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1、 城区锅炉整治工作实施意见 为贯彻落实文件精神，加快我区建成区能源构造调整步伐，改善城市大气环境质量，提升城市品位，依据中华人民共和国大气污染防治法和有关政策规定，特制定楚州区城区锅炉整治实施意见。 一、指导思想 全面贯彻落实市政府文件和市政府办公室件精神，以“创模”工作为动力，以整治燃用高污染燃料设施为重点，坚持“舆论引导、政策鼓励、自拆为主、强拆为辅”的原则，在区委、区政府的统一领导下，落实责任，对建成区锅炉进展综合整治，确保高污染燃料禁燃工作的按期完成。 二、整治对象 禁燃区范围内使用高污染燃料的效劳行业锅炉。 三、整治范围 楚州城市规划区及近郊区。详细为：经十路以西；淮河入海水道以北；
2、京杭大水道、乌沙干渠以东；新长铁路以南，以及翔宇大道（楚州段）两侧范围内的城市建成区。 四、整治目标 （一）在禁燃区范围内，制止使用高污染燃料，包括原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣、废布头等）。 （二）在禁燃区范围内推广使用集中供热、热水直供，允许使用自然气、液化石油气、电、太阳能等清洁能源。 （三）在禁燃区范围内制止新建、扩建、改建燃用高污染燃料设施的工程。现有高污染燃料设施，自2023年6月21日起制止使用高污染燃料。凡在集中供热管网掩盖范围内的工业企业锅炉停顿使用，改为集中供热；对暂不具备集中供热条件的
3、，有关部门要依法加强监管，责令限期整改，逾期不能整改到位的，予以关停。 五、工作要求与步骤 禁燃区锅炉整治工作分宣传发动、集中整治与总结验收三个阶段。 （一）宣传发动阶段。从5月10日起至5月20日，淮城镇、城东乡、区各有关职能部门要深入经营户仔细宣传“创模”工作重要意义及市、区政府的文件精神，并通过多种形式的宣传活动，充分发挥舆论引导作用，对正面典型加强宣传，对存在严峻问题的锅炉予以曝光，在社会上形成推动整治的浓烈气氛。 （二）集中整治阶段。从5月21日起至6月20日，根据市、区政府通告限定的时限，依据普查摸底状况，催促、引导禁燃区范围内的锅炉业主自行撤除或改造锅炉，改用清洁能源。对拒不撤除
4、或改造的高污染燃料锅炉以及在禁燃区违法新建的燃用高污染燃料的锅炉，由区政府相关职能部门依照有关法律法规提出强制撤除或关停意见，需要强制撤除的，由各工作组组织实施。 （三）总结验收阶段。6月21日至6月30日，各工作组对前阶段整治工作进展回头看，完善工作台帐。区禁燃区锅炉整治工作领导小组对锅炉整治状况进展总结验收。 六、工作措施 （一）加强组织领导 设立区禁燃区整治工作领导小组，由区政府分管区长任组长，区政府办、环保局、质监局、卫生局、工商局、水利局、淮城镇、城东乡等单位主要负责同志任副组长，成员单位由环保局、质监局、卫生局、工商局、水利局、淮城镇、城东乡、法院、公安局、安监局、城管局、经贸委、
5、创模办、自来水公司等部门和单位组成。领导小组下设办公室，详细负责锅炉整治工作的协调、组织、催促检查和考核评比等工作。 （二）明确工作责任 区环保局牵头负责锅炉整治工作，为区政府划定区禁燃区范围，并依法查处未经环保许可和不符合环保要求的锅炉。 区质监局负责对非法安装、无证使用、未定期检验的锅炉依法查处，对禁燃区内的燃用高污染燃料的锅炉从整治之日起不予许可、不予检验、不准使用。对需要强制撤除的供应撤除技术指导并参加撤除工作。 区经贸委负责与市热电公司、井神公司等单位联系，落实锅炉使用单位新上集中供热、热水直供工作，大力宣传和推动集中供热和热水直供。并负责制定落实好集中供热入网、热水直供的有关优待政
6、策。 区安监局负责对锅炉安全生产的催促检查，协作有关乡镇强制撤除违法锅炉。 区工商局负责加强对锅炉使用单位的监管。在办理锅炉使用单位年审时，应审查业主提交的环保、质监、安监等部门的许可资料，对禁燃区内燃用高污染燃料锅炉的单位不予年审，无证经营的应准时报 区政府依法予以取缔。 区卫生局对锅炉使用单位公共场所的卫生状况进展严格监视治理。 区公安、城管部门协作禁燃区内需淘汰锅炉的综合执法，维护现场整治秩序。 区水利局要加大地下水资源保持力度，依法足额征收水资源费，严格制止私采地下水。 区人民法院亲密协作各职能部门积极开展工作，对拒不执行撤除打算的依法强制执行。 区自来水公司要积极主动协作区政府开展好
7、综合整治活动。 淮城镇、城东乡要加强锅炉整治工作的宣传力度，全力做好对辖区内燃煤锅炉的组织撤除工作，确保按序时进度完成任务。 区创模办要将宣传发动贯穿在整治工作的全过程，加强舆论引导，宣传有关法律法规，宣传整治工作对改善环境质量、构建和谐社会的重要意义，并负责整治工作的督查、总结、验收、评比表彰。 （三）完善鼓励机制 1、集中供热入网优待。根据市政府的要求，在规定期限内撤除锅炉或申请参与集中供热的单位或业主，赐予免收热网效劳费的优待，用户只需担当从供热主管网到用户支管网的管道建立费用。 2、热水直供优待。热水供给价格按实际本钱微利制定，区物价部门要加强对热水价格的监管。 3、对按期撤除燃用高污染燃料锅炉的经营酒店、浴室的单位或业主实行“以奖代补”政策，赐予肯定的经济补偿。 在5月31日之前自行撤除的，每撤除一台锅炉嘉奖5000元；6月20日之前自行撤除的，每撤除一台锅炉嘉奖3000元。对以上锅炉撤除单位，环保部门在当年排污费征收方面赐予相应优待，免收撤除费用。 6月20日锅炉还未撤除到位的，由各工作组依法强拆，并取消一切相关补偿和优待政策。 七、本方案由区创模办负责解释。