工单位时，须经建设单位技术负责人审查签字。根根根根据据据据现现现现场场场场需需需需要要要要，设设设设计计计计人人人人员员员员应应应应到到到到现现现现场场场场进进进进行行行行技技技技术术术术交交交交底底底底，并并并并根根根根据据据据项项项项目目目目法人、施工单位及监理单
48、位提出的合理化建议进行局部设计修改。法人、施工单位及监理单位提出的合理化建议进行局部设计修改。法人、施工单位及监理单位提出的合理化建议进行局部设计修改。法人、施工单位及监理单位提出的合理化建议进行局部设计修改。第二十六页，编辑于星期二：七点 四十六分。五、施工准备阶段五、施工准备阶段五、施工准备阶段五、施工准备阶段 项项项项目目目目施施施施工工工工准准准准备备备备工工工工作作作作开开开开始始始始前前前前，项项项项目目目目法法法法人人人人或或或或其其其其代代代代理理理理机机机机构构构构，须须须须依依依依照照照照有有有有关关关关规规规规定定定定，向向向向水水水水行行行行政政政政主主主主管管管管部部
49、部部门门门门办办办办理理理理报报报报建建建建手手手手续续续续，项项项项目目目目报报报报建建建建须须须须交交交交验验验验工工工工程程程程建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的有有有有关关关关批批批批准文件。准文件。准文件。准文件。施施施施工工工工准准准准备备备备工工工工作作作作阶阶阶阶段段段段的的的的主主主主要要要要内内内内容容容容包包包包括括括括：申申申申请请请请列列列列入入入入固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资计计计计划划划划；编编编编制制制制建建建建设设设设项项项项目目目目实实实实施施施施计计计计划划划划；组组组组织织织织招招招招标标标标设设设设计计计计以以以以及及及及设设
50、设设备备备备、物物物物资资资资采采采采购购购购；组组组组织织织织工工工工程程程程建建建建设设设设监监监监理理理理和和和和施施施施工工工工招招招招标标标标投投投投标标标标；开开开开展展展展征征征征地地地地、拆拆拆拆迁迁迁迁，完完完完成成成成施施施施工工工工用用用用水水水水、电电电电、通通通通信信信信、路路路路和和和和场场场场地地地地平平平平整整整整工工工工作作作作；组织和建设必需的生产、生活临时建筑工程等。组织和建设必需的生产、生活临时建筑工程等。组织和建设必需的生产、生活临时建筑工程等。组织和建设必需的生产、生活临时建筑工程等。第二十七页，编辑于星期二：七点 四十六分。六、建设实施阶段六、建设