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1、 城乡心得体会范文城市建设心得体会300字(五篇)关于城乡心得体会范文一 你市关于报批xx市城乡总体规划(x3-2030年)的请示(保政呈x493号)收悉。经讨论，同意xx市城乡总体规划(x3-2030年)。现批复如下： 一、xx市是保定南部中心城市，重要的中药研发、制造和集散基地。要根据以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的原则，整合空间资源、统筹城乡建立、完善配套设施、提升城市功能、聚拢优质产业、强化精细治理，逐步把xx市建立成为经济富强、生态良好、空间有序、特色鲜亮的现代化城市。 二、统筹城乡进展。根据总体规划确定的空间布局，引导人口和产业合理分布，构筑城乡一体化进展格局。坚持节省和集
2、约利用土地，严格爱护耕地特殊是根本农田。统筹规划建立城乡道路、供水、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等根底设施和文化、教育、医疗、体育等公共效劳设施。健全消防、人防、防洪、防震等城乡综合防灾体系。 三、提高城乡建立质量。到2030年，xx市城乡居民点建立用地规模掌握在91平方公里以内，中心城区人口规模掌握在27万人以内，城市建立用地规模掌握在30平方公里以内。坚持绿色低碳进展，严格城市建立用地性质治理，合理掌握开发强度，加强园林绿化建立和城市环境综合治理，制造良好的人居环境。加强地下空间开发利用的规划引导，提高城市土地利用效率。重视历史文化爱护和城市风貌特色塑造，强化城市空间尺度管控，重点爱护
3、好药王庙等文物爱护单位及其四周环境。 四、严格实施总体规划。总体规划是xx市城乡进展、建立和治理的根本依据。要以总体规划为依据，制定完善镇、乡和村庄规划、专项规划、掌握性具体规划及有关技术标准导则，逐步形成完善的城乡规划体系。健全城乡规划统一治理体制，严格落实“三区”、“五线”，加强公众和社会监视，切实保障规划的有效实施。 你市和省住房城乡建立厅要对总体规划实施工作进展指导、监视和检查。 xx省人民政府 x5年2月6日 关于城乡心得体会范文二 同志们： 百闻不如一见。我不知道今日上午的参观和前面的沟通，能给大家多少启发、多少触动、多少收获?但今日这个现场观摩及教育工作会议，是我们酝酿、筹备了较
4、长时间做出的打算。目的就是要打破过去就会开会的模式，增加大家的现场感，并以现场观看、介绍为平台，为校长们治校办学供应沟通学习的时机。这个会有务虚的成分，但更有实际的意义，期望以此推动我们全区学校治理质量的提升，和治理水平的提高。这里，我仅就这次和大家一道参观学习，谈三点体会，与大家沟通。 一、看教育，关键要看典型(学校) 大家都知道，教育本质是增进人们学问和技能、影响人们思想品德的活动，属广义的范畴。今日我们讲的教育，主要指的是学校教育。但看什么、怎么看?有不同的观点，我的观点是看教育，关键就是看典型，尤其是典型学校。之所以这样认为，由于典型学校是我们教育的代表，从我们参观的这几所学校看，他们
5、有几个共同的特征：就是有一个年富力强、喜爱教育的优秀校长;有一个符合义务教育学校办学标准的优良条件;有一个分散人心的办学目标和校园文化主题;有一个符合学校实际的治理标准;有一个校内校外普遍赞扬的质量认同。从这些典型学校看，他们身上集中反映了近几年来我们党委、政府抓教育的举措和成效，是我们加大资金投入，实施学校新建、改建、扩建工作，改善学校办学条件的缩影;是我们强化素养教育，推行教改、课改，提升教学质量的缩影;是我们引进教师、沟通教师，均衡教育资源布局、扩大优质教育资源的缩影;是我们推动整合资源、集团办学、学区入学等教育改革的缩影。从这些典型学校看，可以看到我们城市不同学校之间的不同特色与差异;
6、可以看到我们城乡学校之间的不同差距与缺乏;可以看到不同的校长、不同的办学理念下，我们教育进展的万紫千红。这些典型，既是我们教育成果的表达，也是我们教育进展历程的标本;这些典型，就在我们身边，可学、可鉴，可以给我们启发，也可以给我们深思。可以说，他们代表了教育的水平、特色、现实与将来。所以，我们看教育，这些典型必看。固然，也盼望每个学校，人人都是典型。这是我的第一个体会。 二、抓教育，关键要抓校长 教育界有句名言：一个好校长就是一所好学校。假如有一百个好校长，就会在全省乃至全国成为一个教育强区。从我们区的状况来看，确实如此。我大体梳理了一下，我们这些好学校、好校长的身上，都有心想教育，心在学校，
7、心系教师、心爱学生的共同品质，为了把学校办好，他们不为社会功利所动，不为办学条件所限，不为学生参差所怨，专心、细心工作，无私奉献自己。做到心中有党，知道党的教育政策，把握得住教育的方向，不乱办班、乱收费、乱招生、乱扩班;心中有民，知道教职工在想什么，知道学生在想什么，把握得住教育教学的规律，不让教师心散、心气、心怨;不让学生失教、失导、失管;心中有责，知道校长该做什么，该管什么，把握得住学校治理的本职，对学校办学理念、办学目标、功能配置、日常治理，心中有规划，行动有措施;心中有戒，知道党纪国法的底线，把握得住教育的行为标准，守得住清贫、守得住道德，心正身正，行正师范。因此我们抓教育、抓校长，就
8、是要实行综合措施，让我们每位校长都成为好校长。所以，下一步，我们对校长们学习培训要加强，教育局每年对校长至少培训一次，对班子成员要分期培训;对校长们的沟通要加强，建立校长论坛，常常沟通工作阅历体会;对校长轮岗要加强，下大力气推动各层面学校间的沟通力度;对校长的监管要加强，逐步实施目标、绩效和日常行为三位一体考核机制。从较大层面、较深层次，来努力解决一些校长观念不新、目标不明、精神不振、敬业不强、业务不精、治理不善、力量不够、进取缺乏等问题，让我们的校长队伍真正素养强起来、力量提上来、形象树起来。 三、强教育，关键要强治理 治理学始终强调，事业的胜利，三分建七分管。对于我们教育工作而言，也有实践
9、指导意义。治理打算学校的形象，治理打算学校的品质，治理打算学校的优劣。从前面我们一些学校发言状况，以及我们了解的一些学校的治理状况来看，我想强调三个方面。 第一、治理是校长首要之责。首先，校长是一个学校的法人，代表党委、政府和教育主管部门，履行治理学校的重要职责;代表学校教职工的权利和义务，集权责于一身，管学校，是其法人地位打算的。其次，学校实行校长负责制，校长全面领导学校的行政治理、人事、教学、科研、思想政治工作、安全稳定工作，是现行治理体制给予的岗位职责。第三，联系实际把握学校治理的根本规律和方法，以及与学校治理相关的根本学问、技术和手段，是选拔校长的必备岗位要求，校长抓治理，是其入职的先
10、决条件，所以，管学校，是我们每个校长的份内之事。 其次、校长抓治理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重点，抓小就是抓细节、抓风格。详细而言，抓方向，就是要确定学校办学的思路和目标。说实话，校长治校会面临不同的困难和问题。比方，学校办学规模的大小、强弱;自身对学校文化环境的理解熟识程度;师资配备和生源质量质量的凹凸，学校自身财力的好坏，家长、社会的认可与非议，如此种种。作为校长，只要布满激情，做到了因势利导，制定了合理的进展目标，一步步坚持走下去，必定会胜利。就像我们有的学校那样，学校周边环境差，自己整治，自己整治不了，协调政府给力;学校校名不够大气，申请更名;主题文化教师缺乏，申请选调;学校空间不
11、够，改造扩展，内部挖潜;资金不够，反复申请协调。一年年持续实施，学校就有特色了，学校就有形象了，学校就有声誉了。 抓重点，就是抓住一个中心、两个关系、四件事情。一个中心，就是教学质量这个中心，学校一切工作围绕这个中心转。两个关系，就是学校内部教职工的和谐关系，师生的融洽关系;学校外部的党政关系、主管部门关系。四件事情就是，贯彻教育方针的头等大事，调动教师积极性的困难之事，不断完善和提高办学条件的困难之事，和安全稳定这件影响帽子的事。 抓细节，就是抓那些看似细小，却对学校影响重大的小事。比方校门口的秩序、卫生;教师的行为习惯;学生的利礼仪礼貌;职工的思想动态;设备设施的配备等详细事务。 抓风格，
12、就是像电视剧亮剑里的李云龙那样，部队要有精神特质，学校要有文化底蕴，校长要有自己的领导特质，说究竟就是校长有自身的独特风格，表现为高尚的人格魅力，超群的领导艺术、公正的处世之道、民主的治理方式。 第三、管住自己是校长学校治理的底线。最近，袁贵仁部长在教育部学习会上讲，高校教师要必需守住政治、法律、道德底线，是成为教师合格与否的重要标准。前不久，区委要求，在新常态下，我们各级党员干部要做“四心”干部。因此，我们的校长也要做“四心”校长，管住自己，守住底线。一是要管住自己的心，做到心无旁骛，专注教育，布满激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行为，遵守党纪国法，执行教育规律，遵从道德标准，不盲
13、目扩招，不乱收费，不乱搞合作办学、校中校、园中园;不收礼金红包、不办违纪之事;不失言不乱行，不做丧德之事。三是管住自己的人，对家里的人、身边的人，都要严格要求，不放纵、不偏袒、不徇私，做一名洁身自好，儒雅博学的教育人。 最终，借此时机，我非常慎重的恳求大家做好假期学校师生的安全工作，确保让全系统都过上平安祥和的假期和节日;再次感谢同志们20xx年里的支持、理解与包涵;感谢同志们20xx年里无私的奉献与辛勤的工作;诚心祝福同志们20xx年新春佳节开心，阖家幸福安康! 关于城乡心得体会范文三 各县(市、区)人民政府、爱卫会： 依据怀政办函20xx59号20xx年怀化市城乡环境卫生干净行动实施方案、
14、怀化市城乡环境卫生干净行动考核方法的文件精神，上半年，市爱卫办会同市创立办对我市十三个县(市、区)的城乡环境卫生干净行开工作开展状况进展了一次全面的暗访检查和督查，现将有关状况通报如下： 一、城乡环境卫生干净行开工作推动有序 (一)领导重视，组织严密。各县市区党委、政府对城乡环境卫生干净行动高度重视，制定了行动方案，成立了领导机构，进展了强有力的宣传发开工作，召开了发动大会，明确了年度工作任务和目标，奖罚措施，很多县市区安排了专项经费，添置了各种环卫设施，根底设施较以前更加完善，定期组织环境卫生集中突击活动，建立了长效治理机制。 (二)措施得力，多管齐下。全市城乡环境卫生干净行动开展以来，各县
15、市区多项措施并举，狠抓落实。一是以卫生创立为载体，促进环境卫生城乡联动。二是以农村改厕为契机，推动农村环境卫生综合整治。三是以重点难关为突破，大力开展专项集中整治。四是以工程建立相结合，形成部门协作合力，强化资源整合，部门通力协作，全面改善农村条件。五是以典型示范为引导加快干净行动进程。六是以爱卫突击活动为平台，带动群众积极参加。各县市区加强了日常监视和指导，确保各项工作都落到实处。 (三)突出重点，效果明显。今年上半年以来，大局部县市区对城区主要干道、背街小巷、城乡结合部、居民社区、溪河两岸、乡镇主要街道、大路沿线、旅游景点卫生进展了集中整治，环境卫生发生了明显的变化，大局部县市区、乡镇根本
16、上没有陈积垃圾、暴露垃圾，所查各乡村大都定期开展卫生评比，并张榜公布。各项工作根本到达了预期的效果。总体效果表现农村比城市力度大，变化大。综合暗访和督查的考核状况，上半年在城乡环境卫生干净行动中表现相对较好的县市区有：辰溪县、溆浦县、麻阳县、新晃县、洪江区、通道县。 二、存在问题 (一)少数县市区、乡镇对城乡环境卫生干净行动不够重视，活动流于形式。效果较差。一些主要干道和城乡结合部位存在卫生死角;少数县市区的大路沿线及四周村庄暴露垃圾较多。 (二)农贸市场普遍较差，与考核标准差距较大。主要问题是：场外经营现象普遍，不划行归市，清扫保洁不到位，垃圾较多，公共厕所卫生保洁不到位，乡镇存在公路市场。
17、 (三)社区背街小巷卫生保洁不到位，溪河两岸有积存暴露垃圾，河面有漂移垃圾、污物。 (四)餐饮行业“三防”设施普遍薄弱，出店占道经营严峻，乡镇餐饮店面无证经营严峻。 (五)建筑工地大局部未围挡作业，建筑材料占道乱堆乱放现象严峻。 三、下段工作要求 (一)各县市区连续加大工作力度，深入长久地开展城乡环境卫生干净行动。下半年，省城乡环境卫生干净行动考核小组将对我市进展暗访，11月份我市将对今年城乡环境卫生干净行动进展全面的考核验收，并将再次评比出全市“十佳镇”和“十差镇”在新闻媒体进展公布。 (二)各县市区爱卫办要把城乡环境卫生干净行开工作和其他各项工作有效的结合起来，建立健全长效机制，与绩效考核
18、挂钩，实行责任追究。 年七月三十一日 关于城乡心得体会范文四 根据邛崃市城管局工作要求和镇党委、政府的工作安排，7月27日、29日，镇目督办、镇城乡环境综合治理办公室组成联合督查组对各村城乡环境治理工作进展了督查，主要存在广告乱象、白色垃圾、乱堆杂物、环卫设施破损、垃圾清运不准时、移动店招、乱牵乱挂等问题。 一、各村存在的问题 1、高场社区：(1)乱搭遮阳棚2处;(2)牛皮癣3处;(3)犬只散放2处;(4)乱堆杂物2处;(5)乱倾倒垃圾1处;(6)河道白色垃圾1处。 2、银台山村：(1)垃圾桶破损1处;(2)犬只散放2处;(3)牛皮癣2处;(4)白色垃圾1处。 3、夜合村：(1)乱堆杂物2处;
19、(2)犬只散放1处;(3)牛皮癣1处;(4)背沟积存污水1处。 4、状元村：(1)垃圾桶曝桶1处;(2)乱堆杂物3处;(3)移动店招2处;(4)墙体广告2处;(5)乱牵乱挂3处;(6)牛皮癣2处。 5、双童村：(1)白色垃圾1处;(2)牛皮癣4处;(3)乱堆杂物2处;(4)沟渠白色垃圾1处。 6、三和村：(1)牛皮癣2处;(2)移动店招2处;(3)乱牵乱挂2处;(4)乱堆杂物4处。 7、兴福村：(1)垃圾桶曝桶1处;(2)竹木占道3处;(3)犬只散放3处。 8、纸坊村：(1)垃圾桶曝桶1处;(2)竹木占道2处;(3)未按时报表1次。 9、雅棚村：(1)垃圾桶(房)曝桶(房)2处;(2)牛皮癣2
20、处;(3)垃圾未入桶1处;(4)垃圾桶倾倒乱摆放1处;(5)7组露天燃烧1处;(6)河道白色垃圾1处;(7)未按时报表4次。 10、凤场村：(1)竹木占道3处;(2)牛皮癣2处;(3)白色垃圾2处;(4)犬只散放2处;(5)背沟积存污水1处;(6)未按时报表2次。 二、奖惩状况 经党委、政府讨论打算，7月奖排名第一的夜合村工作经费200元，奖排名其次的纸坊村工作经费100元;7月扣减排名倒数第一的雅棚村工作经费200元，扣减排名倒数其次的状元村工作经费100元。 三、工作要求 城乡环境综合治理是一项常态化工作，需要常抓不懈，不能搞突击应付，不能搞形式主义，否则就会出问题。近期，成都市的第三方测
21、评正在邛崃市进展明查、暗访，请各村务必高度重视，对存在的问题在8月7日前整改完毕，并做好日常环境治理工作，确保环境治理工作不走样，为我镇的城乡环境综合治理工作再上新台阶做出自己应有的奉献。 年月日 关于城乡心得体会范文五 今年是实施城市建立三年纲要取得明显成效，城乡交通建立和城市根底设施建立再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大工程做好充分预备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积竭力量，加快实施两个领先的进程，做到四个坚决不移，即坚决不移地加快新型
22、工业化进程，坚决不移地加快城市现代化进程，坚决不移地加快富民进程，坚决不移地建立高素养的党政干部队伍。”今日的会议就是着重部署坚决不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚刚，徐市长对去年以来城市规划建立治理工作进展了回忆总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，盼望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步发动全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推动城市化和城市现代化，加快推动力争“两个领先”、实现富民强市的进程，具有非常重要的意义。下面，我强调三个问题： 一、加快城市化和城市现代化进程，必需认清形势，增加信念 党的xx大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调进展，走中国特色
23、的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会进展具有特殊重要的意义。 (一)城市化和城市现代化是经济增长和区域进展的动力源 工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济进展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会进展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既表达先进生产力的进展要求，也表达先进文化的前进方向，更表达广阔人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个领先”、实现富民强市的重要内容。“两个领先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改
24、善生活环境，推动社会全面进步和人的全面进展。加快城市化、城市现代化步伐是推动城乡经济社会统筹进展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建立，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共治理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增加城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建立人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化亲密相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素养、修养文明、富强文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断转变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在进展中传承历史文化，孕育现代文明。 (二)加快城市
25、化和城市现代化的根底不断增加 从世界城市化进展进程看，一般分为起步、加速、成熟三个阶段，其中城市化率在30%70%之间是加速进展阶段。常州目前城市化率到达56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的根底正在不断增加。一是中心城市建立的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺当实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建立框架进一步拉开，城市进展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增加中心城市的辐射力、带动力制造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移供应了更宽阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建立成效明显。通过连续几年的大开发、大
26、建立、大整治，进一步加大城市根底设施建立力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外放开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增加;通过切实加强城市治理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级治理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市治理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调进展。在全省领先开展学习型城市创立工作，塑造常州城 市与时俱进的崭新形象;根底教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建立进展顺当，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病掌握体系建立取得新的进展;加快
27、建立“数字常州”，社会信息化总体水平到达全国领先地位。四是创卫创模进一步坚决了全市上下可持续进展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神非常难能珍贵，必需大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望胜利是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关怀支持城市建立。广阔人民群众在城市建立上赐予了极大的支持和热忱的鼓舞，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极协作，城市开发建立到哪里，老百姓就支持参加到哪里，表达了高度的觉悟和昂扬的热忱。人民群众的支持促进了城市建立，城市面貌的变化展现了常州人民的精神风
28、貌，广阔市民对家乡的喜爱之情大为增加，对城市建立的关注程度大为增加，这是我们加快建立美妙常州的珍贵精神财宝。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建立、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺当推动，全力以赴，坚韧拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克制治理上的薄弱环节，不断增加攻坚克难的力量，不断提高市场竞争的实力，在制度建立、队伍建立、内部治理上下苦功，取得了初步成效。 (三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力 我们在看到城市建立取得成绩的同时，更要看到现实的差距和缺乏。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依旧滞后于工业化，城市、
29、城镇的进展滞后于经济社会的进展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建立上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需冲突解决得不够好。四是治理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性缺乏，长效治理根底弱，坚持难;分级治理不健全，落实难;内部治理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。 二、加快城市化和城市
30、现代化进程，必需理清思路，抓住关键 我市城市建立的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，坚固树立全局观念，遵循城市建立规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增加常州中心城市的聚拢辐射带动功能，努力增加中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建立成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施城市建立三年纲要，确保三年目标两年完成，同时及早讨论制订新的三年实施纲要。 一)拉开骨架，把中心城市规模做大 做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥
31、行政区划调整后的叠加效应，以促进经济富强、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同进展，做大中心城。加快沿江开发建立，根据规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建立以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的根底上，进一步扩展功能，建立集产品开发、应用讨论于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域进展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增加空间，营造高效益低本钱的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推动
32、力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步到达200平方公里以上、人口200万以上，内强分散力，外增吸引力，在更大范围内聚拢配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会进展，稳固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。 二是重点拓展交通骨架。根据构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，连续加快市区道路建立，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推动城乡交通一体化，推动老城区、武进区、新北区的道路一体化，并制造条件规划启动大水道改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通根底设施建立。同时根据构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，连
33、续加快对外交通建立，全面推动高速大路骨架工程、干线大路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”大路建立，构筑区域1小时交通圈。三是细心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增加城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。 (二)合理布局，把中心城市功能做优 常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建立过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是简单的集合体，针对流通、效劳、治理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，连续推动各类消
34、费品和生产资料市场建立，重点进展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建立和标准金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市效劳功能。既要大力提升传统效劳业，加快城市根底设施和各项配套设施建立，更要注意现代物流、旅游、保险、询问等新兴效劳业的拓展，注意公共事业、公益事业的进展，加快造就社会化、专业化的城市生产效劳系统和生活效劳系统，最大限度地为城市经济和社会进展供应支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推动市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国
35、有集体企业改革转制，大胆放手进展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由规划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元构造，消退农夫进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增加产业的进展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的分散力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市领先进展、跨更加展积聚能量。 (三)进展产业，把中心城市实力做强 产业是立城之本、兴市之基。工业特殊是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工
36、业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业进展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代效劳业全面进展的产业新格局。一要大力推动产业构造优化升级，增加城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力进展高新技术产业特殊是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，快速提上升新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、治理水平和竞争力量，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜亮特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推动企业组织构造调整，增加城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，
37、进一步加快实施大集团培育规划，进一步增加有效投入，快速做大做强一批企业，力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市进展产业，真正使外资和民资成为我市产业进展的助推器。三要大力推动现代效劳业进展，增加城市产业的吸引力。严密结合常州工业比拟兴旺、中小企业众多的特点，加快进展生产性效劳业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时连续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步进展房地产业、社区效劳业、文化产业、金融保险业等效劳业，提高效劳业对城市经济和城市化的奉献份额。 (四)提升品位，把中心城市环境做美 把
38、常州中心城市环境做美，既要表达城市特色，充分开掘常州的自然、历史、人文脉络，把 城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要表达人本原则，坚持以人为本，规划建立好一批标志性工程，营造最正确人居环境;还要表达高品位形象，树立剧烈的整体意识和精品意识，细心规划、细心设计、细心建立，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，呈现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模胜利。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在稳固前一阶段治理成果的根底上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆水道两条入湖河道的整治
39、，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争铲除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量掌握，逐步削减城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。连续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，制造良好生态环境。环境建立只有起点，没有终点。一旦创卫创模胜利，我们要根据省里的总体部署，积极创立国家园林城市和生态城市。创立国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要连续组织实施绿化造林规划，扩大森林掩盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建立工程，确保年内新增绿地200公顷，绿化掩盖率到达35%。要力争通过几年
40、努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境地奋进。三要以可持续进展为立足点，建立“绿色常州”。要抓住全国可持续进展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创立“绿色常州”，全面提升我市的可持续进展力量，推动我市加快走上生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路。同时要注意历史文化爱护。爱护历史文化遗产就是爱护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的水道风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地爱护好。 在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会进展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金
41、坛、溧阳的城市建立，根据中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建立，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，进展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建立，依据市域城镇体系的总体规划，根据合理布局、科学规划、规模适度、注意实效的原则，集中力气规划建立一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并依据各镇不同的区位优势、资源条件、经济根底和人文景观，规划建立一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建立的水平。加快中心镇建立，一方面要抓好规划、根底设施、治理等
42、关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建立，另一方面要连续加大村镇行政区划调整力度，根据工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。 三、加快城市化和城市现代化进程，必需积极探究，创新机制 无论是城市规划、建立还是城市治理，都有一个体制机制创新的问题，必需以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要方法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市进展机制。 (一)建立科学高效的城市规划
43、治理机制 城市规划是城市进展的第一要素，是经营城市的第一资源。城市规划既是生产力，也是竞争力，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。当前城市规划最大的任务就是要加快完成新一轮常州城市总体规划编制，同时抓紧做好分区规划、具体规划、专项规划。在规划编制上既要表达前瞻性，起点要高，眼光要远，面对世界，面对将来，使之经得起历史的检查、后人的评说;又要表达科学性，加强科学论证，符合城市进展的规律，符合常州的实际;还要表达开放性，充分汲取国内外城市的胜利阅历，充分吸取广阔市民的合理建议。在规划治理上要表达权威性和统一性， 从根本上提升城市规划的质量和水平，上半年我市成立了城市规划委员会，规划专家
44、参谋询问委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力气，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，实行城市规划公示制度，对有关城市规划方案实行批前公示，真正做到“城市蓝图，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参加城市规划设计，坚持把加强规划执法作为规划治理工作的有力保障，要切实增加执行城市规划的刚性和硬度，确保一经批准就必需严格执行，实行集中统一的规划治理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划治理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家参谋询问委员会和规划审议鉴定
45、委员会是我市规划工作中的两支重要力气，要擅长借助、利用他们的才智，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避开规划的主观性、盲目性和随便性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展现厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透亮度，对重大工程实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到“城市蓝图，市民同绘”。二是要建立公正开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓舞高水平的规划设计队伍参加竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参加城市规划设计，把一流的规
46、划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立标准高效的规划治理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要仔细落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严厉公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划治理工作的有力保障，一方面要连续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和惩罚制度，以严峻的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，惩罚源头，把各类违章行为毁灭在萌芽状态。要切实增加执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建立置于规划的严
47、格掌握之下。 (二)建立多元化的城市建立资金筹措机制 今后一个时期，我市城市建立需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建立领域，形成政府引导、社会参加、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储藏和挂牌、招标、拍卖制度，切实增加土地供给规划性，提高政府调控力量，避开土地交易中的“权力寻租”行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建立资金的一个常常的重要来源。这里要特殊强调，在城市建立征地过程中，必需高度重视失地农夫的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和方法，保证该得到的补偿真正支付到农夫手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探究土地入股、租赁和地产开发等方法，使农夫从土地开发中得到长久的收益，长期解决失地农夫的生计问题。要对城市根底设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营治理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者治理，将猎取的收益用于城市根底设施的再建立、再经营，形成城市建立“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及大路、桥梁