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1、 482 2016 年 11 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 加强签证管理 降低工程造价 李文堂 （阜新市建设工程造价管理处 辽宁阜新 123000） 【摘要】 工程签证是结算的重要依据，项目负责人和监理单位 因此，作为建设单位的工作人员，一定要对经济管理与合同管理 是施工现场第一线对施工单位进行监督的主要责任人，应本着认 等内容进行了解，并且熟悉相关的法律法规，具备丰 富的工作经验， 真负责的态度，事实求是的原则，做好工程现场签证，让签证真 具有强烈的责任感与事业心，这样才可以有效完成相应的工作任 实反映工程的原貌。 本文主要对工程签证中存在的问题进行分析， 务，实现工程的有序建设，强化
2、相应的签证管理，进而为工程造 结合具体情况，提出有效的加强措施，实现降低工程造价的目的。 价控制工作提供可靠的参考依据，实现工程建设的经济效益与社 【关键词】 工程签证管理；工程造价；问题；对策 会效益。 （二）尽可能减少设计变更 在工程建设中 , 只有 重视并加强现场签证的管理 , 并提高现场 设计变更是引起经济签证最大的源头，应尽量减少设计变更。 签证的质量 , 才能有效地降低实施阶段的工程造价 , 保证业主单位 首先，要提高勘测水平和设计质量。由于一些工程设计时间短， 的资金得以高效地利用 , 发挥最大的投资效益。 在设计时所需的勘测资料时有欠缺，很多工程变更的发生都是由 一、工程签证中
3、存在的问题 于勘察数据不足、勘察资料误差较大、设计图纸粗糙等原因 导致 （一）施工图纸设计不符合要求，增加签证内容 的，给工程造价带来巨大损失。在设计之初，适当增加前期投入， 部分工程因为前期准备工作不足，在开展招投标工作的时候， 提高勘测精度和设计质量，作出合理和周全的设计，减少对后期 还没有完善的施工设计图纸，并且相应的图纸节点设计还不详细， 施工的影响，其次，要仔细审图，一方面要提交给各图纸审查单 设计太过粗糙，无法对施工进行有效的指导，需要增加一些新的 位审图，满足相关部门的要求；另一方面，建设单位要认真审图， 签证内容， 进而改变了原来的招投标结果，失去原来招投标工作 确保图纸准确地
4、表达了建设单位的建造意图，尽量减少错漏的发 的意义，产生了不必要的损失，增加了工程造价。比如，在某工 生；第三，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程 程建设中，其只是设计了立面图，没有对节点图进行设计，导致 造价影响较大的设计变更，要做到先算账后变更。设计变更发生后， 其在实际施工中，出现了很多额外的施工项目，在一定程度上， 对变更的审查非常重要。必须严格禁止通过设计变更扩大建设规 增加了施工成本与工程总造价。 模、提高建设标准、增加建设内容。 （二）工程签证时效性较差 （三）规范现场签证 在工程签证中，时间是一个非常重要的因素，同时也是保证 现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、
5、时间等要明确； 签证准确度的前提。在履行施工合同的时候，一些签证事项，在 签证单必须要电脑打印的不允许手工填写，避免自行修改，为结 进行签订的时候，有着严格的程序与时效。比如，在工程施工合 算时提供 真实可靠的依据；签证应由建设单位统一编号归档，统 同中，规定承包人在确定施工变更的 14 天之内，提交相应的变更 一由建设单位送审，以避免在送审过程中，各方根据自己的需要 报告，经过相应的工程师确认之后，进行相应的调整。并且工程 自行更改签证单。同时，对于一些隐蔽工程或最大的现场变化， 师也要在 14 天之内进行确认，如果没有正当理由进行不确认的情 还应附影像资料，使结算人员充分了解签证内容的现场
6、情况。 况，超过 14 天之后，就默认为已经确认。通过相关规定可以看出， （四）强化 施工材料单价的签证管理 工程签证具有一定的时效性，一定要进行相应的重视，保证相关 在工程建设过程中，价格签证一定要结合招标文件与市场行 资料与数据的完整，确保结算工作的有序进行。 情进行确定。价格签证主要的依据就是：首先，一定不要超过投 （三）工程签证内容模糊，相应的操作性较差 标单位中同类材料的规定价格；其次，一定要加强对当地工程造 在工程签证中，操作性差指的就是签证资料记载不详细，存 价部门发布的信息价进行参考，之后制定相应的 价格；再次，对 在着模棱两可、含糊不清的情况，相应的计费依据也不完整，无 于建
7、设单位提供的一些材料或者图纸之外的一些材料等，一定要 法有效计算出相应的发生费用。比如，在某签证单中，其石方开 严格按照相应的采购要求进行购买，同时按照相应的标价进行采 挖的体积为 5000 立方米，但是没有对石方的类别与开挖方法进行 购；最后，对于一些没有明确规定的材料价格而言，建设单位可 明确，进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算，影响了相 以对市场行情进行相关的了解，或者进行网上询价，通过集体研究 ， 关工作的全面落实。 进行相应的决策，保证材料的物美价廉，实现工程造价的有效控制。 （四）没有经过核实，随意签证 （五） 加强合同管理 在工程建设中，经常发生因为对定额费用不了解而盲目签
8、证 （ 1）按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更 的问题，有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证，还有 补充协议签证要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量， 一 些签证，由施工单位进行填写，而建设单位不予以核实就签字 预防无限扩大。（ 2）合同约定设计变更或施工图有错误时，在施 的情况。比如，在某工程的计价清单中，其回填土施工中，已经 工单位已经开工、下料或购料情况下的签证处理方式。（ 3）停工 包括了土方运送费用，在施工的时候，又进行了相应的复签，导 损失。包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的 致增加了工程造价。 时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁
9、等停工损失 ；由 （五）利用签证提升材料价格，增加工程成本 于业主资金不到位，致使长时间停工造成的损失等。此类情况， 在工程建筑市场中，对于普通材料均有着一定的信息价，但 应根据不同的工程实际情况，依据双方所签合同，分析划分停工 是在装饰材料方面，尽管也存在着相应的信息价，但是因为其种 责任，在合同范围内按有关规定来作补偿。 类繁多、质量和产地不同，致使其价格方面存在着一定的差异。 三、结束语 施工单位一般均会从自身利益出发，在进行投标的时候，利用低 随着 建设制度的不断完善 , 工程索赔已日益成为各施工企业 价竞争的方式，实现中标，然而在实际施工中，要求建设单位对 重视的一项工作 , 它不仅
10、可以增加施工企业的经济效益 , 还可以提 材料进行指定，进而利用建设单位变更的理由，进行工程签证， 高施工企业的施工管理水平 , 可以说是工程造价管理中的一项极 实现材料价格的提高，弥补中标中的相关损失，在一定程度上， 其重要的工作。“变”和“签”是工程索赔的主要途径 , 因此 , 一 增加了工程造价。比如，在某工程中，室内地砖施工的时候，其 个工 程项目要想很好地控制造价 , 在工程实施过程中 , 最主要的是 投标价格为 40 元每平方米，在实际施工中，施工单位又向建设单 控制管理好工程设计变更和签证。所以，一定要加强工程签证管理， 位推荐了 240 元每平方米的地砖，通过相关的签证，使每平方米 实现工程造价的有效控制，保证工程效益的提高。 的地砖造价增加了 200 元，就这一项造价，就会增加很多的总造价， 进而无法有效实现工程建设的经济效益， 参考文献： 二、加强工程签证管理，有效降低工程造价 1 高宝平 . 浅谈工程建设现场签证费用管理 J. 科学之友： （一）强化建设单位的综合素质 中旬， 2014（ 5） . 任何工程项目的达成，都是建设单位的一项投资，建设单位 2 崔凯 . 工程施工现场签证管理探讨 J. 科技致富向导， 2015 按照合同内容执行相应的工作，并且对施工现场进行相应的管理， （ 9） . 万方数据