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1、 全乡经济发展会议发言 这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届四中全会以及中心、省、市经济工作会议精神，简要回忆年的经济工作，总结成绩，表彰先进；客观分析当前的经济形势，查找差距，发挥优势；安排部署今年的经济工作，明确目标，强化措施。下面，我依据党政联席会议讨论的意见，讲四个方面的问题。 一、仔细总结成绩，坚决进展信念 年，是全乡上下团结一心共谋进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在宏观环境偏紧，可用财力缺乏的状况下，通过全乡上下的共同努力，我们圆满完成了市委、市政府下达的主要经济进展目标任务，区域经济保持了良好的进展势头。 （一）区域经济持续增长。实现地区生产总值万元；工业企业
2、固定资产投入万元，同比增长35%；招商引资万元，与上年持平；完成财政总收入万元，同比增长14%；农夫人均纯收入到达元，比上年增加元；规划生育率到达98.4%，人口诞生率为10，稳定了低生育水平。去年初，乡党委、政府出台了关于加快工业经济进展的打算，提出了实现“三个转变”的工业经济进展思路，通过出台鼓舞政策，激发创业活力，工业经济呈现出快速进展的良好势头。实现工业总产值万元，同比增长19%。扩改企业家，新增规模企业家，为完成全年税收目标任务供应了比拟稳定的税源。完成工业企业固定资产投入万元，同比增长35%。进一步加强了涉爆企业的安全生产监视治理，辖区内未发生重大安全生产事故。仔细贯彻落实中心一号
3、文件精神，切实减轻农夫负担，在农业税税率降低3个百分点全乡减征农业税万元的根底上，严格按政策规定发放种粮和粮种补贴共计万元，这一降一补等于为全乡农夫增收万元。实行有效措施，积极预防禽流感，最大限度地降低了农夫的经济损失。由于政策好、人努力、天帮助，去年我乡农夫人均纯收入增长幅度较大，到达元，比上年增加了元。实现农业总产值万元，同比增长6%。完成财政总收入万元，同比增长14%。在可用财力非常有限的状况下，多渠道筹措资金，确保了政府机关的正常运转和乡村两级干部的根本待遇，同时归还历史债务56万元。出台了招商引资嘉奖方法，编印了乡投资指南宣传画册，在旅游节期间发放到中外客商手中，提高了的知名度。克制
4、重重困难，圆满完成了市委、市政府下达的招商引资目标任务。 （二）根底建立稳步推动。全面完成了村程控电话的开通工作；根本完成了人畜饮水工程的管道铺设和水塔建立，加固了、四个水库的堤坝，多年失修的一些农田水利设施得到修复；完善了的配套工程，完成了村7公里村道的改造升级；对集镇交通秩序进展了整改，新建了垃圾处理场,集镇的交通秩序和卫生状况得到进一步改善。全年转移农夫进城镇余人，解决劳动力就业人，城镇化步伐进一步加快。 （三）社会事业全面进步。成立了老年科学技术工协会，完善了科技推广工作网络。加大农村有用技术培训力度，全年举办农业科技培训班6期，培训农夫700多人次，科技对经济增长的奉献率进一步提高。
5、完成了学校和完小的危房改造工程，启动了中学综合楼的建立，估计今年下半年可以投入使用。强化教育改革，加强教师队伍建立，教育质量稳步提高。加强对教育收费的监视检查，进一步标准教育收费，切实减轻农夫负担。通过引进专业技术人才，提高医疗效劳水平，加大投入力度，改善医疗条件，乡卫生院的面貌焕然一新，经济效益和社会效益显著提高。强化规划生育工作责任制的落实，通过狠抓优质效劳，兑现嘉奖政策，严格依法行政，落实各项措施，稳定了全乡的低生育水平。完善并标准了乡敬老院的建立与治理，实行集中供给与分散建房相结合的方式，全面落实了五保户安居工程。仔细落实农村低保政策，严格遵循公开、公正、公正的原则和调查摸底、群众评议
6、、张榜公布、政府审查的工作程序，全乡共确定户人享受低保待遇，发放低保金万元，进一步提高了农村社会保障水平。多方筹集资金，广泛开展走访慰问、扶贫帮困活动，共走访慰问各类贫困对象户，为生活困难群众送去慰问金万元。圆满完成了村、支两委换届工作，村干部队伍的构造进一步优化，村级班子的分散力和战斗力进一步增加。积极推动各种形式的文明创立活动，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，人民群众的思想道德素养和科学文化素养进一步提高。与此同时，党的建立进一步加强，组织、宣传、统战、武装等各项工作整体推动，为全乡经济和社会各项事业的安康进展供应了顽强的政治保障。 （四）社会大局保持稳定。深入开展创立平安活动，建立健全了
7、综治工作机构，完善了基层综治工作网络。积极有效地开展冲突纠纷和不稳定因素排查治理工作，建立了吸毒人员、刑释解教人员、.练习者的安置帮教工作台帐；深入开展普法活动，干部群众的法制意识进一步增加；妥当处置涉军问题，未发生群体性上访大事；针对“地下六合彩”、吸毒贩毒、青少年犯罪、黑网吧等人民群众反映剧烈的治安问题进展了集中整治，对违法犯罪分子保持高压态势，确保了社会大局的稳定。严格实行党政领导安全联厂责任制，建立安监员联厂分片包干责任制，开展常常性的安全生产监视检查活动，排查安全隐患，落实整改措施，查处非法生产。全年实现了“无民转刑案件、无重大治安案件、无群体性械斗、无群体性上访、无重大安全事故”的
8、工作目标。 上述成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于乡村两级的共同努力，得益于各部门的亲密协作，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表乡党委、乡政府向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的广阔干部群众，向全部关怀支持工作的各级领导和社会各界朋友表示诚心的感谢并致以崇高的敬意！向在这次会议上马上受到表彰的先进单位和个人表示热闹的庆贺！ 在总结成绩的同时，我们也要充分熟悉到工作中存在的差距和缺乏。一是可用财力缺乏，资金调度困难；二是启动工程不多，根底建立滞后；三是村与村之间、线与线之间的进展不平衡，影响整体工作水平的提高；四是维护社会稳定和规划生育工作压力大。这些问题，都有待我们在今年的工作
9、中仔细讨论，着力解决。 二、客观分析形势，强化进展意识 当前，我乡经济和社会进展中面临的主要冲突和问题突出表现在以下几个方面： 一是综合实力不强。去年我们的财政收入只有万元，不及等经济强镇的非常之一，甚至比不上村一个村的税收。与此相联系的是人民群众的生活水平不高。从吃、穿、住、行、用等消费角度，我乡绝大多数群众都还处在由温饱向小康迈进的阶段。因此，脱贫致富奔小康自然是我们人民苦苦追求的目标。更令人担忧的是，与周边乡镇比，在起步比别人低的根底上，我们的进展速度不快，假如不奋起直追，差距就会越来越大，甚至有被边缘化的危急。 二是企业规模不大。到目前为止，我们还没有一家年产值过千万元、纳税过百万元的
10、企业，而周边乡镇这一规模层次的企业比比皆是，有的企业跨上了产值过5千万元、纳税过千万元的台阶。与此相联系，企业的自我进展力量不强，应对宏观政策调控、抵挡市场风险的力量不强，创新产品、开拓市场的力量不强。究其缘由，主要有三个方面：从企业自身的角度看，的企业根本上是封闭型企业，而不是开放型企业，还停留在家族式治理和粗放式经营的层次上。实际上，在市场经济条件下，只要我们的企业主们进一步解放思想、更新观念、开拓思路，就可以通过各种途径从市场上获得人才和资金，从而提高企业的治理素养和开发产品、开拓市场的力量。从历史的角度看，主要是我们的企业起步太迟，起点太低，产品构造调整步伐太慢，资本原始积存的过程太长
11、，导致企业成长的速度不快。从外部环境看，主要是交通电力等根底设施建立滞后，成为制约企业进展的瓶颈。同时，政府效劳企业的力度也要进一步加大，办事效率有待进一步提高。 三是资金投入缺乏。主要表现在三个方面：第一、对根底设施建立的投入缺乏。由于可用财力有限，而交通、电力、农田水利等根底设施建立的任务又非常繁重，我乡根底设施落后的面貌还没有从根本上得到解决。由于经济资源有限，又不是区域性的政治、经济中心，没有一条国道和省道从辖区内经过，根底设施建立资金主要依靠党委、政府争取上级支持和发动群众自力更生解决，这就延缓了根底设施建立的进程。其次、对工业企业的投入缺乏。本级政府可用财力缺乏，政府机关的正常运转
12、都难以维持，在这种状况下很难腾出资金扶持企业进展。企业自进一步身实力不强，资金周转困难，大多数企业积存主要用于生活消费，投入扩大再生产的资金特别有限。金融机构对企业的支持力度不够，成为制约企业进展壮大的重要因素。第三、对社会各项事业的投入缺乏。与经济进展水平严密相连，教育、卫生、社会保障、人口与规划生育等社会事业的进展也相对滞后，影响到人口素养的提高和人民群众生活质量的改善。第四、对人力资源的投入缺乏。乡村两级干部的待遇比拟低，工作条件比拟艰难。说实话，我们的乡村干部都是靠着党性、靠着对人民的感情在悄悄无闻地工作。但是，假如干部的根本待遇长期得不到保障，就不能把农村中的优秀分子吸引到干部队伍中
13、来，影响到干部队伍素养的提高和分散力、战斗力的增加。 四是进展环境不优。从硬环境看，交通、电力、农田水利、集镇建立等根底设施建立滞后，人民群众的生产生活环境亟待改善。从软环境看，存在着两个不适应：首先是干部队伍的素养与新形势下做好农村工作的要求不相适应。主要表现在少数干部精神状态不佳，工作责任心不强，工作效率不高，争先创优的气氛不浓；少数干部明哲保身，怕担担子，缺乏创新精神，工作没有特色，遇着困难和难题不是积极想方法去克制，而是相互推诿、拖延上交。其次是群众的思想观念与新形势下进展农村经济的要求不相适应。突出表现在小农经济意识深厚，等、靠、要思想严峻，法制观念淡薄，这是经济比拟落后、社会不稳定
14、因素较多的重要思想根源。 同时，我们也应当看到自身的优势和面临的进展机遇。一是宏观政策向“三农”倾斜，优化了农村干部的工作环境。从总体上看，我国经济已经进入“以工促农，以城带乡”的进展阶段，宏观政策向“三农”倾斜。今年市相继出台了取消农业税、嘉奖规划生育对象、信贷资金重点支持工业和农业工程、提高农村居民社会保障水公平一系列政策，这一系列政策的出台，进一步优化了农村干部的工作环境，有利于亲密党群干群关系。二是根底设施得到改善，区位优势明显提升。通过近几年的努力，通向外界的三条主干道已经拉通，融入了以城区为中心的半小时经济圈，辖区内个村都实现了大路、电力、电话“三通”。三是企业规模逐步壮大，产业特
15、色日趋明显。近几年来，在原来家庭作坊生产的根底上，已经建立和引进了30多家企业，其中，等四家企业跨入了规模企业行列，鞭炮烟花已经成为我乡的支柱产业。四是干部队伍建立得到加强，共谋进展的气氛日趋深厚。通过班子调整和换届选举，乡村两级班子的力气得到充实，干部队伍构造进一步优化，为各项事业的全面推动供应了有力的组织保证。 冷静分析形势，我们看到，的进展既面临着诸多的困难和挑战，同时也面临着难得的优势和机遇。全乡上下务必高度统一思想，坚决信念，进一步增加加快进展的紧迫感和责任感，始终保持与时俱进的精神状态，一心一意谋进展，聚精会神搞建立，把的各项事业推上一个新台阶。 三、明确目标任务，突动身展重点 2
16、023年，是我乡爬坡过坳、加快进展的关键之年。依据市委经济工作会议精神，结合我乡实际，今年经济工作的指导思想是：以科学进展观为总揽，以思想解放为先导，以资金投入为动力，以环境优化为保障，紧紧围绕工业经济、根底建立、规划生育、社会稳定四个工作重点，积极推动政府职能、干部作风、群众思想观念、企业增长方式四个转变，发动和组织全乡人民为建立富有、文明、安全、稳定的新而努力奋斗。 今年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长30%，到达万元；财政总收入增长30%，到达万元；招商引资增长30%，到达万元；企业固定资产投入增长25%，到达万元；农夫人均纯收入增加元，到达元；规划生育率到达98%，连续稳定低
17、生育水平。完成上述目标，务必在以下几个方面实现新的突破： （一）在进展工业经济上要有新突破。大力进展工业经济是实现脱贫致富奔小康目标的必定选择，这一点应当成为全乡上下的共识。结合实际，今年工业经济进展要根据“扬长避短、整合资源、内外结合、政企联动”的工作方针，力争在以下几个方面寻求新的突破：一是做大做强花炮产业。要坚持以产业提升为目标，科技创新为手段，市场开拓为重点，促进传统花炮产业向现代新型工业的转变。实行合股、联营、兼并等方式，培育35个实力强、产品优、市场好的骨干企业，在壮大规模的同时，要进一步提升企业素养。通过引进人才、引进资金、引进技术，提高企业治理水平，增加企业进展后劲，走出一条人
18、才兴企、科技强企、资金活企的新路子。二是大力进展资源工业。充分发挥我乡矿产资源、竹木资源和劳动力资源比拟丰富的优势，加大招商引资力度，创办采矿、竹木加工和其它农副产品加工企业，把资源优势转化为经济优势，加快我乡经济进展步伐。三是积极引进新型工业。发动全社会力气，积极引进域外资金，培育和进展以市场前景好、科技含量高、资源消耗少为特点的新型工业，增加我乡经济进展后劲。 （二）在优化进展环境上要有新突破。工业企业是我乡财政收入的主要来源，也是农夫增收的重要渠道，因此，乡村两级干部和各有关部门肯定要强化效劳意识，加大工作力度，为企业进展制造良好环境。一是要加大政府效劳企业力度，切实帮忙企业排忧解难。进
19、一步优化政府效劳环境，协调上下关系，帮忙企业办理有关手续；政府工作人员和村干部要改良工作作风，提高工作效率，做好征地、搬迁、劳动力安排、资金筹措等工作；有关部门要强化效劳意识，切实帮忙企业解决资金、治安等方面的问题。二是要加大宣传教育和打击处理力度，转变群众思想观念，进一步优化企业周边环境。通过舆论宣传、典型引路、考察学习等方式，引导群众提高思想熟悉，正确处理个人利益和全局利益、眼前利益与长远利益的关系，自觉维护企业正常生产经营秩序。对少数人有意刁难、强装强卸、强买强卖、索拿卡要行为要坚决予以打击处理，切实维护企业合法权益。三是要标准部门治理行为，切实减轻企业负担。现在，杨花的企业还处在创业进
20、展阶段，实力不强，资金紧急，各级各部门要充分理解企业老板们创业的艰辛和所担当的风险，不要动不动就向企业伸手。今后，各部门向企业收费要向政府申请，经批准前方可执行，否则企业有权拒付。 （三）在根底设施建立上要有新突破。根据“突出重点、量力而行、稳步推动”的原则，加快交通建立步伐。今年必需完成大路砂改油工程，启动桥梁改造工程，打破交通瓶颈制约。在资金筹措上，坚持两条腿走路的方针，一方面积极争取进入省市规划笼子，争取工程配套资金；另一方面，组织和发动全乡干部群众和社会各界人士捐资投劳，确保这两个重点工程建立的顺当推动。各村也要积极筹划，对村组道路进展改造和维护，切实改善人民群众的生产生活环境。三个中
21、心村要仔细做好集镇进展规划，坚决杜绝乱批乱建房屋现象，逐步完善配套设施，切实加强环境卫生和交通秩序的治理，为集镇居民制造良好的生活环境。全面完成人畜饮水二期工程，解决集镇居民饮水难问题。 （四）在增加农夫收入上要有新突破。依托村现化农业示范基地，以点带面推动全乡产业构造调整。积极开发绿色安全食品，大力进展大棚种植，创立蔬菜优质品牌；进展油茶品改、竹木低改、进展经济林，提高林业的经济效益和社会效益；重视种养殖大户的致富带动作用，扶植种养殖大户进展壮大，鼓舞、促进土地向种植大户、专业能人集中，提高土地的使用效益和经济效益；积极引进和培育农产品加工企业，延长农业产业链条，提高农业经济效益；加大农业根
22、底设施投入，提高农业抵挡自然灾难的力量。大力进展劳务经济，拓宽农夫增收渠道。成立劳动效劳机构，标准劳务输出行为，维护外出务工人员的合法权益。加大培训力度，提高农夫的科技文化素养，拓宽农夫就业渠道。落实扶持政策，确保种粮补贴、粮种补贴、低保资金等发放到位，切实减轻农夫负担。 （五）在人口与规划生育工作上要有新突破。坚持一把手负总责，严格落实人口与规划生育工作责任制。坚持一手抓优质效劳，一手抓执法到位，确保人口与规划生育工作目标的实现。通过优质效劳和嘉奖政策兑现，引导广阔群众转变生育观念，自觉遵守规划生育政策法规。加大工作力度，开展集中整治，落实节育措施。健全工作网络，加大投入力度，落实计育工作人
23、员待遇，充分调动他们的工作积极性。充分发挥计生协会作用，落实计生工作村民自治，实现工作重心下移。 四、加强组织领导，形成进展合力 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和经济实力的不断增加，经济增长方式也逐步由粗放型向集约型转变。特殊是农业税的取消、农村低保制度的推行、规划生育工作方式的转变，这一系列政策措施的出台，一方面优化了农村基层干部的工作环境，另一方面对党委、政府领导经济社会进展的工作水平以及乡村两级干部队伍的素养提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各项工作目标任务，我们必需适应新形势，学习新学问，讨论新状况，解决新问题，积极推动政府职能、干部作风、群众观念、工作方式四个转变，全面加
24、强执政力量建立，努力维护社会稳定，为经济社会进展供应强有力的保证。 （一）大力提高执政力量。 要进一步解放思想，提升工作思路。今年要在全乡上下广泛开展思想解放大争论，通过学习培训、典型示范、外出考察等方式，推动干部群众新一轮思想大解放。乡村两级和各单位都要对比先进找差距，对比差距找出路，形成你追我赶、争先创优的深厚气氛。 要连续推动学习型机关建立，全面提升干部队伍素养。根据市委的统一部署，今年下半年在乡镇街道机关中将集中开展保持共产党员先进性教育活动，我们要以此为契机，把先进性教育活动与创立学习型机关活动严密结合起来，坚持学习教育活动与促进改革进展稳定严密结合，把提高党员队伍和干部队伍的制造力
25、、分散力和战斗力作为学习教育的一个重点，着力用科学理论武装头脑，用政策法律标准行为，用市场法则指导实践，增加贯彻落实科学进展观的自觉性，提高驾驭社会主义市场经济的水平。进一步健全政府机关干部学习制度，精选学习内容，丰富学习形式，注意学习效果，使我们的干部队伍整体素养有明显提高。 要加强干部作风建立，努力营造求真务实、共谋进展的良好气氛。要树立正确的政绩观，始终把群众利益摆在首位。我们的工作，凡事都要想着群众，一切为了群众，把群众满足不满足、快乐不快乐、同意不同意作为推断工作得失的标准。干部要深入到群众中调查讨论，将工作重心放在解决群众切身利益的重点、难点、热点问题上，真正做到权为民所用、情为民
26、所系、利为民所谋，使我们所做的工作经得起群众评议和历史检验。要不断改良工作方法，大力弘扬真抓实干的工作作风。今年我乡财政税收、根底设施建立、规划生育、维护社会稳定等各方面工作任务很重、压力很大，这就要求我们的每一个班子成员和乡村两级干部都要增加责任意识，围绕整体工作目标，切实履行岗位职责，齐心协力，真抓实干，确保各项工作目标任务的完成。 （二）努力维护社会稳定。 稳定是进展的前提和保证。进展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。在全局工作中，我们要把进展放在第一位，在操作层面上，要把稳定放在第一位。今年稳定工作的总体要求是：围绕“构建和谐社会，打造平安”的工作主题，严防发生群体性上访
27、大事，严防发生重大安全生产责任事故，严防发生重特大刑事案件。 要强化领导责任，完善工作机制。根据“谁主管、谁负责”的原则，强化维护稳定工作责任制和责任追究制，强化安全生产责任制和责任追究制，通过强化责任追究制促进责任制的落实。建立和完善群体性大事的预警机制、化解冲突的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，加强协调协作，努力把握稳定工作的主动权。 要突出工作重点，加大综治力度。严峻打击地下“六合彩”、打击教育涉毒人员、努力防止未成年人犯罪、坚决整治黑网吧、妥当处置涉军问题。坚持“严打”方针，坚持打防并举，坚决打击各种违法犯罪行为。加强对涉爆企业和采矿企业的日常安全检查，标准操作规程，杜绝违章行为
28、。加强消防安全工作，坚决消退重大火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和公共安全。 要夯实基层根底，创新工作方式。加强群防群治，高度重视发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。今年各村都要成立治安巡防队，切实维护当地治安秩序。各村维稳协会要进一步充实力气，发挥作用。依据新时期社会治安形势的新特点，制造性地开展综治维稳工作，根据构建和谐社会的总体要求，用系统思维指导综治工作，积极提高标本兼治搞好新时期综治维稳工作的新途径，力争在这项工作中创出特色，创出阅历。 （三）切实加强党的建立。 加强党的自身建立，是确保改革、进展、稳定的关键。要根据“五好党支部”的要求，
29、切实加强村级党组织建立。进一步深化“三级联创”活动，建立和完善干部常常受教育、农夫长期得实惠的长效机制。以党支部建立为核心，健全村级组织，解决“有人管事”的问题；以加快进展为前提，拓宽增收渠道，解决“有钱办事”的问题；以“四民主、两公开”为重点，建立健全各项规章制度，解决“有章理事”的问题。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增加村级班子的战斗力、分散力和号召力。 要根据“永葆先进性”的要求，切实加强党员队伍建立。以保持共产党员先进性教育活动为动力，探究党员教育治理工作的新机制，加强流淌党员治理，严厉处置不合格党员，充分发挥广阔党员的先锋榜样作用，保持党员队伍的先进性和纯净性。通过抓思想教育、抓
30、典型示范、抓监视治理、抓活动开展，增加全乡党员队伍加快进展的责任感、紧迫感和使命感，鼓励广阔党员在全面建立小康的进程中建功立业。 根据创立“四好”班子的要求，全面加强党委领导班子自身建立。根据“加强学习，树立好的思想；大胆实践，铸造好的力量；发扬传统，形成好的作风；严格要求，塑造好的形象”的要求，切实加强党委领导班子建立，提高执政力量。党委领导班子成员要始终牢记“两个要务”，仔细落实党风廉政建立责任制，贯彻执行领导干部廉洁自律的规定，标准从政行为，正确行使权力，自觉经受执政和改革开放的考验。 同志们，新的一年，的进展困难与优势同在，机遇与挑战并存。要在新的起点上实现新的跨越，任务更加艰难，形势更加逼人。让我们把时代的呼唤当作前进的动力，把崇高的使命变为积极的行为，以“一万年太久，只争朝夕”的士气和魄力，卧薪尝胆，迎难而上，与时俱进，开拓创新，确保今年各项工作目标任务的全面完成，为建立富有文明、安全稳定的新而努力奋斗！